既有線施工如何保證行車(chē)安全

1、既 有 線 施 工如 何 保 證 行 車(chē) 安 全（施工單位內(nèi)部安全監(jiān)管）XX集團(tuán)安全質(zhì)量環(huán)保處二一一年八月二十四日既有線施工如何保證行車(chē)安全（施工單位內(nèi)部安全監(jiān)管）一、既有線施工特點(diǎn)：指影響既有線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車(chē)安全的各種施工。在保證鐵路運(yùn)輸?shù)那疤嵯隆⑦M(jìn)行既有線改造或增加二線等施工。1、 特點(diǎn)：、既有線施工涉及多個(gè)專業(yè)，施工戰(zhàn)線長(zhǎng)、行車(chē)干擾大、施工條件困難等諸多因素。、既有線施工包括站場(chǎng)改造、小曲線半徑改造線路雙繞換側(cè)、增加或改建橋涵、靠近既有路基及軌道、通號(hào)、電化工程施工、線路及通號(hào)、接觸網(wǎng)大修等。、相應(yīng)配套通信、信號(hào)、接觸網(wǎng)工程，平面立體、交叉干擾施工，給施工和行車(chē)安全增加了一定的

2、難度。、既有線改造及靠近既有線施工中如何保證行車(chē)安全，達(dá)到預(yù)期的安全目標(biāo)，是施工單位各項(xiàng)工作的重中之重，尤其是施工單位內(nèi)部安全管理是關(guān)鍵問(wèn)題。二、施工出現(xiàn)行車(chē)安全問(wèn)題2.1施工造成主要停車(chē)事故及問(wèn)題既有線路基施工或運(yùn)料,內(nèi)部汽車(chē)或臨時(shí)租用的汽車(chē)侵限，造成列車(chē)停車(chē)；違章施工、超前作業(yè)，影響既有設(shè)備；擅自動(dòng)用、拆卸電務(wù)設(shè)備，影響信號(hào)設(shè)備，造成停車(chē)；施工挖斷光電纜，影響通號(hào)設(shè)施和行車(chē)（比較多）；施工損壞既有設(shè)備，影響行車(chē)；人為或施工機(jī)具造成軌道電路短路，出現(xiàn)紅光帶，影響行車(chē)；施工機(jī)具、軌材料掛碰機(jī)車(chē)、車(chē)輛而影響行車(chē)；開(kāi)通的線路（含信號(hào)、接觸網(wǎng)）達(dá)不到行車(chē)及設(shè)計(jì)規(guī)范要求，出現(xiàn)故障，影響行車(chē)；施工未按要

3、求防護(hù)、下道不及時(shí)、搶道，造成停車(chē)等；其它。（結(jié)合2006年蘭州局施工引起的事故）2.2 施工發(fā)生行車(chē)問(wèn)題的原因分析很多既有線施工的工程項(xiàng)目出現(xiàn)過(guò)問(wèn)題，包括線橋、通號(hào)、接觸網(wǎng)等專業(yè)。結(jié)合以往既有線施工存在的各種行車(chē)安全事故及問(wèn)題，首先要從端正和提高思想認(rèn)識(shí)著手，認(rèn)真查找指揮部（項(xiàng)目部）存在的安全管理漏洞和問(wèn)題，按照事故“四不放過(guò)”的原則，經(jīng)過(guò)舉一反三、認(rèn)真分析后認(rèn)為主要有以下四種原因：一是指揮部（項(xiàng)目部）主要領(lǐng)導(dǎo)、施工管理人員和部分員工的思想認(rèn)識(shí)不到位，跟不上鐵路跨越式發(fā)展和要求，對(duì)行車(chē)安全的認(rèn)識(shí)仍停留在過(guò)去的觀念中（認(rèn)為原單位在路局所屬時(shí)，既有線施工只要不翻車(chē)、不掉道，出現(xiàn)與施工有關(guān)的停車(chē)、

