2022年貧困村調(diào)研報(bào)告4篇

1、高品質(zhì)文檔2022年貧困村調(diào)研報(bào)告4篇 位于貴州中部地區(qū)的安順開(kāi)發(fā)區(qū)宋旗鎮(zhèn)干河村是貴州眾多貧困村中的一村，屬省級(jí)一類貧困村。該村和省內(nèi)其他貧困村一樣，在貴州新階段扶貧開(kāi)發(fā)中勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、人畜飲水、農(nóng)田水利設(shè)施、通村通組道路等得到了長(zhǎng)足的進(jìn)展;但是在全社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面高速進(jìn)展的大環(huán)境下像安順開(kāi)發(fā)區(qū)宋旗鎮(zhèn)干河村這類貧困村的進(jìn)展速度則顯得有些緩慢。在安順開(kāi)發(fā)區(qū)宋旗鎮(zhèn)干河村任職的這段時(shí)間，我通過(guò)在村實(shí)地走訪與調(diào)查摸底，對(duì)該村的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展現(xiàn)狀及當(dāng)前制約該村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的緣由有了一些熟悉，也形成了一些如何進(jìn)展像安順開(kāi)發(fā)區(qū)宋旗鎮(zhèn)干村這類省級(jí)一類貧困村的工作思路。 一、貴州省安順開(kāi)發(fā)區(qū)宋旗鎮(zhèn)干河村基本狀況。 貴州省安順開(kāi)

2、發(fā)區(qū)宋旗鎮(zhèn)干河村有農(nóng)戶140戶、810于人、實(shí)際常住人口620人;該村有學(xué)校及以上學(xué)歷的人數(shù)有500余人;黨員17名，其中女黨員5名，65歲以上老年人80人、16周歲以下小孩190人、外出經(jīng)商人數(shù)不足7人、167人外出務(wù)工;村現(xiàn)有可耕田地共1100畝，其中水田700余畝，年產(chǎn)稻谷約1.75萬(wàn)公斤。有集體荒山300余畝，基本沒(méi)開(kāi)發(fā);提灌站1個(gè)，提灌站輸水管道年久失修，群眾用水困難;目前村有一個(gè)從學(xué)前班到三班級(jí)的不完全學(xué)校。 該村無(wú)集體收入來(lái)源，村舉辦集體活動(dòng)主要依靠上級(jí)財(cái)政撥款;群眾主要經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源于日常水稻種植、玉米種植、油菜等傳統(tǒng)農(nóng)作物種植和外出務(wù)工。目前，有比較零星的西紅柿、大蔥、花生種植

3、;有三戶種有小規(guī)模的經(jīng)果林;在村沒(méi)外出的主要?jiǎng)趧?dòng)力的創(chuàng)收方式是幫助外村包工頭搞建筑工程承包，一部分退伍回家的軍人則以鉆探打水井增加收入。目前全村享受最低生活保障的有28戶、73余人，全村X(qián)X年人均純收入不足1200元。 同時(shí)，該村距離市中心區(qū)僅6公里，安普二等級(jí)大路穿境而過(guò)，安順黃果樹(shù)機(jī)場(chǎng)就位于村東面2公里處，交通便利，地勢(shì)平坦，土地通透性好，且能連方成片，相宜規(guī)?；M(jìn)展。 二、貴州省安順開(kāi)發(fā)區(qū)宋旗鎮(zhèn)干河村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的主要問(wèn)題。 一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不明顯。該村沒(méi)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)的農(nóng)作物沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，很難形成產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)力，原有的農(nóng)作物種植生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平低，對(duì)農(nóng)夫的增收帶動(dòng)力不強(qiáng)，大多數(shù)村民僅僅只把目光盯在

4、自己家中稻田上，與外界交往較少，也不太關(guān)懷田地以外的事情。 二是人文環(huán)境較差，思想受到束縛。像許多貧困的農(nóng)村一樣，該村基礎(chǔ)訓(xùn)練落后，農(nóng)夫文化素養(yǎng)差，村人口中的文盲、半文盲比例顯高。村兩委發(fā)揮作用不到位，部分人員存在“等、靠、要”的思想;許多農(nóng)夫?qū)鹘y(tǒng)習(xí)慣抱殘守缺，長(zhǎng)期處于封建宗法式的自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，形成封閉式的循環(huán)格局，形成了養(yǎng)牛為耕田，養(yǎng)豬為過(guò)年，養(yǎng)雞下蛋攢個(gè)油鹽錢(qián)的典型貧困村。 三是抵擋自然災(zāi)難力量差。長(zhǎng)期以來(lái)，該村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒(méi)有擺脫靠天吃飯的格局，假如遇到天災(zāi)，必定引起減產(chǎn)減收。比如，XX年暴發(fā)的特大干旱，導(dǎo)致夏季水稻種植無(wú)法按時(shí)插種，同年6，暴發(fā)的洪水沉沒(méi)了大面積的農(nóng)作物。 四是群眾安于現(xiàn)

5、狀，小富既安。該村的農(nóng)作物種植全部為一家一戶的家庭作業(yè)，主要表現(xiàn)在農(nóng)夫接收新事物力量較弱，觀念落后，重農(nóng)輕商意識(shí)嚴(yán)峻;小富即安意識(shí)較強(qiáng)，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新精神與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。 三、村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展對(duì)策及建議。 該村在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)進(jìn)展觀的過(guò)程中，圍繞“依托扶貧政策，建設(shè)美妙干河”這一主題，以“抓農(nóng)業(yè)種植基地示范點(diǎn)建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)夫增收”為載體，結(jié)合自身實(shí)際提出了“立足于干河村現(xiàn)有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，優(yōu)先進(jìn)展經(jīng)濟(jì)作物和特色養(yǎng)殖促進(jìn)基地建設(shè)，使本村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展上臺(tái)階，依托市場(chǎng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物和特色養(yǎng)殖全面協(xié)調(diào)可持續(xù)進(jìn)展，不斷助農(nóng)增收，到2021年實(shí)現(xiàn)人均收入5500元?！钡倪M(jìn)展思路;鑒于該村的進(jìn)展思路和現(xiàn)實(shí)條件，可以從如下

