淺談跨國公司對國內(nèi)企業(yè)的擠出效應(yīng)及反擠出對策

1、淺談跨國公司對國內(nèi)企業(yè)的擠出效應(yīng)及反擠出對策    摘 要 論述了跨國公司對國內(nèi)企業(yè)的“擠出效應(yīng)”及被擠出的成因，提出了“反擠出”的對策。 關(guān)鍵詞 擠出效應(yīng) 跨國公司 國內(nèi)企業(yè)1 跨國公司對我國投資戰(zhàn)略的變化趨勢1992年以前，以華僑資本為主的第一代跨國公司成為對我國大陸投資主體。由于其產(chǎn)品技術(shù)簡單，因此，它們大量地吸收農(nóng)村勞動力。結(jié)果是：一方面農(nóng)村剩余勞動力得到利用，另一方面是農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率因“隱蔽性失業(yè)”的減小而提高，從而農(nóng)村收入水平整體提高。第一代跨國公司對我國大陸投資的加工貿(mào)易傾向十分明顯，它大大刺激了以廉價勞動力成本優(yōu)勢作為主要競爭優(yōu)勢的低技術(shù)

2、含量工業(yè)制成品(如服裝、普通家電產(chǎn)品)的出口。由于產(chǎn)品外銷比例較大，其對生產(chǎn)類似產(chǎn)品的國內(nèi)企業(yè)并不構(gòu)成真正的競爭威脅，對國內(nèi)低技術(shù)含量工業(yè)制成品的總體供求狀況沒有產(chǎn)生大的沖擊。1992年以后，以歐美大型壟斷資本為代表的第二代跨國公司開始全面進軍中國，其看好的不僅是中國廉價的勞動力，更主要的是中國廣闊的市場潛力。因此，它們的行為更具有長遠性和戰(zhàn)略性。其突出體現(xiàn)是在商品市場上運用種種手段與國內(nèi)企業(yè)競爭，全面擠出國內(nèi)企業(yè)，從而使需求從國內(nèi)企業(yè)向跨國公司轉(zhuǎn)移。值得注意的是，這種需求轉(zhuǎn)移的對象主要是低技術(shù)含量的工業(yè)制成品而非高技術(shù)含量的工業(yè)制成品。之所以如此，原因有三點：(1)國內(nèi)企業(yè)無法生產(chǎn)高技術(shù)含量

3、的工業(yè)制成品以滿足市場需求，只能停留在低技術(shù)水平上進行再生產(chǎn)，而且跨國公司也難以將先進技術(shù)引入國內(nèi)，發(fā)揮其技術(shù)轉(zhuǎn)讓載體作用。外資與中國廉價而素質(zhì)低下的勞動力相結(jié)合的結(jié)果是低技術(shù)含量的工業(yè)制成品的大量增加。(2)跨國公司轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家的技術(shù)一般是處于其產(chǎn)品生命周期后段的成熟技術(shù)。(3)國內(nèi)服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)對外開放的滯后，使大量外資集中流入制造業(yè)部門。第二代跨國公司大量增加的低技術(shù)含量工業(yè)制成品的供應(yīng)，對我國經(jīng)濟產(chǎn)生了較大的“擠出效應(yīng)”。首先，從勞動力市場看，外資技術(shù)含量的逐步增高使農(nóng)村勞動力無法被外資吸收，取而代之的是大量有良好教育的城市勞動力。對農(nóng)村勞動力的“擠出”，使城鄉(xiāng)收入水平再度拉大，

4、經(jīng)濟的二元結(jié)構(gòu)特征更趨突出。其次，從商品市場看，外資的集中進入一方面使城市市場的低技術(shù)含量工業(yè)制成品供應(yīng)過剩，另一方面又使農(nóng)村市場對這類產(chǎn)品的需求下降，從而進一步加劇了商品市場的失衡狀態(tài)。最后，跨國公司逐步將國內(nèi)企業(yè)從市場中“擠出”，實現(xiàn)其占領(lǐng)中國市場獲取高額利潤的戰(zhàn)略目標。國內(nèi)企業(yè)經(jīng)濟效益的降低和大量破產(chǎn)又進一步加劇了國內(nèi)勞動力市場和商品市場的失衡狀態(tài),給宏觀調(diào)控帶來新的困難。2 跨國公司對國內(nèi)企業(yè)的擠出策略從跨國公司與國內(nèi)企業(yè)的外部競爭看,跨國公司以商品傾銷或補貼(以及作為衍生手段的股權(quán)傾銷)為手段在第一階段占有國內(nèi)市場份額，然后在第二階段單獨取得市場份額擴大帶來的利潤增長，從而擠出國內(nèi)企