4、刮碰機(jī)車(chē)車(chē)輛等，算不上什么大問(wèn)題），老的觀念、舊的管理模式未徹底改變，工作思路未創(chuàng)新，安全管理有漏洞(比如對(duì)勞務(wù)工和臨時(shí)租用車(chē)輛、機(jī)械設(shè)備的安全管理)、制度不健全、責(zé)任未落實(shí)、檢查整改不到位等，都是引發(fā)行車(chē)事故（問(wèn)題）的主要原因；二是抓既有線施工安全力度不夠，抓安全不能三心二意，存有僥幸心理，必須嚴(yán)格管理，從小事抓起；三是違章作業(yè)，造成行車(chē)事故或問(wèn)題；四是管理卡控不到位，例如，對(duì)民工隊(duì)伍和臨時(shí)租用機(jī)械設(shè)備的司乘人員的管理有漏洞等等。三、內(nèi)部（施工單位）保證措施3、 建立健全安全組織機(jī)構(gòu)和安全規(guī)章制度面對(duì)上述存在問(wèn)題，首先提高思想認(rèn)識(shí)，在轉(zhuǎn)變觀念的基礎(chǔ)上，積極研究和探討既有線施工安全問(wèn)題。針對(duì)既

5、有線施工，我們應(yīng)該怎么干？如何去抓？形勢(shì)要求我們要進(jìn)一步開(kāi)拓既有線施工安全管理的新思路，在細(xì)化安全管理辦法，完善落實(shí)安全卡控措施的基礎(chǔ)上，保證施工不能發(fā)生事故和出現(xiàn)問(wèn)題。要做好工程項(xiàng)目的安全管理，首先要健全安全管理各項(xiàng)制度。工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度是施工單位和施工現(xiàn)場(chǎng)整個(gè)管理體系的一個(gè)組成部分。安全管理制度是遏止施工生產(chǎn)事故發(fā)生的有效手段，最大限度地降低安全成本費(fèi)用的支出，提高工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。 施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理體系的建立不僅是為了滿足工程項(xiàng)目經(jīng)理部自身安全生產(chǎn)的要求，同時(shí)也是為了滿足相關(guān)方（政府、投資者、業(yè)主、保險(xiǎn)公司、社會(huì)）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理體系的持續(xù)改善和安全生產(chǎn)保證能力

6、的信任。 3.1 第一管理者(指揮長(zhǎng)、項(xiàng)目經(jīng)理) 重視安全生產(chǎn)尤為重要。安全生產(chǎn)的好壞與第一管理者的重視和直接管理密切相關(guān)。既有線施工保證了行車(chē)安全，就等于抓住了重點(diǎn)。指揮部和項(xiàng)目部要建立健全安全組織機(jī)構(gòu)和安全管理保證體系，成立以指揮長(zhǎng)（項(xiàng)目經(jīng)理）為組長(zhǎng)、安質(zhì)、施工等主要部門(mén)為組員的安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)指揮部、項(xiàng)目部與作業(yè)隊(duì)之間三級(jí)安全保證體系，保證其體系健全、良好運(yùn)轉(zhuǎn)是關(guān)鍵。項(xiàng)目經(jīng)理部必須建立各項(xiàng)安全管理制度，健全施工安全保證體系，專設(shè)安全生產(chǎn)管理部門(mén)，配足安全生產(chǎn)管理人員和專職安全員。3.2 項(xiàng)目要以鐵道部、鐵路局文件規(guī)定為龍頭完善、細(xì)化指揮部（項(xiàng)目部）內(nèi)部安全管理辦法和制度。要抓好既有

