我國發(fā)展林木生物質(zhì)能源的制約因素與對策

1、    我國發(fā)展林木生物質(zhì)能源的制約因素與對策         摘要：制約我國發(fā)展林木生物質(zhì)能源的因素有原料短缺，原始投資成本偏高，缺少能源樹種選育栽培技術(shù)支撐，產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)薄弱，成本與價格較高，缺少有效的產(chǎn)業(yè)政策扶持等。為此提出分類指導(dǎo)，定向培育，規(guī)模發(fā)展，強化機(jī)構(gòu)能力建設(shè)和人員培訓(xùn)，篩選和定向改良能源植物，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，結(jié)合生態(tài)工程構(gòu)建生物能源產(chǎn)業(yè)鏈的對策建議。 關(guān)鍵詞：林木生物質(zhì)能源，制約因素，對策 開發(fā)利用生物質(zhì)能源成為當(dāng)今世界的國家戰(zhàn)略行動，全

2、球范圍內(nèi)，生物能源應(yīng)用最廣泛的是歐盟，其生產(chǎn)原料主要是菜籽油，美國的原料主要是大豆和玉米，日本是以食用廢油為主，巴西則主要是用甘蔗來制造生物乙醇。然而，與他們不同，我國的基本國情決定了發(fā)展生物能源，必須走非糧之路。大力開發(fā)林木生物質(zhì)能源既符合國家發(fā)展生物質(zhì)能源不與人爭糧、不與農(nóng)爭地、對環(huán)境友好的原則，又是具有中國基本特色的發(fā)展可再生能源的重要途徑。本文分析了我國發(fā)展林木生物質(zhì)能源的制約因素，并提出對策建議。 1我國發(fā)展林木生物質(zhì)能源的制約因素 我國林木生物質(zhì)能源的開發(fā)利用還處于起步階段，面臨許多困難和問題，歸納起來主要有以下幾個方面。 1.1原料短缺限制了大規(guī)模生

3、產(chǎn) 我國雖然在西南地區(qū)已種植了一定數(shù)量的麻風(fēng)樹，在北方地區(qū)也有一定數(shù)量的文冠果等油料植物，但不足以支撐生物柴油的規(guī)?；a(chǎn)。雖然我國有大量的鹽堿地、沙荒地、荒山、荒坡可以種植生物能源植物，但目前缺乏對這些土地利用的合理評價和科學(xué)規(guī)劃。因此，生物質(zhì)燃料資源不落實是制約生物質(zhì)能源規(guī)?；l(fā)展的重要因素。 1.2初始投資成本偏高，采收儲運過程原始 比較其他可再生能源，林木生物質(zhì)能的初始投資成本比較高。林業(yè)生物質(zhì)原料的種類多樣、生產(chǎn)分散、季節(jié)性強、收獲期短，而以其為原料進(jìn)行加工轉(zhuǎn)化的工業(yè)化生產(chǎn)則要求集中、規(guī)模、持續(xù)性的原料供應(yīng)。同時，生物：質(zhì)原料本身價值較低、體積密度小、單

4、位面積質(zhì)量產(chǎn)出低，導(dǎo)致集儲成本高，直接關(guān)系后續(xù)加工轉(zhuǎn)化的成本和競爭力。目前，生物質(zhì)原料的采收、運輸、儲藏、預(yù)處理過程還相對比較原始，主要依賴人工處理。 1.3缺少能源樹種選育栽培的技術(shù)支撐 目前可供生產(chǎn)上利用的能源植物種類和品種不多，人工栽培面積小且分布零散，很多優(yōu)良的能源植物尚處于野生狀態(tài)，未被馴化栽培，缺乏相應(yīng)的栽培技術(shù)，缺乏專用于生物能源的樹種和人工林。 1.4研發(fā)能力滯后，產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)薄弱 我國除以糧食為原料的燃料乙醇生產(chǎn)之外，以其他能源作物為原料生產(chǎn)生物質(zhì)燃料的技術(shù)尚處于試驗階段，要實現(xiàn)大規(guī)模生產(chǎn)，還需要在生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)組織等方面做大量工作。以油

5、料植物為原料生產(chǎn)生物柴油的技術(shù)尚處于研究試驗階段，還需要經(jīng)過工業(yè)性試驗才能開始大規(guī)模生產(chǎn)。對后備資源潛力大的纖維素生物質(zhì)燃料乙醇和生物合成柴油技術(shù)還處于研究階段，一些相對成熟的技術(shù)尚缺乏標(biāo)準(zhǔn)體系和服務(wù)體系的保障，產(chǎn)業(yè)化程度低，大規(guī)模林木生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)化的格局尚未形成。 1.5生物能源的成本與價格難與石油基產(chǎn)品競爭 巴西以甘蔗生產(chǎn)燃料乙醇1980年每噸價格為849美元，1998年降到300美元以下。我國受原料來源、生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)組織等多方面因素的影響，燃料乙醇的生產(chǎn)成本比較高，目前，以陳化糧為原料的燃料乙醇成本約為每噸3500元左右，以甜高梁、木薯等為原料生產(chǎn)的燃料乙醇的成本

