2022年安全管理萊蕪鋼鐵集團(tuán)貫徹實(shí)施職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系.doc

1、此材料由網(wǎng)絡(luò)搜集而來(lái)，如有侵權(quán)請(qǐng)告知上傳者立即刪除。材料共分享，我們負(fù)責(zé)傳遞知識(shí)。平安治理萊蕪鋼鐵集團(tuán)貫徹施行職業(yè)平安衛(wèi)生治理體系 職業(yè)平安衛(wèi)生治理體系標(biāo)準(zhǔn)是繼ISO9000質(zhì)量治理和質(zhì)量保證體系系列標(biāo)準(zhǔn)以及ISO14000環(huán)境治理體系系列標(biāo)準(zhǔn)之后，為改善企業(yè)治理，降低職業(yè)平安衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，提高職業(yè)平安衛(wèi)生治理水平而采納的先進(jìn)的治理形式，我國(guó)政府于1999年10月發(fā)出了“關(guān)于開(kāi)展職業(yè)平安衛(wèi)生治理體系認(rèn)證工作的通知”，并公布了我國(guó)的“職業(yè)平安衛(wèi)生治理體系試行標(biāo)準(zhǔn)”，為我國(guó)企業(yè)建立和保持職業(yè)平安衛(wèi)生治理體系、有效防備事故提供了法規(guī)性支持，萊蕪鋼鐵集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱為萊鋼）積極響應(yīng)，于2000年3月開(kāi)場(chǎng)籌劃

2、預(yù)備，2000年7月開(kāi)場(chǎng)貫徹施行職業(yè)平安衛(wèi)生治理體系標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱貫標(biāo)），于2001年11月8日獲得國(guó)家職業(yè)平安衛(wèi)生治理體系認(rèn)證中心（北京）認(rèn)證注冊(cè)，同時(shí)獲得了良好的職業(yè)平安衛(wèi)生績(jī)效。萊鋼的貫標(biāo)實(shí)踐說(shuō)明，貫標(biāo)要獲得良好績(jī)效，既要精確理解和把握標(biāo)準(zhǔn)要義，還必須結(jié)合企業(yè)本身特點(diǎn)組織施行。下面是萊鋼集團(tuán)貫標(biāo)做法的要點(diǎn)與體會(huì)。 一、正確認(rèn)識(shí) 精心組織 全員支持和參與貫標(biāo) 貫徹施行職業(yè)平安衛(wèi)生治理體系標(biāo)準(zhǔn)，確實(shí)是用一個(gè)全新的系統(tǒng)化的平安治理形式，取代傳統(tǒng)的舊的平安治理形式，觸及各個(gè)角落，是質(zhì)的變化，是新事物，需要企業(yè)全體員工特別是各層次治理者的支持和參與，要求企業(yè)依照本身特點(diǎn)和需要，合理部署，精心組織。

3、萊鋼重點(diǎn)抓了下面三方面的工作，實(shí)現(xiàn)了上述要求。 （一）、正確提醒萊鋼貫標(biāo)必要性 萊蕪鋼鐵集團(tuán)是國(guó)有特大型鋼鐵結(jié)合企業(yè)，歷年來(lái)，萊鋼一直特別注重員工的平安和健康，注重平安治理，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“平安第一，預(yù)防為主”的方針，落實(shí)平安消費(fèi)責(zé)任制等一系列平安消費(fèi)規(guī)章制度，按照“標(biāo)本兼治，治理創(chuàng)新”的思路，正確處理平安與消費(fèi)、平安與效益、平安與穩(wěn)定的關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行平安消費(fèi)“三同時(shí)”和“五同時(shí)”制度，舍得投入，多年來(lái)，在平安消費(fèi)方面獲得了良好成績(jī)，保證了消費(fèi)運(yùn)營(yíng)的平安、穩(wěn)定、順行，但歷年來(lái)總是難以杜絕事故或險(xiǎn)兆事故發(fā)生。為進(jìn)一步習(xí)慣現(xiàn)代企業(yè)制度治理的需要，進(jìn)一步提高平安治理水平，更加積極主動(dòng)的維護(hù)勞動(dòng)者的根本