7、線施工行車(chē)安全，必須相應(yīng)出臺(tái)有關(guān)的“施工安全管理細(xì)則”、“既有線施工行車(chē)安全管理辦法”、“并行地段路基、軌道、通號(hào)、電化施工安全防護(hù)要求”、“勞務(wù)工和臨時(shí)車(chē)輛設(shè)備既有線施工安全管理”、“安全質(zhì)量獎(jiǎng)懲辦法”、等施工安全的管理辦法和卡控措施。要求項(xiàng)目部根據(jù)各專業(yè)性質(zhì)和特點(diǎn)，細(xì)化本專業(yè)的安全管理辦法和卡控措施，施工中不斷補(bǔ)充和完善，落實(shí)是關(guān)鍵。安全管理制度重點(diǎn)包括：1、安全生產(chǎn)責(zé)任制度； 2、安全技術(shù)交底制度；3、安全生產(chǎn)技術(shù)措施編制制度； 4、安全檢查制度；5、安全驗(yàn)收制度；6、特殊工種職工實(shí)行持證上崗制度；7、安全管理兼容文明施工的制度；8、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度；9、安全生產(chǎn)教育制度；10、安全

8、生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度：11、安全生產(chǎn)資金保障制度；12、專項(xiàng)安全施工方案專家論證審批制度；13、危及施工安全工藝、設(shè)備、材料淘汰制度；14、生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度；15、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度；16、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度；17、施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全制度；18、勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度； 19、其它。4 制定施工行車(chē)安全目標(biāo)，落實(shí)安全責(zé)任和考核制度4.1 制定指揮部和項(xiàng)目部施工行車(chē)安全目標(biāo)既有線施工或靠近既有線施工, 杜絕信號(hào)產(chǎn)生紅光帶；挖斷光電纜；材料、設(shè)備機(jī)具等掛碰機(jī)車(chē)車(chē)輛；損壞既有線行車(chē)設(shè)備等，防止出現(xiàn)行車(chē)及人身事故。安全目標(biāo)的制定，要使全體員工真正明確既有線施工安全的重要性和安全責(zé)任，制定崗位安全職責(zé)

9、，實(shí)行干部包保制度和項(xiàng)目經(jīng)理安全負(fù)責(zé)制，要明確領(lǐng)導(dǎo)（例如：項(xiàng)目書(shū)記協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理主抓安全）、職能部門(mén)、作業(yè)班組和作業(yè)人員的安全責(zé)任。要定標(biāo)準(zhǔn)和制度、抓落實(shí)和卡控，使安全責(zé)任逐級(jí)分解并得到落實(shí)。4.2 強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全控制，加大考核力度建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)、安全檢查及整改、安全例會(huì)和班前安全講話等制度，加大執(zhí)行力，落實(shí)責(zé)任制。按照 指揮部、（項(xiàng)目部）“安全質(zhì)量獎(jiǎng)懲辦法”、“既有線施工行車(chē)安全管理辦法”等規(guī)定，指揮部要每月進(jìn)行內(nèi)部安全考核，及時(shí)通報(bào)施工安全情況，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲和處理。4.3 要加強(qiáng)施工組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格施工過(guò)程控制，按章施工、實(shí)行重點(diǎn)卡控對(duì)重難點(diǎn)工程，施工負(fù)責(zé)人要親自組織并管理到位。加強(qiáng)既有線施工

10、安全管理，指揮部要不斷開(kāi)展“既有線施工安全專項(xiàng)整治”活動(dòng)，實(shí)行全面、全過(guò)程安全卡控，做到層層把關(guān)、處處設(shè)防。真正做到每一處作業(yè)、每一個(gè)人、每一臺(tái)機(jī)械在既有線施工時(shí)，都要落實(shí)安全責(zé)任、要有專人負(fù)責(zé)和專人進(jìn)行防護(hù)。4.4 發(fā)揮指揮部和項(xiàng)目部安質(zhì)檢查人員的積極作用,加強(qiáng)對(duì)標(biāo)安全檢查安全檢查工作做到作業(yè)班組日檢查；項(xiàng)目部周檢查、重點(diǎn)工程隨時(shí)檢查；指揮部月檢查和重點(diǎn)抽查。對(duì)檢查中存在的問(wèn)題，及時(shí)下發(fā)“安全檢查問(wèn)題整改通知單”，并限期整改，對(duì)整改不徹底或未整改的單位和責(zé)任人，指揮部按上述規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行處罰。對(duì)存在的嚴(yán)重問(wèn)題，當(dāng)即進(jìn)行組織整改并嚴(yán)肅處理。5 提前預(yù)防嚴(yán)把施工“點(diǎn)前、點(diǎn)中、點(diǎn)后”三關(guān)5.1 貫徹