6、幾步著手進(jìn)展： 一是配強(qiáng)村支兩委班子，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用，讓想干事、能干事的人有平臺(tái)。農(nóng)村脫貧說(shuō)來(lái)說(shuō)去沒(méi)有一個(gè)領(lǐng)頭人一切都是紙上談兵，縱觀中國(guó)大地上的億元村就是因?yàn)樗麄兊膸ь^人的領(lǐng)導(dǎo)決策。像安順開(kāi)發(fā)區(qū)宋旗鎮(zhèn)干河村這樣的貧困村，不僅需要能帶領(lǐng)農(nóng)夫脫貧的領(lǐng)導(dǎo)班子，還需要班子成員眼界開(kāi)闊，一心為民，擅長(zhǎng)化解沖突糾紛、能統(tǒng)觀全局和有開(kāi)拓精神。另外，從黨的先進(jìn)性建設(shè)和組織的保障作用動(dòng)身，樂(lè)觀探究無(wú)職黨員發(fā)揮作用的有效途徑，廣泛開(kāi)展聯(lián)村幫扶、聯(lián)戶關(guān)心、聯(lián)事定責(zé)等活動(dòng)，活動(dòng)可依據(jù)黨員的素養(yǎng)、愛(ài)好、專長(zhǎng)、年齡等方面加以分類設(shè)立諸如：“宣揚(yáng)政策崗、收集民意崗、監(jiān)督村風(fēng)崗、致富幫貧崗、管理村事顧問(wèn)崗”等

7、崗位引導(dǎo)和服務(wù)群眾進(jìn)展經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)科學(xué)進(jìn)展，確保村級(jí)在運(yùn)行中熟悉、領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、管理、監(jiān)督到位。 二是統(tǒng)一思想，打破其傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思維。村貧困的根在人，人貧困的根在思想，對(duì)于一個(gè)省級(jí)貧困村來(lái)說(shuō)，從一個(gè)臺(tái)階邁向另一個(gè)新的臺(tái)階，首先需要從思想上推動(dòng)村的進(jìn)展，從思想上高度統(tǒng)一，形成一股繩，這樣才能做到行動(dòng)的協(xié)調(diào)全都，更快更精確地達(dá)成目標(biāo)，擺脫貧困;這就需要我們堅(jiān)持觀念先導(dǎo)，切實(shí)重視典型促動(dòng)、政策引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變村干部的觀念，不斷地利用理念標(biāo)準(zhǔn)來(lái)引導(dǎo)班子成員，不斷地用思想溝通方式求共識(shí)形成進(jìn)展的內(nèi)在動(dòng)力。實(shí)時(shí)的開(kāi)展由上級(jí)部門(mén)指導(dǎo)的貧困村座談會(huì)、爭(zhēng)論會(huì)、文娛活動(dòng)等為村民的思想溝通供應(yīng)平臺(tái)，達(dá)到求同存異，達(dá)成進(jìn)展共識(shí)。

8、 三是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)上嫁接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。從貧困村自身的資源條件動(dòng)身，揚(yáng)長(zhǎng)避短，趨利避害，引入“高投入、高效率、高環(huán)保、低成本”模式，就安順開(kāi)發(fā)區(qū)宋旗鎮(zhèn)干河村來(lái)說(shuō)可以利用該村是城郊村的優(yōu)勢(shì)，組織精干人員成立種植開(kāi)發(fā)合作社，以工業(yè)化思維謀劃安順開(kāi)發(fā)區(qū)宋旗鎮(zhèn)干河村農(nóng)業(yè)，圍繞種植做文章，利用該村該村距離市中心區(qū)僅6公里，安普二等級(jí)大路穿境而過(guò)，安順黃果樹(shù)機(jī)場(chǎng)就位于村東面2公里處，便捷的交通優(yōu)勢(shì)，做到種植與工業(yè)互促式進(jìn)展，打造農(nóng)產(chǎn)品加工集散基地和蔬菜生產(chǎn)基地。利用農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)合作社的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和人員、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)帶領(lǐng)廣闊群眾種糧跟著市場(chǎng)走，啥好賣種啥，啥值錢(qián)種啥，并適時(shí)的進(jìn)展畜牧業(yè)生產(chǎn)消耗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)剩下的下腳料，逐步形成循

9、環(huán)經(jīng)濟(jì)。 四是在當(dāng)前幫扶的基礎(chǔ)上再創(chuàng)新幫扶模式。貧不是給錢(qián)就能解決問(wèn)題的，扶貧不僅要改善當(dāng)?shù)刎毨袈浜蟮纳睿匾氖翘岣哓毨舻乃仞B(yǎng)，增加他們的致富本事，要給他們充分的尊嚴(yán)和自信，點(diǎn)燃他們心中的盼望之燈。貧困村的大進(jìn)展的主導(dǎo)力氣是黨委、政府，主體是社會(huì)主義新農(nóng)夫，社會(huì)各界的資金、技術(shù)、人才、閱歷的支持是最直接、最重要的推動(dòng)力，只有“三位一體”，形成合力以創(chuàng)新精神，為經(jīng)濟(jì)進(jìn)展打造頑強(qiáng)后盾，才能更好的實(shí)現(xiàn)貧困村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，全面提升貧困村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的水平。在幫扶措施上，拋棄那種“撒胡椒面”式的幫扶方式，幫扶是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，不行能一蹴而就。因此，必需從當(dāng)?shù)貙?shí)際動(dòng)身，從制定規(guī)劃著手，區(qū)分輕重

