安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)

1、安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)一、總則1、本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，并結(jié)合水電行業(yè)的特點(diǎn)制定。2、本標(biāo)準(zhǔn)適用于施工局各項(xiàng)目部及施工局外協(xié)單位。二、安全目標(biāo)1、項(xiàng)目部年度安全生產(chǎn)事故控制在施工局下達(dá)的目標(biāo)值以內(nèi)。2、項(xiàng)目部根據(jù)施工局下達(dá)的目標(biāo)值進(jìn)行分解，層層落實(shí)安全責(zé)任。三、安全責(zé)任制1、項(xiàng)目經(jīng)理為本工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。2、主管安全副經(jīng)理對(duì)本工程項(xiàng)目的安全負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。3、生產(chǎn)安全部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的監(jiān)督、檢查和綜合管理工作。4、工程技術(shù)部門負(fù)責(zé)施工安全、環(huán)境技術(shù)措施的編制及安全技術(shù)交底工作。5、物資設(shè)備部門負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)、電、起重設(shè)備、鍋爐、壓力容器等的安全運(yùn)行管理工作。6、其他職能部門對(duì)其所分

2、管工作范圍內(nèi)的安全負(fù)責(zé)。7、所屬施工隊(duì)(廠)對(duì)其施工區(qū)域和工作范圍內(nèi)的安全負(fù)責(zé)。8、項(xiàng)目部對(duì)外用工隊(duì)伍的安全負(fù)有管理職責(zé)。四、安全監(jiān)督1、項(xiàng)目部成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)理任組長(zhǎng)，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的安全管理工作。2、項(xiàng)目部實(shí)行上級(jí)對(duì)下級(jí)安全監(jiān)督。3、項(xiàng)目部設(shè)安全管理部門，設(shè)專職安全員；施工隊(duì)(廠)設(shè)兼職安全員。4、項(xiàng)目部日常的安全管理工作由安全副經(jīng)理主管；施工隊(duì)(廠)的安全管理工作由安全副隊(duì)長(zhǎng)(廠長(zhǎng))主管。五、規(guī)章制度1、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家和上級(jí)頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、制度。2、項(xiàng)目部可結(jié)合工作實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則或補(bǔ)充規(guī)定，但不得與國家及上級(jí)規(guī)定相抵觸，不得低于上級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。3、項(xiàng)目部應(yīng)建立健

3、全安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度：(1)編制工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)和安全施工措施，按規(guī)定審批后執(zhí)行。(2)編制各類設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行、檢修、保養(yǎng)、規(guī)程和制度，經(jīng)總工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行。(3)單位工程開工前，應(yīng)按上級(jí)有關(guān)安全規(guī)定，提交安全保證措施，經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工。(4)根據(jù)施工環(huán)境，編制重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。(5)項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)制定的規(guī)章制度的適用性每年進(jìn)行檢查、修訂。六、教育培訓(xùn)1、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)過培訓(xùn)，并且取得國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的安全資格證書。2、新入廠職工必須接受三級(jí)安全教育，經(jīng)過考試合格后，方可上班和進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)工作。3、新上崗生產(chǎn)人員必須經(jīng)過下列培訓(xùn)，并經(jīng)考

4、試合格后上崗：(1)一級(jí)安全教育培訓(xùn)，內(nèi)容是：國家的安全生產(chǎn)方針、政策、指示，安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；施工局的安全生產(chǎn)管理辦法、標(biāo)準(zhǔn)和防火、防爆、防塵噪以及現(xiàn)場(chǎng)急救常識(shí)等。(2)二級(jí)安全教育培訓(xùn)，內(nèi)容是：本項(xiàng)目的生產(chǎn)特點(diǎn)，機(jī)械設(shè)備狀況，預(yù)防事故和預(yù)防措施，安全生產(chǎn)規(guī)章制度。(3)三級(jí)安全教育培訓(xùn)，內(nèi)容是：崗位各種安全規(guī)程制度，崗位生產(chǎn)特點(diǎn)，安全裝置、工器具及個(gè)人防護(hù)用品使用方法，本崗位發(fā)生過的事故及其教訓(xùn)。(4)職工因工作調(diào)動(dòng)及干部參加勞動(dòng)，必須重新進(jìn)行二、三級(jí)安全教育。(5)凡從事鍋爐、受壓容器、起重、電氣、焊接、高空作業(yè)、爆破、機(jī)動(dòng)車輛等特種工作，必須經(jīng)過國家規(guī)定的專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。4、項(xiàng)目部

