施工質(zhì)量控制方法研究

1、I 摘 要在建筑行業(yè)日趨激烈的競爭環(huán)境下，以質(zhì)量為核心的非價格競爭占有了越來越重要的地位。建筑工程質(zhì)量的好壞將直接影響著建筑企業(yè)的發(fā)展。目前國內(nèi)有關(guān)建筑工程項目質(zhì)量管理的法律法規(guī)已經(jīng)逐步建立健全，質(zhì)量管理與控制的工作有了長足的發(fā)展。但仍需在實踐的操作中不斷完善，探索符合自身施工項目的質(zhì)量管理與控制模式，更好的與國際化接軌，提高建設(shè)工程的水平。本文詳細(xì)敘述建筑工程項目質(zhì)量管理與控制的發(fā)展與現(xiàn)狀。首先分析影響工程項目質(zhì)量的因素；其次分析工程項目質(zhì)量管理的內(nèi)容與程序；然后分析目前國內(nèi)建筑工程項目質(zhì)量控制的依據(jù)、階段、任務(wù)、內(nèi)容和方法，其內(nèi)容包括施工、監(jiān)理、設(shè)計三方關(guān)于工程項目質(zhì)量控制的基本內(nèi)容；最后

2、提出建筑工程項目質(zhì)量管理與控制存在的諸多問題，并針對這些問題提出一系列的解決方法。關(guān)鍵字關(guān)鍵字：建筑工程；質(zhì)量控制； 質(zhì)量管理II目 錄1 緒論 .11.1 選題的背景和研究的意義 .11.2國內(nèi)研究的現(xiàn)狀 .11.3本文研究的內(nèi)容 .42 建筑工程項目質(zhì)量管理 .52.1 工程項目質(zhì)量概述 .52.1.1 工程項目質(zhì)量的含義及其特點 .52.1.2 工程項目質(zhì)量的影響要素 .52.1.3工程項目質(zhì)量的管理要素.62.2 工程項目質(zhì)量管理的程序 .62.3工程項目質(zhì)量管理的內(nèi)容 .82.4工程項目質(zhì)量管理的原則 .93建筑工程項目質(zhì)量控制.103.1建筑工程項目質(zhì)量控制的含義 .103.2建筑

3、工程項目質(zhì)量控制的依據(jù) .103.3工程項目質(zhì)量控制的主要階段 .103.4工程項目質(zhì)量控制的主要任務(wù) .113.5工程項目質(zhì)量控制的內(nèi)容 .113.5.1 施工方質(zhì)量控制的基本內(nèi)容 .113.5.2 監(jiān)理方質(zhì)量控制的基本內(nèi)容 .123.5.3 設(shè)計方質(zhì)量控制的基本內(nèi)容 .123.6工程項目質(zhì)量控制的方法 .133.6.1 事前控制的方法 .133.6.2 事中控制的方法 .133.6.3事后控制的方法.144 建筑工程項目質(zhì)量管理與控制的存在的問題 .14III4.1工程建設(shè)違反科學(xué)的基本建設(shè)程序 .144.2招標(biāo)投標(biāo)制度不落實，運作不規(guī)范 .144.3工程監(jiān)理存在的問題較多 .154.4建

4、設(shè)工程合同管理制度不嚴(yán)格，層層轉(zhuǎn)包和非法分包問題突出 .154.5建筑施工隊伍素質(zhì)低，盲目蠻干 .154.6施工過程中的質(zhì)量控制流于形式 .165建筑工程項目質(zhì)量管理措施.165.1嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，確保建設(shè)工程質(zhì)量 .165.2建立健全建筑工程質(zhì)量管理的法規(guī)體系 .165.3建立并完善建設(shè)工程合同管理制度 .175.4不斷提高施工人員素質(zhì) .175.5建立全面工程項目質(zhì)量管理的模式 .185.6 加強政府部門的管理和監(jiān)督職能 .186結(jié)論.20參考文獻 .21致謝 .2311 緒論1.1 選題的背景和研究的意義建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)之一，它的運轉(zhuǎn)是否健康直接影響到國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

5、近年來，隨著市場經(jīng)濟秩序在我國逐步建立和完善，建筑業(yè)也得到了前所未有的發(fā)展。建筑業(yè)在快速發(fā)展的同時也暴露出許多質(zhì)量問題，如房屋橋梁坍塌、堤壩決堤、道路下陷等惡性事故。建筑工程質(zhì)量管理與控制已成為業(yè)內(nèi)和全社會普遍關(guān)注的熱點問題。工程項目的質(zhì)量管理是一項系統(tǒng)工程，從可行性研究、勘察設(shè)計到施工、竣工驗收等，都有一個質(zhì)量管理問題。工程項目的施工管理是形成工程項目實體的過程，也是決定最終產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵階段。因此工程項目施工管理中的質(zhì)量管理，是工程項目全過程質(zhì)量管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，工程質(zhì)量在很大程度上取決于施工階段的質(zhì)量管理。盡管全面質(zhì)量管理在我國推行了 20 多年，國家為保證工程建設(shè)質(zhì)量也相繼出臺了不少文件

6、，在工程質(zhì)量管理過程中起到了一定的約束作用，但實際情形卻不容樂觀，推行過程中形式主義嚴(yán)重，導(dǎo)致事故頻發(fā)。只有真正認(rèn)識問題的嚴(yán)重性及其產(chǎn)生根源，才能從根本上貫徹全面的質(zhì)量管理思想，保證工程質(zhì)量。1因此，建筑工程的質(zhì)量問題對我國經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展有著直接而重大的影響。這就要求我們要對工程項目質(zhì)量有更高層次的認(rèn)識，正是因為如此，對于建設(shè)工程項目的質(zhì)量管理進行研究才具有非常重要的現(xiàn)實意義。1.2 國內(nèi)研究的現(xiàn)狀以黃志強為代表的學(xué)者對質(zhì)量管理的產(chǎn)生、形成、發(fā)展進行了詳細(xì)的敘述。其總結(jié)為以下幾個發(fā)展階段：第一階段：質(zhì)量檢驗階段，近代資本主義產(chǎn)生發(fā)展以后，機器化大生產(chǎn)與封建社會手工作業(yè)的管理制度的矛盾，阻礙

7、了生產(chǎn)力的發(fā)展，于是出現(xiàn)了管理革命。企業(yè)中設(shè)置專職的質(zhì)量檢驗部門和人員，從事質(zhì)量檢驗，這使產(chǎn)品質(zhì)量有了基本保證，對提高產(chǎn)品質(zhì)量、防止不合格產(chǎn)品出廠或流入下一道工序具有積極的意義。這也就標(biāo)志著質(zhì)量管理的發(fā)展進入了質(zhì)量檢驗階段。第二階段：統(tǒng)計質(zhì)量管理階段，二戰(zhàn)時期，質(zhì)量管理方法主要是采用統(tǒng)計質(zhì)量控制圖，使不合格產(chǎn)品率大為下降，對保證產(chǎn)品質(zhì)量收到了較好的效果，這種用數(shù)理統(tǒng)計方法來控制生產(chǎn)過程中影響質(zhì)量的因素，把單純的質(zhì)量檢驗變成了過程管理。到了 50 年代，人們認(rèn)識到統(tǒng)計質(zhì)量管理方法并不能全面保證產(chǎn)品質(zhì)量，進而導(dǎo)致了“全面質(zhì)量管理”新階段的出現(xiàn)。5第三階段：全面質(zhì)量管理階段，全面質(zhì)量管理理論是由美國

8、著名專家菲根堡姆在 20 世紀(jì)60 年代初提出的。14我國目前的建設(shè)工程質(zhì)量管理體制經(jīng)過十多年的改革，已經(jīng)建立了較為全面的質(zhì)量管理體系，包括工程質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、施工圖紙審查制度、工程2竣工驗收備案制度、質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)理制度、質(zhì)量保修索賠制度等一系列法規(guī)制度。建設(shè)工程質(zhì)量管理條例的頒布，是我國工程建設(shè)領(lǐng)域法制建設(shè)的重大成果，并在實踐中得到了檢驗，是行之有效的管理法規(guī)。但是，現(xiàn)行的建設(shè)工程質(zhì)量管理體制還處于破舊立新的發(fā)展過程中，存在整體水平不盡人意的狀況。隨著改革開放不斷深化，人民群眾生活水平的不斷提高，群眾對建筑產(chǎn)品的質(zhì)量、使用功能等提出了越來越高的要求。建筑市場經(jīng)過治理整頓，目前工程質(zhì)量下降的狀