10、緩急，突出建設(shè)重點(diǎn)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌支配幫扶資金，循序漸進(jìn)。集中力氣和資金因地制宜，一個(gè)點(diǎn)、一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)時(shí)間段的幫扶。比如：幫扶部門(mén)可依據(jù)自身狀況關(guān)心貧困村建設(shè)一個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)或者種植小區(qū)等形式的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，不斷壯大貧困村的集體經(jīng)濟(jì)，避開(kāi)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)無(wú)實(shí)力，進(jìn)展生產(chǎn)無(wú)財(cái)力，供應(yīng)服務(wù)無(wú)力量。(黃松) (安順開(kāi)發(fā)區(qū)組織人事部) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告范文貧困村調(diào)研報(bào)告（2） | 返回名目 扶貧移民局黨組書(shū)記、局長(zhǎng) 在全黨深化開(kāi)展以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線訓(xùn)練實(shí)踐活動(dòng)，是黨的十八大作出的一項(xiàng)重大部署。開(kāi)展群眾路線訓(xùn)練實(shí)踐活動(dòng)是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、親密聯(lián)系群眾、改進(jìn)干部作風(fēng)、匯聚群眾才智力氣

11、的現(xiàn)實(shí)需要。根據(jù)縣委的部署和要求，我作為班子一把手，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭查找問(wèn)題和整改問(wèn)題，帶頭下基層調(diào)研、指導(dǎo)工作，進(jìn)一步親密黨群干群關(guān)系。自我局3月18日召開(kāi)黨的群眾路線訓(xùn)練實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)以來(lái)，我?guī)ьI(lǐng)局相關(guān)干部多次深化*鄉(xiāng)開(kāi)展了群眾路線訓(xùn)練實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)?，F(xiàn)將調(diào)研狀況報(bào)告如下： 一、*鄉(xiāng)基本狀況 *鄉(xiāng)地處*西南，距縣城喬莊鎮(zhèn)86公里，幅員面積63.6平方公里，轄4村24個(gè)村民小組，445戶，1203人。20xx年未有建卡貧困人口460人，貧困發(fā)生率38.8%，目前有建卡貧困人口110戶，286人，其中農(nóng)村低保人口122人，五保戶25人。XX年末農(nóng)夫人均純收入4770元，是全縣最偏遠(yuǎn)

12、的貧困鄉(xiāng)之一。 *縣委、縣政府把扶貧開(kāi)發(fā)作為農(nóng)村工作的重點(diǎn)，堅(jiān)持瞄準(zhǔn)貧困區(qū)域，以連片扶貧開(kāi)發(fā)和特困村建設(shè)為重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，整合資源，精準(zhǔn)扶貧，20xx年把*鄉(xiāng)的朝陽(yáng)村、先鋒村，鍋壇村、三臺(tái)村4村納入*縣第一輪“10+4”特困村扶貧攻堅(jiān)，制定了整鄉(xiāng)推動(dòng)全域扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，著力打造山區(qū)綜合治貧示范鄉(xiāng)，落實(shí)了1名縣委常委任幫鄉(xiāng)工作組長(zhǎng)，2名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，縣級(jí)8個(gè)部門(mén)幫扶到村，縣級(jí)85名干部及鄉(xiāng)村干部幫扶到戶，村村有幫扶部門(mén)，戶戶有聯(lián)系干部、有進(jìn)展規(guī)劃、有幫扶措施、有增收減貧目標(biāo)，通過(guò)兩年多的建設(shè)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施全面改善，人居環(huán)境面貌煥然一新，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，農(nóng)夫收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，貧困人口削減170名，

13、貧困發(fā)生率降低15個(gè)百分點(diǎn)。 二、工作成效 鄉(xiāng)黨委政府結(jié)合鄉(xiāng)情統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，重點(diǎn)建設(shè)“六大”工程成效顯著。 (一)以助農(nóng)增收為核心，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民工程。 1、種植業(yè)：新建銀杏示范片1000畝，栽植銀杏20萬(wàn)株，全鄉(xiāng)人均150株。20xx年規(guī)范化種植柴胡1000畝，XX種植柴胡達(dá)到20xx畝，銀杏樹(shù)下套種中藥材20xx年達(dá)到(林藥模式)3000畝。 2、養(yǎng)殖業(yè)：建標(biāo)準(zhǔn)化雞舍3000平方米，養(yǎng)殖土雞年出欄6萬(wàn)只。生豬午養(yǎng)殖達(dá)到1000頭，戶平出欄2頭。養(yǎng)羊20xx年達(dá)到3000只。 3、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)：加強(qiáng)務(wù)工技能培訓(xùn)，加速農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展。做到每戶有

14、一名 “明白人”，有組織的轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村富余勞動(dòng)力200人/年。 4、培育專合經(jīng)濟(jì)組織：新成立柴胡種植專業(yè)合作社一個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶420戶，土雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社一個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶180戶。 通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民工程勝利探究出了“銀杏、核桃+藥材、魔芋、土雞”的生態(tài)立體種養(yǎng)模式，形成鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)進(jìn)展的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 (二)以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力量為目的，大力實(shí)施基礎(chǔ)強(qiáng)農(nóng)工程 1、路網(wǎng)體系基本形成。新建改建通社道路25公里(掩蓋4個(gè)村)，硬化社道15公里。 2、平安飲水基本解決。新建蓄水池15處，架設(shè)管道19000米，新建河堤2處300米(三臺(tái)村、朝陽(yáng)村各一處)。 3、農(nóng)村電網(wǎng)全面改造。全面改造了村內(nèi)高壓、低壓