11、落實(shí)集團(tuán)公司“職業(yè)健康安全管理體系”項(xiàng)目要按專業(yè)排查危險(xiǎn)源（重點(diǎn)、一般），制定既有線施工重難點(diǎn)工程安全管理方案和安全“預(yù)想、預(yù)防”應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)采取安全防護(hù)和卡控措施，確保既有線施工行車(chē)和人身安全。重點(diǎn)防止路基坍塌下沉、施工道口肇事、挖斷地下電纜、機(jī)械料具侵限、作業(yè)車(chē)輛溜逸、違章放行列車(chē)等易發(fā)事故的發(fā)生，重點(diǎn)控制施工封鎖、橋涵頂進(jìn)、沿線爆破，鄰線卸料等可能危及行車(chē)安全的作業(yè)。對(duì)影響行車(chē)的各個(gè)環(huán)節(jié)，必須加強(qiáng)管理，落實(shí)措施。5.2 安全的重點(diǎn)是規(guī)章制度的建立健全并有效落實(shí)，關(guān)鍵在提前預(yù)防指揮部要針對(duì)當(dāng)月施工生產(chǎn)與既有線行車(chē)干擾，并根據(jù)危險(xiǎn)源排查情況，提前制定主要安全措施，項(xiàng)目部根據(jù)施工方案，提出安

12、全管理措施等措施，交指揮部核查，補(bǔ)充完善后組織實(shí)施。與既有線施工的各項(xiàng)安全卡控措施，需要提前進(jìn)行制定和完善。施工過(guò)程中隨時(shí)檢查落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。5.3 做好施工調(diào)查和技術(shù)交底工作開(kāi)工前根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)、施工方案，細(xì)化施工安全技術(shù)交底、安全卡控措施。例如：既有線施工防止挖斷地下光電纜，要采取以下措施：首先與設(shè)備管理單位簽定安全協(xié)議，了解地下電纜情況，設(shè)備管理單位提供電纜徑路與施工單位共同確認(rèn)地下電纜走向，使用儀器和人工探測(cè)電纜徑路和深度，找準(zhǔn)電纜位置，標(biāo)明走向后進(jìn)行開(kāi)挖施工。電纜上部1米范圍內(nèi)嚴(yán)禁使用機(jī)械開(kāi)挖。防護(hù)的重點(diǎn)在橋臺(tái)、涵背、新舊路基接茬處、站場(chǎng)咽喉、干線電纜等。例如*站場(chǎng)改

13、造，路基基礎(chǔ)換填及東西咽喉改造施工，各種電纜密布，為了防止挖電纜，采取上述辦法進(jìn)行控制后效果很好，施工中未發(fā)生挖斷電纜問(wèn)題。5.4 嚴(yán)格落實(shí)鐵道部、鐵路局、集團(tuán)、指揮部等既有線施工安全管理規(guī)定嚴(yán)格按規(guī)定、按規(guī)章施工。嚴(yán)把施工“三關(guān)”，杜絕違章指揮和違章作業(yè)，嚴(yán)禁超計(jì)劃、超范圍施工。例如：站場(chǎng)和小曲線半徑改造施工：施工前，核實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，再次向施工人員進(jìn)行安全教育，落實(shí)安全措施，確認(rèn)信號(hào)備品、機(jī)具、材料齊全完好、封鎖或慢行命令無(wú)差錯(cuò)、防護(hù)已設(shè)，指派駐站聯(lián)絡(luò)員在車(chē)站辦理登記；封閉點(diǎn)前做好充分準(zhǔn)備，施工人員必須熟悉關(guān)鍵卡控點(diǎn)，熟悉通號(hào)、電化設(shè)備使用情況，在未給點(diǎn)前必須做到既有設(shè)備的一棵道碴、一個(gè)螺