9、況已基本得到抑制。4以朱志良為代表的學(xué)者對工程項目質(zhì)量管理進行了詳細(xì)的敘述。講述了工程項目質(zhì)量控制的特點以及質(zhì)量管理的影響因素，從人員管理、技術(shù)管理、材料管理、現(xiàn)場管理等方面論述了工程項目質(zhì)量控制措施。建設(shè)工程項目質(zhì)量是指工程滿足業(yè)主需要的、符合國家法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件及合同規(guī)定的特性綜合。因此說它不僅是指產(chǎn)品質(zhì)量，也包括某項過程或過程的工作質(zhì)量，還可以是質(zhì)量管理體系運行的質(zhì)量。建設(shè)工程質(zhì)量的好壞受五個方面因素的影響：人（Man）、材料（Material）、機械（Machine）、方法（Method）和環(huán)境（Environment），即人們常提及的 4M1E 因素。20以林文仕為

10、代表的學(xué)者對建設(shè)工程項目施工管理探討進行了詳細(xì)的敘述。講述了建設(shè)項目管理是為實現(xiàn)項目要求的質(zhì)量、所規(guī)定的時限、所批準(zhǔn)的費用預(yù)算而進行的全過程，全方位的規(guī)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)，其內(nèi)容是研究如何高效益地實現(xiàn)項目目標(biāo)，以項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)，對項目按照其內(nèi)在邏輯規(guī)劃進行有效地計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制。由于建設(shè)項目是一次性的，故項目管理需要用系統(tǒng)工程的觀點、理論和方法進行管理，具有全面性、科學(xué)性和程序性的特點。21以鄧梅泰、姚斌為代表的學(xué)者對建設(shè)工程項目質(zhì)量管理與控制進行了詳細(xì)的敘述。講述了項目質(zhì)量管理應(yīng)遵循一定的程序，這個程序是依據(jù) PDCA 循環(huán)的原理建立起來的。PDCA 循環(huán)，是人們在管理實踐中形

11、成的基本理論方法。從實踐的角度看，管理就是確定任務(wù)目標(biāo)，并按照 PDCA 循環(huán)原理來實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。 18 19 以邵正標(biāo)、陸惠民、蘇振民、王廷樹為代表的學(xué)者對工程項目質(zhì)量控制與管理進行了詳細(xì)的敘述。講述了工程項目質(zhì)量控制應(yīng)該是為了達到工程項目質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術(shù)和活動。工程項目的質(zhì)量形成是一個有序的系統(tǒng)過程，在這個過程中，需要進行一系列的作業(yè)技術(shù)和活動，其目的在于監(jiān)督過程并排除質(zhì)量環(huán)節(jié)所有階段中出現(xiàn)的偏離有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)及合同條款的現(xiàn)象，預(yù)防質(zhì)量事故的出現(xiàn)，并取得經(jīng)濟效益。工程項目建設(shè)是一個十分復(fù)雜的過程，它的業(yè)主、投資者一般都直接介入整個生產(chǎn)過程，參與全過程的各個環(huán)節(jié)和對各種要素的質(zhì)量管理

12、。要達到工程項目的目標(biāo)，建成一個高質(zhì)量的工程，就必須對整個項目過程實施嚴(yán)格的質(zhì)量控制，質(zhì)量控制要達到微觀與宏觀的統(tǒng)一，過程與結(jié)果的統(tǒng)一。11 17以付應(yīng)斌為代表的學(xué)者對工程項目質(zhì)量控制的依據(jù)進行了詳細(xì)的敘述。講述了：（1）工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，主要有工程施工及驗收規(guī)范、質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)、合同中規(guī)定采3用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等；（2）質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，主要有 GB/T 19000-2000、GB/I 19001-2000 和 GB/I 19004-2000 三個國家標(biāo)準(zhǔn)；（3）有關(guān)工程建設(shè)法律、法規(guī)及部門和地區(qū)有關(guān)質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定；（4）工程建設(shè)合同文件及設(shè)計圖紙；（5）本企業(yè)的質(zhì)量管理制度；（6）施工項目的

13、質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量計劃。15以羅鐵志為代表的學(xué)者對工程項目質(zhì)量控制的主要階段進行了詳細(xì)的敘述。講述了（1）項目可行性研究階段；（2）項目決策階段；（3）工程設(shè)計階段；（4）工程施工階段；（5）工程竣工階段。8以薛健為代表的學(xué)者對工程項目質(zhì)量控制主要任務(wù)進行了詳細(xì)的敘述。講述了工程質(zhì)量控制的任務(wù)就是根據(jù)工程合同規(guī)定的工程建設(shè)各階段的質(zhì)量目標(biāo)，對工程建設(shè)全過程的質(zhì)量實施監(jiān)督管理。工程質(zhì)量的優(yōu)劣，對工程能否正常運作關(guān)系重大。不僅嚴(yán)重影響承包商的信譽，也將影響工程建設(shè)項目投資方的經(jīng)濟效益，同時也直接反映出監(jiān)理工作的好壞。因此工程質(zhì)量問題是參與工程建設(shè)各方共同利益之所在。搞好工程質(zhì)量控制，是參與工程建設(shè)各方

14、共同的義不容辭的責(zé)任。但在實際工作中，由于參與工程建設(shè)各方所處位置不同，各自所關(guān)注的重點也有所不同。施工單位的主要任務(wù)是：編制工程施工技術(shù)方案，明確施工質(zhì)量目標(biāo)、控制要點、控制方法、質(zhì)量措施，及時做好施工班組和操作人員的技術(shù)交底；編制施工作業(yè)指導(dǎo)書任務(wù)書指導(dǎo)施工，特別注重質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、注意事項和強制性條文等對工程監(jiān)督實施；嚴(yán)格監(jiān)督工程施工質(zhì)量及查對是否按設(shè)計圖、施工規(guī)范、驗評標(biāo)準(zhǔn)實施； 嚴(yán)格執(zhí)行“三查四檢”制度，按質(zhì)量計劃履行。建設(shè)單位的主要任務(wù)，就是要以質(zhì)量控制為紐帶，協(xié)調(diào)監(jiān)理、設(shè)計、施工單位三者關(guān)系，加強對監(jiān)理、設(shè)計、施工的質(zhì)量控制，監(jiān)督合同履行和強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，保證工程達到預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)

15、。6 8以金學(xué)恭為代表的學(xué)者對工程項目質(zhì)量控制存在的問題進行了詳細(xì)的敘述。問題如下：（1）工程建設(shè)違反科學(xué)的基本建設(shè)程序；（2）招標(biāo)投標(biāo)制度不落實，運作不規(guī)范；（3）工程監(jiān)理存在的問題較多；（4）建設(shè)工程合同管理制度不嚴(yán)格，層層轉(zhuǎn)包工程和非法分包工程問題非常突出；（5）建筑施工隊伍素質(zhì)低，盲目蠻干；（6）施工過程中的質(zhì)量控制流于形式。7以楊建偉、劉貴文、韓佳為代表的學(xué)者對建筑工程項目質(zhì)量管理措施進行了詳細(xì)的敘述。講述了全面質(zhì)量管理（TQM），本文以 TQM 思想為指導(dǎo)，結(jié)合我國工程建設(shè)進程的特點，構(gòu)建了三階段的全面質(zhì)量管理體系。在該體系中引入全新的管理方法和原則，以確保工程總體質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)。