5、業(yè)。究其原因，關(guān)鍵在于跨國公司產(chǎn)品具有更吸引消費者的特點。消費者主要關(guān)心當前消費產(chǎn)生的福利，且由于外商產(chǎn)品與國內(nèi)廠商產(chǎn)品互為替代關(guān)系，消費者并不區(qū)分產(chǎn)品的來源。由于外商具有資金實力，加上其產(chǎn)品轉(zhuǎn)換成本高，因此外商可運用傾銷或補貼手段，努力擴大市場份額。因此，在現(xiàn)實經(jīng)濟中就看到了跨國公司在很多領(lǐng)域已擠出國內(nèi)企業(yè)的結(jié)果。如果考慮到大部分的外資形態(tài)為合資企業(yè)，那么，還含有外資企業(yè)進行股權(quán)傾銷的做法。也就是說，因為有相當部分的合資企業(yè)，實際經(jīng)營權(quán)掌握在外方手中，外方通過的第一階段低價銷售，一方面取得市場份額，另一方面造成贏利減少甚至虧損的局面，如果中方無法承受暫時的虧損，或無法預(yù)期到第二階段的贏利回報

6、，從而決定撤資，外方就會乘機實施收購其股份，控股該合資公司，甚至全面收購，結(jié)果單獨取得第二階段市場份額擴大的成果。從跨國公司與國內(nèi)企業(yè)的內(nèi)部競爭看，跨國公司通過合資企業(yè)的形式，旨在全面收購合資企業(yè)，從而全面取得國內(nèi)市場的份額。作為跨國公司主要形式的合資企業(yè)，就其本身而言，具有內(nèi)生原結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定性，并會走向終結(jié)。而合資企業(yè)走向終結(jié)的最大可能是被一方收購?？紤]到合資企業(yè)的終結(jié)與市場份額的重新劃分是直接相關(guān)的，因此，外資方以股權(quán)收購的方式結(jié)束合資企業(yè)，其實質(zhì)也是對國內(nèi)企業(yè)的擠出。因為，合資企業(yè)的所有權(quán)安排影響著合資企業(yè)的產(chǎn)生、演進及最后終結(jié)，合資雙方投入要素的重要性及相互監(jiān)督的有效性又決定了企業(yè)內(nèi)所有

7、權(quán)安排，而合資雙方相互監(jiān)督的有效性因為雙方不斷的相互了解、相互學(xué)習(xí)也處于變化之中。合資企業(yè)之所以結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，正是根源于合資雙方不斷的相互學(xué)習(xí)、相互了解。當合資雙方相互監(jiān)督的有效性達到一定程度，合資企業(yè)的最優(yōu)所有權(quán)安排表現(xiàn)為單方獨占，即合資企業(yè)的終結(jié)。而20世紀90年代以來，進入中國的跨國公司,明顯具有長期戰(zhàn)略目標，且具有最后收購合資企業(yè)的強烈偏好，突出體現(xiàn)在跨國公司加速學(xué)習(xí)國內(nèi)的營銷技術(shù)和有關(guān)知識，且跨國公司占多數(shù)股權(quán)的合資企業(yè)比例開始加大。相反，中方合資者主要是針對短期效用函數(shù)進行博弈，很少關(guān)心對跨國公司先進技術(shù)的學(xué)習(xí)。因此，合資企業(yè)的最優(yōu)股權(quán)安排具有最終向跨國公司全面收購傾斜的危險傾向，從

8、而最終擠出國內(nèi)企業(yè)。總之，跨國公司大舉進入中國，且以合資企業(yè)為主要企業(yè)組織形式，對國內(nèi)廠商構(gòu)成一種擠出效應(yīng)。擠出機制之一是通過商品傾銷、補貼占領(lǐng)國內(nèi)市場份額，從而使國內(nèi)廠商市場萎縮；擠出機制之二是通過合資企業(yè)取得學(xué)習(xí)效應(yīng)而最終通過收購合資企業(yè)來“消滅”國內(nèi)企業(yè)，從而實現(xiàn)市場份額的完全獨占。如果說前者是需求面的擠出，后者就是供給面擠出。前者是短期負面效應(yīng)，后者是長期負面效應(yīng)。    3 我國企業(yè)實施反擠出的對策3.1 對需求結(jié)構(gòu)進行調(diào)整所謂需求結(jié)構(gòu)調(diào)整，就是實現(xiàn)消費者需求從跨國公司產(chǎn)品向國內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)移。而要實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)移，主要有兩種思路：(1)國內(nèi)

9、企業(yè)直接與跨國公司在國內(nèi)市場競爭。由于外商兼具資金實力、無形資產(chǎn)優(yōu)勢、營銷及售后服務(wù)先進，因此，可運用傾銷或補貼手段在很多領(lǐng)域擠出國內(nèi)企業(yè)。既然這樣，中國廠商為何不采用同樣的手法將跨國公司擠出呢?因為從某種角度講，跨國公司與國內(nèi)企業(yè)的博弈是對稱的角色。因此，我們完全可以“師夷之道以治夷”，努力爭奪國內(nèi)市場。事實上，中國一些有競爭實力的企業(yè)，已在實踐這種手段，并且在家電行業(yè)等領(lǐng)域，國產(chǎn)品牌已占據(jù)市場主導(dǎo)地位。在反擠出戰(zhàn)役中，值得關(guān)注的要點有：一是努力提高中國企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量，這是提高產(chǎn)品轉(zhuǎn)換成本的關(guān)鍵。如果沒有這一基礎(chǔ)，價格競爭就失去意義，而中國當前的產(chǎn)品技術(shù)令人堪憂。且不言假貨，就是真貨，其產(chǎn)品