14、帽都不許動(dòng)用；封閉點(diǎn)中施工人員應(yīng)首先明確那些設(shè)備可以動(dòng)，那些設(shè)備不能動(dòng)；封閉慢行施工要做好停車(chē)牌、慢行牌、減速地點(diǎn)標(biāo)的設(shè)置、臨線防護(hù)等具體工作；線路開(kāi)通前，檢查軌料及設(shè)備有無(wú)侵限情況，與接管單位共同檢查線路幾何尺寸及設(shè)備狀況，滿足列車(chē)放行條件方可開(kāi)通；線路開(kāi)通后（點(diǎn)后），施工單位要及時(shí)檢查設(shè)備情況，積極組織維修和整改缺陷，做好測(cè)速和慢行防護(hù)，保證列車(chē)放行條件。6、全面卡控，重在落實(shí)6.1 崗前培訓(xùn)：按規(guī)定對(duì)所有施工人員（含民工）必須在上崗前進(jìn)行安全培訓(xùn)和持證上崗(勞務(wù)工要有上道證)。項(xiàng)目要建立培訓(xùn)檔案，嚴(yán)格考試上崗制度，組織干部職工深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)鐵道部鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法（鐵辦200

15、5133號(hào)）、蘭州鐵路局營(yíng)業(yè)線施工及安全管理實(shí)施細(xì)則（蘭鐵運(yùn)2005176號(hào)）及二十一局、指揮部等管理規(guī)定，結(jié)合指揮部有關(guān)規(guī)定，在提高安全意識(shí)、掌握運(yùn)輸要求的基礎(chǔ)上，規(guī)范既有線施工安全管理。在崗的從業(yè)人員經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)主要內(nèi)容是：1、安全生產(chǎn)新知識(shí)、新技術(shù)；2、安全生產(chǎn)法律法規(guī)；3、作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施；4、事故案例。新從業(yè)人員的“三級(jí)” 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)主要內(nèi)容是：1、一級(jí)：安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全生產(chǎn)基本知識(shí)，本項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)規(guī)章制度及勞動(dòng)紀(jì)律，有關(guān)事故案例；2、二級(jí)：本單位安全生產(chǎn)狀況和規(guī)章制度，作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事

16、故應(yīng)急措施，事故案例；3、三級(jí)：崗位安全操作規(guī)程，生產(chǎn)設(shè)備、安全裝置、勞動(dòng)防護(hù)用品的性能及正確使用方法，事故案例。特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)主要內(nèi)容是：1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)； 2、國(guó)家規(guī)定的與本工種相適應(yīng)的、專門(mén)的安全理論知識(shí)和操作技能；3、本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程；4、本工種作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施。 轉(zhuǎn)崗、換崗人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)主要內(nèi)容是：1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全生產(chǎn)基本知識(shí)，安全生產(chǎn)規(guī)章制度及勞動(dòng)紀(jì)律；2、崗位安全操作規(guī)程，有關(guān)安全事故案例。6.1.1 對(duì)路工的安全培訓(xùn)不少于72小時(shí)。對(duì)民工的安全培訓(xùn)不少于12小時(shí)。按規(guī)定對(duì)駐站聯(lián)絡(luò)員、工地防護(hù)員培