16、14 當(dāng)前我國建設(shè)工程的質(zhì)量管理方法采取的是以業(yè)主管理和政府質(zhì)量管理部門的監(jiān)督相結(jié)合，各參與方負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的質(zhì)量控制相結(jié)合的體系。國家和地方的建設(shè)管理行政部門委托質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對質(zhì)量進行監(jiān)督，代表政府行使質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)，業(yè)主的質(zhì)量管理工作要接受政府的監(jiān)督和指導(dǎo)，在設(shè)計階段對質(zhì)量的管理可以通過委托監(jiān)理，也可以成立專門的部門對工程的設(shè)計質(zhì)量進行管理，在工程建設(shè)階段必須由符合條件的監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)建筑工程的質(zhì)量管理工作。質(zhì)量控制和質(zhì)量保證體系僅僅是4針對工程的某一個階段，而且質(zhì)量管理的主體都是該階段的執(zhí)行者，如設(shè)計質(zhì)量一般由設(shè)計方控制，施工質(zhì)量由施工方控制，這樣的質(zhì)量管理體系往往形成各個主體各自為政

17、，質(zhì)量管理分目標(biāo)與總目標(biāo)偏離的局面。如何建立以業(yè)主為主導(dǎo)，由業(yè)主對整個工程質(zhì)量管理的體系仍然是未被解決的問題。1.3 本文研究的內(nèi)容本文對建筑工程項目質(zhì)量管理與控制的發(fā)展與現(xiàn)狀進行詳細(xì)敘述。首先分析工程項目質(zhì)量（包括工程項目質(zhì)量的影響因素和管理要素），其次分析工程項目質(zhì)量管理的程序、內(nèi)容和原則；然后分析目前國內(nèi)建筑工程質(zhì)量控制的依據(jù)、主要階段、任務(wù)、內(nèi)容和方法，其內(nèi)容包括施工方、監(jiān)理方、設(shè)計方關(guān)于工程項目質(zhì)量控制的基本內(nèi)容。最后提出建筑工程項目質(zhì)量管理與控制存在的諸多問題，并對這些問題提出一系列的解決方法。其中建筑施工項目質(zhì)量管理與控制存在的問題：工程建設(shè)違反科學(xué)的基本建設(shè)程序；招標(biāo)投標(biāo)制度不

18、落實，運行不規(guī)范；工程監(jiān)理存在的問題較多；建筑工程合同管理制度不嚴(yán)格，層層轉(zhuǎn)包和非法分包問題很突出；建筑施工隊伍素質(zhì)低，盲目蠻干；施工過程中的質(zhì)量控制流于形式。針對問題提出一些措施：嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，確保建設(shè)工程質(zhì)量；建立健全建筑工程質(zhì)量管理的法規(guī)體系；建立并完善建設(shè)工程合同管理制度；不斷提高施工人員素質(zhì)；建立全面工程項目質(zhì)量管理的模式；加強政府部門的管理和監(jiān)督職能。52 建筑工程項目質(zhì)量管理2.1 工程項目質(zhì)量概述2.1.1 工程項目質(zhì)量的含義及其特點 工程項目質(zhì)量簡稱工程質(zhì)量。其包含幾個方面的內(nèi)容：一、特性是指一事物區(qū)別于另一事物的特征；二、滿足客戶的需求；三、符合技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；四、符合

19、合同的規(guī)定。工程質(zhì)量的特點主要表現(xiàn)在以下六個方面：1) 適用性。即功能，是指工程滿足使用目的的各種性能。2) 耐久性。即壽命，是指工程在規(guī)定的條件下，滿足規(guī)定功能要求使用的年限，也就是工程竣工后的合理使用壽命周期。3) 安全性。是指工程建成后在使用過程中保證結(jié)構(gòu)安全、保證人身和環(huán)境免受危害的程度。4) 可靠性。是指工程在規(guī)定的時間和規(guī)定的條件下完成規(guī)定的功能的能力。5) 經(jīng)濟性。是指工程從規(guī)劃、勘察、設(shè)計、施工到整個產(chǎn)品使用壽命周期內(nèi)的成本和消耗的費用。6) 美觀性。是指工程項目的外觀造型和裝飾藝術(shù)。7) 與環(huán)境的協(xié)調(diào)性。是指工程與其周圍生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)(不影響和破壞生態(tài)環(huán)境)，與所在地區(qū)經(jīng)濟環(huán)境

20、協(xié)調(diào)以及與周圍已建工程相協(xié)調(diào)(不影響和破壞周圍已建工程功能的發(fā)揮)，以適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的要求。22.1.2 工程項目質(zhì)量的影響要素 一般說來，影響建筑工程質(zhì)量管理的因素主要涉及人、機械、材料、方法和環(huán)境五大方面。31) 人的因素人的因素主要包括領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)及施工人員的技術(shù)水平等。近年來，我國建筑工程質(zhì)量事故頻繁發(fā)生，其中一個重要原因就在于甲方素質(zhì)較低和行為不規(guī)范。項目法人或業(yè)主對工程質(zhì)量的影響重大，業(yè)主的水平?jīng)Q定著工程的質(zhì)量。此外，施工人員素質(zhì)較低也是影響工程質(zhì)量的一個重要原因。目前，在我國上千萬的建筑隊伍中，有很大一部分是農(nóng)民工，這些農(nóng)民工缺乏基本的建筑知識，并且沒有專門的機構(gòu)培訓(xùn)，使其在施工

21、過程中無法按照規(guī)范和規(guī)程進行操作，這無疑會影響到建筑工程的施工質(zhì)量。2) 材料因素建筑材料是工程施工的物質(zhì)條件，建筑材料的質(zhì)量是保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。建筑6材料質(zhì)量不符合要求，工程質(zhì)量也就不可能達標(biāo)。在我國目前的建筑工程中，有不少建筑材料的質(zhì)量未能達到質(zhì)量要求。3) 機械設(shè)備因素機械設(shè)備是建筑工程施工中的必備工具，現(xiàn)代化的施工離不開現(xiàn)代化的設(shè)備，設(shè)備的狀況直接影響著建筑工程的質(zhì)量和進度。同時，合理地使用并且及時地維護保養(yǎng)設(shè)備，是保證設(shè)備良好運行的關(guān)鍵。4) 方法因素施工過程中的方法，指在整個工程項目建設(shè)周期內(nèi)所采取的技術(shù)方案、工藝流程、組織措施、檢測手段和施工組織設(shè)計等。在方法上出現(xiàn)的問題往往是

22、比較多的，如制定了施工組織設(shè)計，不能嚴(yán)格執(zhí)行，不注重施工過程的管理，不制定切實可行的預(yù)防措施，不按標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范施工，出現(xiàn)問題了才去處理。特別是施工方案的正確與否，直接影響工程質(zhì)量。5) 環(huán)境因素影響工程項目質(zhì)量的環(huán)境因素較多，工程技術(shù)環(huán)境，如工程地質(zhì)、水文、氣象；工程管理環(huán)境，如質(zhì)量保征體系、質(zhì)量管理制度、施工程序規(guī)劃，往往前一工序就是后一工序的環(huán)境，前一分項、分部工程也就是后一分項、分部工程的環(huán)境；勞動環(huán)境，如勞動組合、勞動工具、工作面；人文環(huán)境，如當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情、社會治安、富裕程度。環(huán)境因素對工程質(zhì)量的影響，具有復(fù)雜多變的特點，如氣象條件變化萬千，溫度、濕度、大風(fēng)、暴雨、酷暑、嚴(yán)寒都直接影響

23、工程質(zhì)量。2.1.3工程項目質(zhì)量的管理要素 要保證項目產(chǎn)品的質(zhì)量，就必須對項目進行質(zhì)量管理。要獲得好的項目產(chǎn)品質(zhì)量，就必須對產(chǎn)品和過程進行管理，擁有一套質(zhì)量保證的措施和質(zhì)量控制的方法。但是這還遠遠不夠，要取得有效的質(zhì)量管理效果，管理者不僅要從組織上保證參與項目人員的正確工作態(tài)度，還要在實施過程中密切關(guān)注項目環(huán)境的變化以及可能給項目質(zhì)量造成的影響。綜上所述，一個完整的項目質(zhì)量管理應(yīng)包括以下的管理要素：（1）產(chǎn)品的質(zhì)量；（2）管理過程的質(zhì)量；（3）質(zhì)量保證；（4）質(zhì)量控制；（5）良好的態(tài)度；（6）項目環(huán)境。22.2 工程項目質(zhì)量管理的程序 項目質(zhì)量管理遵循一定的程序，這個程序是依據(jù) PDCA 循環(huán)

