棗陽(yáng)市消防安全區(qū)域聯(lián)防工作實(shí)施方

1、樊城區(qū)火車站周邊市場(chǎng)商業(yè)圈社會(huì)消防安全管理創(chuàng)新暨區(qū)域聯(lián)防工作建設(shè)實(shí)施方案為進(jìn)一步發(fā)揮消防安全重點(diǎn)單位在消防管理中的自身作用，不斷提高區(qū)域火災(zāi)防控水平，按照上級(jí)火災(zāi)防控工作社會(huì)消防安全管理創(chuàng)新要求，部署推進(jìn)全區(qū)區(qū)域聯(lián)防工作建設(shè)，結(jié)合中原辦事處火車站周邊市場(chǎng)商業(yè)圈實(shí)際情況，制定本方案。一、目標(biāo)要求以區(qū)消防安全委員會(huì)為平臺(tái)，在中原辦事處火車站周邊市場(chǎng)商業(yè)圈按照分行業(yè)、分區(qū)域、分類別等多種形式，本著“位置相鄰、行業(yè)相近、業(yè)態(tài)相似”等原則，建立消防安全區(qū)域聯(lián)防組織，定期開(kāi)展“隱患互查、消防宣傳、聯(lián)合演練、業(yè)務(wù)交流”等聯(lián)防工作，逐步形成條塊結(jié)合、協(xié)作互助、群防群治的消防安全聯(lián)防機(jī)制，夯實(shí)消防工作基礎(chǔ)，提高

2、社會(huì)化消防安全工作水平。二、組織機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)對(duì)全區(qū)消防安全區(qū)域聯(lián)防建設(shè)工作的指導(dǎo)，成立中原辦事處火車站周邊市場(chǎng)商業(yè)圈消防安全區(qū)域聯(lián)防建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在前進(jìn)中路社區(qū)警務(wù)室。組 長(zhǎng)： 成 員： 前進(jìn)中路社區(qū) 幸福社區(qū) 雄風(fēng)社區(qū) 二、工作任務(wù)將轄區(qū)251家重點(diǎn)單位和15家火災(zāi)高危單位按照“位置相鄰、行業(yè)相近、業(yè)態(tài)相似”等原則，分類劃分為若干聯(lián)防區(qū)域，組織開(kāi)展區(qū)域聯(lián)防工作。大隊(duì)確定南城工業(yè)園區(qū)（業(yè)態(tài)相似）、萬(wàn)象城商業(yè)片區(qū)（行業(yè)相近）、東園社區(qū)人員密集場(chǎng)所片區(qū)（位置相鄰）三個(gè)試點(diǎn)，按照“試點(diǎn)先行、分布實(shí)施”的原則，由管片參謀負(fù)責(zé)組織實(shí)施。四、組織形式（一）按“位置相鄰”原則建

3、立區(qū)域聯(lián)防組織。對(duì)城區(qū)面積較大或消防安全重點(diǎn)單位位置分散的，可按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、綜治網(wǎng)格等劃分聯(lián)防區(qū)域，并由區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)單位消防安全管理人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、綜治網(wǎng)格工作人員組成聯(lián)防組織。辦公地點(diǎn)宜設(shè)置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、綜治網(wǎng)格工作站等地。日常工作聯(lián)絡(luò)和組織宜由轄區(qū)消防監(jiān)督員承擔(dān)，劃分區(qū)域較多的，也可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道網(wǎng)格管理員承擔(dān)。（二）按“行業(yè)相近”原則建立區(qū)域聯(lián)防組織。對(duì)連鎖型企業(yè)（集團(tuán)）較多或城區(qū)面積較小的，可按照管轄、屬地等形式劃分聯(lián)防區(qū)域；也可按照安監(jiān)、民宗、旅游、教育、住建、文化、衛(wèi)計(jì)、民政、商務(wù)等行業(yè)類別劃分聯(lián)防區(qū)域。由企業(yè)消防安全管理人員或行業(yè)部門分管安全工作人員等組成聯(lián)防組織。辦公地點(diǎn)宜設(shè)置在連鎖（

4、集團(tuán)）企業(yè)或行業(yè)系統(tǒng)職能部門處。日常工作聯(lián)絡(luò)和組織宜由本地區(qū)最高層級(jí)連鎖（集團(tuán)）企業(yè)消防安全管理人或行業(yè)系統(tǒng)消防安全負(fù)責(zé)人承擔(dān)，消防監(jiān)督員積極配合，加強(qiáng)指導(dǎo)。（三）按“業(yè)態(tài)相似”原則建立區(qū)域聯(lián)防組織。對(duì)城鄉(xiāng)新建區(qū)內(nèi)工業(yè)園、科技園、化工園、商貿(mào)物流園等產(chǎn)業(yè)相似、企業(yè)集中區(qū)域可獨(dú)立劃分聯(lián)防區(qū)域，由轄區(qū)管委會(huì)、重點(diǎn)單位消防安全管理人等人員組成聯(lián)防組織。辦公地點(diǎn)宜設(shè)置在管委會(huì)。日常工作聯(lián)絡(luò)和組織宜由管委會(huì)分管消防工作的責(zé)任人承擔(dān)，消防監(jiān)督員積極配合、加強(qiáng)指導(dǎo)。五、工作職責(zé)（一）聯(lián)防組織工作職責(zé)。消防安全區(qū)域聯(lián)防組織應(yīng)每月組織隱患互查、每季度舉辦業(yè)務(wù)會(huì)商、每半年開(kāi)展聯(lián)動(dòng)演練，不斷提高隱患自查自改、火災(zāi)自