17、訓(xùn)考試，確定預(yù)報(bào)、確報(bào)、復(fù)誦、變更通知等辦法，杜絕因防護(hù)工作而出現(xiàn)安全問(wèn)題影響行車(chē)。具體要求如下：6.1.1.1 由指揮部安質(zhì)部對(duì)項(xiàng)目部技術(shù)、安質(zhì)、管理人員等在開(kāi)工前進(jìn)行安全培訓(xùn)；6.1.1.2 由項(xiàng)目部對(duì)所屬安全員、職工、民工等進(jìn)行安全培訓(xùn)；6.1.1.3 由項(xiàng)目部對(duì)所屬施工防護(hù)員、聯(lián)絡(luò)員、所屬道口看守防護(hù)等人員進(jìn)行安全培訓(xùn)；6.1.1.4 由項(xiàng)目部對(duì)所屬與行車(chē)有關(guān)、所屬軌道車(chē)輛、臨時(shí)租用機(jī)械設(shè)備司乘人員等進(jìn)行安全培訓(xùn)；6.1.1.5 指揮部、項(xiàng)目部分別建立安全教育培訓(xùn)臺(tái)帳。6.2 利用多種宣傳形式和各種場(chǎng)合宣講安全動(dòng)員全體干部職工深刻認(rèn)識(shí)“安全無(wú)小事”的重大意義，把加強(qiáng)既有線施工安全作為重

18、中之重來(lái)抓，使全體員工真正認(rèn)識(shí)到抓好施工安全對(duì)集團(tuán)公司發(fā)展的重要性。充分認(rèn)識(shí)“安全就是效益”，“安全工作高于一切”的科學(xué)內(nèi)涵。項(xiàng)目只有不發(fā)生既有線行車(chē)事故和問(wèn)題，才是最大的節(jié)約，才能獲得最大的效益。要求指揮部（項(xiàng)目部）領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)及安監(jiān)部門(mén)走到那里，就宣傳到那里，檢查到那里、要求到那里。6.3 指揮部要經(jīng)常組織開(kāi)展“既有線施工安全大檢查”活動(dòng)及“安全專項(xiàng)整治活動(dòng)”，要從安全活動(dòng)的開(kāi)展目的、方法、步驟、考核及獎(jiǎng)懲內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化干部、員工安全責(zé)任意識(shí)。采取多種措施對(duì)施工安全進(jìn)行卡控，杜絕發(fā)生安全事故（隱患）及事故苗子。6.4 嚴(yán)格落實(shí)既有線施工有關(guān)規(guī)定，凡影響既有線行車(chē)的施工，必須按要求做好施

19、工封閉及慢行申報(bào)、施工作業(yè)登記、消記、簽定安全協(xié)議等具體安全管理工作，在提報(bào)資料完整的基礎(chǔ)上，由項(xiàng)目部（經(jīng)理）指定專人負(fù)責(zé)落實(shí)該項(xiàng)工作。6.5 規(guī)范對(duì)接管道口、施工臨時(shí)道口的管理和防護(hù)辦法，落實(shí)責(zé)任，建立考核制度，杜絕因施工道口影響行車(chē)問(wèn)題的發(fā)生。6.6 制訂施工過(guò)程安全控制措施及安全防護(hù)管理和辦法，規(guī)定封鎖、慢行施工防護(hù)卡控辦法。明確工程車(chē)輛（軌道車(chē)、架線車(chē)、臨時(shí)列車(chē)、軌料車(chē)、輕型車(chē)、小車(chē)、臨時(shí)租用車(chē)輛設(shè)備）及養(yǎng)路機(jī)械設(shè)備等在既有線作業(yè)、停留時(shí)的安全管理和防護(hù)措施，對(duì)通號(hào)、接觸網(wǎng)專業(yè)施工按規(guī)定做好詳細(xì)的安全卡控措施。6.7 加強(qiáng)既有線施工路料管理，按規(guī)定裝卸軌料并設(shè)防護(hù)和檢查，及時(shí)回收軌料、