24、的原理建立起來的。PDCA 循環(huán)是在項目實施過程中對質(zhì)量進行不斷地診斷、治療和提高的方法，它能確保項目產(chǎn)品符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，滿足產(chǎn)品質(zhì)量的要求，最終確保能被客戶滿意的接受。圖 1 顯示了 PDCA 循環(huán)包括的 4 個不斷循環(huán)的步驟:7措施 A 計劃 P檢查 C 執(zhí)行 DA-2 P-2C-2 D-2A-0 P-0C-0 D-0A-1 P-1C-1 D-1圖 1 PDCA 循環(huán)的 4 個循環(huán)步驟PDCA 循環(huán)，是人們在管理實踐中形成的基本理論方法。 “戴明環(huán)有四個明顯特點：一是周而復(fù)始；二是大環(huán)帶小環(huán)；三階梯式上升；四是統(tǒng)計的工具。從實踐論的角度看，管理就是確定任務(wù)目標(biāo)，并按照 PDCA 循環(huán)原

25、理來實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。由此可見 PDCA是目標(biāo)控制的基本方法。21) 制度質(zhì)量計劃計劃 P（Plan）可以理解為質(zhì)量計劃階段，明確目標(biāo)并制訂實現(xiàn)目標(biāo)的行動方案。在建設(shè)工程項目的實施中， “計劃”是指各相關(guān)主體根據(jù)其任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任范圍，確定質(zhì)量控制的組織制度、工作程序、技術(shù)方法、業(yè)務(wù)流程、資源配置、檢驗試驗要求、質(zhì)量記錄方式、不合格處理、管理措施等具體內(nèi)容和做法的文件， “計劃”還須對其實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的可行性、有效性、經(jīng)濟合理性進行分析論證，按照規(guī)定的程序與權(quán)限審批執(zhí)行。2) 執(zhí)行計劃8實施 D（Do）包含兩個環(huán)節(jié)，即計劃行動方案的交底和按計劃規(guī)定的方法與要求展開工程作業(yè)技術(shù)活動。計劃交底目的在于使具

26、體的作業(yè)者和管理者，明確計劃的意圖和要求，掌握標(biāo)準(zhǔn)，從而規(guī)范行為，全面地執(zhí)行計劃的行動方案，步調(diào)一致實現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。3) 檢查檢查 C（Check）指對計劃實施過程進行各項檢查，互檢和專職管理者專檢。各種檢查都包含兩大方面：一是檢查是否嚴(yán)格執(zhí)行了計劃的行動方案；實際條件是否發(fā)生了變化；不執(zhí)行計劃的原因。二是檢查計劃執(zhí)行的結(jié)果，即產(chǎn)出的質(zhì)量是否達到要求，對此進行確認(rèn)和評價。4) 采取措施處置 A(Action)對于質(zhì)量檢查所發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題或質(zhì)量不合格，及時進行原因分析，采取必要的措施，予以糾正，保持質(zhì)量形成的受控狀態(tài)。把處理糾偏和預(yù)防分為兩個步驟。前者是采取應(yīng)急措施，解決當(dāng)前的質(zhì)量問題；后者是信

27、息反饋給管理部門，反思問題癥結(jié)或計劃時的不周，為今后類似問題的質(zhì)量預(yù)防提供參考。2.3 工程項目質(zhì)量管理的內(nèi)容 1) 工程質(zhì)量計劃IS0/CD90045 標(biāo)準(zhǔn)指出：質(zhì)量計劃指需要建立質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系要素的一般要求與特定產(chǎn)品、項目或合同的特殊要求相結(jié)合的機理。質(zhì)量計劃是針對具體產(chǎn)品、項目或合同規(guī)定專門的質(zhì)量措施、資源和活動順序的文件，它包括項目質(zhì)量計劃和專業(yè)質(zhì)量計劃。項目質(zhì)量計劃主要用于工程項目的質(zhì)量保證，是施工企業(yè)質(zhì)量體系文件之一，是質(zhì)量手冊的重要支持性文件，又是貫穿于質(zhì)量體系幾個層次文件系統(tǒng)的可操作性文件。根據(jù)建筑行業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)過程及最終產(chǎn)品的特點，建筑施工企業(yè)的每一項特定的產(chǎn)品

28、服務(wù)、合同或工程項目都應(yīng)制定相應(yīng)的工程項目質(zhì)量計劃和施工組織設(shè)計。工程項目質(zhì)量計劃與施工組織設(shè)計相比，有其共性也有個性，共同之處是：目標(biāo)一致，都是為了實現(xiàn)某一具體工程項目的目標(biāo)；兩者均以文件形式出現(xiàn)，對工程施工的全過程起指導(dǎo)作用。在擬建工程招投標(biāo)時期，施工企業(yè)向建設(shè)單位提供的工程項目質(zhì)量計劃與施工組織設(shè)計的作用是相同的；在施工過程中，施工組織設(shè)計是針對施工企業(yè)內(nèi)部，用于具體指導(dǎo)施工。工程項目質(zhì)量計劃則主要是向業(yè)主作出承諾，提供保證之用。工程項目質(zhì)量計劃按業(yè)主要求和 IS09000 質(zhì)量保證模式標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，把工程項目作為一個系統(tǒng)，將所有影響工作質(zhì)量的各個環(huán)節(jié)都加以控制，并以必要的手段、方法和合理

29、的組織機構(gòu)，明確的職責(zé)、權(quán)限和合格人員予以保證。工程項目質(zhì)量計劃中不明確要求經(jīng)濟效益、成本等指標(biāo)，著重在社會效益方面。2) 工程質(zhì)量保證建筑工程質(zhì)量保證是指為確保建筑工程的質(zhì)量滿足需要（滿足設(shè)計要求、技術(shù)標(biāo)9準(zhǔn)規(guī)定、需方的愿望） ，而對建筑工程的全過程實行全面的質(zhì)量控制，并對其提出完整、準(zhǔn)確履行各自質(zhì)量職能的證據(jù)，以使需方滿意并增強其對工程的質(zhì)量信任感的全部有計劃、有系統(tǒng)的活動。簡言之，建筑工程質(zhì)量保證是為確保其工程質(zhì)量，使用戶滿意并確信的全部有效手段和活動。建筑施工企業(yè)做到實行質(zhì)量保證，最好的方法還是推行全面質(zhì)量管理。企業(yè)各部門、全體員工共同努力，開發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)。提供經(jīng)濟，耐用、讓用戶喜歡

30、的優(yōu)良產(chǎn)品工程，并進行售后交工后服務(wù)，使用戶長期滿意。這種質(zhì)量管理是以改革經(jīng)營理念、提高企業(yè)素質(zhì)、擴大和發(fā)展有效的經(jīng)營為目的，謀求提高、保證產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。43) 工程質(zhì)量控制工程項目質(zhì)量控制是指“為達到工程項目質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術(shù)和活動。 ”工程項目質(zhì)量要求主要表現(xiàn)為工程合同、設(shè)計文件、技術(shù)規(guī)范規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。因此，工程項目質(zhì)量控制就是為了保證達到合同規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而采取的一系列措施、手段和方法。2.4工程項目質(zhì)量管理的原則 1)堅持質(zhì)量第一、用戶至上原則市場經(jīng)濟經(jīng)營的原則是“質(zhì)量第一，用戶至上” 。工程項目作為一種特殊的商品，使用年限較長，直接關(guān)系到人民生命財產(chǎn)的安全。因此，工程項目在

31、施工中應(yīng)始終如一地把質(zhì)量第一作為質(zhì)量控制的基本原則。2)以項目團隊成員為管理核心人是質(zhì)量的創(chuàng)造者，質(zhì)量控制必須“以人為核心” ，充分調(diào)動人的積極性、創(chuàng)造性，增強人的責(zé)任感，樹立“質(zhì)量第一”觀念。這就要求企業(yè)應(yīng)注重對員工的管理，包括績效管理，職業(yè)生涯規(guī)劃，培訓(xùn)和提高等等，要通過提高員工素質(zhì)來避免工作中的失誤，以員工的工作質(zhì)量確保各工序的質(zhì)量，促進工程建設(shè)質(zhì)量，這些是保證工程項目施工質(zhì)量的基本要求。3)以預(yù)防、預(yù)控為主的原則預(yù)防為主，就是要從對質(zhì)量的事后檢查把關(guān)，轉(zhuǎn)變?yōu)閷|(zhì)量的事前、事中控制，從對產(chǎn)品質(zhì)量的檢查，轉(zhuǎn)變?yōu)閷ぷ髻|(zhì)量、工序質(zhì)量、中間產(chǎn)品質(zhì)量的檢查，這是確保施工項目的有效措施。4)堅持質(zhì)

