廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作

1、關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的意見各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府，區(qū)屬各部門，區(qū)政府各派出機(jī)構(gòu)，省市駐區(qū)各直管單位，各企事業(yè)單位：為認(rèn)真貫徹落實(shí)省紀(jì)委九屆七次全會、市紀(jì)委八屆五次全會關(guān)于大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部日常教育監(jiān)督方式方法創(chuàng)新，堅(jiān)持并探索落實(shí)苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正“三早”預(yù)警機(jī)制的有效途徑，不斷增強(qiáng)教育監(jiān)督的針對性和實(shí)效性的精神，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉工作，扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，根據(jù)中共理順市委辦公室 理順市人民政府辦公室關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的意見 （攀委辦發(fā)20115 號）文件要求，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，今年在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、

2、區(qū)級各單位全面開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，現(xiàn)提出如下意見。一、 建立廉政告知機(jī)制，強(qiáng)化提醒防范強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位的提醒防范。在黨員干部還未出現(xiàn)違紀(jì)苗頭時(shí)，采取發(fā)出提醒通知書、進(jìn)行提醒談話和信訪提醒等形式，要求黨員干部時(shí)刻注意廉潔自律，防患于未然。在黨員干部出現(xiàn)違紀(jì)苗頭時(shí)，采用發(fā)出詢問函、誡勉督導(dǎo)通知書、信訪“三書”和進(jìn)行誡勉督導(dǎo)談話等形式，要求黨員干部對出現(xiàn)的苗頭性問題做出書面解釋和說明，制定整改措施，對苗頭性問題早糾正。強(qiáng)化對敏感時(shí)期和重要節(jié)假日的提醒防范。抓住換屆等敏感時(shí)期和重要節(jié)假日腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的高危時(shí)段，采取發(fā)文件通知、召開會議等形式，及時(shí)提出紀(jì)律要求

3、，并通過編發(fā)廉政短信、制發(fā)廉政明信片等形式，有針對性的對遵守廉潔自律規(guī)定、制止奢侈浪費(fèi)行為等問題進(jìn)行警示提醒，為領(lǐng)導(dǎo)干部架起“高壓線”,促使其嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定。強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女和身邊工作人員的提醒防范。做到常吹“廉潔風(fēng)”、把緊“廉潔門”，通過向領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女和身邊工作人員發(fā)廉政公開信，召開廉政教育座談會等形式，提醒他們經(jīng)受住各種誘惑和考驗(yàn)，自覺為領(lǐng)導(dǎo)干部把住廉潔關(guān)，促使領(lǐng)導(dǎo)干部 不違反規(guī)定插手建設(shè)領(lǐng)域工程，不違反規(guī)定住房、用車、旅游、焙喪嫁娶，不接受現(xiàn)金、 有價(jià)證券和支付憑證。二、建立行為糾錯(cuò)機(jī)制，強(qiáng)化誡勉防范發(fā)揮黨員干部自我糾錯(cuò)作用，強(qiáng)化自省自勵(lì)。對黨員干部已經(jīng)造成錯(cuò)誤事實(shí)，構(gòu)

4、成輕 微違紀(jì)的，采用發(fā)出責(zé)令糾錯(cuò)通知書、紀(jì)律檢查建議書、行政監(jiān)察建議書和召開錯(cuò)誤事實(shí) 通報(bào)會、民主生活會等手段，責(zé)令限期改正，并查遺補(bǔ)漏，強(qiáng)化措施，健全制度，遏制蔓 延。發(fā)揮部門、單位內(nèi)部監(jiān)督制約作用，促使相互糾錯(cuò)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要弘揚(yáng)批評與自我 批評優(yōu)良作風(fēng)，主要領(lǐng)導(dǎo)同志發(fā)現(xiàn)黨員干部特別是班子成員有不良苗頭，要嚴(yán)肅批評，認(rèn) 真幫助解決，不能聽之任之；班子成員要各負(fù)其責(zé)，該提醒的提醒，該制止的制止，不能 息事寧人。應(yīng)建立廉情談心制度，各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員對黨員干部特別是班子成員存 在的苗頭性問題及時(shí)進(jìn)行談心，提出整改要求，督促認(rèn)真整改；班子成員之間，也要隨時(shí) 開展廉情談心，溝通遵守廉潔自律等方

