城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部關(guān)于發(fā)布《建筑安裝工程總分包實(shí)施辦法》的通

1、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部關(guān)于發(fā)布建筑安裝工程總分包實(shí)施辦法的通知頒布日期：19860430 實(shí)施日期：19860430 頒布單位：城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部隨著建筑市場(chǎng)的開放和企業(yè)橫向聯(lián)合的發(fā)展，建筑安裝工程實(shí)行總分包的單位越來(lái)越多。它對(duì)發(fā)展專業(yè)化施工，提高經(jīng)濟(jì)效益起了積極作用。但在少數(shù)地區(qū)也出現(xiàn)了層層轉(zhuǎn)包、越級(jí)分包的不正?，F(xiàn)象。為了加強(qiáng)對(duì)總分包業(yè)務(wù)的管理，明確各自應(yīng)盡的責(zé)任，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合近年來(lái)實(shí)行總分包的經(jīng)驗(yàn)，特制定建筑安裝工程總分包實(shí)施辦法，現(xiàn)發(fā)布執(zhí)行，請(qǐng)將執(zhí)行情況及時(shí)告訴我們。附：建筑安裝工程總分包實(shí)施辦法一、總 則第一條 為加強(qiáng)建筑安裝工程總分包管理，明確總包單位和分包單位的責(zé)任，根據(jù)建筑

2、安裝工程承包合同條例及建筑企業(yè)營(yíng)業(yè)管理?xiàng)l例等有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。第二條 建筑企業(yè)凡采用總分包方法從事各種房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、機(jī)械施工等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，均適用本辦法。第三條 實(shí)行總分包的工程項(xiàng)目，發(fā)包與總包單位、總包與分包單位必須依照建筑安裝工程承包合同條例規(guī)定，簽定工程總包合同和分包合同。第四條 總包單位和分包單位在施工中發(fā)生糾紛，雙方應(yīng)依照合同條款協(xié)商解決；協(xié)商解決不了，可提請(qǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門調(diào)解或向經(jīng)濟(jì)合同仲裁機(jī)關(guān)申請(qǐng)仲裁。二、實(shí)行工程總分包的條件和范圍第五條 按照建設(shè)部年月發(fā)布的建筑企業(yè)營(yíng)業(yè)管理?xiàng)l例審定的一、二、三級(jí)建筑企業(yè)，可在規(guī)定的營(yíng)業(yè)范圍內(nèi)總包。第六條 總包單位必須自行

3、完成建設(shè)項(xiàng)目（或單項(xiàng)、單位工程）的主要部分，其非主要部分或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的工程可分包給營(yíng)業(yè)條件符合該工程技術(shù)要求的建筑安裝單位。結(jié)構(gòu)和技術(shù)要求相同的群體工程，總包單位應(yīng)自行完成半數(shù)以上的單位工程。第七條 本辦法第六條中的建設(shè)項(xiàng)目、單項(xiàng)工程的主要部分，是指技術(shù)復(fù)雜、工程質(zhì)量要求高的單位工程。單位工程的主要部分，是指工程的主體結(jié)構(gòu)。專業(yè)性較強(qiáng)的工程是指工藝設(shè)備安裝、結(jié)構(gòu)吊裝工程或?qū)I(yè)化施工的分部分項(xiàng)工程。第八條 分包單位必須自行完成分包工程，不得再行分包。但屬于金屬容器的氣密性試驗(yàn)、壓力試驗(yàn)，工藝設(shè)備安裝的調(diào)試工作，吊裝工程的焊縫探傷檢查，打樁和高級(jí)裝修等特殊專業(yè)技術(shù)作業(yè)除外。第九條 按照建筑企業(yè)營(yíng)業(yè)

