新區(qū)火災(zāi)風(fēng)險評估報告

1、光明新區(qū)火災(zāi)風(fēng)險評估報告光明消防監(jiān)督管理大隊(duì)2012.12.25161 新區(qū)概況1.1 區(qū)位光明新區(qū)位于深圳西部地區(qū)，東至觀瀾街道，西接松崗街道，南抵石巖金額街道，北臨東莞市黃江鎮(zhèn)。下轄公明、光明兩個街道，新區(qū)面積155.33平方公里,其中公明街道面積100.27平方公里,光明街道面積55.06平方公里。1.2 自然條件光明新區(qū)地處公明盆地，大部分屬于大陂河-洋涌河流域，光明東北部小部分地區(qū)屬于觀瀾河流域。沿大陂河-洋涌河主河道構(gòu)成大片平原及一級沖積階地，寬度1000-2500米，高程在20米以下，地貌以丘陵為主，相對高度以30-40米的低丘、臺地面積最大，兼有一些階地和溝谷平原，總體地勢東南

2、高，西北低。主要地表徑流有大陂河-洋涌河及其支流。光明新區(qū)位于北回歸線以南，屬南亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，全年氣溫高，濕度大，多年平均氣溫22，平均相對濕度79%，區(qū)域內(nèi)雨量充沛，全年降雨主要集中在59月份，常年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|北風(fēng)與東南風(fēng)。光明新區(qū)自然資源豐富，生態(tài)環(huán)境良好，生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)前景廣闊。1.3 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展（1）人口光明新區(qū)現(xiàn)狀總?cè)丝?089831人，其中，戶籍人口51807人，暫住人口1038024人。（2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展近年來，全區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步增長。據(jù)2011年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2011年全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）為381.69億元，比上年增長28.5%，增長速度位居全市八區(qū)第一，高出全市水

3、平18.5個百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值0.93億元，下降3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值268.30億元，增長31.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值112.46億元，增長11.5%。三大產(chǎn)業(yè)比重為0.25：70.29：29.46，第一產(chǎn)業(yè)比重縮減，第二產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，第三產(chǎn)業(yè)比重從2010年的27.60%提升到29.46%，提升1.86個百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展質(zhì)量得到明顯提升。年內(nèi)，鐘表、模具、內(nèi)衣三大基地完成投資約5000萬元，全市最大的項(xiàng)目華星光電及貝特瑞、日東光學(xué)、杜邦太陽能等多家高科技企業(yè)建成投產(chǎn)。1.4 土地利用與城市建設(shè)光明新區(qū)總用地面積155.33平方公里。其中:光明街道轄區(qū)范圍約55.06平方公

4、里，公明街道轄區(qū)范圍約100.27平方公里?，F(xiàn)狀城市建設(shè)用地4903.68公頃，占光明新區(qū)總面積的31.57%，水域和其它非城市建設(shè)用地面積10629.23公頃，占光明新區(qū)總面積的68.43%，其中水域1291.38公頃，占8.31%；耕地1607.08公頃，占 10.36%；園地4066.14公頃，占 26.18%；林地2853.44公頃，占18.37%；牧草地76.11公頃，占0.49%，其他農(nóng)用地119.00公頃，占0.77%，發(fā)展備用地561.99公頃，占3.62%；露天采礦用地54.09公頃，占0.35%?？傮w上，光明新區(qū)建設(shè)用地比例最大的為工業(yè)用地，而反映城市發(fā)展水平和城市居民生活

5、質(zhì)量的政府社團(tuán)用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)用地、綠地等用地比例都較低；居住用地主要以城中村為主，建設(shè)混亂，小區(qū)一般分布在各街道辦周邊，合理格局，成規(guī)模、配套設(shè)施完善的居住小區(qū)不多；工業(yè)用地集中在松白公路沿線的地帶，工業(yè)以勞動密集型企業(yè)為主。各行政村、自然村均有自己的工業(yè)用地，規(guī)模小、聚集效率低。目前全區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀和發(fā)展都存在諸多不足和困難，與消防事業(yè)密切相關(guān)的給水設(shè)施、消防站、消防通道都無法滿足要求。從城市規(guī)劃布局來看，消防安全隱患也主要存在于基礎(chǔ)設(shè)施匱乏的舊城區(qū)、舊商業(yè)區(qū)、城中村和舊工業(yè)區(qū)。已經(jīng)完成的城中村消防整治行動主要任務(wù)是整治、完善舊城區(qū)的消防設(shè)施減少消防隱患，但舊城區(qū)、城中村、舊工業(yè)區(qū)、舊

