開江縣農(nóng)種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出實施方案

1、開江縣種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出實施方案為全面提升我縣農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平，保障全縣農(nóng)產(chǎn)品質量安全和人民身體健康，根據(jù)達州市人民政府辦公室關于實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入制度的通知達市府辦20114號文件、達州市農(nóng)業(yè)局關于印發(fā)達州市種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出實施方案的通知達市府辦201174號文件等要求，結合我縣農(nóng)產(chǎn)品種植實際，制定本實施方案。一、目標任務通過開展種植農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出，全面落實農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體質量安全責任，加強蔬菜產(chǎn)地質量安全監(jiān)督檢測體系建設，規(guī)范蔬菜農(nóng)藥殘留管理，推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平，有效杜絕不安全農(nóng)產(chǎn)品入市銷售，使蔬菜、茶葉、水果

2、、食用菌產(chǎn)品檢測合格率分別穩(wěn)定在98%以上。二、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出范圍、條件及要求（一）準出范圍我縣實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出的農(nóng)產(chǎn)品主要范圍：農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)園區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)園區(qū)。實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出的農(nóng)產(chǎn)品主要包括蔬菜、水果、食用菌、茶葉。（二）產(chǎn)地準出條件實行產(chǎn)地準出的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、園區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)的蔬菜、水果、茶葉、食用菌必須附有生產(chǎn)過程記錄和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測點出具的檢測合格證明（包括基地、園區(qū)、專合社出具的自律性監(jiān)測合格證明）以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門指定機構出具的“產(chǎn)地證明”。（三）農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出要求1、產(chǎn)地證明

3、編號。經(jīng)檢測，產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品使用了違禁投入品或施藥間隔期未滿的不得出具產(chǎn)地證明，杜絕采收上市。有條件的由農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、園區(qū)根據(jù)生產(chǎn)記錄和自律性檢測或委托質量安全檢測機構的合格證明，出具產(chǎn)地證明。其余農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，由縣農(nóng)業(yè)部門指定的檢測機構根據(jù)生產(chǎn)記錄和農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測合格證明出具產(chǎn)地證明。銷售農(nóng)產(chǎn)品時應向采購方出具相關質量合格證明和產(chǎn)地證明（產(chǎn)地證明表格用達州市種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明統(tǒng)一式樣）（見附件1），產(chǎn)地證明一式兩聯(lián)，正本聯(lián)由出證方存檔備查，副本聯(lián)提供給農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者作為農(nóng)產(chǎn)品市場準入的憑證。產(chǎn)地證明須按編號順序填寫，填寫項目使用全稱內(nèi)容真實、字跡清楚、兩聯(lián)完全一致。產(chǎn)地證明編號

4、要求有唯一識別系統(tǒng)，與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地編碼協(xié)調一致，由“產(chǎn)地編碼年代號順序號”統(tǒng)一進行。產(chǎn)地編碼按省市縣（拼音縮寫）+鄉(xiāng)鎮(zhèn)編號規(guī)則進行，具體要求：鄉(xiāng)鎮(zhèn)編號用兩位數(shù)字表示（01）。年代號用年號的最后兩位數(shù)字表示，順序號用四位數(shù)字表示，從0001開始，鄉(xiāng)鎮(zhèn)編號詳見（見附件2）。如：新寧鎮(zhèn)2011年出具的0001號農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明為SCDZKJ01-11-0001。2、出具產(chǎn)地證明。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明的出具單位應仔細審查生產(chǎn)記錄和質量安全檢測合格證明。如果提供的生產(chǎn)記錄不全，未到農(nóng)藥安全間隔期、經(jīng)檢測不合格、投入品使用情況不明等的農(nóng)產(chǎn)品不得出具產(chǎn)地證明。3、建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明檔案。出證單位應保存基地各鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)

5、基地、園區(qū)、農(nóng)業(yè)專合社等的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明正本及和生產(chǎn)者提供的生產(chǎn)記錄和質量檢測合格證明復印件。保存期限一年以上，同時建立產(chǎn)地證明登記臺帳，記錄發(fā)證日期、證明編號、生產(chǎn)者、產(chǎn)地、產(chǎn)品名稱、數(shù)量、收獲日期生產(chǎn)信息，以備查閱。三、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出實施步驟及準出程序（一）實施步驟：按照要求，從2011年2月起分三個階段（1、宣傳發(fā)動階段2011年2-4月；2、試點階段2011年5-7月；3、實施階段2011年8月1日起）按先示范后推廣的原則，實行農(nóng)產(chǎn)品質量安全產(chǎn)地準出制度。到2011年8月，轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、園區(qū)、專合社全面實施產(chǎn)地準出。2011年實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出重點對象：蔬菜、食用菌、茶葉

