72收入分配與社會公平

1、老總：豪宅靚車全有啦，副總：吃吃喝老總：豪宅靚車全有啦，副總：吃吃喝喝洗桑拿，科長：精打細算全家花，職喝洗桑拿，科長：精打細算全家花，職工：這倆錢兒咋拿回家？工：這倆錢兒咋拿回家？ 思考：你能看出這家公司的收入分配狀況存思考：你能看出這家公司的收入分配狀況存在什么問題嗎？在什么問題嗎？觀察與思考觀察與思考收入分配不收入分配不公，公平問公，公平問題突出題突出 公平就是消滅差公平就是消滅差別，有差別就不公別，有差別就不公平。人人平均、不平。人人平均、不存在差別才是公平。存在差別才是公平。公平不在于沒有差別，而公平不在于沒有差別，而在于差別是否合理。如果在于差別是否合理。如果差別給人以激勵，使經(jīng)濟差

2、別給人以激勵，使經(jīng)濟具有活力和效率，又不影具有活力和效率，又不影響社會穩(wěn)定，就是公平。響社會穩(wěn)定，就是公平。觀點一觀點一觀點二觀點二一、社會公平的重要體現(xiàn)一、社會公平的重要體現(xiàn) 公平的含義較寬泛，涉及經(jīng)濟、政治、法律等各個領域。公平的含義較寬泛，涉及經(jīng)濟、政治、法律等各個領域。在經(jīng)濟生活中，在經(jīng)濟生活中，公平主要是指人們之間利益和權利分配的合公平主要是指人們之間利益和權利分配的合理化。公平理化。公平反映的是人們追求利益分配合理性的價值理念。反映的是人們追求利益分配合理性的價值理念。 本課所說的公平，指收入分配的公平。本課所說的公平，指收入分配的公平。合理的收入分配制度是社會公平的重要體現(xiàn)。合理

3、的收入分配制度是社會公平的重要體現(xiàn)。1 1、公平的含義、公平的含義 收入分配的公平，收入分配的公平，主要表現(xiàn)為收入分配的相對平主要表現(xiàn)為收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要等，即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要求保證人們的基本生活需要。平均主義與收入分配公平是有平均主義與收入分配公平是有根本區(qū)別根本區(qū)別的，平均主的，平均主義抹殺了義抹殺了勞動差別勞動差別和和收入差距收入差距，要求絕對平均，實際，要求絕對平均，實際上違背了上違背了公平的原則公平的原則，壓抑了勞動者的積極性。會束，壓抑了勞動者的積極性。會束縛生產(chǎn)力的發(fā)展，最終導致經(jīng)濟衰

4、退，普遍貧窮?？`生產(chǎn)力的發(fā)展，最終導致經(jīng)濟衰退，普遍貧窮。2.2.收入分配公平的表現(xiàn)收入分配公平的表現(xiàn)思考：收入分配公平等不等于平均主義思考：收入分配公平等不等于平均主義?平均分配不是公平平均分配不是公平收入差距懸殊不是公平收入差距懸殊不是公平有差距但差距有差距但差距合理才是公平合理才是公平基尼系數(shù)基尼系數(shù)基尼系數(shù)是反映衡量居基尼系數(shù)是反映衡量居民收入差距的一個重要指民收入差距的一個重要指標。按照國際通行標準，標。按照國際通行標準，基尼系數(shù)低于基尼系數(shù)低于0.20.2表示收表示收入絕對平均；入絕對平均；0.2-0.30.2-0.3表表示比較平均；示比較平均；0.3-0.40.3-0.4表表示相

5、對合理；示相對合理；0.4-0.50.4-0.5表表示收入差距較大；示收入差距較大；0.60.6以以上表示收入差距懸殊。國上表示收入差距懸殊。國際上通常把際上通常把0.40.4作為貧富作為貧富差距的警戒線。差距的警戒線。我國居民收入差距偏我國居民收入差距偏大，收入分配的公平大，收入分配的公平問題突出。問題突出。觀察與思考觀察與思考思考：上述圖表反映了什么經(jīng)濟問題？思考：上述圖表反映了什么經(jīng)濟問題？9898年以來我國的基尼系數(shù)年以來我國的基尼系數(shù)3 3、實現(xiàn)收入分配公平的意義、實現(xiàn)收入分配公平的意義 公平的收入分配公平的收入分配，是，是社會主義社會主義分配原分配原則的體現(xiàn)，它有助于協(xié)調(diào)人們之間的