6、約為每噸4000元。按等效熱值與汽油比較，汽油價格達(dá)到每升6元以上時，燃料乙醇才可能贏利。以甜高梁和麻風(fēng)樹等非糧食作物為原料的燃料乙醇和生物柴油的生產(chǎn)技術(shù)才剛剛開始產(chǎn)業(yè)化試點，產(chǎn)業(yè)化程度還很低，在成本方面的競爭力還比較弱。因此，生物質(zhì)燃料成本和石油價格是制約林業(yè)生物燃料發(fā)展的重要因素。 1.6生物能源政策和市場環(huán)境不完善，缺少有效的產(chǎn)業(yè)政策扶持 從國外的經(jīng)驗看，政府支持是生物質(zhì)能源市場發(fā)育初期的原始動力。不論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，生物質(zhì)能源的發(fā)展都離不開諸如投融資、稅收、補貼、市場開拓等一系列的政策支持。由于我國的林木生物質(zhì)能源開發(fā)還是一個新生事物，缺少關(guān)于林木生物質(zhì)能

7、源的專門立法，缺少相應(yīng)的運行機(jī)制。目前，開發(fā)利用林木生物質(zhì)能源的經(jīng)濟(jì)效益尚無吸引力，國家對發(fā)展林木生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)的財政投資、信貸、稅收優(yōu)惠和政策性補貼等扶持力度不夠，不能激勵和調(diào)動開發(fā)利用林木生物質(zhì)能源的積極性，缺乏促進(jìn)生物能源原料林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策。發(fā)展林木生物質(zhì)能源初始投資高，需要穩(wěn)定的投融資渠道給予支持，并通過優(yōu)惠的投融資政策降低成本。我國缺乏行之有效的投融資機(jī)制，在一定程度上制約了生物質(zhì)資源的開發(fā)利用。 2用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)能源林業(yè)建設(shè) 大規(guī)模開發(fā)利用林木生物質(zhì)能源，各方面都缺乏經(jīng)驗，必須以冷靜的頭腦和科學(xué)的態(tài)度，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實踐。 2.1分類指導(dǎo)，定

8、向培育，規(guī)模發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)鏈 發(fā)展生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)，必須選用良種，科學(xué)管理，集約經(jīng)營，向基地化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，才有生命力。針對林木生物質(zhì)能源技術(shù)種類、發(fā)展和成本水平的差異，需要分類指導(dǎo)：對技術(shù)成熟、市場發(fā)展條件好的，盡快出臺強制應(yīng)用措施，全面推廣；對接近商業(yè)化發(fā)展的，重點抓好產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，為大規(guī)模發(fā)展奠定基礎(chǔ)；對初見端倪的要適度發(fā)展，重點放在研發(fā)上，以必要的規(guī)模促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步與發(fā)展；對生物液體燃料，在開放市場的同時重點攻克纖維素生產(chǎn)液體燃料的技術(shù)和工藝路線；三北等少林缺柴的山區(qū)、沙區(qū)，是結(jié)合生態(tài)工程建設(shè)發(fā)展能源林的重點；南方亞熱帶山區(qū)木本油料資源豐富，林木生長迅速，是我國發(fā)展林業(yè)

9、生物柴油產(chǎn)業(yè)的重點。 要選擇有發(fā)展?jié)摿Φ纳镔|(zhì)能技術(shù)進(jìn)行試點和示范。試點和示范工作重在定向培育原料林、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。例如，對生物液體燃料示范項目，不只是建設(shè)生物燃料乙醇和生物柴油的加工企業(yè)，還要配套建設(shè)種子選育基地，落實土地資源，建立能源作物種植及管理體系，形成從原料、供應(yīng)、產(chǎn)品加工、市場開拓和相關(guān)服務(wù)體系的完整產(chǎn)業(yè)鏈。 2.2強化機(jī)構(gòu)能力建設(shè)和人員培訓(xùn) 采取一些必要的措施，加強機(jī)構(gòu)能力建設(shè)和人員培訓(xùn)：(1)在林業(yè)院校開設(shè)林木生物質(zhì)能源技術(shù)課程和設(shè)立中短期專業(yè)技能培訓(xùn)計劃，迅速培養(yǎng)一批高水平的林木生物質(zhì)能源專家，建立一支能戰(zhàn)斗的工程技術(shù)人員隊伍；(