4、利益，萊鋼治理決策者在2000年上半年充分調(diào)研后認(rèn)為，萊鋼作為冶金企業(yè)，工藝復(fù)雜，系統(tǒng)龐大，僅靠傳統(tǒng)的平安治理方法和主觀積極性，無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)平安更高目的的追求，只有建立起系統(tǒng)的、結(jié) 構(gòu)化的科學(xué)的職業(yè)平安衛(wèi)生治理新形式，以系統(tǒng)平安的思想代替?zhèn)鹘y(tǒng)的平安治理形式和思想，才能習(xí)慣萊鋼集團(tuán)這一復(fù)雜的冶金工業(yè)系統(tǒng)，才能從根本上保證萊鋼員工的平安與健康，保證萊鋼實(shí)現(xiàn)可持續(xù)開(kāi)展的戰(zhàn)略。另外，面對(duì)我國(guó)馬上參加世貿(mào)組織的新情勢(shì)，為習(xí)慣市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要，習(xí)慣國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的游戲規(guī)則，在參與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中樹(shù)立萊鋼良好的企業(yè)形象，占據(jù)有利地位，也必須盡早地貫徹施行職業(yè)平安衛(wèi)生治理體系標(biāo)準(zhǔn)，貫標(biāo)是萊鋼生存和開(kāi)展的必由之路。 （

5、二）、建立強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系是貫標(biāo)成功的保障 萊鋼在貫標(biāo)伊始，首先成立了由董事長(zhǎng)和總經(jīng)理參與組成的貫標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，在各級(jí)機(jī)構(gòu)選業(yè)務(wù)骨干組成專門的貫標(biāo)機(jī)構(gòu)，實(shí)行直線領(lǐng)導(dǎo)，從上到下構(gòu)成了貫標(biāo)網(wǎng)絡(luò)體系，為快速有效地貫標(biāo)提供了組織保證，同時(shí)，為貫標(biāo)提供了充足的資源，保障貫標(biāo)人員的學(xué)習(xí)與聯(lián)絡(luò)，保障其籌劃體系、編寫文件和指導(dǎo)各級(jí)組織機(jī)構(gòu)貫標(biāo)等各項(xiàng)工作的順利進(jìn)展。另外，聘請(qǐng)良好的征詢機(jī)械和專家進(jìn)展指導(dǎo)是貫標(biāo)快速成功的捷徑和保證條件，萊鋼選擇征詢機(jī)構(gòu)合作后，對(duì)整體貫標(biāo)工作制定了“遵照標(biāo)準(zhǔn) 接受指導(dǎo) 探究創(chuàng)新 講務(wù)實(shí)效 以我為主 確保進(jìn)度”的二十四字原則，編制整體貫標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，在貫標(biāo)的每個(gè)關(guān)鍵階段，聽(tīng)取征詢機(jī)構(gòu)

6、的指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合萊鋼的實(shí)際，及時(shí)出臺(tái)貫標(biāo)詳細(xì)工作施行意見(jiàn)，使標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)實(shí)工作良好結(jié)合，促使各項(xiàng)工作按照標(biāo)準(zhǔn)的要求運(yùn)轉(zhuǎn)。目前，體系建立并良好運(yùn)轉(zhuǎn)的事實(shí)證明，組織和資源的保障是貫標(biāo)成功的前提。 （三）、各級(jí)部門負(fù)責(zé)人的認(rèn)識(shí)和支持是關(guān)鍵 公司各級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)貫標(biāo)的認(rèn)識(shí)和支持是貫標(biāo)成功的關(guān)鍵，貫標(biāo)是全員的過(guò)程，所有部門都正確施行了職業(yè)平安衛(wèi)生治理體系要求的工作，才能保證職業(yè)平安衛(wèi)生績(jī)效。為此，萊鋼貫標(biāo)首先從責(zé)任上抓住各層次的負(fù)責(zé)人，層層發(fā)動(dòng)，使其充分認(rèn)識(shí)治理體系的科學(xué)性、先進(jìn)性和貫標(biāo)的必要性，使其帶頭在本部門的工作中貫徹施行標(biāo)準(zhǔn)要素要求，標(biāo)準(zhǔn)不符合標(biāo)準(zhǔn)的治理行為，并依此帶動(dòng)全部門貫標(biāo)工作的順利開(kāi)展。在詳