5、面的情況。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能作用，促使及時(shí)糾錯(cuò)。對通過在群眾信訪舉報(bào)、專項(xiàng)檢查或日 常督查中發(fā)現(xiàn)違反廉潔自律規(guī)定尚構(gòu)不成紀(jì)律處分的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，及時(shí)下達(dá)監(jiān)督說明書，要求限期整改上報(bào)；發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)、廉政等方面出現(xiàn)輕微違紀(jì)行為，尚構(gòu)不成紀(jì)律 處分的，及時(shí)進(jìn)行誡勉談話，督促其及時(shí)改正錯(cuò)誤；對反映有廉政問題的，按干部管理權(quán)限由紀(jì)委分管領(lǐng)導(dǎo)與其談話，對不能合理解釋原因或不自覺糾正的，進(jìn)行調(diào)查和立案處理發(fā)揮專項(xiàng)治理整治作用，解決突出問題。對一段時(shí)間群眾反映大，指向集中的黨員干 部黨風(fēng)政風(fēng)方面的突出問題，認(rèn)真梳理，把握重點(diǎn)，通過專項(xiàng)治理，認(rèn)真清理、進(jìn)行整頓 等手段，集中力量進(jìn)行整治。針對干部調(diào)整調(diào)動(dòng)

6、，個(gè)別干部不認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的問題， 組織專項(xiàng)檢查，對存在的問題嚴(yán)格按規(guī)定清理執(zhí)行到位。針對一些企業(yè)反映少數(shù)機(jī)關(guān)干部 服務(wù)意識淡薄、服務(wù)效率低下、“吃、拿、卡、要、報(bào)”等問題、開展集中整頓治理，使黨 員干部廉潔從政方面的一些突出問題得到根本解決。三、建立長效治本機(jī)制，強(qiáng)化源頭防范加大崗位廉政教育力度。根據(jù)不同崗位的職責(zé)和可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)，圍繞管人、管 錢、管事等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過舉辦以強(qiáng)化崗位意識，規(guī)范從政行為專題培訓(xùn)班，編寫崗位廉 政教育案例，開展崗位履職反思等多種形式，提升廉政教育的針對性，強(qiáng)化黨員干部廉潔 從政。健全機(jī)制制度。通過對群眾信訪舉報(bào)、專項(xiàng)檢查或日常督查中了解掌握的干部廉政方 面

7、苗頭性、傾向性、輕微性問題進(jìn)行整理歸納，分析原因，把握規(guī)律，健全相應(yīng)的規(guī)章制 度，運(yùn)用治本的辦法解決。針對管理體制機(jī)制上存在的影響廉政建設(shè)的問題，在科學(xué)分配 事權(quán)、確定職責(zé)、明晰程序、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、簡化操作、有效監(jiān)控上下功夫，形成結(jié)構(gòu)合理、 配制科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的工作機(jī)制和制度體制，促進(jìn)廉政勤政。強(qiáng)化監(jiān)督制約。突出內(nèi)部監(jiān)督，通過建立嚴(yán)密的內(nèi)部制度規(guī)范，約束和制約權(quán)力從決 策到執(zhí)行的全過程。突出外部監(jiān)督，通過發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督滲透力，對 各部門單位的權(quán)力行使實(shí)施監(jiān)督，形成內(nèi)外結(jié)合、雙管其下、雙向齊進(jìn)的監(jiān)督體系。突出 對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，不斷完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行決策論證

8、制和責(zé)任性，全面深化政務(wù)公開，落實(shí)行政問責(zé)和績效管理，發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)媒體監(jiān)督作用，讓權(quán)力在陽光下 運(yùn)行，有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。強(qiáng)化科技防控。注重發(fā)揮科技手段的支撐作用，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息管理技術(shù)防控，建 立健全工程建設(shè)、資金使用、項(xiàng)目審批等信息資料庫，加大電子評估、電子監(jiān)控、電子招 標(biāo)等力度，推進(jìn)行政權(quán)力和公共服務(wù)公開透明運(yùn)行，努力形成用科技手段堵塞制度漏洞、 監(jiān)控權(quán)力運(yùn)行、規(guī)范辦事程序的工作機(jī)制，不斷增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的科技含量。附件：理順市柳林區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單附件：理順市柳林區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單為拓展源頭防治腐敗工作領(lǐng)域，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，全力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐 敗體系建設(shè)，區(qū)委、區(qū)政府決定成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：組 長：趙忠義? 區(qū)委書記、區(qū)人大常委會主任常務(wù)副組長：陳可紅 ? 區(qū)委副書記、區(qū)政府區(qū)長副 組 長：侯大同 區(qū)委副書記陳建新 ? 區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長彭本瑜區(qū)委常委、區(qū)委政法委書記魏勝利? 區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記孫永發(fā)區(qū)委常委、區(qū)委辦公室主任李云洲? 區(qū)委常委、區(qū)委組織部部長馬明林區(qū)人民檢察院檢察長成 員：羅書琴 區(qū)委辦總支書記、紀(jì)檢組長、區(qū)委辦副主任溫 洮 區(qū)政府辦公室主任尹 輝 ? 區(qū)紀(jì)委副書記、區(qū)監(jiān)察局局長唐 勇 ? 區(qū)委組織部常務(wù)副部長