5、防自救和區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)能力。1.消防互查。采取消防隱患自查和交叉檢查相結(jié)合方式，制定消防檢查方案，每月至少組織開(kāi)展一次消防檢查。在節(jié)假日、專項(xiàng)整治等重點(diǎn)時(shí)段協(xié)助消防部門開(kāi)展消防隱患排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題指導(dǎo)單位整改，并抄報(bào)給消防部門。2.業(yè)務(wù)會(huì)商。采取以會(huì)代訓(xùn)和單位內(nèi)部培訓(xùn)相結(jié)合方式，提高聯(lián)防組織工作水平。消防部門每季度研判轄區(qū)消防安全形勢(shì)，指導(dǎo)、組織召開(kāi)會(huì)議會(huì)商、業(yè)務(wù)交流，分析隱患問(wèn)題，查處問(wèn)題癥結(jié)，制訂改進(jìn)措施。利用信息化手段，搭建QQ群、微信群，通報(bào)火災(zāi)預(yù)警、案例警示，發(fā)布消防安全檢查等業(yè)務(wù)知識(shí)，針對(duì)性開(kāi)展宣傳培訓(xùn)。3.聯(lián)動(dòng)演練。采取單位內(nèi)部消防演練和聯(lián)合消防演練相結(jié)合，制定聯(lián)合演練計(jì)劃,及時(shí)組織

6、開(kāi)展消防演練，分析總結(jié)演練情況，交流工作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)處置各類疑難問(wèn)題并及時(shí)分析、總結(jié)，提出工作建議。（二）聯(lián)防隊(duì)員工作職責(zé)1.聯(lián)防組長(zhǎng)工作職責(zé):貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)，掌握成員單位消防安全情況。全面負(fù)責(zé)聯(lián)防隊(duì)的工作，主持聯(lián)防隊(duì)的日常事務(wù)，組織開(kāi)展聯(lián)防工作任務(wù)。組織召開(kāi)消防安全工作會(huì)議，修訂和完善聯(lián)防工作制度。組織聯(lián)防隊(duì)伍落實(shí)節(jié)假日、專項(xiàng)整治等重點(diǎn)時(shí)段消防安全檢查和隱患排查治理工作，協(xié)助消防部門處理消防安全違法行為。組織制訂年度工作計(jì)劃，積極開(kāi)展聯(lián)防隊(duì)伍的實(shí)地幫帶、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織開(kāi)展好消防宣傳教育和聯(lián)動(dòng)演練活動(dòng)。掌握消防安全動(dòng)態(tài)，定期收集、分析、總結(jié)消防安全情況，建立聯(lián)防工作臺(tái)帳，及時(shí)報(bào)送信息。發(fā)生

7、火災(zāi)事故時(shí)，有效整合成員單位救援力量和裝備，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)同作戰(zhàn)。完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作任務(wù)。2.聯(lián)防隊(duì)員工作職責(zé)：貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)，熟悉掌握并組織開(kāi)展本單位消防安全管理。自覺(jué)接受聯(lián)防組織指導(dǎo)，參加隱患互查、業(yè)務(wù)會(huì)商、聯(lián)動(dòng)演練等活動(dòng)。主動(dòng)學(xué)習(xí)消防知識(shí)、操作技能的宣傳教育和培訓(xùn)，參與滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練。完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作任務(wù)。六、工作要求（一）高度重視，周密組織。建設(shè)消防安全區(qū)域聯(lián)防組織是拓展基層火災(zāi)防控力量、緩解消防監(jiān)督力量不足的有效手段，也是部消防局冬春火災(zāi)防控工作的重點(diǎn)工作，各單位務(wù)必提高認(rèn)識(shí)，積極配合，精心組織。（二）加強(qiáng)指導(dǎo)，培育能力。消防部門要主導(dǎo)推進(jìn)消防安全區(qū)

8、域聯(lián)防工作。轄區(qū)消防監(jiān)督員要結(jié)合日常消防檢查和重點(diǎn)單位及轄區(qū)特點(diǎn)，分類、分批對(duì)聯(lián)防隊(duì)員開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)，幫助提高發(fā)現(xiàn)、整改火災(zāi)隱患能力。要充分發(fā)揮聯(lián)防隊(duì)長(zhǎng)工作積極性，主動(dòng)做好聯(lián)防組織日常管理。要通過(guò)召開(kāi)聯(lián)防小組聯(lián)席會(huì)議，總結(jié)區(qū)域聯(lián)防工作開(kāi)展情況，分析存在問(wèn)題，指導(dǎo)其完善工作機(jī)制，確保區(qū)域聯(lián)防工作取得實(shí)效。（三）強(qiáng)化管理，督導(dǎo)促效。要提請(qǐng)消防安全委員會(huì)定期對(duì)各地區(qū)域聯(lián)防工作一線督導(dǎo)檢查，掌握進(jìn)度進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決建設(shè)過(guò)程中遇到的突出。對(duì)聯(lián)防工作積極主動(dòng)，成績(jī)突出的，要予以表?yè)P(yáng)，并函告相關(guān)單位建議給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不服從管理，紀(jì)律松弛的，要堅(jiān)決予以撤換。要積極探索消防安全區(qū)域聯(lián)防機(jī)制經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)總結(jié)、不斷完善相關(guān)制度規(guī)定，固化成效。試點(diǎn)結(jié)束后，要擇優(yōu)全面推廣。附件：消防安全區(qū)域聯(lián)防組織登記表及相關(guān)配套制