10、2)整合現(xiàn)有林木生物質(zhì)能源研究隊伍，組建國家林木生物質(zhì)能源中心，圍繞實現(xiàn)林木生物質(zhì)能源發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，組織研究國家林木生物質(zhì)能源發(fā)展的技術(shù)路線和戰(zhàn)略措施，組織研究重大、重要和關(guān)鍵技術(shù)；(3)成立中國林木生物質(zhì)能源企業(yè)協(xié)會，協(xié)助各級政府，團(tuán)結(jié)林木生物質(zhì)能源企業(yè)，提高企業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平?？傊匾曆邪l(fā)、重視隊伍建設(shè)，夯實林木生物質(zhì)能源發(fā)展的基礎(chǔ)。 2.3篩選和定向改良符合我國國情的能源植物 要發(fā)展生物質(zhì)能源，必須要有可形成工業(yè)化利用的能物質(zhì)原料。建議在國家科技創(chuàng)新體系的建設(shè)中，把林木生物質(zhì)能源的自主創(chuàng)新作為優(yōu)先領(lǐng)域，重點加強優(yōu)質(zhì)速生高產(chǎn)能源植物的選育、栽培和示范基地建設(shè)，開發(fā)林

11、木生物質(zhì)能源的高效低成本轉(zhuǎn)化以及副產(chǎn)物綜合利用技術(shù)，建立林業(yè)生物質(zhì)能源的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。組織力量研發(fā)高效利用的廉價生物質(zhì)材料、選育高含油量、高淀粉的植物品種，從基因水平、細(xì)胞水平和群體水平等不同層面，運用遺傳學(xué)、生態(tài)學(xué)和基因工程等來解決生物質(zhì)生產(chǎn)中所面臨的瓶頸問題。依據(jù)我國的基本國情，新一代能源植物應(yīng)具備如下特點：(1)高抗脅迫性，可種植于非農(nóng)業(yè)用地包括邊際土壤和鹽堿荒地；(2)廣適應(yīng)性，可在大范圍不同生態(tài)氣候環(huán)境下形成規(guī)模生產(chǎn)；(3)高產(chǎn)能蓄能，以提高單位面積能源生產(chǎn)效率，尤其是在極限土壤和惡劣生態(tài)氣候環(huán)境下繼續(xù)保持高的產(chǎn)能蓄能；(4)生態(tài)友好型，高水肥利用率，低投入和水土保護(hù)型種植系統(tǒng)；(5

12、)高液體燃料轉(zhuǎn)化率，以減少加工步驟，降低加工成本。 2.4加大產(chǎn)業(yè)扶持力度 世界發(fā)展生物能源比較成功的國家，都編制了相關(guān)技術(shù)發(fā)展的國家路線圖，根據(jù)路線圖，循序漸進(jìn)、持之以恒的發(fā)展。吸取國際先進(jìn)經(jīng)驗，編制我國的林木生物質(zhì)能源發(fā)展技術(shù)路線圖，在林木生物質(zhì)能源領(lǐng)域?qū)嵤┘夹g(shù)和體制創(chuàng)新，堅持自主開發(fā)與引進(jìn)消化吸收相結(jié)合，在高起點上發(fā)展林木生物質(zhì)能源。要積極制定有利于林木生物質(zhì)能源發(fā)展的政策，加大對林木生物質(zhì)能源開發(fā)利用的財稅金融扶持力度。國家要對發(fā)展林業(yè)生物質(zhì)能源給予財政扶持，在投資、價格和稅收等方面支持一批新能源骨干企業(yè)的發(fā)展，培植以企業(yè)為主體的林木生物質(zhì)能源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，鼓勵企業(yè)和民營資本進(jìn)入林木生物質(zhì)能源領(lǐng)域，加快培育資源，推動開發(fā)利用。 2.5結(jié)合生態(tài)工程發(fā)展能源林 最近吉林省提出建設(shè)向?，F(xiàn)代化生態(tài)能源試驗示范園區(qū)。主要是利用向海國際著名濕地這個品牌，借助國家發(fā)展生物質(zhì)能源的契機(jī)，加大政策扶持力度，開展?jié)竦乇Ｗo(hù)、旅游觀光和濕地產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，為吉林省西部生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮示范帶動作用。目前，林業(yè)廳已投資1000萬元，基本解決了濕地補永問題。再利用日元貸款1億元，吸引社會資金3億元，治理荒漠化，在邊際性土地上發(fā)展能源林業(yè)，定向培育文冠果、檉柳、沙棘、甜高梁、柳枝稷、菊芋等生物能源植物，使之成為吉