6、則的體現(xiàn)，它有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟經(jīng)濟利益利益關系，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧。關系，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧。結論結論：實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和諧發(fā)展必須實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和諧發(fā)展必須重視促進收入分配的重視促進收入分配的“公平公平”4 4、怎樣促進、怎樣促進 堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實現(xiàn)社會公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保證。 材料材料2：居民收入在初次分配中的比重居民收入在初次分配中的比重 20122012年年居民收入居民收入占占GDPGDP的比重為的比重為68.8%68.8%，20142014年只有年只有52.3%52.3%；與此同時，與此同時，政府

7、和企業(yè)收入政府和企業(yè)收入上升上升1616個百分點。個百分點。材料材料1：我國勞動報酬占我國勞動報酬占GDP比例連降比例連降22年年居民可支配收入是居民購買力的基礎，勞動報酬是居民可支配收入的主要來源。居民可支配收入是居民購買力的基礎，勞動報酬是居民可支配收入的主要來源。勞動報酬勞動報酬占占GDPGDP的比重的比重一般國家和地區(qū)為一般國家和地區(qū)為54%54%65%65%的水平。我國居民勞動的水平。我國居民勞動報酬占報酬占GDPGDP的比重，在的比重，在19831983年達到年達到56.5%56.5%的峰值后，就持續(xù)下降，的峰值后，就持續(xù)下降，20052005年已年已經(jīng)下降到經(jīng)下降到36.7%36

8、.7%，2222年間下降了近年間下降了近2020個百分點。個百分點。結論：結論：數(shù)據(jù)顯示我國居民收數(shù)據(jù)顯示我國居民收入在國民收入分配中的比重、入在國民收入分配中的比重、勞動報酬占勞動報酬占GDPGDP的比重呈逐的比重呈逐年下降趨勢。年下降趨勢。比重不合理問比重不合理問題，不利于促進消費、調(diào)動題，不利于促進消費、調(diào)動全體勞動者的生產(chǎn)積極性、全體勞動者的生產(chǎn)積極性、促進經(jīng)濟的健康發(fā)展，需要促進經(jīng)濟的健康發(fā)展，需要調(diào)整。調(diào)整。 增加居民收入，著重保護勞動所得，提高增加居民收入，著重保護勞動所得，提高居民收入居民收入在國在國民收入分配中占合理比重、民收入分配中占合理比重、勞動報酬勞動報酬在在初次分配初

9、次分配中占合理中占合理比重，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬比重，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，是實現(xiàn)社會公平的增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，是實現(xiàn)社會公平的重要舉措重要舉措。具體措施：具體措施：著力著力提高提高低收入者的收入，逐步低收入者的收入，逐步提高提高最低工資標最低工資標準，建立企業(yè)職工工資準，建立企業(yè)職工工資正常增長正常增長機制和機制和支付保障支付保障機制。機制。意義：意義：有利于理順國家、企業(yè)和個人三者的分配關系，有利于理順國家、企業(yè)和個人三者的分配關系，維護維護勞動者利益，也有利于合理勞動者利益，也有利于合理調(diào)整調(diào)整投資與消費的關系

10、，投資與消費的關系，促進促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展。經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展。 再分配再分配更加注重公平更加注重公平是實現(xiàn)社會是實現(xiàn)社會公平的另一重要舉措。公平的另一重要舉措。 具體具體措施：措施： 加強政府對收入的調(diào)節(jié)，保護合法收入，調(diào)節(jié)過加強政府對收入的調(diào)節(jié)，保護合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。高收入，取締非法收入。 通過強化稅收調(diào)節(jié)和完善社會保障制度，整頓分通過強化稅收調(diào)節(jié)和完善社會保障制度，整頓分配次序，把收入差距控制在一定范圍之內(nèi)，防止出配次序，把收入差距控制在一定范圍之內(nèi)，防止出現(xiàn)嚴重的兩極分化，實現(xiàn)公平分配?，F(xiàn)嚴重的兩極分化，實現(xiàn)公平分配。 :國民收入的分配國民收入的分配 國民收