15、線路，切實(shí)保障了農(nóng)戶生產(chǎn)生活用電。 4、清潔能源有效推廣。大力推廣沼氣池、太陽(yáng)能、節(jié)能灶等新型能源，農(nóng)戶推廣面75%。 (三)以改善農(nóng)戶生活環(huán)境為重點(diǎn)，大力實(shí)施農(nóng)居改善工程 根據(jù)“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、政府補(bǔ)助、農(nóng)戶主體”的原則，大力開(kāi)展人居環(huán)境綜合治理，實(shí)施農(nóng)戶庭院“三建五改”建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有貧困戶的房屋、院壩、圈道進(jìn)行改造，完成房屋立面改造8000平方米，改圈廁4000平方米，舊房屋拆除3000平方米，院壩硬化5000平方米，入戶路硬化15000平方米，建設(shè)沼氣池350口，庭院綠化15000平方米，新建公共衛(wèi)生廁所4個(gè)。全鄉(xiāng)四個(gè)村基本形成了特色鮮亮，設(shè)施完善，庭院干凈的新農(nóng)村雛形。 (四)以改善

16、公共服務(wù)體系為抓手，大力實(shí)施民生保障工程 1、完善了公共服務(wù)體系。鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系，農(nóng)夫參合率達(dá)到98%以上;提升村級(jí)文化活動(dòng)室，規(guī)范管理好村級(jí)活動(dòng)陣地，便利群眾辦事，開(kāi)展形式多樣的文化活動(dòng)，提升群眾精神文化生活水平。 2、提高了社會(huì)保障水平。大力宣揚(yáng)和仔細(xì)落實(shí)“十大救助制度”，推行好農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，農(nóng)村五保戶、低保戶、特困戶，做到應(yīng)保盡保。 3、建成了平安鄉(xiāng)村。建立“十二戶”聯(lián)潔聯(lián)防制度，完善沖突糾紛調(diào)解機(jī)制，社會(huì)治安群眾滿足率98%以上。 (五)以培育新型農(nóng)夫?yàn)槟繕?biāo)，大力實(shí)施素養(yǎng)提升工程 培育文明型農(nóng)夫，促進(jìn)家庭和諧、鄰里和諧;培育技能型農(nóng)夫，農(nóng)夫有用技術(shù)培訓(xùn)率達(dá)85%以上;培育守法

17、型農(nóng)夫，增加農(nóng)夫依法辦事意識(shí);培育創(chuàng)業(yè)型農(nóng)夫，落實(shí)農(nóng)夫創(chuàng)業(yè)扶持政策，引進(jìn)、開(kāi)發(fā)適合農(nóng)夫創(chuàng)業(yè)增收的項(xiàng)目。 (六)以增加基層組織戰(zhàn)斗力為著力點(diǎn)，大力實(shí)施組織創(chuàng)新工程 1、強(qiáng)化村級(jí)班子建設(shè)。堅(jiān)持公推公選和公推直選，加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)，尤其選好配強(qiáng)村支部書(shū)記，發(fā)揮好高校生村官的作用，群眾對(duì)“兩委”班子滿足率98%以上。提升黨員致富帶動(dòng)力量，組織農(nóng)村黨員開(kāi)展“一幫一”活動(dòng)，全鄉(xiāng)78名黨員幫扶特困戶78戶。 2、堅(jiān)持民主管理。進(jìn)一步堅(jiān)持并完善“一事一議”制度，群眾對(duì)村務(wù)公開(kāi)滿足率達(dá)98%以上。 三、工作措施 (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。一是建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，縣上成立了縣委常委、總工會(huì)主席強(qiáng)海英為組長(zhǎng)

18、，相關(guān)縣級(jí)部門(mén)為成員的*鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作，*鄉(xiāng)及各村也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委公選了1名專職扶貧副鄉(xiāng)長(zhǎng)，詳細(xì)負(fù)責(zé)扶貧攻堅(jiān)工作。廣元市委常委、縣委書(shū)記向此德每年到*鄉(xiāng)調(diào)研指導(dǎo)達(dá)4次，準(zhǔn)時(shí)解決群眾最關(guān)懷的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題;二是落實(shí)部門(mén)責(zé)任，要求縣級(jí)幫扶部門(mén)每年到村、到戶開(kāi)展工作2-3次落實(shí)一個(gè)幫扶項(xiàng)目;三是建立考核體系，縣委縣政府將此項(xiàng)工作納入了對(duì)*鄉(xiāng)和縣級(jí)相關(guān)部門(mén)的年度目標(biāo)考核，要求幫扶的縣級(jí)部門(mén)“全鄉(xiāng)不脫貧，工作不脫釣”。 (二)統(tǒng)一貧困標(biāo)準(zhǔn)，精確識(shí)別對(duì)象。*鄉(xiāng)是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，春耕夏耘秋收冬藏的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)方式根深蒂固，特殊是20xx年“5.12”地震中*是極重災(zāi)鄉(xiāng)

19、，全鄉(xiāng)農(nóng)戶整鄉(xiāng)外遷，半年后回原址重建，加之連年頻發(fā)的地質(zhì)災(zāi)難、洪災(zāi)、泥石流影響，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境惡劣，農(nóng)夫增收緩慢，如何整鄉(xiāng)推動(dòng)全域扶貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富目標(biāo)，鄉(xiāng)黨委政府根據(jù)“基礎(chǔ)先行，產(chǎn)業(yè)支撐、民生為本、黨建保證”的思路，依據(jù)鄉(xiāng)情精確識(shí)別貧困對(duì)象，科學(xué)制定了進(jìn)展目標(biāo)，20xx年3月對(duì)全鄉(xiāng)貧困戶進(jìn)行了重新精準(zhǔn)識(shí)別。根據(jù)“五步兩公示”的方法找準(zhǔn)貧困對(duì)象及困難緣由。第一步：民主推舉。由村支部主持召開(kāi)村社干部、黨員大會(huì)，初步提名推舉貧困對(duì)象;第二步：群眾評(píng)議。以村民小組召開(kāi)社員大會(huì)，按推舉名單逐戶評(píng)定;第三步：社會(huì)監(jiān)督。評(píng)定后的名單以村匯總公示7天，征求村民意見(jiàn)，接受社會(huì)監(jiān)督;第四步：集