20、堆碼擺放新舊路料，防止路料侵限影響行車(chē)。6.8 凡靠近既有線施工的路基、軌道施工（并行地段），要專門(mén)規(guī)定防護(hù)辦法，實(shí)行全過(guò)程（24小時(shí)）安全管理和監(jiān)控。6.8.1 靠近既有線施工地段與既有行車(chē)線間要設(shè)隔離帶（拉線小彩旗），加強(qiáng)防護(hù)，防止施工人員、機(jī)械設(shè)備、材料等侵限；6.8.2 對(duì)既有接觸網(wǎng)桿和通號(hào)設(shè)備應(yīng)采取圍擋防護(hù)（指經(jīng)常有車(chē)出入或比較危險(xiǎn)、容易忽視的部位），防止各種機(jī)械撞斷接觸網(wǎng)桿和損壞既有行車(chē)設(shè)備；6.8.3 既有線或靠近既有線的每一處施工地段，必須按規(guī)定設(shè)置防護(hù)標(biāo)志及防護(hù)人員。6.8.4 靠近既有線爆破作業(yè)嚴(yán)禁利用列車(chē)間隔時(shí)間爆破作業(yè)，嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行封鎖、防護(hù)、爆破、清理、開(kāi)通檢查等重

21、要環(huán)節(jié)，防止損壞既有設(shè)備和危石侵入既有限界。6.8.5 雨水季節(jié)指揮部（項(xiàng)目部）應(yīng)成立防洪領(lǐng)導(dǎo)小組，備足防洪材料、機(jī)械設(shè)備，重點(diǎn)檢查靠近既有線施工地段的橋涵、路基排水情況，防止因施工影響既有行車(chē)設(shè)施。6.9 認(rèn)真對(duì)待上級(jí)單位、監(jiān)理單位、設(shè)備監(jiān)管等單位提出的安全問(wèn)題認(rèn)真組織、及時(shí)整改，要落實(shí)整改要求和完成時(shí)間、責(zé)任人。針對(duì)提出的問(wèn)題和安全隱患，指揮部和項(xiàng)目部要根據(jù)問(wèn)題的嚴(yán)重程度，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。要定措施、提要求、查整改落實(shí)情況。月度生產(chǎn)會(huì)由安質(zhì)部通報(bào)本月安全情況、存在問(wèn)題和對(duì)發(fā)生安全問(wèn)題的項(xiàng)目部及責(zé)任人的處理意見(jiàn)，提出下一部工作所采取的安全措施和重點(diǎn)要求(認(rèn)真對(duì)待落實(shí))。6.10 既有線施工要杜絕

22、人身重傷及以上事故規(guī)范既有線施工人身安全管理和保證措施，制定切實(shí)可行的施工人身安全防護(hù)辦法，對(duì)新上崗、轉(zhuǎn)崗的路工，及時(shí)進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，并考試合格后請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)作業(yè)。對(duì)特殊工種等作業(yè)人員要按規(guī)定要求進(jìn)行安全控制，防止發(fā)生行車(chē)及人身安全問(wèn)題。6.11項(xiàng)目應(yīng)建立的安全管理基礎(chǔ)資料：1、安全組織機(jī)構(gòu)及安全職責(zé)；2、安全生產(chǎn)規(guī)章制度（見(jiàn)上）和安全生產(chǎn)責(zé)任制；3、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理（傷亡控制指標(biāo)、安全達(dá)標(biāo)目標(biāo)）；4、施工合同（施工承包總合同、分包合同、勞務(wù)合同）；5、施工組織設(shè)計(jì)及安全專項(xiàng)方案；6、安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)；7、安全技術(shù)資料(計(jì)劃、措施、交底驗(yàn)收，復(fù)雜或特殊要求的設(shè)施，還應(yīng)有設(shè)計(jì)圖紙、