5、要堅(jiān)持每周一次安全教育活動(dòng)，做到有計(jì)劃、有目的、有要求、有步驟的進(jìn)行。主要內(nèi)容有：(1)傳達(dá)上級(jí)指示，通報(bào)有關(guān)安全生產(chǎn)文件。(2)檢查有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況。(3)分析研究事故發(fā)生原因，接受教訓(xùn)，提出防范措施。(4)進(jìn)行有關(guān)安全技術(shù)、職業(yè)健康的知識(shí)教育。(5)交流推廣安全操作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開展安全生產(chǎn)競(jìng)賽。七、檢查制度1、安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容包括：(1)查職工對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)是否正確，安全生產(chǎn)的責(zé)任心是否增強(qiáng)，對(duì)忽視安全生產(chǎn)的行為是否堅(jiān)決給予糾改。(2)查安全生產(chǎn)制度的建立和執(zhí)行情況，有無違章作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)象。(3)查崗位勞動(dòng)紀(jì)律的執(zhí)行情況，有無擅離崗位、做與生產(chǎn)無關(guān)的事。(4)查領(lǐng)導(dǎo)

6、是否把安全生產(chǎn)擺到議事日程，對(duì)忽視安全生產(chǎn)造成事故的責(zé)任人是否給予了嚴(yán)肅處理，生產(chǎn)與安全是否做到了“五同時(shí)”。（5）查是否做到文明施工、安全生產(chǎn)，機(jī)械設(shè)備是否都有安全裝置，施工區(qū)域有無不安全因素，馬道、護(hù)欄、機(jī)械設(shè)備、鍋爐、壓力容器是否安全可靠，施工用電是否達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，職工對(duì)身邊危險(xiǎn)源是否進(jìn)行了辨別和預(yù)防等。安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容可參考2003年中國水利水電建設(shè)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理辦法。2、安全生產(chǎn)檢查的形式包括：（1）周安全生產(chǎn)檢查。由項(xiàng)目部主管安全的領(lǐng)導(dǎo)牽頭，安全部門負(fù)責(zé)，組織生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、設(shè)備、公安、工會(huì)等部門人員對(duì)安全生產(chǎn)、文明施工進(jìn)行綜合性檢查。（2）特殊性安全生產(chǎn)檢查。主要是對(duì)防洪

7、、防凍、冬季防火等季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查，由安全部門組織有關(guān)部門、隊(duì)（廠）人員進(jìn)行檢查。每次的安全生產(chǎn)檢查必須做好詳細(xì)記錄，并對(duì)上次檢查記錄的問題進(jìn)行糾改驗(yàn)證，直到問題得到解決。檢查記錄由安全部門負(fù)責(zé)整理，整改措施記錄由安全部門負(fù)責(zé)收集。（3）逐日進(jìn)行的安全生產(chǎn)檢查：a、主要以現(xiàn)場(chǎng)檢查為主，主要查違章、查隱患、查文明生產(chǎn)問題，監(jiān)督落實(shí)安全措施，協(xié)調(diào)安全干擾。b、專職安全員必須堅(jiān)持執(zhí)行班中巡回檢查制，并做好檢查記錄。c、必須堅(jiān)持執(zhí)行交接班安全檢查制度。d、項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)和各部門人員都必須結(jié)合自身的工作業(yè)務(wù)，深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。e、施工隊(duì)（廠）每天對(duì)所施工的生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行安全檢查。八、例行工作1、

