電商扶貧調(diào)研報(bào)告思考建議.doc

1、電商扶貧調(diào)研報(bào)告思考建議月以來(lái)，按照省市領(lǐng)導(dǎo)批示要求，由市商務(wù)局牽頭，對(duì)全市電商扶貧工作情況進(jìn)行深入調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、基本情況和主要做法。根據(jù)各縣區(qū)數(shù)據(jù)顯示，截至目前，全市現(xiàn)有網(wǎng)商.萬(wàn)家，電商從業(yè)人員.萬(wàn)人，帶動(dòng)相關(guān)就業(yè).萬(wàn)人，全市各行各業(yè)踴躍“觸電”、“上網(wǎng)”，商貿(mào)零售業(yè)、生活服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用率達(dá)以上，市縣兩級(jí)創(chuàng)建各類(lèi)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)個(gè)，成立了電子商務(wù)及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)個(gè)，全市在天貓、淘寶、蘇寧、京東、供銷(xiāo)e家等平臺(tái)上線企業(yè)達(dá)多家，借助電商平臺(tái)，我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)如等產(chǎn)品網(wǎng)銷(xiāo)走俏，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自年來(lái)，全市電商交易額達(dá).億元，其中縣域電商交易額.億元，占比達(dá).

2、，增幅均在左右，今年前三季度全市電商交易額.億元，縣域電商交易額.億元，占全市電商交易額的.。全市現(xiàn)有國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣個(gè)：縣，省級(jí)電子商務(wù)示范縣個(gè)：縣。示范縣已建域電子商務(wù)公共服務(wù)中心個(gè)，電商服務(wù)站點(diǎn)個(gè)，累計(jì)覆蓋個(gè)建檔立卡貧困村，覆蓋建檔立卡貧困人口人，目前我市已備案本土電商平臺(tái)企業(yè)家，服務(wù)類(lèi)企業(yè)家，應(yīng)用類(lèi)企業(yè)家，已初步構(gòu)成了較為完整的電商產(chǎn)業(yè)鏈。主要做法：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政策引領(lǐng)。市委、市政府高度重視電子商務(wù)發(fā)展，印發(fā)了加快電商發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，設(shè)立財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金，支持電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市商務(wù)局印發(fā)了市電子商務(wù)助力精準(zhǔn)扶貧工作方案、市商務(wù)系統(tǒng)電商扶貧實(shí)施方案，市直相關(guān)部門(mén)結(jié)合工作

3、職能出臺(tái)了支持電商與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策文件，各縣區(qū)均制定了電商發(fā)展優(yōu)惠政策，例如浉河區(qū)出臺(tái)了“電商十條”大力引進(jìn)電商及物流企業(yè)落戶，羊山新區(qū)、光山、潢川、新縣、固始縣等縣區(qū)建立了電商產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化園、電商物流園等園區(qū)，為電商企業(yè)發(fā)展提供了平臺(tái)支撐。在組織領(lǐng)導(dǎo)方面各縣區(qū)均成立了電子商務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立電商辦或組成由縣長(zhǎng)或分管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的農(nóng)村電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為電商發(fā)展提供了保障。二是完善服務(wù)載體，筑牢發(fā)展基礎(chǔ)。利用電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目建設(shè)，積極構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)電子商務(wù)和物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，探索解決農(nóng)村物流“最初和最后一公里”問(wèn)題。通過(guò)與京東物流、菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò)、四通一達(dá)等快遞物流企業(yè)合作

4、，打通農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)購(gòu)銷(xiāo)配送與投寄渠道，鼓勵(lì)和扶持快遞物流企業(yè)在貧困地區(qū)建立符合電商發(fā)展需要的配送點(diǎn)，開(kāi)展集中收購(gòu)、集中配送。商城縣通過(guò)物流補(bǔ)貼方式，招標(biāo)第三方企業(yè)整合全縣物流快遞公司，解決了偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村快遞物流配送問(wèn)題，目前已經(jīng)投入運(yùn)營(yíng)縣級(jí)電子商務(wù)物流倉(cāng)儲(chǔ)分揀配送中心個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)電商物流中轉(zhuǎn)站個(gè)，村級(jí)物流服務(wù)站個(gè)，其中覆蓋貧困村個(gè)，為貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品上行提供支持。光山縣在電商創(chuàng)業(yè)孵化園規(guī)劃了一個(gè)縣級(jí)電商物流配送中心，吸引家快遞物流企業(yè)入駐，成立了電商物流綜合服務(wù)中心，組建了配送團(tuán)隊(duì)，購(gòu)置輛物流配送車(chē)輛，抱團(tuán)發(fā)展。三是培育電商品牌，助推產(chǎn)品上行。深化電子商務(wù)在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、服務(wù)領(lǐng)域的滲透和應(yīng)用，不斷提高應(yīng)

