采購(gòu)委員會(huì)細(xì)則

1、制度標(biāo)準(zhǔn)：中物BZ20094號(hào)中山市交通物業(yè)開發(fā)有限公司采購(gòu)委員會(huì)工作細(xì)則第一章 總則第一條 為規(guī)范采購(gòu)委員會(huì)的工作行為，確保公司采購(gòu)工作客觀、公平、公正的進(jìn)行，根據(jù)中華人民共和國(guó)采購(gòu)法、廣東省政府采購(gòu)評(píng)審委員會(huì)工作暫行規(guī)程、中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法和公司的采購(gòu)管理辦法等法律規(guī)章，制定本細(xì)則。第二條 本細(xì)則適用于公司采購(gòu)管理辦法規(guī)定的所有采購(gòu)活動(dòng)。本細(xì)則對(duì)采購(gòu)委員會(huì)的工作職責(zé)、工作流程、評(píng)審程序和委員會(huì)成員的義務(wù)及紀(jì)律進(jìn)行了明確。第三條 采購(gòu)工作應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。第四條 采購(gòu)委員會(huì)依法獨(dú)立開展工作，任何部門和個(gè)人不得非法干預(yù)采購(gòu)委員會(huì)的工作。第五條 采購(gòu)委員會(huì)接受公司及各部門

2、依法實(shí)施監(jiān)督和管理。第二章、采購(gòu)委員會(huì)職責(zé)和義務(wù)第六條 具體的采購(gòu)工作由項(xiàng)目采購(gòu)主辦部門負(fù)責(zé)，采購(gòu)委員會(huì)負(fù)責(zé)采購(gòu)過(guò)程中的監(jiān)督和供應(yīng)商選擇的評(píng)審，并履行以下職責(zé)： （一）建立和完善公司采購(gòu)管理體系；（二）審核采購(gòu)方式；（三）審核采購(gòu)實(shí)施方案；（四）審核采購(gòu)文件；（五）監(jiān)督項(xiàng)目采購(gòu)主辦部門工作，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定糾正其錯(cuò)誤行為和結(jié)果；（六）調(diào)解采購(gòu)活動(dòng)過(guò)程中的糾紛，處理各項(xiàng)違法、違紀(jì)、違規(guī)行為；（七）負(fù)責(zé)公開招標(biāo)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)工作；（八）負(fù)責(zé)內(nèi)部招標(biāo)的評(píng)審工作，并按以下要求開展評(píng)審工作。1、審查投標(biāo)、報(bào)價(jià)文件是否符合采購(gòu)文件的要求，并做出評(píng)價(jià)；2、按照采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審，對(duì)評(píng)審意

3、見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任；3、根據(jù)需要要求投標(biāo)供應(yīng)商對(duì)投標(biāo)、報(bào)價(jià)文件有關(guān)事項(xiàng)做出解釋或者澄清；4、推薦中標(biāo)、成交候選供應(yīng)商名單，編制或?qū)徍嗽u(píng)審報(bào)告。第七條 采購(gòu)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)（一）遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)；（二）對(duì)采購(gòu)過(guò)程，以及供應(yīng)商的商業(yè)秘密保密；（三）有向公司檢舉非法干預(yù)采購(gòu)及評(píng)審工作的行為；（四）配合公司處理投訴工作；（五）其他法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。第三章采購(gòu)委員會(huì)工作程序第八條 采購(gòu)申請(qǐng)的審核項(xiàng)目采購(gòu)主辦部門根據(jù)業(yè)務(wù)需要向公司提出采購(gòu)申請(qǐng)，采購(gòu)委員會(huì)在接到采購(gòu)申請(qǐng)單后，五個(gè)工作日內(nèi)依據(jù)采購(gòu)管理辦法，以會(huì)議審核或會(huì)簽方式對(duì)采購(gòu)指標(biāo)、格價(jià)及采購(gòu)方式等進(jìn)行審核，并出具意見。第九條