6、商業(yè)區(qū)等主要由于建筑密度大、間距小、消防車道不能滿足消防要求等因素產(chǎn)生的消防隱患，難以通過簡單的消防整治來解決，且這些舊城區(qū)現(xiàn)有的設(shè)施體系與新城區(qū)的設(shè)施體系不同，銜接上易出現(xiàn)問題，要從根本上消除舊城區(qū)的消防隱患必須結(jié)合舊城區(qū)整體改造，重新建立和有機(jī)銜接各片區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施體系來實(shí)現(xiàn)。2 消防現(xiàn)狀分析2.1 火災(zāi)基本情況據(jù)光明現(xiàn)役消防大隊(duì)統(tǒng)計，2009年至2011年三年間，光明新區(qū)總共發(fā)生火災(zāi)616次，其中2009年、2010年及2011年發(fā)生火災(zāi)次數(shù)分別為126次、145次、345次。總體上呈現(xiàn)火災(zāi)次數(shù)增加的趨勢。從發(fā)生火災(zāi)的原因來看，主要有電氣火災(zāi)、用火不慎、違反安全操作規(guī)定、玩火、縱火等，其

7、中由于電源線路年久失修引起老化短路、家用電器超負(fù)荷、生產(chǎn)設(shè)備故障等導(dǎo)致的電氣火災(zāi)占比重較大。從分區(qū)域來看，諸如公明街道整體火災(zāi)發(fā)生頻率較光明街道要高，其中公明街道的將石、田寮、樓村、上村，光明街道的光明、東周以及圳美等大型社區(qū)火災(zāi)發(fā)生次數(shù)較多。表1 近三年社區(qū)火災(zāi)發(fā)生次數(shù)統(tǒng)計表序號街道社區(qū)名稱火災(zāi)發(fā)生次數(shù)（次）2009年2010年2011年1公明街道長圳66192玉律54113紅星0004田寮79155唐家1126甲子塘1147塘尾413208東坑14199馬田9102110合水口451311茨田蒲21312根竹園10213李松蓢4102714西田22515樓村8142416公明24117將石

8、19124018上村661619下村73420光明街道光明8113121東周3101222鳳凰231023翠湖24324碧眼40025逕口22426圳美652227新羌80828白花259合計1261453452.2城市用地布局和消防安全現(xiàn)狀（1） 工業(yè)區(qū)現(xiàn)狀光明新區(qū)范圍內(nèi)工業(yè)用地區(qū)分布較零散，主要分布于各村內(nèi)部及松白公路兩側(cè)，工業(yè)結(jié)構(gòu)以傳統(tǒng)制造業(yè)和加工業(yè)為主，總體規(guī)模較小，都是勞動密集型企業(yè)，技術(shù)含量低。目前工業(yè)區(qū)主要存在的消防安全問題有： 工業(yè)布局不合理以小型工業(yè)為主，生產(chǎn)方式是工業(yè)園區(qū)與家庭小廠房并存，小型加工企業(yè)起步早，發(fā)展快，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了很大推動作用，但由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃導(dǎo)致其無序

9、蔓延，不但造成了嚴(yán)重的環(huán)境問題，給城市改造帶來很大困難，同時也是巨大的消防安全隱患所在。 部分地區(qū)市政消防基礎(chǔ)設(shè)施滯后現(xiàn)狀光明新區(qū)市政供水管網(wǎng)基本覆蓋工業(yè)區(qū)，但是消火栓建設(shè)較不完善，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果較為嚴(yán)重。同時通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，消防基礎(chǔ)設(shè)施日常的維護(hù)管理不夠到位，部分路段均存在消火栓頂蓋或者側(cè)蓋缺失、消火栓銹蝕導(dǎo)致消火栓無法擰動的情況。 防火間距不足，消防車通道堵塞部分早期存在的工業(yè)區(qū)，本身就存在防火間距不足，同時又亂搭亂建，私自分隔，占用消防車通道，導(dǎo)致消防車無法進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場。 部分企業(yè)主消防意識薄弱部分私營企業(yè)受利益驅(qū)動，重生產(chǎn)輕消防，盲目追求短期效益，管理松散，在火災(zāi)的防范上缺乏足夠的重