20、體審核。各村公示后的名單報(bào)鄉(xiāng)黨委政府集體審核后全鄉(xiāng)公示7天;第五步：縣級(jí)審定。以村公示無(wú)異議后鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體審核報(bào)縣扶貧開(kāi)發(fā)和移民工作局審定。鄉(xiāng)紀(jì)委、村廉勤委全程監(jiān)督，確保公開(kāi)、公正、公正，最終確定全鄉(xiāng)有貧困對(duì)象110戶，286人。 在精確識(shí)別對(duì)象的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)黨委、政府針對(duì)每一個(gè)貧困戶制定了“五個(gè)一”建設(shè)目標(biāo)，即每戶建一個(gè)生態(tài)庭院，進(jìn)展一個(gè)增收項(xiàng)目，轉(zhuǎn)移輸出一個(gè)勞動(dòng)力，培訓(xùn)一個(gè)致富“明白人”，戶均年增收一萬(wàn)元以上。 (三)創(chuàng)新工作機(jī)制，精準(zhǔn)扶貧到戶。 為實(shí)現(xiàn)貧困戶“五個(gè)一”脫貧目標(biāo)，戶戶落實(shí)“五到戶”措施，把真扶貧，扶真貧，精準(zhǔn)扶貧落到實(shí)處。 1、項(xiàng)目規(guī)劃到戶。一是鄉(xiāng)成立規(guī)劃組進(jìn)村入戶與群眾面對(duì)面調(diào)

21、查了解各戶經(jīng)濟(jì)收入現(xiàn)狀和進(jìn)展意愿;二是根據(jù)各戶的家庭成員年齡結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、地理?xiàng)l件等因素因地制宜的制定進(jìn)展規(guī)劃;三是將進(jìn)展規(guī)劃“明白卡”到戶上墻。 2、干部聯(lián)系到戶。一是縣級(jí)幫扶單位、鄉(xiāng)駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村社干部、高校生村官實(shí)行駐村包戶到人頭、到項(xiàng)目;二是幫扶干部要把握幫扶對(duì)象的經(jīng)濟(jì)狀況、貧困緣由、進(jìn)展項(xiàng)目;三是把各項(xiàng)扶貧政策宣揚(yáng)到戶，措施落實(shí)到戶;四是縣級(jí)幫扶部門(mén)每年上門(mén)幫扶不少于三次，鄉(xiāng)村社干部每星期上門(mén)幫扶不少于一次。 3、資金補(bǔ)助到戶。一是項(xiàng)目建設(shè)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)鄉(xiāng)黨委會(huì)議討論制定后全鄉(xiāng)統(tǒng)一以村全面公開(kāi)。二是建設(shè)項(xiàng)目閱歷收合格后準(zhǔn)時(shí)直補(bǔ)到戶;三是鄉(xiāng)紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助資金的監(jiān)督，聘請(qǐng)義務(wù)

22、監(jiān)督員各5名，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。 4、技術(shù)培訓(xùn)到戶。一是培訓(xùn)方式實(shí)行上門(mén)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式;二是圍繞銀杏、核桃、柴胡、魔芋等種養(yǎng)殖業(yè)專題培訓(xùn);三是對(duì)貧困戶全掩蓋培訓(xùn)，每戶至少有12名產(chǎn)業(yè)致富“明白人”。 5、檢查驗(yàn)收到戶。一是成立驗(yàn)收組對(duì)幫扶農(nóng)戶進(jìn)展的產(chǎn)業(yè)和建設(shè)的項(xiàng)目完成一項(xiàng)驗(yàn)收一項(xiàng)，每月驗(yàn)收督查;二是驗(yàn)收組人員中要有村廉勤委成員參與，確保驗(yàn)收精確、公正、真實(shí);三是鄉(xiāng)上成立督導(dǎo)組負(fù)責(zé)督促檢查，對(duì)村工作組每季度述職通報(bào);四是縣上半年進(jìn)行一次檢查評(píng)估，年度驗(yàn)收考核，確保貧困戶當(dāng)年增收脫貧目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。 全鄉(xiāng)共填制上墻“明白卡”445戶，占總戶100%，其中，建卡貧困戶112戶。縣級(jí)8個(gè)部

23、門(mén)85名干部共幫扶貧困戶85戶，幫扶一般戶212戶，鄉(xiāng)村干部共幫扶貧困戶27戶，幫扶一般戶121戶。 (四)整合項(xiàng)目資金，保障投入到位。一是縣級(jí)財(cái)政投入?？h財(cái)政每村每年投入45萬(wàn)元，4村計(jì)180萬(wàn)元，連續(xù)投入3年共計(jì)540萬(wàn)元;二是加大財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金投入力度。XX年先鋒村整村推動(dòng)扶貧項(xiàng)目投入100萬(wàn)元/年，對(duì)農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)進(jìn)展賜予小額貸款貼息，對(duì)建卡貧困戶整合資金全掩蓋培訓(xùn);三是部門(mén)幫扶投入。縣級(jí)幫扶部門(mén)每年每個(gè)部門(mén)幫扶一個(gè)項(xiàng)目，重點(diǎn)解決通村社道路、飲水、貧困戶房屋改造、產(chǎn)業(yè)進(jìn)展和農(nóng)戶力量提升，縣長(zhǎng)羅云3次到該鄉(xiāng)現(xiàn)場(chǎng)辦公落實(shí)縣級(jí)部門(mén)整合項(xiàng)目資金實(shí)施硬化通村社道路和解決貧困農(nóng)戶平安飲水問(wèn)題;四是整合