4、管理?xiàng)l例審定的四級(jí)建筑企業(yè)，可將所承包工程中的專業(yè)性較強(qiáng)的部分分包給其他施工單位。第十條 參加投標(biāo)的總包單位，報(bào)送標(biāo)函時(shí)應(yīng)注明準(zhǔn)備分包的工程項(xiàng)目。三、總包單位和分包單位的責(zé)任第十一條 實(shí)行總分包的工程，由總包單位對(duì)工程的工期、質(zhì)量、造價(jià)和交付使用后的保修向發(fā)包單位負(fù)責(zé)。分包單位按合同規(guī)定，對(duì)其分包的工程向總包單位負(fù)責(zé)?？偡职鼏挝恢g的責(zé)任應(yīng)在合同中明確規(guī)定。第十二條 總包單位的責(zé)任是：編制施工組織總設(shè)計(jì)，全面負(fù)責(zé)工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、施工技術(shù)、安全生產(chǎn)等管理工作；按照合同或協(xié)議規(guī)定的時(shí)間，向分包單位提供建筑材料、構(gòu)配件、施工機(jī)具及運(yùn)輸條件；統(tǒng)一向發(fā)包單位領(lǐng)取工程技術(shù)文件和施工圖紙，按時(shí)供給分包單

5、位。屬于安裝工程和特殊專業(yè)工程的技術(shù)文件和施工圖紙，經(jīng)發(fā)包單位同意，也可委托分包單位直接向發(fā)包單位領(lǐng)??；按合同規(guī)定統(tǒng)籌安排分包單位的生產(chǎn)、生活臨時(shí)設(shè)施；參加分包工程質(zhì)量檢查和竣工驗(yàn)收；統(tǒng)一組織分包單位編制工程預(yù)算、撥款及結(jié)算。屬于安裝工程和特殊專業(yè)工程的預(yù)決算，經(jīng)總包單位委托，發(fā)包單位同意，分包單位也可直接對(duì)發(fā)包單位。第十三條 分包單位的責(zé)任是：保證分包工程質(zhì)量，確保分包工程按合同規(guī)定的工期完成；按施工組織設(shè)計(jì)編制分包工程的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，參加總包單位的綜合平衡；編制分包工程的預(yù)（決）算，施工進(jìn)度計(jì)劃；及時(shí)向總包單位提供分包工程的計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、技術(shù)、質(zhì)量等有關(guān)資料。第十四條 分包工程經(jīng)竣

6、工驗(yàn)收（包括中間交工驗(yàn)收）達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)后，由總包單位和分包單位在驗(yàn)收證書上簽字，作為分包單位向總包單位交工的證件。驗(yàn)收不合格時(shí)，由分包單位進(jìn)行返工或修理，并負(fù)擔(dān)全部返修費(fèi)用。第十五條 總包單位影響分包合同履行，并給分包單位造成損失時(shí)，由總包單位向分包單位負(fù)責(zé)賠償。屬于發(fā)包單位的原因致使分包合同不能履行時(shí)，總包單位應(yīng)先對(duì)分包單位賠償損失，再依據(jù)總包合同向發(fā)包單位要求賠償。四、禁止轉(zhuǎn)包工程第十六條 建筑企業(yè)是直接進(jìn)行施工的單位，只能按本辦法規(guī)定進(jìn)行工程總分包，不得轉(zhuǎn)包工程。第十七條 本辦法中的轉(zhuǎn)包工程，是指建筑施工單位以贏利為目的，將承包的工程轉(zhuǎn)包給其他的施工單位，不對(duì)工程承擔(dān)任何技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)

7、法律責(zé)任的行為。 第十八條 下列行為均屬轉(zhuǎn)包：建筑企業(yè)將承包的工程全部包給其他施工單位，從中提取回扣者；總包單位違反本辦法第六條規(guī)定、將工程的主要部分或群體工程（指結(jié)構(gòu)技術(shù)要求相同的）中半數(shù)以上的單位工程包給其他施工單位者；分包單位違反本辦法第八條規(guī)定，將承包的工程再次包給其他施工單位者。五、罰 則第十九條 違反本辦法第十六、十七、十八條規(guī)定轉(zhuǎn)包工程的，由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同工商行政管理機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重，沒收其轉(zhuǎn)包所得，并處罰款，需要追究刑事責(zé)任的，移送司法機(jī)關(guān)處理。第二十條 總包單位將工程分包給無(wú)證或不具備承接該項(xiàng)工程營(yíng)業(yè)等級(jí)的施工單位，由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門令其停止分包，沒收其非法所得，并追究其主要領(lǐng)導(dǎo)者及經(jīng)辦人員的行政責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，取消其對(duì)該項(xiàng)工程的總包資格。由此而造成的損失由總包單位負(fù)責(zé)。第二十一條 分包單位超越營(yíng)業(yè)范圍分包工程的，由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門取消