10、視和舉措。（2） 居住區(qū)（城中村）現(xiàn)狀居住用地大部分以四類村民住宅用地存在，小部分二類居住用地主要集中在光明中心區(qū)，包括宏發(fā)美域、雍景城等建居住小區(qū)；其它分布較廣的四類居住用地現(xiàn)狀基本為各居民小組的宅基地，老村內(nèi)的住宅一般建設(shè)年代較早，建筑質(zhì)量較差，存在著較大的消防安全隱患。目前存在的主要問題有： 城中村居住布局不合理目前外圍村民住宅用地基本沒有經(jīng)過統(tǒng)一的規(guī)劃，布局不合理，建筑混用嚴(yán)重，消防安全監(jiān)督難，火災(zāi)隱患大。 舊村建筑消防安全問題較大舊村的建筑密度大，間距小，年久失修，采光通風(fēng)不足，建筑布局凌亂，缺少相應(yīng)的配套設(shè)施，居住環(huán)境較差，道路狹窄，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易蔓延。 消防水源不足舊村內(nèi)部消

11、火栓建設(shè)滯后，部分地區(qū)市政供水管網(wǎng)布局混亂，且管徑較小，無法支撐消火栓供水壓力，在這種情況下，又缺乏消防水池和天然水源的支撐。如果發(fā)生火災(zāi)，必須通過消防車從遠(yuǎn)處取水，延誤救援時間。 消防車通道狹窄，通車不暢舊村建筑過于密集，無法滿足消防車進(jìn)出要求；部分村內(nèi)主要道路寬度只夠通過一輛消防車，但是存在道路亂停放車輛、建筑亂搭建以及擺攤設(shè)點(diǎn)的現(xiàn)象。 電氣火災(zāi)極易發(fā)生舊村內(nèi)存在大量打工群體居住在出租屋的現(xiàn)象，租戶根據(jù)自身需求亂拉電線，加之舊村內(nèi)電力線路自身設(shè)置不規(guī)范，電線明掛，雜亂無章，很多電線老化，極易由電線短路、電器超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)導(dǎo)等原因致火災(zāi)發(fā)生。（3） 商業(yè)區(qū)現(xiàn)狀商業(yè)服務(wù)業(yè)用地較少，主要分布在城市中

12、心區(qū)、各社區(qū)、工業(yè)園中，諸如公明中心區(qū)佳華商場、天虹商場及國業(yè)百貨、其余各個社區(qū)內(nèi)部主要包括有華榮百貨商場、公明友誼書城、江豪百貨有限公司及煒東城商場等，另外還存在大片沿街底層商鋪，檔次較低，發(fā)展緩慢，不成規(guī)模。目前存在的主要問題有： 臨街搭建的商鋪耐火等級低，易發(fā)生火災(zāi)目前光明新區(qū)范圍內(nèi)城中村內(nèi)部存在大量的臨街店鋪，店鋪底層經(jīng)營買賣，上層住人，火災(zāi)危險性大。 消防設(shè)施配備不足，管理不善商貿(mào)市場普遍未按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消火栓、自動噴淋系統(tǒng)等消防設(shè)施，火災(zāi)發(fā)生時無法有效撲滅初期火災(zāi)。（4） 高層建筑區(qū)根據(jù)規(guī)范規(guī)定，住宅建筑10層以上為高層；公共建筑及綜合性建筑總高度超過24m為高層；凡高度超過100m的