24、政策投入。堅(jiān)持農(nóng)村低保和扶貧開(kāi)發(fā)“兩項(xiàng)制度”有效連接，對(duì)特困戶、低保戶、五保戶應(yīng)保盡保;仔細(xì)落實(shí)縣委縣政府制定的“十大救助制度”，準(zhǔn)時(shí)救助特困群眾，切實(shí)解決困難群眾就醫(yī)和子女入學(xué)難的問(wèn)題;五是吸納社會(huì)資金投入。依據(jù)鄉(xiāng)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展和農(nóng)夫增收的實(shí)際，引進(jìn)2家省級(jí)農(nóng)業(yè)扶貧龍頭企業(yè)幫村幫戶，扶持專合社2家?guī)?dòng)農(nóng)戶進(jìn)展產(chǎn)業(yè)增收;六是對(duì)建卡貧困戶差異化扶持。干部重點(diǎn)幫扶，項(xiàng)目資金重點(diǎn)投入，配套政策重點(diǎn)扶持。規(guī)劃20xx年整合各類資金及業(yè)主、農(nóng)戶自籌總投入20xx萬(wàn)元。 (五)堅(jiān)持群眾路線，突出農(nóng)戶主體。以村制定完善了“一事一議”，以獎(jiǎng)代補(bǔ)工作程度，項(xiàng)目建設(shè)以村為單位實(shí)行“四議兩公開(kāi)一監(jiān)管”(即村支部提議

25、，村支部、村委會(huì)協(xié)商，黨員大會(huì)審議，村民代表大會(huì)決議;事項(xiàng)公開(kāi);結(jié)果公開(kāi);村廉委領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督)，規(guī)劃到戶的項(xiàng)目建設(shè)以農(nóng)戶為主體，充分調(diào)動(dòng)廣闊群眾自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)建設(shè)生態(tài)新村，幸福家園的熱忱。 四、幾點(diǎn)啟示 *縣*鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推動(dòng)全域扶貧攻堅(jiān)的做法和閱歷有五點(diǎn)啟示：一是堅(jiān)持各級(jí)黨委政府高度重視是推動(dòng)新一輪扶貧攻堅(jiān)的頑強(qiáng)保障;二是堅(jiān)持瞄準(zhǔn)貧困區(qū)域，真扶貧，扶真貧的熟悉到位，思路清楚是強(qiáng)力推動(dòng)基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、新村扶貧、力量扶貧、生態(tài)扶貧“五大扶貧工程”的前提;三是堅(jiān)持踐行群眾路線，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)是精準(zhǔn)扶貧到戶的關(guān)鍵;四是堅(jiān)持著力構(gòu)建“三位一體“的大扶貧格局，整合資源，投入到位是扶貧攻堅(jiān)工作落地見(jiàn)

26、效的重要手段;五是堅(jiān)持注意發(fā)揮群眾的主體作用是推動(dòng)貧困地區(qū)可持續(xù)進(jìn)展的不竭動(dòng)力。 貧困村第一書(shū)記調(diào)研報(bào)告貧困村調(diào)研報(bào)告（3） | 返回名目 回顧自己25年的工作生涯，發(fā)覺(jué)我在物資企業(yè)經(jīng)商XX年，在行政單位工作至今XX年。經(jīng)商、機(jī)關(guān)工作生活了25年，唯獨(dú)沒(méi)有在農(nóng)村工作生活過(guò)。農(nóng)村農(nóng)夫的生活是怎樣的?帶著疑問(wèn)，我選擇到貧困村小蒙屯村去掛職當(dāng)?shù)谝粫?shū)記。選擇下鄉(xiāng)掛職，我的初衷是深化基層調(diào)查討論，全面了解人生，更好地為將來(lái)寫(xiě)作積累生活素材。因?yàn)槲覑?ài)好文學(xué)，我的抱負(fù)就是當(dāng)一名作家。我想在農(nóng)村生活一段時(shí)間，親身體驗(yàn)農(nóng)村生活，通過(guò)觀看最基層最低層人民的生活，積累素材，讓今后的寫(xiě)作更接地氣、更接近現(xiàn)實(shí)。 當(dāng)我在

27、農(nóng)村生活幾個(gè)月之后，我發(fā)覺(jué)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和物質(zhì)文化生活條件比城市生活條件差遠(yuǎn)了。如何縮短城鄉(xiāng)差距?農(nóng)夫群眾需要什么?如何提高農(nóng)夫的素養(yǎng)和如何增加農(nóng)夫的收入?這讓我陷入了深深的思索 寫(xiě)什么?探究解決這些問(wèn)題的方法就是我要寫(xiě)的內(nèi)容。 首先，我想目前我要寫(xiě)的文章應(yīng)當(dāng)是寫(xiě)實(shí)文章。比如寫(xiě)調(diào)研報(bào)告，要寫(xiě)出農(nóng)村的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，分析問(wèn)題根源，思索解決問(wèn)題的對(duì)策方法。我初試小牛刀，試著把一篇論文“輸血”與“造血”雙管齊下才能做新農(nóng)村建設(shè)及扶貧工作以泉水鎮(zhèn)小蒙屯村為例參與“欽州市扶貧攻堅(jiān)論壇”論文競(jìng)賽獲得三等獎(jiǎng)。這篇論文中我從農(nóng)夫致富的角度去思索，我發(fā)覺(jué)農(nóng)夫一是需要致富信息。干什么能多掙錢(qián)?種什么、養(yǎng)什么能多掙

