財務監(jiān)督弱化及其對策探究

1、 財務監(jiān)督弱化及其對策探究 財務管理 >> 財務其它 >> 論文正文財務監(jiān)督弱化及其對策探究 財務監(jiān)督弱化及其對策探究 作者：黎騰芳 聶 發(fā)布時間：2006-12-15 - 財務監(jiān)督弱化及其對策探究 摘要：文章探討了我國目前存在財務違紀案件突出的現(xiàn)象，分析了其產(chǎn)生的根源，并提出了財務監(jiān)督的對策建議。 關鍵詞：財務監(jiān)督弱化對策 強化行政事業(yè)單位、國有集體企業(yè)財務監(jiān)督，既是改變我國行政事業(yè)單位、國有集體企業(yè)財務管理弱化現(xiàn)狀，提高財務管理水平的需要，也是切實貫徹會計法，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序的需要。 一、問題單位財務違紀案件突出 近年來，發(fā)生在行政事業(yè)單位，國有集體企業(yè)違反

2、財經(jīng)法紀的案件呈上升趨勢。國家審計署的新聞發(fā)言人透露，2002年1至11月份，全國共審計10.7萬個單位，查出違法違紀金額1600多億元，其中上繳財政110億元，減少財政撥款和補貼48億元，促進增收節(jié)支33億元，向司法機關移送各類違法犯罪案件線索819件。2002年，我國證監(jiān)會對上市公司虛假的財務信息案件就查處了33起，處罰了8家上市公司及高級管理人員88人，處理涉及會計事務所3家。無論在違法違紀的數(shù)量上，還是在嚴重程度上，都呈上升勢頭。 縱觀近年來行政事業(yè)單位、國有集體企業(yè)所發(fā)生的各類違反財經(jīng)法紀的案件，不難發(fā)現(xiàn)單位違反財經(jīng)法紀案件主要表現(xiàn)在如下幾個方面。 1.隱瞞收入。有的國有集體企業(yè)為了

3、達到偷漏稅收、延期交納或占用稅款的目的，少報當期產(chǎn)品銷售收入；有的企業(yè)為了達到緩繳增值稅和所得稅、占用稅款、減少財務費用的目的，對產(chǎn)品銷售收入的實現(xiàn)不是以商品所有權的轉移和收到貨款或取得索取貨款憑證作為其產(chǎn)品銷售收入的實現(xiàn)，而僅僅以銷貨款回籠作為銷售收入的實現(xiàn)；有的企業(yè)為了達到少繳稅款的目的，采取將產(chǎn)品銷售收入作為代購代銷收入進行賬務處理，也就是將產(chǎn)品銷售收入抵減產(chǎn)品成本及各種費用支出后入賬；有的行政事業(yè)單位為了逃避財政對其行政事業(yè)性收費的監(jiān)督管理，將預算外資金記入往來款項。 2.財務報告失真。單位的財務報告本應根據(jù)總賬和有關明細賬中的部分數(shù)字來填制，而目前有些單位卻根據(jù)不同需要和目的來填制財

4、務報表，從而出現(xiàn)了同一單位同一時期向不同的部門報送的財務報表其數(shù)據(jù)各不一樣。有的是隨意填報，有的是根據(jù)單位領導意圖而報，有的是圖利而填，有的是為了趕進度估幾個數(shù)字應付而報送。 3.隱瞞利潤或結余。有的國有集體企業(yè)為了達到以豐補歉、占用延交稅款、少繳或不交所得稅、少上繳有關費用和利潤等目的，采取多提“預提費用”、加速折舊等辦法加大成本費用，減少利潤；有的行政事業(yè)單位為了擴大支出基數(shù)，采取年底突擊花錢或將單位的收支結余虛列支出。 4.浮夸造假。有的國有集體企業(yè)實際上賬面的“利潤分配”多年是紅字，但為騙取銀行貸款、企業(yè)法人代表撈到功、利等目的，采取該提的不提，該攤不攤，將收益性支出作資本性支出處理，

5、從而使應虧損的變成了盈利。有的企業(yè)領導和財務人員更是膽大，對財務數(shù)據(jù)不作技術處理直接寫材料大吹，報表高填。 5.現(xiàn)金失控。有的單位用發(fā)票、國庫券、個人銀行存款、白條借據(jù)等抵頂庫存現(xiàn)金；有的單位不遵守開戶銀行核定的現(xiàn)金庫存限額，無限度地增加現(xiàn)金庫存量，甚至超出數(shù)倍；有的單位為了方便或拖欠銀行貸款等而直接坐支現(xiàn)金；有的單位千方百計套取現(xiàn)金，使用現(xiàn)金呈隨意化狀態(tài)。 6.多頭開戶。有的單位為了逃避財政監(jiān)督、銀行收繳貸款和應計利息，今天在這家銀行開了一個銀行賬戶，明天又到另一家銀行開設另一個賬戶，如此不斷地變換手法；有的單位則是應金融部門招攬存款而到多家銀行開設銀行賬戶；有的為了逃避財政監(jiān)督或逃避銀行債

6、務在多家金融部門開設銀行賬戶，搞“避實就虛”、打“游擊戰(zhàn)”。 7.財務費用變異。財務費用本指為籌集生產(chǎn)經(jīng)營或事業(yè)發(fā)展所需資金而發(fā)生的利息支出、匯兌損失、調劑外匯手續(xù)費、金融機構手續(xù)費等費用。而有的行政事業(yè)單位、國有集體企業(yè)為了給職工謀取超過國家財經(jīng)法規(guī)允許標準的福利，采取向職工內部高利率集資，低者年利率高出銀行同期利率的1倍，高者可達10倍以上，此法既解決了向銀行貸款的問題，又將向金融機構支付的借款利息變成職工福利，一并通過財務費用的形式給了職工。 8.私設“小金庫”。有的單位截留、隱匿、轉移單位收入私存亂放，不列入本單位財務部門大賬內，搞私房錢。近年全國開展的預算外資金收支兩條線的專項檢查，

7、每年都能查出一些單位私設“小金庫”的行為。 9.業(yè)務招待費成了一個“黑洞”。國家為了使行政事業(yè)單位和國有集體企業(yè)適應市場經(jīng)濟的要求，給這些單位都規(guī)定了為業(yè)務活動的合理需要而必支的費用業(yè)務招待費，并嚴格規(guī)定了一個列支的限額。但是有些單位的領導和財務人員，用業(yè)務招待費大康國家、集體之慨，大搞請客送禮，來人就招待，不來人也內招。 10.經(jīng)濟違法、違紀面大、額高且呈上升趨勢。有些單位的財務監(jiān)督職能形同虛設，因此單位違反財經(jīng)法紀時有發(fā)生。2002年，全國各級審計機關審計國有及國有控股企業(yè)個數(shù)僅比上年增加3%，但查出的違紀金額卻比上年增加了52%，查出的損失浪費金額比上年增加了三倍多。 1 2 下一頁 本文關鍵詞：財務監(jiān)督弱化財務監(jiān)督 相關文章列表： 財務目標的滾動控制和彈性控制 上市公司財務指標在財務分析中的缺陷 芻談我國財務報告的發(fā)展趨勢 財務預算之關鍵