32、量標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格檢查的原則質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是衡量產(chǎn)品質(zhì)量的尺度，而數(shù)據(jù)則是質(zhì)量控制的基礎(chǔ)和依據(jù)。產(chǎn)品質(zhì)量是否符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，必須通過嚴(yán)格檢查，用數(shù)據(jù)說話。5)貫徹科學(xué)、公正、守法的原則建筑施工企業(yè)的項目管理者，在處理質(zhì)量問題過程中，應(yīng)尊重客觀事實、尊重科學(xué)、不持偏見、遵紀(jì)守法、杜絕不正之風(fēng)；既要堅持原則、嚴(yán)格要求、秉公辦事，又10要謙虛謹(jǐn)慎、實事求是、以理服人、熱情幫助。53 建筑工程項目質(zhì)量控制3.1 建筑工程項目質(zhì)量控制的含義質(zhì)量控制是質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的一個質(zhì)量術(shù)語，是質(zhì)量管理的一部分，是在明確的質(zhì)量目標(biāo)條件下通過行動方案和資源配置的計劃、事實、檢查和監(jiān)督來實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的過程。無論是哪種建設(shè)工程，施工項

33、目的管理都是全方位的，要求項目經(jīng)營者對施工項目的質(zhì)量、安全、進度、成本、文明施工等都要納入正規(guī)化標(biāo)準(zhǔn)化管理，這樣才能使施工項目各項工作有條不紊順利地進行。施工項目的成功管理能促進項目和企業(yè)的發(fā)展，能推動建筑市場不斷前進，對項目對企業(yè)有良好經(jīng)濟效益，對國家也會產(chǎn)生良好的社會效益。63.2 建筑工程項目質(zhì)量控制的依據(jù) 1) 工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，主要有工程施工及驗收規(guī)范、質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)、合同中規(guī)定采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。這方面的標(biāo)準(zhǔn)多為強制性的，必須要嚴(yán)格執(zhí)行。2) 質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，主要有 GB/T 19000-2000、GB/T 19001-2000 和 GB/T 19004-2000 三個國家標(biāo)準(zhǔn)。3)

34、 有關(guān)工程建設(shè)法律、法規(guī)及部門和地區(qū)有關(guān)質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定。4) 工程建設(shè)合同文件及設(shè)計圖紙。5) 本企業(yè)的質(zhì)量管理制度。6) 施工項目的質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量計劃。153.3 工程項目質(zhì)量控制的主要階段 1) 項目可行性研究階段運用經(jīng)濟學(xué)原理技術(shù)，對投資建設(shè)有關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟、社會、環(huán)境等所有方面進行調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對各種可能的擬建方案和建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益等進行技術(shù)經(jīng)濟分析、預(yù)測和論證，確定項目建設(shè)的可行性，并在可行的情況下提出最佳建設(shè)方案作為決策、設(shè)計的依據(jù)。2) 項目決策階段。確定工程項目應(yīng)達到的質(zhì)量目標(biāo)及水平。對于工程項目建設(shè)， 需要控制的總體目標(biāo)是投資、質(zhì)量和進度，三

35、者之間互相制約。要做到投資、質(zhì)量、進度三者協(xié)調(diào)統(tǒng)一，達到業(yè)主最滿意的質(zhì)量水平，則應(yīng)通過可行性研究和多方案論證來確定。3) 工程設(shè)計階段。根據(jù)項目決策階段已確定的質(zhì)量目標(biāo)和水平，通過工程設(shè)計使其具體化。設(shè)計在技術(shù)上是否可行、工藝是否先進、經(jīng)濟是否合理、設(shè)備是否配套、 11結(jié)構(gòu)是否安全可靠等是決定工程項目建成后的使用價值和功能。4) 工程施工階段。根據(jù)設(shè)計文件和圖紙的要求，通過施工形成工程實體。5) 工程竣工階段。對項目施工階段的質(zhì)量進行試車運轉(zhuǎn)、檢查評定、考核質(zhì)量目標(biāo)是否符合設(shè)計階段的質(zhì)量要求。83.4 工程項目質(zhì)量控制的主要任務(wù) 工程項目質(zhì)量控制的任務(wù)就是根據(jù)工程合同規(guī)定的工程建設(shè)各階段的質(zhì)量

36、目標(biāo)，對工程建設(shè)全過程的質(zhì)量實施監(jiān)督管理。工程項目質(zhì)量的優(yōu)劣，對工程能否正常運作關(guān)系重大。不僅嚴(yán)重影響承包商的信譽，也將影響工程建設(shè)項目投資方的經(jīng)濟效益，同時也直接反映出監(jiān)理工作的好壞。因此，工程項目質(zhì)量問題是參與工程建設(shè)各方共同利益之所在。搞好工程項目質(zhì)量控制，是參與工程建設(shè)各方共同的義不容辭的責(zé)任。但在實際工作中，由于參與工程建設(shè)各方所處位置不同，各自所關(guān)注的重點也有所不同。8施工單位的主要任務(wù)是：編制工程施工技術(shù)方案，明確施工質(zhì)量目標(biāo)、控制要點、控制方法、質(zhì)量措施，及時做好施工班組和操作人員的技術(shù)交底；編制施工作業(yè)指導(dǎo)書（任務(wù)書） 指導(dǎo)施工，特別注重質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，注意事項和強制性條文等對工程

37、監(jiān)督實施；嚴(yán)格監(jiān)督工程施工質(zhì)量及查對是否按設(shè)計圖、施工規(guī)范、驗評標(biāo)準(zhǔn)實施；嚴(yán)格執(zhí)行“三查四檢”制度，按質(zhì)量計劃履行。建設(shè)單位的主要任務(wù)是：要以質(zhì)量控制為紐帶，協(xié)調(diào)監(jiān)理、設(shè)計、施工單位三者關(guān)系，加強對監(jiān)理、設(shè)計、施工的質(zhì)量控制、監(jiān)督合同履行和強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，保證工程達到預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)。83.5 工程項目質(zhì)量控制的內(nèi)容 3.5.13.5.1 施工方質(zhì)量控制的基本內(nèi)容 對施工單位的質(zhì)量控制。首先，要建立健全質(zhì)量保證體系和質(zhì)量管理體系。加強合同管理，審查施工組織設(shè)計和施工方案，檢查和審查工程材料、設(shè)備的質(zhì)量，審查施工單位的施工現(xiàn)場質(zhì)量管理是否有相應(yīng)的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，審查施工質(zhì)量檢驗制度和綜合施工質(zhì)量

38、水平評定考核制度是否落實到位，杜絕質(zhì)量事故的隱患。其次，要做到質(zhì)量監(jiān)控事先預(yù)防，施工操作事前指導(dǎo)，需做到以下兩種控制。一是人的控制。人是直接參與工程施工的組織者、指揮者和操作者。人作為控制主體，未免會有失誤，而借于控制動力，則是充分調(diào)動人的積極性，發(fā)揮“人的因素第一”的主導(dǎo)作用。其關(guān)鍵是要配備好“三大員” ，即施工員、材料員、質(zhì)檢員。他們必須有較強的責(zé)任心，敏捷的預(yù)見性，熟練的業(yè)務(wù)知識，豐富的實踐經(jīng)驗。有三大員的嚴(yán)格把關(guān)作為基礎(chǔ)，項目經(jīng)理就可以把更多的精力放到偶然性質(zhì)量因素方面。此外是人員12的使用，工程施工與其他產(chǎn)業(yè)相比機械化程度低，大部分勞動靠人來操作。所以應(yīng)發(fā)揮各自的專長（特長） ，做到