28、錢(qián)、掙大錢(qián)?農(nóng)夫二是需要技術(shù)培訓(xùn)。農(nóng)夫迫切需要各種科學(xué)技術(shù)，目前主要需要養(yǎng)殖技術(shù)、種植技術(shù)、加工技術(shù)。農(nóng)夫三是需要資金扶持。有致富路子和生產(chǎn)技術(shù)，沒(méi)有資金生產(chǎn)啟動(dòng)不了，只要有了資金，才能生產(chǎn)產(chǎn)品，有了產(chǎn)品才能創(chuàng)收。為了解決農(nóng)夫的這些需要，國(guó)家加大了扶貧開(kāi)發(fā)力度，實(shí)施干部駐村扶貧機(jī)制。農(nóng)村扶貧工作要如何開(kāi)展最有效?我認(rèn)為，扶貧既要注意“輸血”(即直接賜予農(nóng)夫資金及物質(zhì)支持)，更要注意“造血”(即對(duì)農(nóng)夫要進(jìn)行自力更生的思想訓(xùn)練，還要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)技能、市場(chǎng)意識(shí)等科學(xué)文化素養(yǎng)的提高培訓(xùn))。對(duì)于相對(duì)貧困落后的村莊而言，有了“輸血”的注入，如再注意“造血”功能的提高，實(shí)行“授之以魚(yú)，亦授之以漁”的工作方法，則

29、既能使當(dāng)?shù)剞r(nóng)夫解決當(dāng)前的逆境，又能獲得長(zhǎng)期的自力更生的生存力量并由此產(chǎn)生長(zhǎng)效的收益，農(nóng)夫漸漸實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立，不再依靠政府的扶貧救濟(jì)，這樣，才能更有效地體現(xiàn)扶貧開(kāi)發(fā)的意義，這才是推動(dòng)扶貧及新農(nóng)村建設(shè)工作和解決城鄉(xiāng)進(jìn)展不平衡問(wèn)題、推動(dòng)城鄉(xiāng)科學(xué)進(jìn)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的有效舉措。 這個(gè)小收獲讓我更加信任真實(shí)的能給人供應(yīng)參考的文章就是好文章。我盼望在以后的農(nóng)村工作生活中要從不同角度去調(diào)研，挖掘不同領(lǐng)域比如基層黨建工作、計(jì)生工作、農(nóng)夫產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整助增收、民營(yíng)企業(yè)管理等方面的題材，力求寫(xiě)出一些有見(jiàn)解的調(diào)研報(bào)告，為黨委政府領(lǐng)導(dǎo)作決策供應(yīng)參考。 其次，我要搞文學(xué)創(chuàng)作。寫(xiě)散文，寫(xiě)小說(shuō)，這些都是我努力的方向。俗話說(shuō)“

30、好文章千古傳誦”。我雖然沒(méi)有很好的文才，但是，我喜愛(ài)文學(xué)，我或許不會(huì)寫(xiě)出很美麗的文章，但我直感我會(huì)成為一個(gè)有正義感能傳播正能量的好作家。我盼望拿起一支拙筆寫(xiě)出布滿激情的布滿斗志的文章，來(lái)鼓舞更多的人增加社會(huì)責(zé)任感，為社會(huì)多做貢獻(xiàn)。這世上雄才大略的人究竟是少數(shù)，絕大多數(shù)人是一般人，而且大多數(shù)是農(nóng)村人。如何發(fā)揮眾多一般農(nóng)村人的作用，讓他們樂(lè)觀參加到社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)中去推動(dòng)社會(huì)改革進(jìn)展才是我思索的問(wèn)題，也是我要寫(xiě)的題材。 始終以來(lái)，我認(rèn)為中國(guó)肯定要進(jìn)展文化訓(xùn)練與進(jìn)展經(jīng)濟(jì)雙管齊下才能打造國(guó)泰民安的和諧社會(huì)。訓(xùn)練是個(gè)很重要的事業(yè)。思路打算出路、頭腦指揮手腳。有好思想好心態(tài)的人才會(huì)有干事創(chuàng)業(yè)的沖勁。而一個(gè)

31、人的思想文化素養(yǎng)的提高必需依靠訓(xùn)練、依靠學(xué)習(xí)?！胺菍W(xué)無(wú)以立身，非教無(wú)以立國(guó)?！薄拔幕?guó)，文化強(qiáng)國(guó)?！碧岣邍?guó)民的素養(yǎng)，特殊是提高農(nóng)夫的素養(yǎng)，顯得尤為重要。因此，讓農(nóng)夫多受到好的訓(xùn)練，才是縮短城鄉(xiāng)差別的重要途徑。中國(guó)要全面走向小康社會(huì)，就要城市的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展帶動(dòng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展，城市輻射農(nóng)村，假如城市與農(nóng)村的生活水平相當(dāng)，那么社會(huì)才會(huì)穩(wěn)定，全面走向小康社會(huì)才有可能。如何進(jìn)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)夫生活水平?這或許就是黨委政府下派機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部去下鄉(xiāng)建設(shè)新農(nóng)村及扶貧的主要緣由。因此，在下鄉(xiāng)掛職的兩年時(shí)間里，我肯定要做到八個(gè)“多走多說(shuō)多做多寫(xiě)”。多走，就是多走村入戶搞調(diào)研，了解村情民意;多說(shuō)，就是多宣揚(yáng)鼓動(dòng)，把好