6、分布1、蔬菜：普安新河村、普安楊家壩蔬菜基地、新街鄉(xiāng)基地、長嶺鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、全縣蔬菜種植專業(yè)合作社。2、茶葉：廣福茶葉種植基地。（二）準出檢測程序1、抽樣檢測。由指定的監(jiān)測工作人員對同批次采收農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)產(chǎn)品進行抽樣檢測，不合格的禁止上市。2、填寫產(chǎn)地準出卡。檢測合格后，檢測人員及時填寫產(chǎn)地準出卡。產(chǎn)地準出卡詳細記錄被檢測農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、產(chǎn)品數(shù)量、檢測日期、檢測結果、有效期限、銷售地點等基本信息。對檢測合格的農(nóng)產(chǎn)品由指定的農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測單位負責簽發(fā)準出卡，并加蓋農(nóng)產(chǎn)品質量檢測專用章章后有效。四、保障措施（一）加強組織領導農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出事關消費者生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，我縣加強對農(nóng)產(chǎn)品

7、產(chǎn)地準出工作組織領導，縣上成立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出工作領導小組，由政府分管農(nóng)業(yè)副縣長李先忠任組長。農(nóng)業(yè)局黨組書記姚祖科任副組長，財政局、商務局、技術監(jiān)督局、工商局負責人為成員的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出工作領導小組，下設辦公室在縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測中心，專門負責全縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出工作的協(xié)調，督導檢查等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關部門要建立相應工作機構，落實專人負責，形成政府主導、部門配合、上下聯(lián)動，各方共同參與的工作格局。（二）建立完善制度、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級相關部門負責指導督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，專業(yè)合作社，種植園區(qū)建立“農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄”檔案和質量追溯制度，如實記載農(nóng)業(yè)投入品、病蟲草害發(fā)生和防治，農(nóng)產(chǎn)

8、品收獲日期情況，并保存兩年。生產(chǎn)記錄格式和內(nèi)容，統(tǒng)一按照市種植產(chǎn)品產(chǎn)地準出方案規(guī)定內(nèi)容填寫（附件3），生產(chǎn)記錄應包含下列信息，投入品購入日期、名稱、農(nóng)藥劑型、登記證號、生產(chǎn)廠家、供應商等，使用投入品名稱、使用時間、使用劑量、防治對角、安全檢查間隔期、作物名稱、生產(chǎn)面積、采收日期，產(chǎn)量等。同時確定農(nóng)產(chǎn)品基地，專業(yè)合作社等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地編碼，建立生產(chǎn)基礎信息庫，從源頭做到農(nóng)產(chǎn)品質量可追溯。2、建立產(chǎn)地準出檢測制度（）、建全檢測機構。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測機構，推動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出制度建設。進一步加強縣農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測站能力建設，繼續(xù)完善儀器設備購置和人員檢測能力培訓。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技體系

9、建設，建立農(nóng)產(chǎn)品質量安全快速檢測室，爭取資金配備農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘速測儀器，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站負責本轄區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出監(jiān)管、檢測工作，經(jīng)縣農(nóng)產(chǎn)品質監(jiān)站統(tǒng)一培訓掌握農(nóng)殘速測技術后開展監(jiān)測工作。逐步實現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有人員、有場地、有制度、有設備、有經(jīng)費，更好的指導、扶持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測機構全覆蓋，為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出提供及時，有效的檢測服務。（）、規(guī)范檢測行為，開展準出檢測。由農(nóng)業(yè)行政部門指定的檢測機構和人員，嚴格執(zhí)行國家有關農(nóng)產(chǎn)品抽樣，檢測等技術標準和農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢查標準，確保檢測方法科學，檢測行為公正，檢測結果準確。檢測人員在生產(chǎn)基地等農(nóng)產(chǎn)品采收之前進行質量安全檢測，經(jīng)檢測