39、人盡其才。人的技術(shù)水平直接影響工程質(zhì)量的水平，尤其對技術(shù)復(fù)雜、難度大的操作應(yīng)由熟練工人去完成。必要時還應(yīng)對他們的技術(shù)水平予以考核，實行持證上崗。對于新型施工工藝，要引入“樣板工程” 。二是材料的控制。材料是工程施工的物質(zhì)條件，材料要供應(yīng)及時，防止偷工減料。材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，材料質(zhì)量不符合要求，工程質(zhì)量也就不可能符合標(biāo)準(zhǔn)。所以加強材料的質(zhì)量控制，是提高工程質(zhì)量的重要保障。要求施工單位在人員配備、組織管理、檢測程序、方法、手段等各個環(huán)節(jié)上加強管理，明確對材料的質(zhì)量要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對用于工程的主要材料，進場必須具備正式的出廠合格證和材料化驗單，如不具備或?qū)z驗證明有疑問時，應(yīng)及時查明原因，并

40、且材料檢驗和進廠必須在監(jiān)理工程師的見證監(jiān)督下進行。最后要做到動態(tài)控制，事中認(rèn)真檢查。把好隱蔽工程的簽字驗收關(guān)，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患及時向施工單位提出整改。在進行隱蔽工程驗收時，首先要求施工單位自檢合格，再由公司專職質(zhì)檢員核定等級并簽字，并填寫好驗收表單遞交監(jiān)理，然后由監(jiān)理工程師組織施工單位項目專業(yè)質(zhì)量（技術(shù)）負(fù)責(zé)人等進行驗收?，F(xiàn)場檢查復(fù)核原材料保證資料是否齊全、合格證，試驗報告是否齊全，各層標(biāo)高軸線也要層層檢查嚴(yán)格驗收。要求施工單位質(zhì)檢員簽字不能只流于形式，要真正去檢查驗收，再由監(jiān)理工程師檢查。監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)問題及時以書面通知施工單位，不能口頭講，待施工單位處理或返工完后，還要進行復(fù)查，嚴(yán)格檢查把關(guān)，

41、保證質(zhì)量。93.5.23.5.2 監(jiān)理方質(zhì)量控制的基本內(nèi)容 對監(jiān)理單位的質(zhì)量控制，項目的建設(shè)過程實行工程監(jiān)理制，是現(xiàn)行工程建設(shè)市場走向規(guī)范化管理的一項重要制度，并與國際上通用的項目建設(shè)管理方法接軌。工程項目建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容之一就是對工程建設(shè)進行質(zhì)量控制。首先在確定監(jiān)理公司之前，應(yīng)對監(jiān)理公司進行考察，尤其是對于要擔(dān)任總監(jiān)理工程師的業(yè)務(wù)管理能力、技術(shù)水平、相似工程的管理經(jīng)驗等的考察。同時為了保證監(jiān)理公司能夠?qū)⒄嬲齼?yōu)秀的工程監(jiān)理人員派往工程現(xiàn)場，應(yīng)該在監(jiān)理合同中約定監(jiān)理公司派往工程現(xiàn)場的監(jiān)理人員的組成，包括總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員等，并且要求這些人員不得隨意更換。尤為重要的是要在監(jiān)理合同中

42、約定監(jiān)理部最低人員數(shù)量以及在工程施工緊張期間監(jiān)理公司應(yīng)該加派監(jiān)理人員等相關(guān)規(guī)定，以避免監(jiān)理人員數(shù)量不足，影響監(jiān)理工作效果。此外在工程施工階段，通過監(jiān)理月報和現(xiàn)場監(jiān)督來考察監(jiān)理工作的效果。監(jiān)理工作月報主要反映內(nèi)容之一就是對建筑建設(shè)質(zhì)量的控制情況。它包括工程驗收情況、工程一次驗收合格率統(tǒng)計、施工試驗情況、質(zhì)量事故、暫停施工令等?，F(xiàn)場月報反映的質(zhì)量情況，通過現(xiàn)場監(jiān)督和監(jiān)理例會來發(fā)現(xiàn)工程施工中出現(xiàn)的問題，督促施工和監(jiān)理13單位對有關(guān)質(zhì)量問題采取相應(yīng)措施，共同搞好質(zhì)量控制，達到質(zhì)量控制的預(yù)期目標(biāo)。在工程施工基礎(chǔ)和主體施工階段，應(yīng)加強現(xiàn)場巡視，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，協(xié)調(diào)各方關(guān)系。893.5.33.5.3

43、 設(shè)計方質(zhì)量控制的基本內(nèi)容 對設(shè)計單位的質(zhì)量控制。工程項目的質(zhì)量目標(biāo)與水平，是通過設(shè)計使其具體化的，據(jù)此作為施工的依據(jù)。設(shè)計質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響工程項目的使用價值和功能，是工程質(zhì)量的決定性環(huán)節(jié)。我國工程質(zhì)量事故統(tǒng)計資料表明，40.1的工程質(zhì)量事故是由于設(shè)計原因引起的，位于工程質(zhì)量事故原因之首。因此對設(shè)計質(zhì)量嚴(yán)加控制是順利實現(xiàn)工程建設(shè)三大目標(biāo)控制的有力措施。針對目前的情況和國家相關(guān)政策，解決這一問題的最好方案就是通過監(jiān)理單位監(jiān)理工程師的工作來對工程設(shè)計質(zhì)量進行控制。監(jiān)理工程師對設(shè)計質(zhì)量進行控制的主要工作是審核設(shè)計圖紙，即對設(shè)計成果進行驗收。在初步設(shè)計階段，應(yīng)審核工程所采用的技術(shù)方案是否符合總體方

44、案的要求。以及是否達到項目決策階段確定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；在技術(shù)設(shè)計階段，應(yīng)審核專業(yè)設(shè)計是否符合預(yù)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求；在施工圖設(shè)計階段是設(shè)計階段質(zhì)量控制的重點。應(yīng)注重于反映使用功能及質(zhì)量要求是否得到滿足，盡量減少施工中的設(shè)計變更。93.6 工程項目質(zhì)量控制的方法 3.6.1 事前控制的方法在項目施工準(zhǔn)備階段，施工企業(yè)不能“以包代管” ，應(yīng)堅持對分包方的資質(zhì)、項目經(jīng)理、施工人員的資格考核，堅持工種按規(guī)定持證上崗。項目經(jīng)理應(yīng)做好項目管理實施規(guī)劃，認(rèn)真組織制定和審批施工組織設(shè)計和質(zhì)量計劃，擇優(yōu)錄用勞務(wù)隊伍，合理組織項目管理班子，嚴(yán)格考核，對必要的上崗操作人員進行資格審查。3.6.2 事中控制的方法1) PM

45、RC 方法的運用施工階段是指項目從開工到竣工的全過程，這一階段歷時長，情況錯綜復(fù)雜，并直接影響工程質(zhì)量，因此需要有一套規(guī)范的可操作方法。 “PMRC”實際上是根據(jù)質(zhì)量管理八項原則之一的“PMRC”理論在業(yè)主對工程質(zhì)量管理工作中的實際應(yīng)用方法?！癙MRC”質(zhì)量控制環(huán)的含義如下：P 即業(yè)主制定質(zhì)量目標(biāo)及質(zhì)量控制計劃；M 即實施質(zhì)量監(jiān)控，一是業(yè)主的質(zhì)量監(jiān)督部門對內(nèi)部工作人員工作質(zhì)量的監(jiān)控，如業(yè)主工程師對質(zhì)量控制程序的執(zhí)行，二是業(yè)主專業(yè)工程師檢查監(jiān)理工作質(zhì)量(如監(jiān)理工程師旁站、巡視、現(xiàn)場監(jiān)督、檢查和測試等)，檢查施工單位工作質(zhì)量等；R 即向本公司有關(guān)部門報告質(zhì)檢結(jié)果和有關(guān)工程質(zhì)量信息；C 即糾偏行動。