4、采購(gòu)文件的審核采購(gòu)委員會(huì)參加項(xiàng)目采購(gòu)主辦部門組織的采購(gòu)文件討論會(huì)或采購(gòu)文件匯簽，對(duì)采購(gòu)文件進(jìn)行審核，并出具意見。第十條 采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審采購(gòu)委員會(huì)成員參加公司所有內(nèi)部邀標(biāo)、議標(biāo)的評(píng)審工作，并出具評(píng)審意見。審核直接采購(gòu)的過(guò)程資料及采購(gòu)結(jié)果。第十一條 供應(yīng)商的管理（一）采購(gòu)委員會(huì)負(fù)責(zé)建立供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù)，各職能部門（項(xiàng)目采購(gòu)主辦部門）每半年向采購(gòu)委員會(huì)提交合格的供應(yīng)商資料。合格供應(yīng)商需按照采購(gòu)管理辦法的要求登記、審批。（二）項(xiàng)目采購(gòu)主辦部門在采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施完成30天內(nèi)，對(duì)供應(yīng)商的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核；180天內(nèi)對(duì)供應(yīng)商售后服務(wù)進(jìn)行考核，有關(guān)考核資料報(bào)采購(gòu)委員會(huì)備案。（三）采購(gòu)委員會(huì)每年最少召開一次會(huì)議對(duì)供應(yīng)商

5、進(jìn)行一次綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)方法及處理辦法依照采購(gòu)管理辦法執(zhí)行。第四章 采購(gòu)委員會(huì)內(nèi)部評(píng)審工作程序第十二條 公司采購(gòu)項(xiàng)目采用內(nèi)部邀標(biāo)方式的，采購(gòu)委員會(huì)組成評(píng)審小組，按以下程序開展工作：（一）了解、熟悉招標(biāo)文件及項(xiàng)目的實(shí)際需求。（二）投標(biāo)文件初審。初審分為資格性審查和符合性審查。1、資格性審查。依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)文件中的資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格。2、符合性審查。依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求做出響應(yīng)。（三）解釋、澄清有關(guān)問(wèn)題。1、在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)審小組認(rèn)為招標(biāo)文件表

6、述不明確或需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)，可請(qǐng)項(xiàng)目采購(gòu)主辦部門工作人員解釋說(shuō)明，但解釋說(shuō)明的內(nèi)容不得帶有傾向性或其他影響評(píng)審公正性的意見。2、對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)審委員會(huì)可以要求投標(biāo)人做出必要的澄清、說(shuō)明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。（四）比較與評(píng)價(jià)。按招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資格性審查和符合性審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。（五）核定評(píng)標(biāo)記錄。評(píng)審小組應(yīng)當(dāng)核定相關(guān)評(píng)標(biāo)記錄并簽字確認(rèn)。（六）推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商名單。中標(biāo)候選

7、供應(yīng)商數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定確定，但必須按順序排列中標(biāo)候選供應(yīng)商。1、采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。評(píng)審小組認(rèn)為，排在前面的中標(biāo)候選供應(yīng)商的最低投標(biāo)價(jià)或者某些分項(xiàng)報(bào)價(jià)明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書面文件予以解釋說(shuō)明，并提交相關(guān)證明材料；否則，評(píng)審小組可以取消該投標(biāo)人的中標(biāo)候選資格，按順序由排在后面的中標(biāo)候選供應(yīng)商遞補(bǔ)，以此類推。2、采用綜合評(píng)分法的，按評(píng)審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。 （七）編

