2022年行政執(zhí)法部門四五普法工作自查報(bào)告

1、高品質(zhì)文檔2022年行政執(zhí)法部門四五普法工作自查報(bào)告 依據(jù)*法治辦XX2號(hào)文件*市“四五”、“十五”時(shí)期依法治市總結(jié)驗(yàn)收方案精神，我局于4月下旬對開展“四五”普法工作狀況進(jìn)行了仔細(xì)的自查，現(xiàn)將自查狀況報(bào)告如下： 一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高熟悉，統(tǒng)一思想 第四個(gè)五年法制宣揚(yáng)訓(xùn)練于XX年正式啟動(dòng)，根據(jù)我市“四五”普法規(guī)劃明確提出的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變，兩個(gè)提高”及四項(xiàng)任務(wù)，我們深化開展法制宣揚(yáng)訓(xùn)練，貫徹落實(shí)依法治國建設(shè)社會(huì)主義法治國家的基本方略，提高干部法律責(zé)任意識(shí)，提高干部依法決策、依法行政、依法管理的力量，為依法治國方略的實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。在思想上統(tǒng)一了熟悉，在管理上嚴(yán)格要求，統(tǒng)一規(guī)劃。從“四五”普法工作

2、一開頭，我局就成立了以局長為組長的“四五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組，無論領(lǐng)導(dǎo)怎樣變換，其責(zé)任、目標(biāo)、任務(wù)不變，并設(shè)立了普法辦公室，配備了專職普法輔導(dǎo)員，聘請了常年法律顧問,負(fù)責(zé)法制宣揚(yáng)訓(xùn)練與法律事務(wù)的處理。市政府、市公安局也特別支持煙草市場的整頓與規(guī)范工作，市公安局經(jīng)偵大隊(duì)派一個(gè)中隊(duì)進(jìn)駐煙草局幫助煙草市場的整頓、依法行政、文明執(zhí)法工作。從而建立健全了法制宣揚(yáng)訓(xùn)練工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，確保了“四五”普法工作的順當(dāng)進(jìn)行。 二、仔細(xì)制定規(guī)劃，確?！八奈濉逼辗ǜ麟A段目標(biāo)任務(wù)的實(shí)施 XX年，根據(jù)*文XX21號(hào)市委宣揚(yáng)部、市司法局關(guān)于在公民中開展法制宣揚(yáng)訓(xùn)練的第四個(gè)五年規(guī)劃文件精神，結(jié)合我局工作實(shí)際，我們制定了*

3、市煙草專賣局“四五”普法宣揚(yáng)訓(xùn)練規(guī)劃。從XX年到XX年，整體工作分為三個(gè)階段，即：XX年宣揚(yáng)發(fā)動(dòng)階段、XX年至XX年實(shí)施階段、XX年考核驗(yàn)收階段。開展的工作狀況是： 1、宣揚(yáng)發(fā)動(dòng)階段。一是組織召開了干部職工動(dòng)員大會(huì)，學(xué)習(xí)了市委批轉(zhuǎn)的市委宣揚(yáng)部、市司法局關(guān)于在公民中開展法制宣揚(yáng)訓(xùn)練的第四個(gè)五年規(guī)劃、市煙草局“四五”普法宣揚(yáng)訓(xùn)練規(guī)劃，局長聶新同志作動(dòng)員報(bào)告，使全體干部職工達(dá)到人人皆知、人人參加;二是購買普法教材干部法律學(xué)問讀本、 “四五”普法宣揚(yáng)訓(xùn)練讀本、煙草專賣法規(guī)匯編人手一冊。同時(shí)送法下鄉(xiāng)，使普法宣揚(yáng)訓(xùn)練工作深化農(nóng)村。共購普法教材300本，送到我局小康工作聯(lián)絡(luò)點(diǎn)*村農(nóng)夫手中;三是根據(jù)“四五”普

