專職消防隊戰(zhàn)備管理規(guī)范(試行)

1、附件1專職消防隊戰(zhàn)備管理規(guī)范（試行）1 范圍本規(guī)范規(guī)定了專職消防隊戰(zhàn)備工作的術語、定義以及戰(zhàn)備值班、戰(zhàn)備職責、戰(zhàn)備等級、執(zhí)勤戰(zhàn)斗預案、執(zhí)勤戰(zhàn)斗裝備、戰(zhàn)備教育和檢查等管理要求。本標準適用于中國石油天然氣股份有限公司所屬企業(yè)專職消防隊的戰(zhàn)備工作管理。2 規(guī)范性引用文件下列文件對于本規(guī)范的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。中華人民共和國消防法公安消防部隊執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令中國石油天然氣集團公司消防安全管理辦法中國石油天然氣股份有限公司專職消防隊管理辦法3 術語和定義下列術語和定義適用于本標準。3.1 專職

2、消防隊股份公司所屬地區(qū)公司專門從事火災撲救、搶險救援與現場監(jiān)護及企業(yè)內部消防監(jiān)督工作的成建制專業(yè)化隊伍。3.2 戰(zhàn)備工作專職消防隊為完成火災撲救、應急救援和現場監(jiān)護等任務而實施的準備工作。3.3 戰(zhàn)備值班專職消防隊的各類人員為有效實施戰(zhàn)備工作而實行的在崗職守的行動。3.4 執(zhí)勤人員專職消防隊正在進行戰(zhàn)備值班的人員總稱。3.5 執(zhí)勤戰(zhàn)斗專職消防隊從事的火災撲救、應急救援和現場監(jiān)護等活動的總稱。3.6 執(zhí)勤戰(zhàn)斗裝備專職消防隊用于火災撲救、應急救援和現場監(jiān)護等的各類裝備和器材的總稱。3.7 執(zhí)勤實力專職消防隊的執(zhí)勤人員和執(zhí)勤戰(zhàn)斗裝備及滅火劑等執(zhí)勤物資的總稱。3.8 執(zhí)勤戰(zhàn)斗預案專職消防隊為有效實施火

3、災撲救、應急救援和現場監(jiān)護而制定的各類預案的總稱。3.9 準軍事化管理非軍事單位仿效軍隊管理模式，實行的內部規(guī)范化、正規(guī)化管理。4 管理要求4.1 戰(zhàn)備值班4.1.1 專職消防隊應按準軍事化管理模式，實行24小時不間斷戰(zhàn)備值班制，隨時做好戰(zhàn)斗準備，確保接到報警或命令立即出動，迅速、安全地趕赴現場，實施滅火、應急救援和現場監(jiān)護等任務。4.1.2 各支（大）隊應設立戰(zhàn)備指揮部，負責當日（班）戰(zhàn)備工作的管理和執(zhí)勤戰(zhàn)斗行動的統一指揮。戰(zhàn)備指揮部應設指揮長1人，負責作戰(zhàn)、通信和戰(zhàn)勤保障的指揮助理各1人；并結合本單位崗位和人員配置情況，設置通信員、攝（錄）像員和指揮車駕駛員。4.1.3 指揮長由支（大）隊

4、的領導及戰(zhàn)訓部門主要負責人輪流擔任；作戰(zhàn)指揮助理由戰(zhàn)訓部門的副職領導和參謀輪流擔任；通信指揮助理由指揮中心的專業(yè)人員輪流擔任；戰(zhàn)勤保障指揮助理由裝備或防火部門的專業(yè)人員輪流擔任。通信員、攝（錄）像員和指揮車駕駛員由本崗位當班人員擔任。4.1.4 基層大（中）隊每日（班）應設執(zhí)勤隊長，負責本隊的戰(zhàn)備管理和執(zhí)勤戰(zhàn)斗指揮工作?；鶎哟螅ㄖ校╆牭膱?zhí)勤隊長應由大（中）隊領導輪流擔任；戰(zhàn)斗員、駕駛員、通訊員、供水員和攝（錄）像員等人員，由本崗位當班人員擔任。4.1.5 戰(zhàn)備指揮部的人員必須由具備相應等級消防崗位資格，并勝任本級指揮工作的人員擔任；基層大（中）隊執(zhí)勤人員必須經過相應等級的消防專業(yè)培訓人員擔任。