46、業(yè)主發(fā)現(xiàn)質(zhì)量偏差，發(fā)出糾正質(zhì)量指令(一般由監(jiān)理單位發(fā)出)，并監(jiān)督其實施。 “PMRC”的四個環(huán)節(jié)是一環(huán)扣一環(huán)前進的，14并且上一環(huán)的完成是下一環(huán)得以進行的基礎(chǔ)和依據(jù)，只有認(rèn)真按質(zhì)量環(huán)節(jié)操作，才可以預(yù)防或減少質(zhì)量事故的發(fā)生，保證工程質(zhì)量，達到優(yōu)質(zhì)工程的目標(biāo)。2) 現(xiàn)場質(zhì)量檢查建設(shè)工程施工項目現(xiàn)場質(zhì)量檢查的內(nèi)容有幾點。 （1）開工前檢查。目的是檢查是否具備開工條件，開工后能否連續(xù)正常施工，能否保證工程質(zhì)量。 （2）工序交接檢查。對于重要的工序或?qū)こ藤|(zhì)量有重大影響的工序，在自檢、互檢的基礎(chǔ)上，還要組織專職人員進行工序交接檢查。 （3）隱蔽工程施工的正常進行，業(yè)主工程師首先應(yīng)對出現(xiàn)質(zhì)量缺陷的情況做到

47、心中有數(shù)，檢查監(jiān)理所作的缺陷記錄是否真實完整，即是否對質(zhì)量缺陷出現(xiàn)的時間、地點、部位有一個清晰的記錄，并對出現(xiàn)問題的原因用因果分析圖及分層法等進行分析，提出處理方案或建議。監(jiān)理工程師對承包商擬訂的處理方案進行分析、審查，提出專業(yè)建議，并監(jiān)督其執(zhí)行。質(zhì)量缺陷或質(zhì)量問題經(jīng)監(jiān)理工程師重新驗收合格并報經(jīng)業(yè)主同意后，方可進行下一道工序的施工。任何質(zhì)量問題必須在施工過程中處理完畢，不允許留下一點隱患。事后控制的方法事后控制的方法事后控制應(yīng)分為預(yù)驗收和竣工驗收兩個階段。各分部分項工程基本完成后，監(jiān)理組即專門組織業(yè)主工程師、設(shè)計代表、各有關(guān)承包商以及監(jiān)理組的各專業(yè)人員對工程的整體施工質(zhì)量進行預(yù)驗收。預(yù)驗收的重

48、點是根據(jù)“以顧客為關(guān)注焦點”而設(shè)置的質(zhì)量驗收點，比如檢查裝飾工程的施工質(zhì)量，各使用部位的功能是否達到設(shè)計和業(yè)主要求、是否有漏項、各工種或各專業(yè)單位交界接合面的收頭情況以及設(shè)備的使用和運轉(zhuǎn)情況等。檢查的方式是全面檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行認(rèn)真的記錄，并指明給相應(yīng)的承包商。檢查結(jié)束后，召開專題會，討論存在問題的解決方法和確定整改期限，并由檢查各方簽字確認(rèn)。在整改期限來臨時，再行組織各有關(guān)人員對整改情況進行復(fù)查，直至其達到施工規(guī)范和驗收標(biāo)準(zhǔn)。在檢查承包商的實物質(zhì)量的同時，監(jiān)理組還安排專人對承包商提供的一整套質(zhì)量保證資料進行認(rèn)真審閱，發(fā)現(xiàn)問題也一并向承包商指出，同時明確最后的整改時間，盡可能減少現(xiàn)場

49、遺留問題。通過預(yù)驗收，加強監(jiān)理工程師對工程整體質(zhì)量情況的把握，為監(jiān)理工程師編寫施工質(zhì)量監(jiān)理評估報告提供依據(jù)，也為整個工程順利竣工驗收打下良好基礎(chǔ)。104 建筑工程項目質(zhì)量管理與控制的存在的問題 4.1 工程建設(shè)違反科學(xué)的基本建設(shè)程序不按科學(xué)的建設(shè)管理程序辦事，必將使工程質(zhì)量管理一開始就處于失控狀態(tài)。國家對工程的審批程序有嚴(yán)格規(guī)定，項目開工前必須完成對初步設(shè)計的審批，審批機關(guān)要對建設(shè)內(nèi)容、工期和投資概算等作出明確批復(fù)。但在實際建設(shè)過程中，違反基建審15批程序的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。有的違反科學(xué)規(guī)律，不顧實際，盲目趕工期，趕進度，搞各種名目的獻禮“工程” ；有的前期準(zhǔn)備工作很不充分，資金根本不落實；有的壓

50、縮合理的設(shè)計周期；有的沒有施工圖紙，邊勘察、邊設(shè)計、邊施工，搞所謂的“三邊”工程；有的越權(quán)審批，沒有立項，擅自批準(zhǔn)開工。74.2 招標(biāo)投標(biāo)制度不落實，運作不規(guī)范雖然國家在工程建設(shè)領(lǐng)域全面實行招投標(biāo)制，旨在通過公平競爭，選擇綜合素質(zhì)最好的施工單位、設(shè)計單位和監(jiān)理單位，以保證工程的質(zhì)量、進度和投資效益，但是招標(biāo)工作仍然較大程度地流于形式。具體表現(xiàn)在：一些建設(shè)單位有法不依，對于按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)實行招標(biāo)的工程以種種理由或借口，逃避招標(biāo)；有關(guān)的招投標(biāo)法規(guī)在部分地區(qū)和部門還得不到有效執(zhí)行。一些部門和地方制定的招投標(biāo)規(guī)章制度，違背建章立制的原則，公開鼓勵以錢買資格、以錢買分；建設(shè)單位違背建筑法和招投標(biāo)法，肢解工

51、程招標(biāo)，甚至事先確定施工企業(yè)，使嚴(yán)肅的招標(biāo)過程流于形式現(xiàn)象普遍；對施工單位投標(biāo)串標(biāo)的治理措施不得力。設(shè)計招標(biāo)、監(jiān)理招標(biāo)有待進一步完善和普及，絕大多數(shù)工程項目的設(shè)計沒有招標(biāo)，招標(biāo)的也極不規(guī)范。4.3 工程監(jiān)理存在的問題較多隨著工程建設(shè)領(lǐng)域改革的進一步深化，目前我國的工程質(zhì)量控制和管理主要由工程監(jiān)理公司和施工單位具體實施。但工程監(jiān)理工作中存在的問題使其難以很好地完成其使命，具體表現(xiàn)在：監(jiān)理公司的數(shù)量越來越多，質(zhì)量越來越差。尤其是工業(yè)與民用建筑行業(yè)，監(jiān)理企業(yè)在數(shù)量上發(fā)展過快，競爭又不規(guī)范，造成經(jīng)營慘淡，服務(wù)降低。監(jiān)理隊伍中無證上崗和有證不執(zhí)業(yè)現(xiàn)象普遍。有些業(yè)主對工程監(jiān)理的認(rèn)識不準(zhǔn)確，在洽談監(jiān)理合同時

52、本末倒置，不追求監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量，只是再三壓價。4.4 建設(shè)工程合同管理制度不嚴(yán)格，層層轉(zhuǎn)包和非法分包問題突出具體表現(xiàn)在：有的企業(yè)不顧自己的實際承包能力，盲目承攬工程，私自轉(zhuǎn)包給其他企業(yè)甚至是不具備承包能力的私人包工隊；有的企業(yè)通過一些關(guān)系獲取了較高等級的資質(zhì)證書，其實并不具備相應(yīng)的技術(shù)、管理力量，在承接工程后，便以分包為名搞轉(zhuǎn)包， 實際上是炒賣工程合同；還有的是低資質(zhì)甚至是無資質(zhì)的企業(yè)，通過種種途徑或手段攬到了工程，便以“聯(lián)營”或承擔(dān)分包為名，掛靠在某個大企業(yè)實際上是“購買”了大企業(yè)的資質(zhì)和信譽搞非法承包；也有一些建設(shè)單位出于某種原因或目的，將部分工程直接指定了分包單位，但又不同總包單位協(xié)調(diào)一致