10、合格的農(nóng)產(chǎn)品方可上市銷售。（三）建立農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管監(jiān)測制度縣農(nóng)業(yè)部門組織開展轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質量安全例行監(jiān)測，對執(zhí)行產(chǎn)地準出的農(nóng)產(chǎn)品進行質量安全監(jiān)督抽查，及時發(fā)現(xiàn)和掌握全縣農(nóng)產(chǎn)品安全存在的問題和隱患，定期向上級農(nóng)業(yè)部門報送監(jiān)測結果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門應定期到轄區(qū)范圍內(nèi)對農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督抽檢和接受委托檢驗，對不合格產(chǎn)品報政府部門嚴禁上市銷售。（四）逗硬考核、嚴肅產(chǎn)地準出工作按照市種植產(chǎn)品產(chǎn)地實施方案統(tǒng)一部署，嚴格工作時限按要求完成各階段工作任務，細化工作方案，農(nóng)業(yè)部門要加強產(chǎn)地準出工作的督查和指導，重點對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄及質量控制，產(chǎn)地準出檢測，產(chǎn)地證明出具等進行檢查、指導，針對存在的問題及時采取有效措

11、施，促進各項工作規(guī)范落實?？h鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術部門加大農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)推進力度，積極開展農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)技術宣傳和培訓，指導生產(chǎn)者嚴格按標準進行生產(chǎn)和管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大農(nóng)業(yè)“三品一標”建設力度，打造農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌，促進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出與市場準入制度的順利實施?？h上將農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出工作，作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級相關部門農(nóng)業(yè)目標考核內(nèi)容，縣農(nóng)業(yè)局要加強督促檢查，暢通信息報送。對工作部署不及時，工作落實不到位的通報批評，對因履職不到位而造成農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故的將嚴肅追究責任。附件：1、種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明(式樣)2、種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄(式樣) 3、農(nóng)殘速測報告單及記錄(式樣)4、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出情況月報表格二一一年五月六日

12、附件1： 種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明(式樣)四川省_市(州)_縣(市、區(qū))種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明(正本)證書編號發(fā)證日期年 月 日產(chǎn) 地_鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街辦)_ 村(社區(qū))生 產(chǎn) 者聯(lián)系電話產(chǎn)品名稱數(shù) 量收獲日期年 月 日質量安全狀況運銷商聯(lián)系電話證 明 出 具 單 位(蓋章)經(jīng) 辦 人(簽字)蓋 騎 縫 章四川省_市(州)_縣(市、區(qū))種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明(副本)證書編號發(fā)證日期年 月 日產(chǎn) 地_鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街辦)_ 村(社區(qū))生 產(chǎn) 者聯(lián)系電話產(chǎn)品名稱數(shù) 量收獲日期年 月 日質量安全狀況運銷商聯(lián)系電話證 明 出 具 單 位(蓋章)經(jīng) 辦 人(簽字)附件2： 種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄(式樣)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄(封面)

13、生產(chǎn)單位名稱： 生產(chǎn)基地地址： 生 產(chǎn) 年 度： 達州市農(nóng)業(yè)局 制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者須知一、依法建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄生產(chǎn)記錄是出具農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明的重要依據(jù)，建立生產(chǎn)記錄是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的法定職責。農(nóng)產(chǎn)品質量安全法第24條規(guī)定：農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織應當建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄應當保存2年，禁止偽造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。農(nóng)產(chǎn)品質量安全法第47條規(guī)定：農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織未建立或者未按規(guī)定保存農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄的，或者偽造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄的，責令限期改正；逾期不改正的，可以處二千元以下罰款。二、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄填寫說明農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄包括投入品購買、田間主要農(nóng)事操作和產(chǎn)地準出記錄三部

14、分，應及時、全面、如實記載。投入品購買記錄主要記載種子、農(nóng)藥、肥料情況。購買投入品時，應向供應商查證農(nóng)藥、肥料登記證號，索取有效票證并妥善保存，以便有效追溯；田間主要農(nóng)事操作記錄按作物和地塊填寫，記載播栽、病蟲草害防治、施肥、采收等情況。具體內(nèi)容欄記載：實施范圍，農(nóng)藥名稱、劑型、用量、施用方法和防治對象，肥料名稱、用量、施用方法，采收日期、產(chǎn)品數(shù)量等情況；產(chǎn)地準出記錄主要記載采收日期、數(shù)量、質量安全檢測、產(chǎn)品認證、銷售流向等情況。三、農(nóng)業(yè)投入品安全使用要求1、不得使用國家明令禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品。2、科學合理使用農(nóng)業(yè)投入品，嚴格遵守農(nóng)藥使用安全間隔期。3、積極采用病蟲草害綠色防控技術，減少農(nóng)藥