7、細(xì)操作上，先從思想認(rèn)識(shí)抓起，通過(guò)發(fā)動(dòng)、宣傳和培訓(xùn)，使其認(rèn)識(shí)到：現(xiàn)代平安科學(xué)理論和消費(fèi)實(shí)際已充分證明，關(guān)于工業(yè)復(fù)雜系統(tǒng)，完全依托平安技術(shù)系統(tǒng)的可靠性和人的可靠性，缺乏以完全杜絕事故，直截了當(dāng)妨礙平安技術(shù)系統(tǒng)和人的可靠性的治理要素，才是導(dǎo)致事故發(fā)生的最深層緣故，關(guān)于萊鋼如此一個(gè)工業(yè)復(fù)雜系統(tǒng)，必須尋找一個(gè)系統(tǒng)化的治理形式，來(lái)取代舊的形式，取代舊的治理思路，才能從根本上保證平安；在目前，職業(yè)平安衛(wèi)生治理體系標(biāo)準(zhǔn)，確實(shí)是以系統(tǒng)平安的思想為根底，以危險(xiǎn)源為治理核心，采納系統(tǒng)、構(gòu)造化的治理手段，使企業(yè)處于最正確平安狀態(tài)的一種科學(xué)、有效的治理形式，是通過(guò)廣泛調(diào)研確認(rèn)的當(dāng)前最好的治理形式。而關(guān)于認(rèn)識(shí)不到位，工作

8、不力者，則給予經(jīng)濟(jì)考核和處分，對(duì)嚴(yán)峻妨礙貫標(biāo)工作的進(jìn)展行政處理，由此，保證了各部門主動(dòng)貫標(biāo)，由各級(jí)部門負(fù)責(zé)人帶頭參與，貫標(biāo)迅速得到了全體員工的支持和參與，保證了貫標(biāo)工作在所有部門的順利進(jìn)展。 二、遵照標(biāo)準(zhǔn) 結(jié)合實(shí)際 分階段按步驟建立體系 標(biāo)準(zhǔn)本身是系統(tǒng)化治理方法，其17個(gè)要素有著緊密的邏輯關(guān)系，對(duì)企業(yè)治理具有指導(dǎo)意義，企業(yè)只有結(jié)合本身特點(diǎn)，結(jié)合原有治理根底，發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，拋棄不利的治理要素，把標(biāo)準(zhǔn)要素特別是主題要素落實(shí)為詳細(xì)的工作事項(xiàng)，分階段有重點(diǎn)地有序地施行，才能使貫標(biāo)扎實(shí)有效。 （一）、初始狀態(tài)評(píng)審是根底 貫徹施行職業(yè)平安衛(wèi)生治理體系標(biāo)準(zhǔn)，危險(xiǎn)源是治理核心，正確認(rèn)識(shí)和辨識(shí)危險(xiǎn)源，全面評(píng)審公司整

9、體平安治理的現(xiàn)實(shí)情況，做到有的放矢、對(duì)癥下藥，是標(biāo)準(zhǔn)各要素施行的前提，對(duì)公司初始狀態(tài)做詳實(shí)的客觀的評(píng)價(jià)，是貫標(biāo)成功的基石。圍繞這一點(diǎn)，萊鋼從2000年7月至9月開(kāi)展了三個(gè)月的初始狀態(tài)評(píng)審工作，首先進(jìn)展危險(xiǎn)源辨識(shí)培訓(xùn)，全員理解危險(xiǎn)源的概念，全員參與辨識(shí)，要求將所有危險(xiǎn)源分類別一個(gè)不漏地查找出來(lái)，然后選擇相關(guān)專業(yè)人員和危險(xiǎn)源接觸人員等，對(duì)已識(shí)別危險(xiǎn)源逐一評(píng)價(jià)，推斷其風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，并同時(shí)進(jìn)展操縱措施的籌劃，最終到達(dá)全面識(shí)別、全面落實(shí)操縱措施，并將公司整體情況從多方面分析，構(gòu)成初始評(píng)審報(bào)告，為后來(lái)的體系籌劃等工作打下了良好根底。 （二）、體系籌劃和文件編寫是貫標(biāo)質(zhì)量高低的決定要素 體系籌劃好比建造大廈的根