4、法規(guī)劃要求，XX年我局共派6人參與了市法制辦舉辦的“四五”普法法制宣揚(yáng)骨干培訓(xùn)班，平均成果達(dá)95分以上，為我局法制宣揚(yáng)訓(xùn)練供應(yīng)了牢靠的保障。 2、組織實(shí)施階段。根據(jù)年度宣揚(yáng)訓(xùn)練方案和實(shí)施方案，XX年至XX年三年內(nèi)分別完成30%、50%、20%的學(xué)習(xí)任務(wù)，截止今年5月份，基本學(xué)完了干部法律學(xué)問讀本、“四五”普法宣揚(yáng)訓(xùn)練讀本、煙草專賣法規(guī)匯編里的內(nèi)容;二是抓好普法重點(diǎn)對象的宣揚(yáng)訓(xùn)練。“四五”普法期間，煙草局普法的重點(diǎn)對象是三類人員：副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、從事卷煙營銷、財(cái)務(wù)等方面工作的行政管理人員和專賣行政執(zhí)法人員。在實(shí)施階段的三年里，普法重點(diǎn)對象已分別參與市、局組織的各類法制培訓(xùn)班，合格率達(dá)100%

5、;三是堅(jiān)持普法與執(zhí)法相結(jié)合，規(guī)范執(zhí)法行為。在嫻熟把握法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，把普法與執(zhí)法工作緊密地結(jié)合起來，提高煙草干部職工依法行政、文明執(zhí)法、誠信服務(wù)的水平，克服了以言代法、以情代法、以權(quán)壓法的現(xiàn)象，自覺做到秉公執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，無違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生;四是堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合的原則。采納自學(xué)、授課、調(diào)研、爭論、培訓(xùn)等方式進(jìn)行法制宣揚(yáng)訓(xùn)練學(xué)習(xí)，在普法中重點(diǎn)抓好普法與提高干部隊(duì)伍法律水平，普法與促進(jìn)煙草經(jīng)濟(jì)工作，普法與黨建、精神文明建設(shè)相結(jié)合。同時(shí)，堅(jiān)持每周六學(xué)習(xí)日制度，對基層單位的學(xué)習(xí)狀況不定期開展檢查，鼓舞先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，提高普法工作的效果和質(zhì)量。 3、詳細(xì)措施。一是成立了普法訓(xùn)練和綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

6、一把手局長為組長，三個(gè)副職領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各科室、單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了普法訓(xùn)練和綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo);二是樂觀支配參與*、市里組織的科局級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，每年組織營銷、專賣執(zhí)法人員培訓(xùn)班，開展法制講座與法律學(xué)問的宣揚(yáng)訓(xùn)練，參訓(xùn)率達(dá)100%。局中心理論學(xué)習(xí)小組法制訓(xùn)練學(xué)習(xí)全年不少于4次，達(dá)到所規(guī)定的學(xué)時(shí);三是依據(jù)市普法辦統(tǒng)一支配和我局實(shí)際，對全局干部職工進(jìn)行普法、廉政建設(shè)、平安、交通法規(guī)等考試，并將考試成果納入年度和整個(gè)普法考核;四是加大煙草專賣法的宣揚(yáng)力度，擴(kuò)大煙草專賣執(zhí)法的影響力。鑒于卷煙行業(yè)宏觀調(diào)控與市場需求之間沖突的特別性，卷煙市場“三煙”總是屢打不絕，阻

7、礙了銷售環(huán)境的進(jìn)一步良性進(jìn)展，對此，我們加大了專賣法宣揚(yáng)力度。在常常性開展宣揚(yáng)訓(xùn)練的同時(shí)，我們重點(diǎn)是組織“3?15”、“12?4”法律宣揚(yáng)活動(dòng)，發(fā)放宣揚(yáng)資料(“四五”期間我局共發(fā)放各種宣揚(yáng)資料2萬余份)，供應(yīng)專賣法規(guī)及真假煙鑒別詢問，仔細(xì)做好取消“特零證”后的宣揚(yáng)解釋工作，利用媒體宣揚(yáng)銷毀假煙大行動(dòng)。XX年我們還在電視臺(tái)舉辦了一次“煙草杯”法律法規(guī)學(xué)問競賽活動(dòng)。五是建立健全普法和依法治理規(guī)章制度和工作責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)管理，將依法行政、文明執(zhí)法、誠信服務(wù)工作納入本單位年度目標(biāo)管理，做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。 三、提高法律水平，堅(jiān)持依法行政 隨著市場經(jīng)濟(jì)不斷向縱深進(jìn)展，民主法制建設(shè)不斷