23、計(jì)算書(shū))；8、采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料安全交底書(shū)和安全操作規(guī)定；9、安全檢查通報(bào)、整改、考核(包括隱患整改)；10、特種作業(yè)人員驗(yàn)證記錄；11、各工種上崗證；12、傷亡事故檔案；13、有關(guān)文件、會(huì)議記錄；14、總、分包工程安全文書(shū)資料；15、班組安全活動(dòng)記錄； 16、獎(jiǎng)罰資料；17、重大危險(xiǎn)源辯識(shí)與評(píng)價(jià)和應(yīng)急預(yù)案；18、安全投入資料；19、施工現(xiàn)場(chǎng)安全平面布置總平面圖；20、其它。6.12 項(xiàng)目部對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的管理1、項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)使用的分包（勞務(wù)）隊(duì)伍必須做到“先培訓(xùn)，后上崗”。用工單位應(yīng)結(jié)合工程特點(diǎn)，對(duì)其進(jìn)行安全規(guī)程、操作方法、技術(shù)規(guī)范等基本生產(chǎn)技能的培訓(xùn)，進(jìn)行法規(guī)法紀(jì)、規(guī)章制度、安

24、全生產(chǎn)、勞動(dòng)紀(jì)律為主要內(nèi)容的教育（選用有經(jīng)驗(yàn)的勞務(wù)隊(duì)伍）。2、項(xiàng)目部要認(rèn)真對(duì)外部勞務(wù)進(jìn)行安全技術(shù)交底，不得讓外部勞務(wù)單獨(dú)在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。必須選派責(zé)任心強(qiáng)的管理人員對(duì)施工中的每道工序進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，組織外部勞務(wù)嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)范、安全規(guī)定操作規(guī)程作業(yè)，加強(qiáng)對(duì)外部勞務(wù)的施工安全監(jiān)控。3、營(yíng)業(yè)線工程不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨(dú)上道作業(yè)。勞務(wù)工參加行車(chē)線路上的施工作業(yè)，必須先經(jīng)必要的培訓(xùn)，接受勞動(dòng)紀(jì)律教育，并由技術(shù)熟練、善于管理的正式職工帶領(lǐng)。勞務(wù)工不能擔(dān)任爆破工、安全員、防護(hù)員、帶班人員等工作，不準(zhǔn)單獨(dú)使用起道機(jī)、直軌機(jī)及軌縫調(diào)整器，不準(zhǔn)單獨(dú)使用各類(lèi)軌行作業(yè)車(chē)輛。由于勞務(wù)工造成行車(chē)事故的，施工單位和項(xiàng)目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)及帶班人員

25、將被追究事故責(zé)任。XX集團(tuán)歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)理及同行指導(dǎo)工作。不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。XX集團(tuán)安質(zhì)環(huán)保處張 雷 年二一一年八月二十四日鐵 路 技 術(shù) 管 理 規(guī) 程重 點(diǎn) 部 分1、限界、安全保護(hù)區(qū)（P4頁(yè)）限界：與機(jī)車(chē)車(chē)輛有直接相互作用的建筑物、各種設(shè)備等，不得超過(guò)規(guī)定的侵入范圍。（線間距包括直線和曲線部分、建筑限界見(jiàn)P232頁(yè)圖示、重點(diǎn)為高度3米以下的6種限界：高于軌面25MM時(shí)，距線路中心1400MM；高200MM時(shí)，距線路中心1500MM；高350MM時(shí)，距線路中心1725MM；高1100MM時(shí)，距線路中心1875MM；高1210MM時(shí)，距線路中心2370MM；高3000MM時(shí)，距線路中心2440MM；）。安全保護(hù)區(qū)（安全區(qū)）：在限界以內(nèi)的建筑物高度和距線路中心里程的距離。2、鐵路線路；路基、橋梁、隧道、涵洞、軌道、道口、站場(chǎng)（P11）3、通信、信號(hào)、接觸網(wǎng)（P21、P32）4、聯(lián)鎖：把車(chē)站的道岔集中進(jìn)行控制。分為：集中聯(lián)鎖（繼電聯(lián)鎖、計(jì)算機(jī)聯(lián)鎖）和非集中聯(lián)鎖（臂板電鎖器和色燈電鎖器）：5、閉塞（P89）：以車(chē)站與車(chē)站