8、班前會(huì)和班后會(huì)班前會(huì)：接班（開工）前，結(jié)合當(dāng)班施工情況和工作任務(wù)，做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析，布置安全措施，交代注意事項(xiàng)。班后會(huì)：總結(jié)當(dāng)班工作和安全情況。2、安全分析會(huì)項(xiàng)目部和施工隊(duì)（廠）應(yīng)在每周一的生產(chǎn)調(diào)度會(huì)上進(jìn)行一次安全分析。綜合分析總結(jié)安全生產(chǎn)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出整改措施。3、安全簡(jiǎn)報(bào)項(xiàng)目部定期或不定期編寫安全簡(jiǎn)報(bào)或通報(bào)，綜合安全情況，分析事故規(guī)律，吸取事故教訓(xùn)。4、項(xiàng)目部和施工隊(duì)（廠）應(yīng)結(jié)合作業(yè)活動(dòng)對(duì)危險(xiǎn)、危害因素進(jìn)行辨識(shí)，找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，及時(shí)采取防范措施。九、安全文明生產(chǎn)1、安全文明生產(chǎn)要堅(jiān)持“誰施工誰負(fù)責(zé)”的原則，為安全生產(chǎn)提供良好的環(huán)境和條件。2、項(xiàng)目部與施工隊(duì)(廠)簽訂安全、

9、環(huán)境責(zé)任書，堅(jiān)持年終考核。3、安全文明生產(chǎn)基本要求：(1)施工人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，嚴(yán)格遵守安全文明生產(chǎn)紀(jì)律，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)按勞保規(guī)定著裝和使用安全防護(hù)用品，禁止違章作業(yè)。(2)施工現(xiàn)場(chǎng)入口處必須設(shè)置明顯的施工企業(yè)名稱、工程概況、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全文明生產(chǎn)紀(jì)律等標(biāo)示牌。(3)施工用房和生活用房要嚴(yán)格按規(guī)劃建造，嚴(yán)禁亂搭亂建。(4)施工道路平整、暢通，安全標(biāo)志、設(shè)施齊全。(5)風(fēng)、水、電管線、通風(fēng)設(shè)施，施工照明等布置合理，標(biāo)識(shí)清晰。(6)施工機(jī)械設(shè)備定點(diǎn)停放，材料工具擺放有序，工完場(chǎng)清，車容機(jī)貌整潔，消防器材齊備，通道暢通。(7)施工用各類腳手架、吊籃、通道、爬梯、護(hù)欄、安全網(wǎng)等安全防護(hù)設(shè)施完善、

10、可靠，安全標(biāo)志醒目。(8)積極開展塵、毒、噪音治理，合理排放廢渣、污水。(9)生活區(qū)清潔衛(wèi)生，環(huán)境美化。十、事故管理1、重大事故等級(jí)(1)死亡30人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元以上為一級(jí)重大事故；(2)死亡10人以上，29人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上，不滿300萬元為二級(jí)重大事故；(3)死亡3人以上，9人以下，或重傷20人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上，不滿100萬元為三級(jí)重大事故：(4)死亡2人以下，或重傷3人以上，19人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上，不滿30萬元為四級(jí)重大事故。2、事故劃分(1)按事故發(fā)生類型主要包括：物體打擊、車輛傷害、機(jī)具傷害、起重傷害、觸電、高處墜落、