13、建筑均為超高層。深圳市高層建筑眾多，但是光明新區(qū)由于起步發(fā)展較晚，區(qū)內(nèi)高層建筑數(shù)量較少。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)共有高層建筑207棟，除了已建成的宏發(fā)美域、宏發(fā)上域以及雍景城等少量高層住宅和辦公樓，其余大部分均為小高層私宅，且已建的高層建筑多集中在光明新區(qū)各個街道的中心區(qū)。（5） 易燃易爆及化學(xué)危險品企業(yè)光明新區(qū)內(nèi)共有現(xiàn)狀加油站14座，均配備有消火栓、干粉滅火器、滅火毯、滅火沙等消防設(shè)施及裝備。區(qū)內(nèi)有現(xiàn)狀加氣站1座，為公明液化天然氣（LNG）加氣站，儲存方式為地上儲罐，液化天然氣儲量為30立方米。加氣站配備有防雷防靜電設(shè)施、燃?xì)庑孤﹫缶b置、干粉式滅火器、消防栓等消防設(shè)施及裝備。區(qū)內(nèi)化學(xué)危險品使用、存儲企

14、業(yè)共有12家，主要為油漆、膠水及氣體企業(yè)，化學(xué)危險品品種主要為有機(jī)溶劑。兩路危險品管線穿越本區(qū)，分別為城市天然氣次高壓管道，壓力為1.6兆帕；西氣東輸二線工程管道，壓力6.3兆帕；該高壓管線的控制范圍為15米，限制范圍為27米，影響范圍為50米。3 火災(zāi)風(fēng)險評估3.1 相關(guān)概念根據(jù)城市消防規(guī)劃規(guī)范，城市火災(zāi)風(fēng)險是指給定技術(shù)操作或狀態(tài)下發(fā)生火災(zāi)的可能性和發(fā)生火災(zāi)可能造成的后果或損害的程度。城市火災(zāi)風(fēng)險評估又稱城市消防安全評估，是指確定關(guān)于某個火災(zāi)風(fēng)險的可接受水平和（或）某個個人、團(tuán)體、社會或者環(huán)境的火災(zāi)風(fēng)險水平的過程。3.2 評估目的城市區(qū)域的火災(zāi)風(fēng)險評估的目的是根據(jù)不同的火災(zāi)風(fēng)險級別，配置消防

15、救援力量，指導(dǎo)城市消防系統(tǒng)改造，指導(dǎo)城市消防規(guī)劃。對已建成的城市區(qū)域的火災(zāi)風(fēng)險評估必須考慮許多因素，即城市火災(zāi)危險性評價指標(biāo)體系，包括區(qū)域內(nèi)所存在的對生命安全造成危險的情況、火災(zāi)頻率、氣候條件、人口統(tǒng)計等因素，進(jìn)而評價社區(qū)的消防部署和消防能力等抵御風(fēng)險的因素。3.3評估方法選擇結(jié)合國內(nèi)各地編制的消防規(guī)劃，城市或區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險的分析方法主要有三種，分別是定性確定城市重點(diǎn)消防地區(qū)和一般消防地區(qū)的方法、系統(tǒng)化的城市或區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險的定量評估方法、簡化的定量和定性結(jié)合的區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險評估方法。（1）定性確定城市重點(diǎn)消防地區(qū)和一般消防地區(qū)的方法該火災(zāi)風(fēng)險評估方法是目前國內(nèi)消防規(guī)劃編制最為常用的方法。該方法主要

16、依據(jù)城市消防規(guī)劃規(guī)范，根據(jù)城市布局結(jié)構(gòu)，將城市規(guī)劃建成區(qū)分為三大類：城市重點(diǎn)消防地區(qū)、城市一般消防地區(qū)，防火隔離帶及避難疏散場地。其中城市重點(diǎn)消防地區(qū)指的是對城市消防安全有較大影響、需要采取相應(yīng)的重點(diǎn)消防措施、配置相應(yīng)的消防裝備和警力的連片建設(shè)發(fā)展地區(qū)，主要依據(jù)火災(zāi)危險性大、損失大、傷亡大、社會影響大等因素確定。其中城市重點(diǎn)消防地區(qū)按用地性質(zhì)不同細(xì)分為三類：A類重點(diǎn)消防地區(qū)為以工業(yè)用地、倉儲用地為主；B類重點(diǎn)消防地區(qū)為以公共設(shè)施用地、居住用地為主；C類重點(diǎn)消防地區(qū)為以地下空間和對外交通用地、市政公用設(shè)施用地為主。該方法所需要的基礎(chǔ)性資料為遠(yuǎn)期的城市用地規(guī)劃圖，操作簡單，易于實(shí)現(xiàn)，但是由于缺乏對