5、上述人員在隊期間，應按要求完成年度培訓任務。4.1.6 專職消防隊的各級執(zhí)勤人員應實行一日生活制，明確規(guī)定起床、早操、整理內務、洗漱、早檢查、開飯、操課、午休、課外活動、晚點名、就寢等活動的時間、內容和要求，并實行定期檢查與考核。4.1.7 支（大）隊機關的執(zhí)勤人員，應佩戴袖標或其他執(zhí)勤標識；在不影響戰(zhàn)備值班的前提下，可在規(guī)定的范圍內從事本人正常業(yè)務工作；如需要離開駐地開展執(zhí)勤戰(zhàn)備的相關工作，應統一行動，并佩戴好執(zhí)勤用具，確保隨時按照指揮部的指令投入戰(zhàn)斗；執(zhí)勤人員單獨外出，必須經當日（班）指揮長同意，并指定相同級別或專業(yè)的人員替班。4.1.8 專職消防隊應明確規(guī)定執(zhí)勤人員的正常執(zhí)勤以及用餐、洗

6、浴、業(yè)務訓練、文體活動、集體勞動、大型會議、消防車加油等情況下的出動方式，明確規(guī)定個人活動的允許范圍，確保接到出動指令后，能在規(guī)定的時間內按要求出動。4.1.9 專職消防隊的各級戰(zhàn)備值班應實行交接班制，每班對執(zhí)勤人員、執(zhí)勤戰(zhàn)斗裝備的運行狀況、營房和通信設施的使用情況進行交接，并嚴格履行交接手續(xù)。交接班時，接到緊急出動信號，應由交班人員出動，完成任務歸隊后再行交接。4.1.10 專職消防隊每班應對當班的執(zhí)勤人員、執(zhí)勤戰(zhàn)斗裝備和滅火劑的數量進行實時統計和記錄，在全隊范圍內發(fā)布，并按規(guī)定的程序逐級上報。外出執(zhí)行火災撲救、搶險救援、現場監(jiān)護等執(zhí)勤戰(zhàn)斗任務時，應按照相應規(guī)定逐級上報。4.2 戰(zhàn)備職責4.

7、2.1 支（大）隊領導應履行下列職責：a) 組織貫徹上級有關戰(zhàn)備工作的要求，制定并落實戰(zhàn)備工作措施，研究解決戰(zhàn)備工作中的問題；b) 督促各級、各部門人員在戰(zhàn)備工作中發(fā)揮職能作用，保持良好的戰(zhàn)備狀態(tài)；c) 掌握責任區(qū)基本情況以及各類應急救援隊伍的執(zhí)勤實力，協調建立聯動工作機制；d) 組織制定并熟悉本級執(zhí)勤戰(zhàn)斗預案，掌握各類災害事故的處置對策。 4.2.2 戰(zhàn)訓部門或人員應履行下列職責：a) 掌握隊伍的執(zhí)勤實力，熟悉責任區(qū)及聯防區(qū)內其他消防和應急救援隊伍的人員、裝備等情況；b) 組織制定各類災害事故的力量調動方案、執(zhí)勤戰(zhàn)斗預案和區(qū)域聯防增援預案；c) 檢查隊伍的戰(zhàn)備工作，督促落實戰(zhàn)備制度，做好滅火

8、與應急救援的準備工作；d) 擬制戰(zhàn)備工作的安排、指示、計劃，督促隊伍貫徹落實；e) 組織制定執(zhí)勤戰(zhàn)斗裝備的配置計劃，做好執(zhí)勤戰(zhàn)斗裝備的戰(zhàn)備管理和調配工作；f) 組織隊伍熟悉責任區(qū)情況，及時向有關部門通報發(fā)現的問題；g) 協調責任區(qū)內供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護、交通運輸、環(huán)境保護、氣象等有關單位和其他應急救援隊伍，建立應急聯動機制，做好滅火與應急救援協同作戰(zhàn)的各項準備工作。4.2.3 裝備管理部門或人員應履行下列職責：a) 組織建立專職消防隊戰(zhàn)勤保障體系，督促落實戰(zhàn)勤保障制度；b) 制定專職消防隊執(zhí)勤戰(zhàn)斗保障預案，并組織實施；c) 落實執(zhí)勤戰(zhàn)斗裝備的配置計劃，建立裝備檔案和運行記錄，負責裝