5、用成效。實(shí)體企業(yè)紛紛應(yīng)用電子商務(wù)，拓展線上市場(chǎng)，如華英集團(tuán)創(chuàng)建“華禽網(wǎng)”、羚銳制藥搭建網(wǎng)銷(xiāo)渠道，山信糧業(yè)上線網(wǎng)銷(xiāo)品牌“五斗壩”等等，黃國(guó)糧業(yè)開(kāi)發(fā)網(wǎng)銷(xiāo)產(chǎn)品，電商應(yīng)用有效拓寬了營(yíng)銷(xiāo)渠道，提高了企業(yè)效益。各縣區(qū)借助電商發(fā)展，積極培育縣域農(nóng)產(chǎn)品電商公共品牌，如“光山十寶”、“新縣味”等，同時(shí)，本土電商平臺(tái)如“光山易采”、“固始云”、“淘潢川”、“新縣北緯商城”等本土電商平臺(tái)錯(cuò)位發(fā)展。同時(shí)，供銷(xiāo)社電商公司打造“信之味”農(nóng)產(chǎn)品品牌，與家涉農(nóng)企業(yè)、合作社達(dá)成合作，開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)品種。四是突出人才培訓(xùn)，增進(jìn)發(fā)展動(dòng)能。電商快速發(fā)展需要高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才，自年來(lái)，我市電商逐步形成了“政府、高校、協(xié)會(huì)、企業(yè)”四位一體的電商

6、人才培養(yǎng)和孵化體系，各縣區(qū)電商人才培訓(xùn)已成為常態(tài)，市直相關(guān)單位也將電商培訓(xùn)列入到培訓(xùn)計(jì)劃，并付諸實(shí)施。市商務(wù)局每年都將電商人才培訓(xùn)列入商務(wù)工作目標(biāo)，向各縣區(qū)下達(dá)。聯(lián)合市人才辦每年都舉辦市級(jí)層面的電商實(shí)用人才培訓(xùn)班，其中跨境電商人才培訓(xùn)班期，累計(jì)培訓(xùn)學(xué)員人，學(xué)員培訓(xùn)后即能開(kāi)設(shè)網(wǎng)店。各縣區(qū)結(jié)合實(shí)際，分別開(kāi)展形式多樣的電商人才培訓(xùn)。光山縣、固始縣每月舉辦一期免費(fèi)電商培訓(xùn)班已形成常態(tài)；縣、息縣深入基層鄉(xiāng)村開(kāi)展巡回式電商扶貧培訓(xùn)起到了很好的宣傳效果；淮濱縣聯(lián)合縣殘聯(lián)還舉辦了殘疾人電商實(shí)操技能培訓(xùn)，幫助有意向從事電商的殘疾人利用電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)，商城縣針對(duì)貧困戶開(kāi)展電商培訓(xùn)，建立了學(xué)員檔案，定期跟蹤培訓(xùn)效果。

7、截止目前全市累計(jì)開(kāi)展電商培訓(xùn)累計(jì)人次，其中貧困戶人。五是深耕農(nóng)村電商，助力脫貧攻堅(jiān)。市直有關(guān)部門(mén)結(jié)合工作職能，在產(chǎn)業(yè)扶貧尤其在農(nóng)村電商方面多措并舉，提升電商應(yīng)用成效，幫助貧困地區(qū)農(nóng)村電商發(fā)展，助力脫貧攻堅(jiān)。市脫貧攻堅(jiān)指揮部將電商扶貧列入產(chǎn)業(yè)扶貧“多彩田園”示范工程推進(jìn)方案之中，市商務(wù)局以電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)為抓手，積極構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)電商物流綜合服務(wù)體系，已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站個(gè)，村級(jí)服務(wù)點(diǎn)個(gè)，有效促進(jìn)了農(nóng)村電商應(yīng)用。由供銷(xiāo)e家運(yùn)營(yíng)的京東“中國(guó)特產(chǎn)扶貧館”已經(jīng)上線運(yùn)營(yíng)，供銷(xiāo)e家已在個(gè)縣區(qū)建設(shè)了電商運(yùn)營(yíng)中心和倉(cāng)儲(chǔ)物流中心，通過(guò)與旅游局、旅行社、茶企、家庭農(nóng)場(chǎng)等主體合作，投資建設(shè)了個(gè)集特色農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)