17、導(dǎo)致城市火災(zāi)發(fā)生各因素內(nèi)在聯(lián)系的分析，所得出的結(jié)論存在較大的主觀性和片面性，對下階段消防基礎(chǔ)設(shè)施布局指導(dǎo)性不強(qiáng)。（2）系統(tǒng)化的城市或區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險的定量評估方法該類方法首先根據(jù)城市消防安全影響因素建立一個城市火災(zāi)風(fēng)險評價的指標(biāo)體系，采用專家評分法給各項(xiàng)指標(biāo)打分。由于各因素的優(yōu)劣是一個模糊的相對概念，可以先確定一個標(biāo)準(zhǔn)分值，在此基礎(chǔ)上各區(qū)之間相互比較打分，不失其客觀性。采用判斷分析法確定各因素的權(quán)重，對其進(jìn)行綜合評判，最終分出區(qū)域的火災(zāi)風(fēng)險相對高低。目前由上海消防研究所組織編制的“城市消防安全評價指標(biāo)體系”正是這樣一套系統(tǒng)性的定量評估方法。該套體系由“公共消防基礎(chǔ)設(shè)施”、“公共消防管理保障”、“消

18、防宣傳教育培訓(xùn)”、“滅火救援應(yīng)急聯(lián)動”和“火災(zāi)預(yù)警防控”五大方面的17個二級子系統(tǒng)和30個評價指標(biāo)構(gòu)成，并根據(jù)各指標(biāo)對城市公共消防安全的貢獻(xiàn)度，合理確定權(quán)重，可以橫向量化比較城市之間的消防安全水平。該類方法可以準(zhǔn)確定位一個城市的消防安全水平，有效抓住影響公共消防安全的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)對消防規(guī)劃的精細(xì)化指導(dǎo)。但是該類方法指標(biāo)多，需要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)涉及公安、消防、建設(shè)、水務(wù)、通信、交通、燃?xì)?、財政、發(fā)改、環(huán)保等諸多部門，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)獲取困難，消防規(guī)劃中應(yīng)用該套系統(tǒng)難度較大。（3）簡化的定量和定性結(jié)合的區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險評估方法該類方法是介于上述兩種方法，結(jié)合兩種方法的優(yōu)點(diǎn)，根據(jù)每個城市的具體情況，對城市消

19、防安全影響因素建立一個城市火災(zāi)風(fēng)險評價的指標(biāo)體系，該類方法所選取的因素不全面，但是比較有針對性，通過對該類因素的評估可以找出城市區(qū)域范圍內(nèi)存在的核心消防問題及消防高風(fēng)險區(qū)，由此再結(jié)合城市用地規(guī)劃，劃定重點(diǎn)消防地區(qū)，根據(jù)不同的火災(zāi)風(fēng)險級別，配置消防救援力量，指導(dǎo)城市消防系統(tǒng)改造，指導(dǎo)城市消防規(guī)劃。層次分析法就是一種定性與定量相結(jié)合的系統(tǒng)化的、層次化的多因素決策分析方法。該方法基礎(chǔ)資料搜集相對較為容易，具有較強(qiáng)的操作性；而選取因素結(jié)合地方實(shí)際情況，結(jié)論也具有一定的科學(xué)性。本次評估方法選取簡化的定量和定性結(jié)合的區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險評估方法。3.4評估對象確定規(guī)劃依照光明新區(qū)社區(qū)范圍將用地劃分為28個區(qū)域（其

20、中光明街道9個社區(qū)，公明街道19個社區(qū)）進(jìn)行空間火災(zāi)風(fēng)險評估。3.5評估指標(biāo)及權(quán)重劃分評估將通過選取重點(diǎn)消防單位分布密度、化危品單位分布密度、區(qū)域出警頻率、人口分布密度、高層建筑分布密度等五類指標(biāo)體系，并劃定一定的權(quán)重，通過分析，最終將所有因素產(chǎn)生的影響疊加生成火災(zāi)風(fēng)險的空間分布。（1）重點(diǎn)消防單位分布密度重點(diǎn)消防單位分布密度主要是根據(jù)光明新區(qū)家2012年358家重點(diǎn)消防單位名單的空間分布，來衡量某個地區(qū)火災(zāi)發(fā)生的風(fēng)險。重點(diǎn)消防單位分布密度越高，城市火災(zāi)風(fēng)險越高。該指標(biāo)占權(quán)重為20%。（2）化危品單位分布密度化學(xué)危險品單位作為重點(diǎn)消防單位中的重點(diǎn)，本次將該指標(biāo)單獨(dú)列出。目前全區(qū)有化學(xué)危險品單位