11、坍塌、中毒和窒息、火災(zāi)和爆炸、淹溺、其它。(2)按事故發(fā)生部位主要包括：土石方工程、基坑、模板、腳手架、洞口和臨邊、井架及龍門架、塔吊、外用電梯、施工機(jī)具、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電線路、外電線路、墻板結(jié)構(gòu)、臨時(shí)設(shè)施、其它。3、事故報(bào)告(1)人員傷亡和機(jī)械設(shè)備損壞事故發(fā)生后，負(fù)傷者或者事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告項(xiàng)目部主管領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目部主管領(lǐng)導(dǎo)接到事故報(bào)告后，立即報(bào)告施工局主管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門，做到不拖報(bào)、不瞞報(bào)。(2)發(fā)生死亡、重傷事故的，必須在12小時(shí)內(nèi)將事故調(diào)查材料報(bào)施工局主管領(lǐng)導(dǎo)，輕傷事故必須在7天內(nèi)將書面材料報(bào)施工局工程管理部。發(fā)生重大事故的，必須在24小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告報(bào)有關(guān)部門。(3)重大事故發(fā)生

12、后，項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)重大安全事故應(yīng)急預(yù)案，必須做到盡一切可能搶救傷員和國家財(cái)產(chǎn)，防止事故發(fā)展和擴(kuò)大，認(rèn)真保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，不得人為地破壞或隨意清理。4、事故調(diào)查事故發(fā)生后，由項(xiàng)目部主管領(lǐng)導(dǎo)組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全、公安、工會(huì)等有關(guān)人員參加的事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。5、事故處理對(duì)事故處理要嚴(yán)格按照事故處理“四不放過”的原則執(zhí)行。6、事故處罰(1)發(fā)生死亡事故的單位，施工局將給予事故單位50萬元罰款，給項(xiàng)目部經(jīng)理罰款10003000元，給主管安全的副經(jīng)理罰款5001500元。(2)發(fā)生重傷事故的單位，施工局將給予事故單位25萬元罰款，給項(xiàng)目部經(jīng)理罰款8001500元，給主管安全的副經(jīng)理罰款3001000元。(3

13、)輕傷事故超過施工局下達(dá)的允許值，將給予事故單位罰款20005000元/起，給項(xiàng)目部經(jīng)理罰款500元，給主管安全的副經(jīng)理罰款300元。(4)堅(jiān)持執(zhí)行“安全否決權(quán)”原則，凡發(fā)生重傷、死亡事故的單位，將取消年終獎(jiǎng)先評(píng)優(yōu)資格。(5)凡對(duì)事故拖報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)或延誤工傷認(rèn)定的單位，其引起的責(zé)任后果由該單位負(fù)責(zé)。7、工傷認(rèn)定職工發(fā)生工傷或者患職業(yè)病后,在十五日內(nèi)，由工傷職工申請(qǐng)，所在單位填報(bào)第二施工局職工傷亡申報(bào)表及事故分析報(bào)告，施工局工程管理部審核后填報(bào)工傷認(rèn)定申請(qǐng)表報(bào)工程局，認(rèn)定工傷應(yīng)當(dāng)提供以下資料：(1)勞動(dòng)合同文本復(fù)印件或其他建立勞動(dòng)關(guān)系的有效證明；(2)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的受傷后診斷證明書或者職業(yè)病診

14、斷證明書(或者職業(yè)病診斷鑒定書)。(3)若為交通事故，還應(yīng)提供交管部門的道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書施工局人力資源部接到工傷認(rèn)定通知書后，填報(bào)職工因工傷亡待遇申請(qǐng)書。工傷認(rèn)定證明和職工傷亡待遇申請(qǐng)證明其中一份交由本人保存。十一、安全考核1 、項(xiàng)目部應(yīng)建立安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)罰制度，以促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的不斷改進(jìn)。2 、安全生產(chǎn)工作的獎(jiǎng)罰實(shí)行精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、批評(píng)教育與經(jīng)濟(jì)處罰相結(jié)合的原則，以獎(jiǎng)懲為手段，以教育為目的。3、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)考核的時(shí)間、內(nèi)容可由項(xiàng)目部自定。考核工作由項(xiàng)目部主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，安全部門具體組織，并對(duì)考核結(jié)果予以通報(bào)。4 、考核管理辦法可參考2003年水電建設(shè)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理辦法。相關(guān)記錄：1 、安全文明施工交接班記錄見