9、備的運行管理和維修保養(yǎng)工作。4.2.4 防火部門或人員應履行下列戰(zhàn)備職責：a) 及時向戰(zhàn)訓部門和基層大（中）隊通報責任區(qū)單位影響滅火救援工作的問題、火災隱患及變化情況；b) 做好責任區(qū)情況熟悉和演練的協調工作，參與制定本級執(zhí)勤戰(zhàn)斗預案，提供相關信息資料；c) 在發(fā)生火災事故時，及時趕赴現場，提供滅火救援相關信息，協同開展滅火救援行動。4.2.5 戰(zhàn)備指揮部應履行下列職責：a) 組織當班人員實施二十四小時不間斷戰(zhàn)備值班，貫徹執(zhí)行戰(zhàn)備工作的要求，接受下級的請示報告，并及時妥善處理；b) 掌握責任區(qū)各類災害事故的特點和處置對策、關鍵生產裝置和要害部位的相關情況以及本級執(zhí)勤戰(zhàn)斗預案相關內容；c) 掌握

10、當班執(zhí)勤實力及其他應急救援隊伍的執(zhí)勤實力分布，檢查督促戰(zhàn)備工作；d) 監(jiān)督值班人員堅守崗位，隨時做好戰(zhàn)斗準備；e) 指揮火災撲救、應急救援和現場監(jiān)護等執(zhí)勤戰(zhàn)斗行動。4.2.6 指揮中心應履行下列職責：a) 掌握責任區(qū)交通道路、消防水源和消防重點單位等情況；b) 掌握本級隊伍和責任區(qū)其他應急救援隊伍的執(zhí)勤戰(zhàn)斗實力及變化情況，及時報告指揮長和相關部門；c) 掌握責任區(qū)各種應急救援力量以及供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療、交通、環(huán)保、氣象等有關單位的通信聯系方式；d) 定時與基層大（中）隊和電信部門核查通信線路及設備，做好登記，發(fā)現問題及時處理；e) 負責當日執(zhí)勤實力的統計、發(fā)布和上報工作；負責執(zhí)勤實力

11、動態(tài)跟蹤，并按要求向指揮長報告情況；f) 負責消防接處警和通信指揮系統的管理、維護工作。4.2.7 基層大（中）隊領導應履行下列職責：a) 貫徹上級戰(zhàn)備工作的要求，落實各項執(zhí)勤制度，保證執(zhí)勤的人員和裝備時刻處于戰(zhàn)備狀態(tài)；b) 掌握本隊的執(zhí)勤人員、裝備和責任區(qū)其他滅火與應急救援隊伍的情況；c) 組織責任區(qū)情況調查，制定執(zhí)勤戰(zhàn)斗預案，定期組織演練；d) 熟悉責任區(qū)交通道路、消防水源、執(zhí)勤戰(zhàn)斗預案等情況，掌握火災及其他災害事故的種類、特點及處置對策；e) 落實各項安全措施，按照規(guī)定上報戰(zhàn)備工作信息。4.2.8 戰(zhàn)斗班長應履行下列職責：a) 掌握責任區(qū)交通道路、消防水源，熟悉重點單位的現場情況、災害事

12、故處置程序及行動要求；b) 掌握與本班相關的執(zhí)勤戰(zhàn)斗預案，根據滅火救援實際需要，確定和調整戰(zhàn)斗任務分工；c) 熟悉本班執(zhí)勤戰(zhàn)斗裝備的使用操作，組織維護、保養(yǎng)工作，使其隨時處于戰(zhàn)備狀態(tài)；d) 妥善處理本班戰(zhàn)備工作中發(fā)生的問題，并及時向執(zhí)勤隊長報告。4.2.9 戰(zhàn)斗員應履行下列職責：a) 了解責任區(qū)交通道路、消防水源、消防重點單位等基本情況；b) 保持分管裝備和個人防護裝備的完整好用，熟悉裝備的性能和操作使用方法；c) 掌握責任區(qū)主要災害事故處置的行動要求，熟悉中隊執(zhí)勤戰(zhàn)斗預案中本崗位的各項任務。4.2.10 通信員應履行下列職責：a) 堅守崗位，按照出動命令或者報警及時發(fā)出出動信號，并做好記錄；

13、b) 熟練使用通信裝備，做好維護保養(yǎng)工作，發(fā)現故障及時報告并修復；c) 掌握責任區(qū)交通道路和消防重點單位等有關情況，熟記通信用語和有關單位、部門的聯系方法；d) 接到上級指示，及時報告值班領導。4.2.11 駕駛員應履行下列職責：a) 熟悉責任區(qū)交通道路、消防水源和消防重點單位地址等相關情況；b) 熟練掌握車輛構造及車載固定裝備的技術性能和操作方法，及時排除使用中的一般故障；c) 負責車輛和車載固定滅火救援設備的維護保養(yǎng)，及時補充車輛的油、水、電、氣、滅火劑，保持良好的戰(zhàn)備狀態(tài)。4.2.12 供水員應履行下列職責：a) 熟悉責任區(qū)各類水源、消防供水管網的形狀、直徑、供水能力以及消火栓的數量和位