21、12家，主要分布在公明街道?；瘜W(xué)危險品單位分布密度越高，城市火災(zāi)風(fēng)險越高。由于化學(xué)危險品企業(yè)的火災(zāi)風(fēng)險高，一旦發(fā)生火災(zāi)，造成的損失大，所以該指標(biāo)占權(quán)重25%。（3）人口分布密度人口密度是衡量城市火災(zāi)發(fā)生風(fēng)險的一個最基本因素，人口密度越大，其從事活動越多，引發(fā)火災(zāi)的風(fēng)險也越高。其權(quán)重占到15%。（4）區(qū)域出警頻率區(qū)域出警頻率作為一個直接衡量區(qū)域城市火災(zāi)風(fēng)險的指標(biāo)，具有較為直接的意義。一個地區(qū)出警頻率越高，說明這個地區(qū)火災(zāi)發(fā)生次數(shù)越多，則火災(zāi)風(fēng)險越高。該指標(biāo)權(quán)重為20%。（5）高層建筑分布密度高層建筑由于其建筑高度高，空間密閉，一旦發(fā)生火災(zāi)，極容易引起群死群傷，因此，高層建筑一直是滅火救援和防火監(jiān)

22、督的重點(diǎn)和難點(diǎn)。將高層建筑分布密度納入火災(zāi)風(fēng)險評估體系，能夠很好的反映區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險大小。該指標(biāo)權(quán)重占20%。3.6基于GIS的城市火災(zāi)風(fēng)險評估利用GIS 的分析功能，根據(jù)火災(zāi)風(fēng)險因素的選取，生成重點(diǎn)消防單位分布、易燃易爆化危品單位分布、人口分布、高層建筑分布、區(qū)域出警頻率等現(xiàn)狀要素的緩沖區(qū)圖，通過GIS 的空間疊置分析，可確定城市高、中、低火災(zāi)風(fēng)險區(qū)。各個區(qū)域的風(fēng)險指數(shù)如下表。表2 各區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險指數(shù)對應(yīng)表序號街道區(qū)域劃分風(fēng)險指數(shù)1公明街道紅星0.362長圳0.353玉律0.304田寮0.425甲子塘0.886塘家0.527塘尾0.408東坑0.369將石0.6510樓村0.1611上村0.4

23、112西田0.3213下村0.6514李松蓢0.4315合水口0.6216薯田埔0.6517馬山頭0.3318根竹園0.8819公明0.9720光明街道光明0.5221東周0.3822鳳凰0.1223翠湖0.3324碧眼0.0925逕口0.1526圳美0.3527新羌0.1528白花0.14本次評估取火災(zāi)風(fēng)險等級五級，分別為高、較高、中、較低、低，每一級對應(yīng)的風(fēng)險指數(shù)范圍分別為0.80-1.00，0.60-0.80，0.40-0.60，0.20-0.40，0.00-0.20。圖1 火災(zāi)風(fēng)險評估圖由圖中可知，火災(zāi)風(fēng)險較高區(qū)域主要集中于光明新區(qū)西部公明街道，其中公明街道的公明社區(qū)、根竹園社區(qū)、甲子

24、塘社區(qū)屬于火災(zāi)風(fēng)險較高的區(qū)域，其中公明社區(qū)作為公明中心片區(qū)，人口密度、重點(diǎn)消防單位密度以及高層建筑密度均較大；將石、合水口、茨田埔、下村等社區(qū)火災(zāi)風(fēng)險較高；田寮、塘尾、東坑、塘家、李松廊、上村等社區(qū)火災(zāi)風(fēng)險中等；其余片區(qū)火災(zāi)風(fēng)險相對較低。各火災(zāi)風(fēng)險高片區(qū)主要風(fēng)險分析如下表。序號火災(zāi)風(fēng)險分級區(qū)域劃分主要風(fēng)險分析1火災(zāi)風(fēng)險高公明社區(qū)人口密集，重點(diǎn)消防單位較多，高層建筑密集2根竹園社區(qū)火災(zāi)發(fā)生頻率高，區(qū)內(nèi)化學(xué)危險品企業(yè)數(shù)量多3甲子塘社區(qū)火災(zāi)發(fā)生頻率高，高層建筑（私宅）多4火災(zāi)風(fēng)險較高將石社區(qū)火災(zāi)發(fā)生頻率高，高層建筑（私宅）多5合水口社區(qū)人口密集，高層建筑（私宅）多6茨田埔社區(qū)人口密集，高層建筑（私宅