53、，這樣一來造成分包單位不配合，總包單位難以協(xié)調(diào)的混亂局面。4.5 建筑施工隊伍素質(zhì)低，盲目蠻干目前全國建筑業(yè)從業(yè)人員已達 3300 多萬，其中多 2000 萬是農(nóng)民工。大量農(nóng)民進16城參與住宅建設(shè)，為我國近年來建筑業(yè)的快速發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻。同時，由于農(nóng)民工是一種廉價勞動力，許多企業(yè)逐步增大對農(nóng)民工的依賴，而忽視技術(shù)隊伍建設(shè)，尤其是一些規(guī)模小、資質(zhì)低的單位，技術(shù)隊伍建設(shè)存在嚴(yán)重問題，投標(biāo)文件中各專業(yè)的人員相當(dāng)齊全，中標(biāo)后一開工，絕大部分不能到現(xiàn)場參與施工，僅安排個別有些施工經(jīng)驗的普通人員到施工現(xiàn)場，身兼多職并帶領(lǐng)民工搞工程建設(shè)。這樣一支拼湊而成的施工隊伍，自身的管理都成問題，所有措施和制度均

54、得不到落實，更談不上質(zhì)量控制和質(zhì)量管理，做出來的工程質(zhì)量可想而知。4.6 施工過程中的質(zhì)量控制流于形式施工過程中的質(zhì)量控制對建筑產(chǎn)品的質(zhì)量至關(guān)重要，據(jù)調(diào)查，越大的企業(yè)，施工過程中質(zhì)量管理體系的建立、人員及設(shè)備的配備、施工工藝流程中質(zhì)量的控制和質(zhì)量檢驗檢測以及各項措施的落實都能夠嚴(yán)格按照規(guī)范進行。但是在一些中小型企業(yè)和民營企業(yè)，技術(shù)隊伍的建設(shè)和質(zhì)量管理水平都難以勝任施工需要，管理人員只追求眼前利益和個人利益，忽視施工過程中的質(zhì)量控制，沒有三檢制，沒有監(jiān)測檢查，所有的施工記錄、 質(zhì)量監(jiān)測記錄、驗收紀(jì)律都是最后竣工前閉門造車，所有數(shù)據(jù)根本不能反映工程的實際質(zhì)量狀況。75建筑工程項目質(zhì)量管理措施 5.

55、1 嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，確保建設(shè)工程質(zhì)量基本建設(shè)項目建設(shè)程序包括：項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、施工準(zhǔn)備及施工、竣工驗收、試運行等工作環(huán)節(jié)。它是從基本建設(shè)過程中總結(jié)出來的， 正確反映基本建設(shè)客觀規(guī)律的工作次序，只有按照程序進行工程項目建設(shè)，才能夠使各階段的質(zhì)量管理和控制措施得到落實，才有助于保證工程質(zhì)量。尤其是在建設(shè)前期，建設(shè)項目的項目建議書、可行性研究報告和初步設(shè)計文件是否符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和達到規(guī)定的工作深度，這些項目建設(shè)前期的控制，對整個工程質(zhì)量具有重要影響。75.2 建立健全建筑工程質(zhì)量管理的法規(guī)體系建立嚴(yán)格的建筑許可制度。建立健全建筑市場準(zhǔn)人和許可制度，使建筑工程施工許可證制度

56、落到實處，這是工程建設(shè)的保障和前提條件。實行嚴(yán)格的建筑工程招投標(biāo)制。招投標(biāo)制的實行既體現(xiàn)了市場經(jīng)濟所要求的公平競爭原則，也為企業(yè)進行公平競爭、改革經(jīng)營管理、推動技術(shù)進步提供外部動力，同時也可以減少建筑領(lǐng)域的腐敗行為、凈化建筑市場環(huán)境，充分發(fā)揮市場運行機制的作用，從而促進了我國建設(shè)業(yè)的振興和發(fā)展。完善建筑工程建設(shè)監(jiān)理制。建設(shè)監(jiān)理可以改變那種建設(shè)項目成立龐大的工程指揮17部或工程部的做法，避免了只有一次教訓(xùn)。沒有二次經(jīng)驗的低水平建設(shè)的弊端。避免了項目指揮長既是行政主管領(lǐng)導(dǎo)，又是建設(shè)管理的“一肩挑”現(xiàn)象。有利于對工程進行監(jiān)督和管理，為工程質(zhì)量提供了有力的保障。我國建筑法授予監(jiān)理的權(quán)力很大，履行好監(jiān)理

57、的義務(wù)對保證工程質(zhì)量十分重要。而目前工程監(jiān)理工作中存在的眾多問題要求我們必須改進、強化工程監(jiān)理。具體應(yīng)該做下列工作：政府行政主管部門對監(jiān)理企業(yè)進行資質(zhì)核查，取締一些不合格的企業(yè)，利用現(xiàn)代企業(yè)管理制度整合一批規(guī)模小的企業(yè)；加大對從業(yè)人員的資質(zhì)管理，對無證上崗的個人和企業(yè)給予嚴(yán)厲處罰；監(jiān)理企業(yè)應(yīng)該加強監(jiān)理隊伍素質(zhì)建設(shè)和道德建設(shè)，用高質(zhì)量的服務(wù)去贏得業(yè)主的信任和市場的認(rèn)可。75.3 建立并完善建設(shè)工程合同管理制度 建立符合國際慣例的合同管理制度。由于我國建筑企業(yè)不重視合同管理，缺乏合同管理人才，因此建設(shè)工程合同管理制度在我國沒有得到廣泛的實行，即使一些單位有合同管理制度，也過于形式化，并且不完善。而

58、建立國際化的合同管理制度，就必須在合同各方內(nèi)部建立專職合同管理部門；在施工企業(yè)內(nèi)部建立合同實施保證體系，做好合同實施控制、合同變更管理、及合同資料的管理；嚴(yán)格執(zhí)行成本、工期和質(zhì)量管理計劃。建立國際化的總分包合同管理制度。應(yīng)改進企業(yè)的資質(zhì)管理辦法，調(diào)控行業(yè)總量，優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)逐步發(fā)展智力密集型和資金密集型的施工企業(yè)，形成工程總承包企業(yè)、施工承包企業(yè)和專業(yè)承包、勞務(wù)承包三個層次的組織結(jié)構(gòu)；借鑒國際上通行的標(biāo)準(zhǔn)分包合同條件，制訂適合于我國實際情況的分包合同文本，建立和完善專業(yè)分包和勞務(wù)分包的管理體制，制訂相關(guān)的法規(guī)管理辦法，規(guī)范專業(yè)分包和勞務(wù)分包市場，健全工程總分包管理體制，建立一套符合國際慣例的總分

59、包合同管理制度。建立國際化的索賠管理制度。首先，培養(yǎng)合同締約方的索賠與反索賠意識；其次，進一步完善我國施工合同文本中的索賠條款，結(jié)合 FIDIC 合同條件，制定適合于我國情況的完備的索賠條款，明確和規(guī)范索賠條款的可索賠費項組成，提高索賠費項的可操作性；其三，制定符合國際慣例的索賠管理工作程序，建立工程索賠組織機構(gòu)，促進工程索賠專業(yè)化。在公司內(nèi)部建立索賠案例庫，以便不斷積累經(jīng)驗，提高索賠管理水平；其四，大力培養(yǎng)我國的專職合同索賠人員和索賠管理骨干。大力培養(yǎng)合同管理專業(yè)人才和建筑行業(yè)內(nèi)專業(yè)律師，提高合同管理人員的素質(zhì)水平等。125.4 不斷提高施工人員素質(zhì)人是直接參與施工的組織者、指揮者和操作者，

60、人是質(zhì)量的創(chuàng)造者，質(zhì)量控制必須以人為核心，調(diào)動人的積極性、創(chuàng)造性，增強人的責(zé)任感，樹立“質(zhì)量第一的觀念” ，提高人的素質(zhì)，避免人的失誤，以人的工作質(zhì)量保工程質(zhì)量。工程管理人員和施工人員是建筑產(chǎn)品的直接制造者，其素質(zhì)高低和質(zhì)量意識強弱都直接影響到工程質(zhì)量的優(yōu)劣。他們是形成工程質(zhì)量的主要因素。因此，要控制施工質(zhì)量，就必須優(yōu)選施工人員18和管理人員。通過加強員工的政治思想和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的技術(shù)素質(zhì)和質(zhì)量意識，樹立質(zhì)量第一、預(yù)控為主的觀念，使得管理技術(shù)人員具有較強的質(zhì)量規(guī)劃、目標(biāo)管理、施工組織、技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量檢查的能力；施工人員要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量驗收規(guī)范的法制觀念，使整體技術(shù)力