14、置。b) 掌握供水裝備的技術性能和供水方法，保持分管裝備完整好用，熟練使用相關裝備；c) 負責消防水源登記、造冊、歸檔工作，定期對消防水源進行檢查。4.2.13 攝（錄）像員應履行下列職責：a) 熟悉攝（錄）像器材技術性能和操作使用方法；b) 掌握現場攝（錄）像的內容、方法及相關要求；c) 負責攝（錄）像器材充電、維護保養(yǎng)工作，隨時做好出動準備；d) 負責執(zhí)勤戰(zhàn)斗圖片及音視頻資料傳輸、收集整理和歸檔工作。4.3 戰(zhàn)備等級4.3.1 專職消防隊為完成日常執(zhí)勤戰(zhàn)斗任務所保持的準備狀態(tài)為經常性戰(zhàn)備；在重大節(jié)日、承擔特殊保衛(wèi)任務、責任區(qū)生產狀況異常、發(fā)生重大災害以及上級要求加強戒備的情況下的戰(zhàn)備狀態(tài)為

15、特殊戰(zhàn)備。4.3.2 專職消防隊處于經常性戰(zhàn)備狀態(tài)時，執(zhí)勤人員的在崗率不應低于當班執(zhí)勤人員定員數的95%，執(zhí)勤車輛的完好率不應低于核定執(zhí)勤車輛總數的95%。經常性戰(zhàn)備工作宜與日常工作合并進行，但日常工作必須服從、服務于戰(zhàn)備工作。4.3.3 專職消防隊進入特殊戰(zhàn)備狀態(tài)時，應確保執(zhí)勤實力達100%，并根據需要調整執(zhí)勤人員，充實一線執(zhí)勤力量；支（大）隊戰(zhàn)備管理人員應集中值班，及時收集掌握相關信息，進行分析評估，制定作戰(zhàn)方案，逐級進行戰(zhàn)備動員，通報任務情況。4.4 執(zhí)勤戰(zhàn)斗預案4.4.1 專職消防隊應根據滅火和應急救援的實際需要，制定下列滅火救援預案：a) 支（大）隊滅火救援總體預案；b) 支（大）隊

16、和基層大（中）隊各類災害事故的力量調動方案；c) 支（大）隊和基層大（中）隊關鍵生產裝置和要害部位的滅火戰(zhàn)斗預案；d) 化學危險品泄漏、道路交通事故、自然災害、建筑倒塌、安全生產事故、爆炸及恐怖事件和員工遇險事件中，以搶救人員生命為主要內容的搶險救援類型預案；e) 責任區(qū)關鍵生產裝置的異常狀況、緊急搶修、消防水中斷、特殊危險動火等有可能發(fā)生火災或爆炸事故等情況下的現場監(jiān)護預案；f) 區(qū)域聯防增援預案。4.4.2 專職消防隊的執(zhí)勤戰(zhàn)斗預案應滿足最大、最難、最危險、最復雜情況下滅火及搶險救援任務的需要。基層大（中）隊滅火作戰(zhàn)預案應覆蓋責任區(qū)內所有關鍵生產裝置、要害生產部位及其他重點保護目標。4.4

17、.3 執(zhí)勤戰(zhàn)斗預案由本級制定，由支（大）隊戰(zhàn)訓部門或專業(yè)人員審核，由支（大）隊主管領導批準，在地區(qū)公司應急管理部門備案，在全支隊范圍內發(fā)布。執(zhí)勤戰(zhàn)斗預案的廢止權限與審核批準權限相同。4.4.4 專職消防隊應根據執(zhí)勤戰(zhàn)斗預案的演練、專題戰(zhàn)術研討以及責任區(qū)內保衛(wèi)目標的變化等情況，定期組織對各級執(zhí)勤戰(zhàn)斗預案進行評價，及時修訂完善或者重新制定預案，不斷增強預案的科學、合理、有效和可操作性。4.5 執(zhí)勤戰(zhàn)斗裝備4.5.1 專職消防隊應建立執(zhí)勤戰(zhàn)斗裝備管理臺帳，明確執(zhí)勤的消防、應急救援、通信、個人防護裝備和滅火劑的數量、相關參數、適用范圍等，并嚴格落實各項管理措施，確保其始終處于戰(zhàn)備狀態(tài)。4.5.2 基層

