新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)單位職責(zé)及制度

1、新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)單位職責(zé)及制度    id="37854">     為更好地發(fā)展我區(qū)新農(nóng)村城建設(shè)工作，我區(qū)相應(yīng)成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。為了使各相關(guān)部門要樹立一盤棋的思想，杜絕推諉，盡職盡責(zé)，切實(shí)做好工作，現(xiàn)對領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的工作進(jìn)行明確，責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門，使每個(gè)部門的職責(zé)都能體現(xiàn)。     各項(xiàng)目所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)府： 負(fù)責(zé)在建項(xiàng)目具體實(shí)施工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)村級機(jī)構(gòu)，管理好在建工程。     宣傳部 區(qū)宣傳部負(fù)責(zé)新農(nóng)

2、村建設(shè)的宣傳指導(dǎo)工作。     區(qū)行政執(zhí)法局： 負(fù)責(zé)建筑的拆除違法建筑，監(jiān)督各施工單位的施工過程中是否存在違法行為，監(jiān)督施工車輛機(jī)械的運(yùn)行，制止違法亂倒土方的現(xiàn)象。     區(qū)土地分局： 負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)拆遷及征用耕地的數(shù)量，審查被拆遷人土地使用證的合法性，提出土地置換方案，對房屋拆遷或征用土地進(jìn)行估算，提出補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督施工中的開挖取土的合理性。     區(qū)規(guī)劃分局： 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)集鎮(zhèn)規(guī)劃，協(xié)調(diào)市規(guī)劃局辦理各類規(guī)劃手續(xù)，宣傳城市規(guī)劃，并負(fù)責(zé)被拆遷新宅基地的規(guī)劃審批工作。  

3、   區(qū)林業(yè)水務(wù)局： 負(fù)責(zé)樹木的移植，砍伐樹木手續(xù)的辦理及渠系改造有關(guān)問題；同時(shí)做好綠化、造林的規(guī)劃工作，在建設(shè)中指導(dǎo)防洪工作的開展。 環(huán)保局： 負(fù)責(zé)監(jiān)督建設(shè)過程中的環(huán)保工作，協(xié)調(diào)有關(guān)工程項(xiàng)目的環(huán)評工作，對蓄意破壞環(huán)境的行為進(jìn)行處罰和管理。     區(qū)建設(shè)局： 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理各建設(shè)工程的、規(guī)劃管理、土地管理、建設(shè)管理、拆遷房屋。     農(nóng)牧局： 負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)開發(fā)，規(guī)劃好種植產(chǎn)業(yè)的開發(fā)；如有征地等工作，負(fù)責(zé)對農(nóng)作物賠償標(biāo)準(zhǔn)的制定。做好農(nóng)業(yè)澆地用水，保護(hù)好濕地，監(jiān)督好濕地種植，做

4、好濕地禁牧工作。     工作統(tǒng)一按以下程序進(jìn)行： 一、認(rèn)真做好宣傳發(fā)動工作 在新農(nóng)村建設(shè)前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村委會必須廣泛深入地召開建設(shè)宣傳動員大會，宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義以及有關(guān)法律法規(guī)和政策，使廣大群眾正確認(rèn)識建設(shè)新農(nóng)村的重要性和必要性，積極配合工程建設(shè)，確?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利進(jìn)行。     二、項(xiàng)目建設(shè)管理程序： 為發(fā)揮項(xiàng)目所屬單位的積極性及主動性，各項(xiàng)目所屬單位是建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主單位，區(qū)基建辦負(fù)責(zé)對工程的各項(xiàng)程序進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。因各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專業(yè)的建設(shè)人員，項(xiàng)目前期手續(xù)辦理程序不清楚，加上區(qū)基建辦人員有限；為保

5、證項(xiàng)目前期工作的順利進(jìn)行，各項(xiàng)目所屬單位必須派專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)目，并派駐區(qū)基建辦，由區(qū)基建辦統(tǒng)一指導(dǎo)工作。     1項(xiàng)目確定后，測繪、規(guī)劃、地勘、設(shè)計(jì)工作由區(qū)基建辦指導(dǎo)項(xiàng)目單位專人辦理前期手續(xù)，車輛由各項(xiàng)目所屬單位調(diào)用；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、規(guī)劃局、土地局、環(huán)保局、農(nóng)牧局、林水局配合工作。     2辦理建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批、土地審批、建設(shè)審批、征遷審批手續(xù)，由區(qū)基建辦指導(dǎo)項(xiàng)目單位專人辦理前期手續(xù)，車輛由各項(xiàng)目所屬單位調(diào)用；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、規(guī)劃局、土地局、環(huán)保局、農(nóng)牧局、林水局配合工作。     3征遷（