11、入的初次分配國民收入的初次分配 是指在創(chuàng)造國民收入的是指在創(chuàng)造國民收入的物質(zhì)生產(chǎn)部門（企業(yè)）物質(zhì)生產(chǎn)部門（企業(yè)）內(nèi)內(nèi)部進行的分配。部進行的分配。國民收入在物質(zhì)生產(chǎn)部門內(nèi)部按三個方面進行分配：國民收入在物質(zhì)生產(chǎn)部門內(nèi)部按三個方面進行分配：一是以稅金和利潤的形式上繳給國家，形成國家的收入；一是以稅金和利潤的形式上繳給國家，形成國家的收入；二是以工資等方式分配給生產(chǎn)部門中的勞動者；三是企業(yè)二是以工資等方式分配給生產(chǎn)部門中的勞動者；三是企業(yè)( (集體集體) )自留部分自留部分。 國民收入再分配國民收入再分配（二次分配二次分配） 是指國民收入在初次分配之后在整個社會范圍內(nèi)是指國民收入在初次分配之后在整個

12、社會范圍內(nèi)進行的分配，進行的分配，以保證滿足非物質(zhì)生產(chǎn)部門的需要。以保證滿足非物質(zhì)生產(chǎn)部門的需要。再分配是在初次分配的基礎上，政府通過稅收、政再分配是在初次分配的基礎上，政府通過稅收、政策、法律等對收入要素進行再次調(diào)節(jié)的過程。主要策、法律等對收入要素進行再次調(diào)節(jié)的過程。主要通過稅收、財政提供社會保障和社會福利、轉(zhuǎn)移支通過稅收、財政提供社會保障和社會福利、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)手段進行。付等調(diào)節(jié)手段進行。鋼廠的鋼廠的90年代年代 90年代，雖然企業(yè)的產(chǎn)值年增長達到了年代，雖然企業(yè)的產(chǎn)值年增長達到了11%左左右，企業(yè)利潤每年增長右，企業(yè)利潤每年增長20%左右，企業(yè)規(guī)模在不左右，企業(yè)規(guī)模在不斷擴大。但是職工

13、的工資增長緩慢，平均每年增斷擴大。但是職工的工資增長緩慢，平均每年增長長5%左右。廣大職工都有怨言。老鄭也感覺到日左右。廣大職工都有怨言。老鄭也感覺到日子越來越緊了，物價漲了，孩子大了要培養(yǎng)，妻子越來越緊了，物價漲了，孩子大了要培養(yǎng)，妻子的病又犯了子的病又犯了無奈之下無奈之下他又想著向廠里提交他又想著向廠里提交第二份建議書。第二份建議書。 1、請你給老鄭的建議書擬幾條具體建議。、請你給老鄭的建議書擬幾條具體建議。 2、政府面對老鄭這樣的弱勢群體應有何作為？、政府面對老鄭這樣的弱勢群體應有何作為？ 建立最低工資保障制度，保障勞動者合法權益，促進社會公平、維護社會穩(wěn)定。建立最低工資保障制度，保障勞

14、動者合法權益，促進社會公平、維護社會穩(wěn)定。 該企業(yè)職工增幅遠低于企業(yè)利潤增幅，挫傷了職工的生產(chǎn)積極性、主動性，不利于該企業(yè)職工增幅遠低于企業(yè)利潤增幅，挫傷了職工的生產(chǎn)積極性、主動性，不利于企業(yè)的進一步發(fā)展。企業(yè)要進行收入分配制度改革，調(diào)整分配政策，提高職工工資企業(yè)的進一步發(fā)展。企業(yè)要進行收入分配制度改革，調(diào)整分配政策，提高職工工資標準，保持工資額在企業(yè)利潤中的合理比重。標準，保持工資額在企業(yè)利潤中的合理比重。 1 1、效率的、效率的含義含義 效率效率=資源的節(jié)約資源的節(jié)約社會財富的增加社會財富的增加投入投入產(chǎn)出產(chǎn)出 （表示資源有效利用的程度）（表示資源有效利用的程度）2、提高效、提高效率率意義