25、）多7下村社區(qū)人口密集，高層建筑（私宅）多4 消防改善方案（1）劃定重點(diǎn)消防地區(qū)以火災(zāi)風(fēng)險評估為基礎(chǔ)，結(jié)合火災(zāi)風(fēng)險預(yù)測，依據(jù)規(guī)劃區(qū)內(nèi)一旦發(fā)生火災(zāi)，以火災(zāi)危險性大、火災(zāi)經(jīng)濟(jì)損失大、火災(zāi)人員傷亡大、火災(zāi)影響大為依據(jù)，劃定以光明街道和公明街道的商業(yè)文化行政中心約5.35平方公里圍合區(qū)域?yàn)锽類消防地區(qū)；同時結(jié)合現(xiàn)狀工業(yè)分布及近期重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，劃定光明街道高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)約10.6平方公里，公明街道鐘表、內(nèi)衣、模具三個產(chǎn)業(yè)基地圍合約5.3平方公里區(qū)域?yàn)锳類重點(diǎn)消防地區(qū)。其中A類重點(diǎn)消防地區(qū)為以工業(yè)用地、倉儲用地為主的重點(diǎn)消防地區(qū)；B類重點(diǎn)消防地區(qū)為以公共設(shè)施用地、居住用地為主的重點(diǎn)消防地區(qū)。結(jié)合各類地區(qū)

26、的用地性質(zhì)不同, 根據(jù)火災(zāi)危險性和消防重點(diǎn)保衛(wèi)的需要,對不同的消防重點(diǎn)地區(qū)提出不同的消防改善措施。 A類重點(diǎn)消防地區(qū)A類重點(diǎn)消防地區(qū)是以連片工業(yè)用地為主的地區(qū)。l 工業(yè)區(qū)整體布局上應(yīng)滿足運(yùn)輸、水源、動力、勞動力、環(huán)境和工程地質(zhì)等條件，以及綜合考慮風(fēng)向、地形、周圍環(huán)境等多方面的影響因素，同時根據(jù)工業(yè)生產(chǎn)火災(zāi)危險程度和衛(wèi)生類別、貨運(yùn)量及用地規(guī)模等，合理地進(jìn)行布局，以保障其消防安全。l 周邊城市消防站的布點(diǎn)應(yīng)相對較密，消防站責(zé)任區(qū)面積相對宜小。l 工業(yè)區(qū)與居民區(qū)之間要設(shè)置一定的安全距離地帶，可起到阻止火災(zāi)蔓延的分隔作用。l 新建工業(yè)區(qū)建筑應(yīng)建一級、二級耐火等級的建筑，控制三級建筑，嚴(yán)格限制四級建筑。l 其范圍內(nèi)影響城市消防安全的生產(chǎn)、使用、儲存易燃易爆危險品的工廠和倉庫, 應(yīng)在近期內(nèi)采取措施進(jìn)行整改盡快完善其消防設(shè)施, 如消防給水、消防車通道、消防通信等加大消防監(jiān)督力度。 B類重點(diǎn)消防地區(qū)B類重點(diǎn)消防地區(qū)是以連片居住用地和公共商業(yè)設(shè)施用地為主的地區(qū)。該片主要為連片的建筑高層、行政中心以及商業(yè)中心。l 高層、大型公建娛樂場所，社會性強(qiáng)，人員多而集中，火災(zāi)危害大，對已建成的高層建筑和大型公建娛樂場所，應(yīng)集中進(jìn)行消防安全整治，消除現(xiàn)有火災(zāi)隱患，對新建的要嚴(yán)格