6、耕地、房屋、樹木、管線、渠系等）工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施；建設(shè)局、規(guī)劃局、土地局、農(nóng)牧局、林水局、執(zhí)法局、宣傳部配合開展工作。     4設(shè)計(jì)及前期工作完成后，施工及監(jiān)理招標(biāo)工作由項(xiàng)目所屬單位專人辦理，區(qū)基建辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)招標(biāo)工作。     5施工及監(jiān)理工程合同的簽定，工程的管理由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施。建設(shè)局、規(guī)劃局、土地局、環(huán)保局、農(nóng)牧局、林水局、執(zhí)法局、財(cái)政局配合開展工作。     三、建設(shè)過程中事宜 1發(fā)揮各項(xiàng)目所屬單位的管理主動性，由各項(xiàng)目所屬單位派專人擔(dān)任業(yè)主代表，區(qū)基建辦派專人對工

7、程的建設(shè)過程進(jìn)行指導(dǎo)。 2工程項(xiàng)目資金的使用由區(qū)財(cái)政局、檢查局進(jìn)行監(jiān)督。 3設(shè)計(jì)變更等增加工程，根據(jù)實(shí)際的需要進(jìn)行變更；對重大變更或新增工程由領(lǐng)導(dǎo)小組開會決定。 4建設(shè)項(xiàng)目工程的驗(yàn)收由業(yè)主單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 5各項(xiàng)目所屬單位業(yè)主代表負(fù)責(zé)對工程資料的收集及規(guī)整，區(qū)基建辦進(jìn)行指導(dǎo)。     四、建設(shè)工作中有關(guān)問題的處理 （一）確定被拆遷土地權(quán)屬、類型、數(shù)量，簽訂征地協(xié)議， 根據(jù)施工放線確定的用地界線，由區(qū)土地分局、區(qū)林水局、區(qū)農(nóng)牧局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村委會、施工單位及被征地個(gè)人，到實(shí)地現(xiàn)場丈量被征地的類型、數(shù)量，并簽字確認(rèn)。按照區(qū)人民政府批準(zhǔn)的征地標(biāo)準(zhǔn)，與被征

8、地個(gè)人簽訂征地協(xié)議。征地補(bǔ)償協(xié)議由土地行政主管部門、項(xiàng)目建設(shè)單位和被征地個(gè)人三方簽訂，征地協(xié)議使用統(tǒng)一的規(guī)范格式。     （二）兌付征地拆遷費(fèi) 征地補(bǔ)償費(fèi)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直接兌付到被征地個(gè)人。兌付征地補(bǔ)償費(fèi)前，先在村民小組內(nèi)進(jìn)行公示，對丈量兌付面積被征地農(nóng)戶無異議后，方可兌付；被征地農(nóng)戶對丈量兌付面積有異議的，復(fù)核兩次后不再復(fù)核，以兩次復(fù)核面積的平均數(shù)為準(zhǔn)。由于征地補(bǔ)償費(fèi)的撥付需要一定時(shí)間，被征地人不得以此阻攔施工單位進(jìn)行施工。     （三）施工臨時(shí)用地問題 施工便道和施工場地需要臨時(shí)使用土地的，應(yīng)本著從嚴(yán)控制面積

9、。確需占用耕地的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)按規(guī)定進(jìn)行臨時(shí)用地補(bǔ)償使用。     （四）施工超占、壓埋、毀壞土地問題 施工單位在施工中應(yīng)盡量避免超占和壓埋土地。如施工不當(dāng)造成超占、壓埋、毀壞土地的，必須在3日內(nèi)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，成員單位共同核實(shí)土地地類、面積和權(quán)屬，并由施工單位賠償青苗費(fèi)，負(fù)責(zé)復(fù)墾土地交還原土地使用者使用。     五、法律責(zé)任 1對阻礙國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照中華人民共和國治安管理處罰條例予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 2、在建設(shè)工作中全體工作人員必須遵紀(jì)守法，秉公辦事。凡有玩忽

10、職守、接受賄賂、徇權(quán)舞弊行為的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。     六、其他有關(guān)事項(xiàng) 1、各職能部門要高度重視新農(nóng)村建設(shè)工作，積極配合，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。共同做好建設(shè)工作，確保建設(shè)的順利建成。 2、宣傳部要切實(shí)做好宣傳動員工作。采取形式多樣的宣傳方式，宣傳有關(guān)法律、法規(guī)和政策，提高廣大干部群眾對新農(nóng)村建設(shè)重要性的認(rèn)識，采取有力措施，防止發(fā)生阻礙工程施工現(xiàn)象。確保建設(shè)工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有計(jì)劃的順利進(jìn)行。 3、各有關(guān)部門明確責(zé)任，強(qiáng)化管理。按照職責(zé)積極做好配合工作。并把任務(wù)分配到到人,限期完成。同時(shí),建立考核制度,將工作納入責(zé)任人的年底考評。