15、施用量。20(一)種子、農(nóng)藥、肥料等投入品購買記錄( 年度)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者名稱： 生產(chǎn)基地地址： 第 頁 共 頁序號通用名稱許可(登記)證號商標/包裝規(guī)格有效成份、劑型及含量生產(chǎn)企業(yè)銷售單位購買日期購買人(二)田間主要農(nóng)事操作記錄( 年度)生產(chǎn)者名稱： 生產(chǎn)基地地址： 第 頁 共 頁地塊編號/面積種植作物/品種生產(chǎn)技術規(guī)程(標準號)主要農(nóng)事(播栽、病蟲草防治、施肥、采收等)操作情況序號實施日期農(nóng) 事 項 目實 施 的 具 體 內(nèi) 容記 錄 人(三)產(chǎn)地準出記錄( 年度)生產(chǎn)者名稱： 生產(chǎn)基地地址： 第 頁 共 頁序號作物名稱地塊編號采收日期采收數(shù)量(公斤)質量安全(農(nóng)殘)檢測三品一標證書編號銷售

16、流向記錄人結果檢測員檢驗單編號附件3： 農(nóng)殘速測報告單及記錄(式樣)(一)XXX機構農(nóng)殘速測結果報告單(正/副本)ON:受檢單位聯(lián)系方式檢測機構聯(lián)系方式樣品名稱樣品編號檢測性質委托 監(jiān)督 自檢抽(送)樣人到樣日期檢測日期檢測項目農(nóng)藥殘留檢測方法NY/T448或GB/T5009.199儀器設備XX天平、XX農(nóng)殘速測儀環(huán)境條件溫度 ，濕度 %檢測結果樣品名稱樣品編號抑制率(%)結果判定檢測結論：XX樣品(編號XXX)農(nóng)殘速測合格。XX樣品(編號XXX)農(nóng)殘速測不合格。(檢測機構公章)年 月 日編制人： 簽發(fā)人： 年 月 日備注：報告單無公章或簽發(fā)人簽字無效；送樣檢測僅對來樣負責；受檢單位對檢測結果

17、有異議的，可以自收到檢測結果時起小時內(nèi)申請復檢。(二)XXX機構農(nóng)殘速測原始記錄ON:樣品名稱樣品編號檢測方法NY/T448或GB/T5009.199儀器設備XX天平、XX農(nóng)殘速測儀環(huán)境條件溫度 ，相對濕度 %檢測日期年 月 日檢測主要過程樣品處理：取切碎的樣品2g放入提取瓶內(nèi)，加入20ml緩沖液，震蕩12min后倒出提取液，靜置35min待用。對照測試：試管中加入3ml緩沖液，再加入酶液50l、顯色劑50l，搖勻后于3738放置30min。然后加入底物50l，立即用儀器測定，記錄反應3min的吸光度變化值(A0)。樣品測試：試管中加入3ml提取液，其他操作同對照測試，記錄反應3min的吸光度

18、變化值(At)。檢測結果樣品名稱樣品編號對照吸光度變化值(A0)樣品吸光度變化值(At)抑制率(%)結果判定計算公式: 抑制率(%)=(A0-At)/ A0×100檢測人員: 年 月 日審核人員: 年 月 日(三)XXX機構農(nóng)殘速測接樣單ON:受檢單位聯(lián)系方式樣品名稱樣品編號抽(送)樣人到樣日期年 月 日檢測性質委托 監(jiān)督 自檢樣品狀態(tài)檢測項目農(nóng)藥殘留檢測方法NY/T448或GB/T5009.199有關事項約定或說明：簽字確認送(抽)樣人： 接樣人：(四)農(nóng) 產(chǎn) 品 抽 樣 單ON:受檢單位名稱聯(lián)系人地址電 話抽樣單位名稱聯(lián)系人地址電 話樣品名稱品牌及包裝質量認證標稱產(chǎn)地樣品編號樣 品 量抽樣基數(shù)抽樣地點抽樣方法抽樣時間年 月 日簽字確認本次抽樣始終在本人陪同下完成，上述記錄經(jīng)核實無誤，承認以上各項記錄的合法性