10、質(zhì)量也大打折扣。換言之，在跨國公司產(chǎn)品面前，我們產(chǎn)品的轉(zhuǎn)換成本實在太低；二是充分利用中國中小企業(yè)勞動力成本低、管理費用低等優(yōu)勢，形成分包協(xié)作的團隊組織，以實現(xiàn)企業(yè)組織重塑，降低產(chǎn)品成本。在這個方面我們大有潛力可挖，中國某些成功的大企業(yè)在這方面均有獨到之處；三是必要的政府行為有助于提高國內(nèi)企業(yè)的競爭力。通過資產(chǎn)重組、抓大放小等方式，努力促成一批有規(guī)模、有技術(shù)創(chuàng)新能力的企業(yè)集團的形成，提高產(chǎn)業(yè)集聚度。在此基礎(chǔ)上，通過政府的適度補貼干預(yù)手段，與跨國公司展開競爭。當然，在干預(yù)中要避免保護過度和走向惡性競爭。    (2)通過促使跨國公司產(chǎn)品出口來間接實現(xiàn)消費需求

11、向國內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)移?？刹捎玫恼呤侄问菍ν赓Y企業(yè)適度采取出口限額控制，緩和國內(nèi)市場過剩供給壓力。如果說，國內(nèi)企業(yè)與跨國公司在國內(nèi)市場的競爭旨在實現(xiàn)國內(nèi)需求從跨國公司向國內(nèi)企業(yè)的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)移，那么，出口限額控制旨在通過促進跨國公司產(chǎn)品的需求在國內(nèi)和國外之間的轉(zhuǎn)移而間接促進國內(nèi)需求向國內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)移。第二代跨國公司與第一代跨國公司的很大不同在于，它們的產(chǎn)品大部分銷往中國市場，這是因為我國在引進外資時遵循的是“市場換技術(shù)”的原則。但當前適度地引導(dǎo)跨國公司加大外銷比例，已是一定程度上緩和國內(nèi)過剩供給壓力的必要政策導(dǎo)向。那么，對外資而言，加大外銷比例是否有利呢？研究結(jié)果表明，只要外國跨國公司在中

12、國生產(chǎn)的產(chǎn)品成本低于其在母國的生產(chǎn)成本，那么作為跨國公司對外直接投資接受國的東道國，就可要求跨國公司按照一定的比例將其產(chǎn)品返銷母國市場或第三國市場而增加?xùn)|道國本國的經(jīng)濟福利。而東道國政府的這一政策不但不會對跨國公司、跨國公司的母國帶來任何不利的影響，反而有可能增進它們的福利。因為跨國公司在東道國以較低成本生產(chǎn)的商品，不僅可以增加跨國公司的利潤，而且也可以增加跨國公司母國的消費者剩余。由此可見，適度采取出口限額控制，緩和國內(nèi)市場過剩供給壓力，不僅有必要性，而且有可能性。3.2 對供給結(jié)構(gòu)進行調(diào)整事實上，在中國的大部分跨國公司都是以合資形態(tài)出現(xiàn)的，這就為供給結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了基礎(chǔ)。也就是說，如果國內(nèi)企

13、業(yè)能夠最終收購合資企業(yè)，則將獨自享受市場份額，從而跨國公司的供給事實上變?yōu)閲鴥?nèi)企業(yè)的供給，且能實現(xiàn)其需求的有效供給，這是一種從長期動態(tài)考慮的結(jié)構(gòu)調(diào)整。這就要求加強對合資企業(yè)的學(xué)習(xí)，力爭在適當?shù)臅r候收購合資企業(yè)。作為跨國公司主要形式的合資企業(yè), 其本身而言，具有內(nèi)生的結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定性，并會走向終結(jié)。具體而言，如果合資一方在產(chǎn)出上沒有優(yōu)勢，即投入要素重要性相對較低，則若其能在監(jiān)督上有優(yōu)勢且足夠大，則最優(yōu)所有權(quán)安排仍會向其全面收購合資企業(yè)一方傾斜。而有效的監(jiān)督來自于不斷的學(xué)習(xí)和了解對方。因此，加強學(xué)習(xí)效應(yīng)具有戰(zhàn)略意義。而合資企業(yè)應(yīng)成為中方母公司積累技術(shù)存量的一個極其重要的途徑。此外，還需掌握市場營銷上的主動權(quán)，盡量防止跨國公司的過分介入