10、底，籌劃不合理將對(duì)所建立體系的運(yùn)轉(zhuǎn)質(zhì)量和效果造成宏大妨礙，為做好這一環(huán)節(jié)，萊鋼吸納征詢建議，在征詢機(jī)構(gòu)協(xié)助下，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的要求，針對(duì)初始評(píng)審的結(jié)果，結(jié)合原有組織構(gòu)造和原有平安消費(fèi)責(zé)任制對(duì)分工和責(zé)任的界定等現(xiàn)實(shí)情況，籌劃了萊鋼的體系要素和構(gòu)造，并依此進(jìn)展了文件編寫工作。聘請(qǐng)征詢機(jī)構(gòu)專門講解標(biāo)準(zhǔn)要義，講解文件編寫方法要領(lǐng)，公司再一次廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，征訂構(gòu)成職業(yè)平安衛(wèi)生方針，制定目的和治理方案，出臺(tái)文件編寫通知，對(duì)文件構(gòu)造、編寫人員、編寫原則和方法、文件修正及經(jīng)濟(jì)考核等諸多事項(xiàng)做了詳細(xì)的說(shuō)明和規(guī)定，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于文件的要求編制和治理文件，確定了職業(yè)平安衛(wèi)生方針、目的和治理方案，對(duì)機(jī)構(gòu)與職責(zé)按標(biāo)準(zhǔn)

11、要求進(jìn)展了明確的分配和界定，構(gòu)成了萊鋼適用于公司、消費(fèi)廠、車間和崗位不同層面，多層次互相關(guān)聯(lián)支持的治理體系文件，設(shè)計(jì)了“治理手冊(cè)一級(jí)程序文件二級(jí)體系文件作業(yè)指導(dǎo)文件”的文件構(gòu)造框架，編制和轉(zhuǎn)化構(gòu)成了兩級(jí)程序和諸多作業(yè)指導(dǎo)文件，同時(shí)編制文件清單，提供文件查詢途徑，按標(biāo)準(zhǔn)要求治理和使用體系文件，保證了文件的有用性和可操作性，為萊鋼及時(shí)施行運(yùn)轉(zhuǎn)職業(yè)平安衛(wèi)生治理體系標(biāo)準(zhǔn)提供了有效的文件支持，提供了工作行為的準(zhǔn)則。 （三）、適時(shí)啟動(dòng)職業(yè)平安衛(wèi)生治理體系試運(yùn)轉(zhuǎn) 貫標(biāo)的根本著眼點(diǎn)在于運(yùn)轉(zhuǎn)，通過(guò)試運(yùn)轉(zhuǎn)，可有效檢驗(yàn)體系的充分性、有用性和有效性，可盡早地總結(jié)經(jīng)歷，發(fā)覺(jué)征詢題并予以糾正，使體系得到改良和完善。為了試

12、運(yùn)轉(zhuǎn)的成功，為了新體系與舊形式的順利更換，萊鋼慎重推出了新的體系并為其試運(yùn)轉(zhuǎn)做了充分的預(yù)備工作：一是進(jìn)展深層次的再發(fā)動(dòng)，使全員認(rèn)識(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)新體系的目的和意義，使全員積極主動(dòng)地參與體系試運(yùn)轉(zhuǎn)工作；二是制定試運(yùn)轉(zhuǎn)工作計(jì)劃對(duì)各項(xiàng)工作內(nèi)容進(jìn)展協(xié)調(diào)安排；三是做了材料和記錄預(yù)備；四是開(kāi)展全員培訓(xùn)；五是提出了試運(yùn)轉(zhuǎn)要求和考核措施。在預(yù)備工作有效完成后，適時(shí)啟動(dòng)了職業(yè)平安衛(wèi)生治理體系在萊鋼試運(yùn)轉(zhuǎn)，目前，全面內(nèi)審的結(jié)果說(shuō)明，該體系在萊鋼得到了有效施行?；貞浄治鲈囘\(yùn)轉(zhuǎn)工作，重點(diǎn)有下述幾個(gè)方面： 1、 抓好體系的培訓(xùn)教育，是試運(yùn)轉(zhuǎn)的首要條件 只有全員理解和掌握職業(yè)平安衛(wèi)生治理體系的內(nèi)容，才能使體系各項(xiàng)要求得到有效的施行