18、大（中）隊應按下列分工，對執(zhí)勤戰(zhàn)斗裝備實施管理和日常保養(yǎng)：a) 執(zhí)勤隊長負責本隊執(zhí)勤戰(zhàn)斗裝備的使用管理，督促執(zhí)勤人員作好檢查和日常保養(yǎng)工作；b) 班長負責本班執(zhí)勤車輛、隨車裝備和本人個人防護裝備的管理日常保養(yǎng)工作；c) 駕駛員負責本人駕駛的消防車以及本人個人防護裝備的管理和日常保養(yǎng)工作； d) 通信員負責通信器材和本人個人防護裝備的管理和日常保養(yǎng)工作；e) 戰(zhàn)斗員負責各自分管的隨車裝備和本人個人防護裝備的管理和日常保養(yǎng)工作；f) 倉庫管理員負責庫存執(zhí)勤戰(zhàn)斗裝備的管理和日常保養(yǎng)工作。4.5.3 專職消防隊應按下列要求，實行執(zhí)勤戰(zhàn)斗裝備和滅火劑登記清查制：a) 建立支（大）隊執(zhí)勤戰(zhàn)斗裝備和滅火劑登

19、記冊，由支（大）隊裝備管理和戰(zhàn)訓部門或專業(yè)人員負責，每年對所有執(zhí)勤戰(zhàn)斗裝備和滅火劑進行1-2次清查；b) 建立基層大（中）隊執(zhí)勤戰(zhàn)斗裝備和滅火劑登記冊，指定專人負責，每月至少對全隊執(zhí)勤戰(zhàn)斗裝備和滅火劑進行1次清查；c) 建立庫存執(zhí)勤戰(zhàn)斗裝備和滅火劑登記冊，由庫房管理人員負責，每月至少對庫存執(zhí)勤戰(zhàn)斗裝備和滅火劑進行1次清查；d) 建立隨車執(zhí)勤戰(zhàn)斗裝備登記冊，由班長負責，在每班交接班或外出執(zhí)行任務歸隊前，組織消防員對各分管的執(zhí)勤戰(zhàn)斗裝備和滅火劑進行清查；e) 清查中發(fā)現執(zhí)勤戰(zhàn)斗裝備丟失或損壞，應及時查明原因，立即上報，并及時修復或補充。4.5.4 專職消防隊應按下列要求，對執(zhí)勤戰(zhàn)斗裝備進行定期保養(yǎng)

20、：a) 按照執(zhí)勤戰(zhàn)斗裝備技術手冊或說明書的規(guī)定，定期進行相應等級的專業(yè)保養(yǎng)；b) 每日進行以清潔、檢查為主要內容的日常保養(yǎng)，并納入執(zhí)勤交接班內容；c) 每周組織以執(zhí)勤戰(zhàn)斗裝備全面清潔、檢查為主要內容的“車場日”活動，發(fā)現問題及時上報處理； d) 外出執(zhí)行滅火救援任務返回后，及時對使用過的設備進行擦拭清潔。4.5.5 專職消防隊應按下列要求，對執(zhí)勤戰(zhàn)斗裝備進行定期測試：a) 每周對水罐和泡沫消防車進行1次滅火系統的性能測試；b) 每月對舉高類消防車進行1次滅火系統、液壓升降系統及救生系統的性能測試；c) 每半年對干粉消防車進行一次滅火系統的性能測試；d) 其他執(zhí)勤戰(zhàn)斗裝備按其使用要求定期進行性能測試。4.5.6 消防車、消防船（艇）的管理應符合下列要求：a) 應按規(guī)定辦理相關使用手續(xù)，并懸掛合法牌照；b) 應按支（大）隊的統一標號停放，停放位置應便于出動且滿足防風、防雨、防曬、防凍及保溫的要求；c) 不得用于與執(zhí)勤戰(zhàn)斗及現場監(jiān)護無關的活動。4.5.7 其他執(zhí)勤戰(zhàn)斗裝備的管理應符合下列要求：a) 隨車消防和搶險救援器材，應由基層大（中）隊統一標號，并牢固地放在固定位置上；b) 消防員個人防護器材裝備，應標明使用人的隊別和代號