8、寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告是評(píng)審小組根據(jù)原始評(píng)標(biāo)記錄和評(píng)標(biāo)結(jié)果編寫的報(bào)告，其主要內(nèi)容包括：1、開標(biāo)日期和地點(diǎn)；2、評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)；3、開標(biāo)記錄和評(píng)標(biāo)情況及說(shuō)明，包括投標(biāo)無(wú)效投標(biāo)人名單及原因；4、評(píng)標(biāo)結(jié)果和中標(biāo)候選供應(yīng)商排序表；（八）簽字確認(rèn)評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告須由評(píng)審小組全體成員簽字確認(rèn)。上述（二）至（六）款，如招標(biāo)文件另有規(guī)定的，按招標(biāo)文件規(guī)定進(jìn)行評(píng)審。第十三條采購(gòu)項(xiàng)目采用內(nèi)部議標(biāo)方式的，采購(gòu)委員會(huì)組成議標(biāo)小組，按以下程序開展工作：（一）報(bào)價(jià)文件初審。初審辦法按第十二條第二點(diǎn)規(guī)定執(zhí)行。（二）開展談判1、議標(biāo)小組與單一供應(yīng)商就有關(guān)技術(shù)、價(jià)格、交貨期、付款方式、售后服務(wù)等問(wèn)題按照采購(gòu)文件規(guī)定的談判輪數(shù)分

9、別進(jìn)行談判，要求各供應(yīng)商分別進(jìn)行不超過(guò)三輪報(bào)價(jià)。在談判中，議標(biāo)小組及有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循保密原則，任何人不得透露與談判有關(guān)的供應(yīng)商的技術(shù)、價(jià)格和其他信息。2、議標(biāo)小組對(duì)采購(gòu)文件作實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。（三）確定成交供應(yīng)商1、議標(biāo)小組在談判結(jié)束后，要求所有參加談判的供應(yīng)商就議標(biāo)小組最終確認(rèn)的技術(shù)、商務(wù)方案，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出最后報(bào)價(jià)及有關(guān)承諾。2、議標(biāo)小組按照談判文件規(guī)定的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)供應(yīng)商提供的最后報(bào)價(jià)及有關(guān)承諾進(jìn)行評(píng)審。3、議標(biāo)小組在完成評(píng)審工作后，出具評(píng)審報(bào)告，推薦成交候選供應(yīng)商，議標(biāo)小組所有成員簽字確認(rèn)。第十四條采購(gòu)項(xiàng)目采用直接采購(gòu)方式的，采購(gòu)監(jiān)督人員全

10、程監(jiān)督。（一）由項(xiàng)目采購(gòu)主辦部門直接與擬委托單位進(jìn)行談判，初步確定談判價(jià)格；（二）采購(gòu)委員會(huì)對(duì)談判過(guò)程資料和結(jié)果進(jìn)行審核。 第十五條采購(gòu)委員會(huì)成員對(duì)評(píng)審結(jié)論持有異議的，可以書面方式闡述其不同意見和理由。采購(gòu)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)審報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評(píng)審結(jié)論。采購(gòu)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此做出書面說(shuō)明并記錄在案。 第四章采購(gòu)委員會(huì)工作紀(jì)律第十六條采購(gòu)委員會(huì)成員都應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)守有關(guān)保密規(guī)定。第十七條采購(gòu)委員會(huì)成員與負(fù)責(zé)評(píng)審項(xiàng)目有以下情形之一利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避：（一）近三年內(nèi)曾在參加該采購(gòu)項(xiàng)目的供應(yīng)商中任職(包括一般工作)或擔(dān)任顧問(wèn)的；（二）配偶或直系親屬在參加該采購(gòu)項(xiàng)目的供應(yīng)商中任職或擔(dān)任顧問(wèn)的；（三）近三年內(nèi)與參加該采購(gòu)項(xiàng)目的供應(yīng)商發(fā)生過(guò)法律糾紛的；（四）其他可能影響公正評(píng)審的情況。第十八條采購(gòu)委員會(huì)成員在評(píng)審過(guò)程中，不得將投標(biāo)、報(bào)價(jià)文件帶離評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審；不得向外界透露評(píng)審內(nèi)容；評(píng)審結(jié)束后不得復(fù)印或帶走與評(píng)審內(nèi)容有關(guān)的資料。第十九條采購(gòu)委員會(huì)成員參加評(píng)審時(shí)，應(yīng)各自獨(dú)立進(jìn)行評(píng)審，不得發(fā)表任何具有傾向性、誘導(dǎo)性或歧視性的見解，不得對(duì)其他評(píng)委的評(píng)審意見施加任何影響。第二十條采購(gòu)委員會(huì)成員不得違反國(guó)家有關(guān)