13、運(yùn)轉(zhuǎn)，要全員參與風(fēng)險(xiǎn)操縱和治理，就必須首先使其明白危險(xiǎn)源有哪些，怎么樣治理操縱，怎么樣貫徹施行方針，怎么樣參與目的制定和治理方案的施行與評(píng)審，怎么樣提出本人的意見(jiàn)，怎么樣參與對(duì)治理的監(jiān)視等體系內(nèi)容，還要使其明白其個(gè)人在體系中的職責(zé)、義務(wù)和作用，員工熟悉危險(xiǎn)源，熟悉操縱措施，才能按文件和規(guī)定辦事，才能保證一個(gè)部門乃至整個(gè)公司有效施行體系的所有要求。 2、 正確指導(dǎo)員工，把標(biāo)準(zhǔn)各要素和治理手冊(cè)落實(shí)到詳細(xì)工作中。標(biāo)準(zhǔn)17個(gè)要素和治理手冊(cè)的要求，是通過(guò)治理事項(xiàng)和詳細(xì)操作實(shí)現(xiàn)的，全員在體系中都有相應(yīng)的職責(zé)和義務(wù)，都應(yīng)熟悉職業(yè)平安衛(wèi)生方針，并依此指導(dǎo)每項(xiàng)工作；由于體系建立在原有的平安治理根底上，是將大量原

14、有的與職業(yè)平安衛(wèi)生相關(guān)的工作納入到體系中，按標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)展系統(tǒng)科學(xué)的治理，有的員工未認(rèn)識(shí)到其本身的工作已是體系工作內(nèi)容，未能引起注重，有的治理或操作者對(duì)一些新增加的工作還不太清晰，不明白如何做，對(duì)此，公司從下面三個(gè)方面入手，指導(dǎo)員工逐步地入試運(yùn)轉(zhuǎn)工作狀態(tài)： （1）、從記錄入手，提出各單位和相應(yīng)崗位應(yīng)保存的記錄清單，指導(dǎo)并要求員工施行工作事項(xiàng)后及時(shí)填寫存留，原有的記錄也明確保存者和治理者，使員工認(rèn)識(shí)到其工作必須嚴(yán)格按文件和規(guī)程要求進(jìn)展。 （2）、從危險(xiǎn)源的辨識(shí)和操縱抓起。在通過(guò)全員參與的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)操縱籌劃工作之后，明確了應(yīng)操縱的風(fēng)險(xiǎn)并構(gòu)成清單，使治理者和操作者都明白周圍的風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)遵

15、照的規(guī)程、制度，到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于“全部風(fēng)險(xiǎn)處于受控狀態(tài)”的要求。 （3）、從作業(yè)指導(dǎo)書入手。大量風(fēng)險(xiǎn)都是通過(guò)規(guī)程操縱的，公司布置各部門、崗位從規(guī)程入手，從工作標(biāo)準(zhǔn)入手，從職責(zé)落實(shí)入手，讓員工通過(guò)學(xué)習(xí)、執(zhí)行作業(yè)指導(dǎo)書，進(jìn)入到體系運(yùn)轉(zhuǎn)中。 3、 以危險(xiǎn)源的治理為核心，加強(qiáng)專業(yè)檢查指導(dǎo)，按標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)展糾正和驗(yàn)證。在試運(yùn)轉(zhuǎn)中屢次安排現(xiàn)場(chǎng)檢查，以危險(xiǎn)源的治理與操縱為重點(diǎn)內(nèi)容，以檢查促進(jìn)這些內(nèi)容的施行，同時(shí)下達(dá)現(xiàn)場(chǎng)隱患檢查治理通知，在各崗位認(rèn)真進(jìn)展了反違章、除隱患、整現(xiàn)場(chǎng)、明標(biāo)志等工作，檢查使員工認(rèn)識(shí)到體系運(yùn)轉(zhuǎn)重點(diǎn)在現(xiàn)場(chǎng)、在于對(duì)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源施行技術(shù)操縱和系統(tǒng)治理，關(guān)于查出的征詢題，要求有糾正、有驗(yàn)證、有評(píng)審、有記錄，促進(jìn)了危險(xiǎn)源治理這一核