8、向前推動(dòng)，直接制約煙草行政行為的法律法規(guī)越來越多，我們的做法是加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)依法行政討論，嚴(yán)格依法辦事，依程序辦事，把“四五”普法的成果直接運(yùn)用于實(shí)際工作。 1、完善煙草專賣執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對煙草行政執(zhí)法活動(dòng)程序的制約和行為監(jiān)督。我們一是堅(jiān)持執(zhí)行煙草專賣行政懲罰程序規(guī)定、辦案紀(jì)律、錯(cuò)案追究制度、目標(biāo)管理制度，考核獎(jiǎng)懲制度、監(jiān)督制約制度，做到層層明確責(zé)任，明確要求，督促抓落實(shí);二是堅(jiān)持政務(wù)公開、公開辦事，公正文明執(zhí)法。堅(jiān)持持證上崗，示證執(zhí)法，履行職責(zé)，不越權(quán)、濫權(quán)。向社會(huì)公示“四公開”、“八項(xiàng)承諾”、“五不準(zhǔn)”的內(nèi)容，常年在電臺(tái)、電視臺(tái)插播舉報(bào)電話，接受社會(huì)各界監(jiān)督。今年四月我局依據(jù)市

9、信訪辦轉(zhuǎn)來的群眾來信，較好地處理了*卷煙經(jīng)營戶余某的卷煙配送了問題，受到經(jīng)營戶的好評;三是開展作風(fēng)整訓(xùn)和人大工作評議活動(dòng)，廣泛征求社會(huì)各屆對我局專賣執(zhí)法和作風(fēng)建設(shè)的意見，下發(fā)意見征詢表，對行政執(zhí)法中消失的一些問題準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行整改。四是建立和完善案件審理制度，成立案件審理委員會(huì)，重大案件集體爭論、集體審理。在案件審理工作中，嚴(yán)格根據(jù)“事實(shí)清晰，證據(jù)確鑿，定性精確，處理恰當(dāng)，手續(xù)完備，程序合法”的二十四字方針辦事，既要重實(shí)體，又要重程序。XX年以來，查處煙草違法案件上萬起，沒有發(fā)生過一起行政復(fù)議和行政訴訟案件。 2、加強(qiáng)法制建設(shè)，推動(dòng)依法治理。在實(shí)行卷煙零售戶合理化布局過程中，全面推行聽證制度。為仔細(xì)

10、貫徹執(zhí)行行政許可法，依照公開、公正、公正、便民的原則，XX年 7月23日，市政府法制辦、市人大法工委組織公、檢、法、工商等部門的領(lǐng)導(dǎo)及部分卷煙經(jīng)營戶、消費(fèi)者的代表，在我局召開了*市卷煙零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃聽證會(huì)，進(jìn)一步規(guī)范了我市煙草專賣零售許可證的辦證程序和卷煙零售許可證的管理工作，保障了卷煙零售戶的利益。 3、加大追刑力度。通過與公安、工商、技監(jiān)等部門聯(lián)合執(zhí)法，在證據(jù)確鑿狀況下，依法對不法煙販進(jìn)行刑事、行政、司法拘留和判刑、勞教，有力地打擊了不法煙販的囂張氣焰，有效地遏制了地下暗流，愛護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大了銷售，為企業(yè)增加了效益，為國家增加了稅收。 “四五”普法期間，我局在普法訓(xùn)練上堅(jiān)持訓(xùn)練對象上點(diǎn)面結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)為主;訓(xùn)練內(nèi)容上重點(diǎn)突出，結(jié)合實(shí)際;訓(xùn)練形式上豐富多樣，趨向員工參加、自我訓(xùn)練，通過多種形式的普法宣揚(yáng)活動(dòng)，普法訓(xùn)練工作取得顯著效果：一是干部職工學(xué)法用法樂觀性提高，依法經(jīng)營、管理，維權(quán)意識(shí)增加。二是行政執(zhí)法和內(nèi)部管理水平不斷提高，公開辦事、依法管理已成為大家的自覺行動(dòng)。通過普法工作的開展，*煙草不僅取得