8、售、旅游觀光、茶文化體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)自然科普為主題的oo線下體驗(yàn)館。與中國(guó)二維碼認(rèn)證中心服務(wù)中心正聯(lián)合開(kāi)發(fā)“智能扶貧自提柜”，連接貧困戶特色產(chǎn)品，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品直達(dá)社區(qū)。市農(nóng)業(yè)局結(jié)合益農(nóng)信息社網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，開(kāi)展益農(nóng)信息社員信息員培訓(xùn)，在信息社接入便民服務(wù)事項(xiàng)，發(fā)揮了公益服務(wù)的職能，村干部和扶貧干部利用平臺(tái)及時(shí)發(fā)布各種扶貧政策、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)政策，指導(dǎo)幫助農(nóng)民網(wǎng)銷(xiāo)農(nóng)特產(chǎn)品，取得良好效果，目前全市實(shí)際建成個(gè)益農(nóng)信息社，其中標(biāo)準(zhǔn)站個(gè)、專(zhuān)業(yè)站個(gè)、簡(jiǎn)易站個(gè)。二、存在問(wèn)題。我市在農(nóng)村電商及電商扶貧方面雖然做了一工作，但是也面臨一些突出問(wèn)題：一是電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣未能實(shí)現(xiàn)全覆蓋，部分縣區(qū)缺乏專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政資

9、金支持，工作中缺乏抓手，如浉河區(qū)、平橋區(qū)在省級(jí)層面未能納入示范縣行列，缺乏相對(duì)應(yīng)的優(yōu)惠政策和財(cái)政資金支持，但電商扶貧任務(wù)仍很艱巨。二是農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、品牌培育、質(zhì)量溯有待加強(qiáng)。大部分地區(qū)“好貨不好賣(mài)”的原因在于現(xiàn)在的電商平臺(tái)對(duì)食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求門(mén)檻高，標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量溯體系不健全的產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，制約了貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品上行。三是農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，配送成本較高。我市農(nóng)村部分地區(qū)物流配送成本較高，投寄和配送都不便利，第三方快遞物流企業(yè)僅下沉至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)較少，對(duì)于農(nóng)村電商發(fā)展而言存在一定的制約因素。四是人才短缺問(wèn)題長(zhǎng)期存在。現(xiàn)在的貧困村大多演變?yōu)榭招拇?、留守村，青壯年勞?dòng)力外出務(wù)工。留守群體受

10、教育水平低、年齡群體偏大、接受電商新事物的過(guò)程慢、條件差，電商知識(shí)和操作技能水平有限，在能夠從事電商的群體中缺乏既會(huì)開(kāi)網(wǎng)店又懂網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)的復(fù)合型人才。三、工作建議。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌合作，整合服務(wù)資。充分發(fā)揮商務(wù)、農(nóng)業(yè)、供銷(xiāo)、郵政、通信等部門(mén)農(nóng)村基層服務(wù)站點(diǎn)的作用，在有條件的地區(qū)，對(duì)農(nóng)村電商、供銷(xiāo)e家、益農(nóng)信息社、郵樂(lè)購(gòu)等站點(diǎn)進(jìn)行整合，多點(diǎn)合一、多站合營(yíng)，統(tǒng)一快遞物流、便民服務(wù)、代買(mǎi)代賣(mài)等功能，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下快遞物流收發(fā)網(wǎng)絡(luò)順暢、服務(wù)全、功能多、能存活、能盈利。二是豐富載體模式，孵化專(zhuān)業(yè)人才。充分利用各類(lèi)培訓(xùn)資金和資，開(kāi)展電子商務(wù)人才培訓(xùn)，采取校企合作、訂單培訓(xùn)、招才引智等方式吸引孵化培育電商人才，在有條件的地區(qū)培育農(nóng)村電商扶貧帶頭人，推廣本地特色品牌、特色產(chǎn)品，為電商企業(yè)節(jié)約運(yùn)營(yíng)人力成本，為學(xué)校專(zhuān)業(yè)提供實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)訓(xùn)基地，通過(guò)電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)孵化本地企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，為全市電商發(fā)展奠定基礎(chǔ)。三是突出質(zhì)量建設(shè)，打造特色品牌。充分整合農(nóng)產(chǎn)品資，建設(shè)新型農(nóng)業(yè)發(fā)展主體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合發(fā)展體發(fā)展，細(xì)分建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品基地，進(jìn)行區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品品牌打造和宣傳推廣，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品集約化生產(chǎn)、加工和流通，指導(dǎo)幫助農(nóng)產(chǎn)品基地辦理生產(chǎn)許可證，進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，辦理質(zhì)檢報(bào)告，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追