15、意義二、處理好效率與公平的關系二、處理好效率與公平的關系生產(chǎn)的生產(chǎn)的發(fā)展發(fā)展調(diào)動積極性調(diào)動積極性效率效率收入分收入分配方式配方式不利于不利于有利于有利于提高提高降低降低促進促進阻礙阻礙公平公平不公平不公平某公司原是一個經(jīng)濟效益很好的企業(yè)，后來，公司分某公司原是一個經(jīng)濟效益很好的企業(yè)，后來，公司分配向高層管理人員傾斜，一線工人的年收入不足高層配向高層管理人員傾斜，一線工人的年收入不足高層管理人員的十分之一。拉大的收入差距導致雙方關系管理人員的十分之一。拉大的收入差距導致雙方關系緊張，工人的工作積極性低下，優(yōu)秀工人紛紛跳槽。緊張，工人的工作積極性低下，優(yōu)秀工人紛紛跳槽。新的領導上任后，積極改革不合

16、理的公司分配制度，新的領導上任后，積極改革不合理的公司分配制度，大幅度的提高一線工人的勞動報酬。從此，企業(yè)內(nèi)部大幅度的提高一線工人的勞動報酬。從此，企業(yè)內(nèi)部關系又變得和諧了，工人工作積極性高漲，紛紛為公關系又變得和諧了，工人工作積極性高漲，紛紛為公司發(fā)展獻計獻策，公司又紅火起來了。司發(fā)展獻計獻策，公司又紅火起來了。閱讀與思考思考：上述材料體現(xiàn)了什么經(jīng)濟學道理？思考：上述材料體現(xiàn)了什么經(jīng)濟學道理？效率效率公平公平分別強調(diào)不同的方面分別強調(diào)不同的方面4 4、如何處理好效率與公平的關系、如何處理好效率與公平的關系 發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，初次分配和再分配發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，初次分配和再分配都都要要處

17、理好效率與公平的關系，既要提高效率，處理好效率與公平的關系，既要提高效率，更要注重公平更要注重公平。A.A.既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊。B.B.既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神。C.C.在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時，提倡回報社會在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時，提倡回報社會和先富幫后富。和先富幫后富。具體措施：具體措施： 收入分配與社會公平收入分配與社會公平社會公平的社會公平的重要體現(xiàn)重要體現(xiàn)處理好效率與處理好效率與公平的關系公平的關系1、公平的含義公平的含義2 2、收入分配公平的表現(xiàn)、收入分配公平的表現(xiàn)3 3、我國堅持

18、收入分配公平的意義、我國堅持收入分配公平的意義4 4、怎樣確保怎樣確保1、效率、效率2、效率與公平的關系、效率與公平的關系3、如何處理好效率與公平關系、如何處理好效率與公平關系 0101. . 中共十七大報告指出中共十七大報告指出，“初次分配和再分配都要處量好效初次分配和再分配都要處量好效率和公平的關系率和公平的關系，再分配更加注重公平再分配更加注重公平”。下列選項中具有縮小下列選項中具有縮小收入差距功能的再分配措施有收入差距功能的再分配措施有 提高企業(yè)最低工資標準提高企業(yè)最低工資標準 個人工薪所得實行超額累進稅率個人工薪所得實行超額累進稅率 擴大財產(chǎn)性收入擴大財產(chǎn)性收入 完善最低生活保障制度

19、完善最低生活保障制度 A.A. B. B. C. C. D. D. 02.02. 在企業(yè)分配中在企業(yè)分配中，如果過分壓低勞動報酬如果過分壓低勞動報酬，則不利于調(diào)動則不利于調(diào)動勞動者的生產(chǎn)積極性勞動者的生產(chǎn)積極性，終將限制企業(yè)的發(fā)展終將限制企業(yè)的發(fā)展。這說明這說明 A.A.公平是提高效率的保證公平是提高效率的保證 B.B.要貫徹要貫徹“效率優(yōu)先，兼顧公平效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則的原則 C.C.效率是公平的物質(zhì)前提效率是公平的物質(zhì)前提 D.D.初次分配和再分配都要注重公平初次分配和再分配都要注重公平 四、高考真題回放 0303. . 再分配更加注重公平是實現(xiàn)社會公平再分配更加注重公平是實現(xiàn)社會公平的重要舉措的重要舉措。下列體現(xiàn)下列體現(xiàn)“再分配更加注重公平再分配更加注重公平”的措施是的措施是 A.A.提高企業(yè)職工最低工資標準提高企業(yè)職工最低工資標準 B.B.調(diào)整銀行存貸款