32、思想灌輸給農(nóng)夫，提高農(nóng)夫思想素養(yǎng);多做，就是多跑上級(jí)部門(mén)找經(jīng)費(fèi)，多做好事實(shí)事，為農(nóng)夫謀利益;多寫(xiě)，就是多寫(xiě)反映基層生活現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，解決問(wèn)題的對(duì)策方法的文章。 我到鄉(xiāng)下掛職工作已經(jīng)差不多一年了，一年來(lái)我與所駐村的村委干部打成一片，感情融洽，大家一起為“漂亮鄉(xiāng)村”(扶貧)工作出謀劃策，努力為群眾辦好事實(shí)事。雖然鄉(xiāng)下的物質(zhì)條件比市里的差，但是，我能克服這些不足。相反，我很喜愛(ài)在鄉(xiāng)下工作，因?yàn)槟茉卩l(xiāng)下甩開(kāi)膀子為農(nóng)群眾辦實(shí)事好事，得到農(nóng)夫群眾熱忱歡迎和敬重感覺(jué)很好。而且鄉(xiāng)下的田園風(fēng)光很漂亮，不用花錢(qián)旅游就可以看到一望無(wú)際平坦的田野和漂亮的綠樹(shù)紅花，這些對(duì)我來(lái)說(shuō)就足夠讓我快樂(lè)的了。 貧困村建設(shè)問(wèn)題的

33、調(diào)研報(bào)告貧困村調(diào)研報(bào)告（4） | 返回名目 根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)進(jìn)展觀活動(dòng)“邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研”的工作要求和縣委關(guān)于縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研工作的支配部署，近期，我牽頭組織農(nóng)發(fā)辦等部門(mén)對(duì)我縣貧困村建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研。 一、我縣貧困村基本狀況及成因分析 我縣總?cè)丝趚x萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口xx萬(wàn)人，耕地xx萬(wàn)畝，水田xx萬(wàn)畝，水澆地xx萬(wàn)畝，水平梯地xx萬(wàn)畝，80%以上屬中低產(chǎn)田，人均耕地xx畝。目前，全縣未通過(guò)上級(jí)驗(yàn)收的貧困村尚有xx個(gè)，貧困人口xx萬(wàn)人。這些貧困村大多位于邊遠(yuǎn)山區(qū)，山高坡陡，土地瘠薄，生活條件、人居環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生條件差，文化落后，精神生活貧乏。貧困村致貧因素主要有以下幾點(diǎn)： 一是自然條件惡劣

34、，基礎(chǔ)設(shè)施落后，開(kāi)發(fā)難度大。我縣貧困村主要分布在大巴山區(qū)和秦嶺山系的邊遠(yuǎn)山區(qū)，山大溝深，土地貧瘠，自然條件惡劣。由于這些地區(qū)通路、通水、通電、通訊、上學(xué)、就醫(yī)等設(shè)施改善投資大、成本高、難度大，肯定程度上被社會(huì)進(jìn)展邊緣化。致使這些地區(qū)信息閉塞、文化落后、觀念保守、與外界交往溝通難，謀生進(jìn)展力量低，脫貧致富無(wú)門(mén)路、無(wú)條件、無(wú)力量。據(jù)對(duì)關(guān)口鎮(zhèn)干溝村的調(diào)查：該村有xx戶xx人，80%以上的人口生活在貧困線以下;雖有耕地xx余畝，xx畝以上聯(lián)片耕地幾乎沒(méi)有，大部分是幾分或是幾畝分散在一溝兩岸的山坡上;雖然修通了簡(jiǎn)易大路，但是大路沿溝而上，到了夏季洪水沖刷便沒(méi)有大路，農(nóng)用物資還是靠肩挑背馱;九十年月，農(nóng)戶

35、集資拉通了兩相照明電，由于線路老化，年久失修，線路損耗大，到了晚上仍舊是“頭上電燈，桌上油燈”。 二是人口素養(yǎng)低，文化觀念落后，進(jìn)展步伐太慢。貧困地區(qū)不少農(nóng)夫?qū)ι唐方?jīng)濟(jì)至今還很不習(xí)慣，他們一貫視農(nóng)為本，寧愿守著土地受窮，也不愿冒險(xiǎn)出外經(jīng)營(yíng)工商業(yè);很多農(nóng)夫聽(tīng)天由命，消極悲觀，缺乏信念和士氣，把盼望寄于“老天爺”風(fēng)調(diào)雨順;依靠國(guó)家支持，救濟(jì)的“等靠要”思想特別嚴(yán)峻，視吃救濟(jì)、拿補(bǔ)貼為理所當(dāng)然;觀念保守，不愿接受新技術(shù)，甘愿受窮。依據(jù)貧困戶建檔立卡資料表明，全縣貧困戶勞動(dòng)力受訓(xùn)練面很小，勞動(dòng)力中文盲、半文盲人數(shù)占勞動(dòng)力總數(shù)的27.6%，由于勞動(dòng)力素養(yǎng)低，只能從事簡(jiǎn)潔或低收入的生產(chǎn)活動(dòng)，收入水平低，難

36、以脫貧。 三是自然災(zāi)難頻繁，低收入人口返貧率高，脫貧難度大。我縣處于秦巴山區(qū)，氣候多變，災(zāi)難頻繁，特殊是高山貧困戶所在地更是生態(tài)環(huán)境脆弱，暴雨、冰雹、霜凍、泥石流等自然災(zāi)難頻發(fā)，不僅生產(chǎn)生活、基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)法保障，甚至生命也時(shí)刻受到威逼。有人曾用“辛辛苦苦幾十年，一夜回到解放前”來(lái)形容自然災(zāi)難對(duì)農(nóng)夫的危害程度。據(jù)xx年對(duì)xx個(gè)貧困村xxxx戶的調(diào)查，因自然災(zāi)難致貧達(dá)xxx戶，占調(diào)查總農(nóng)戶數(shù)的9.2%。 四是疾病、傷殘、弱智、子女上學(xué)成為貧困的重要緣由。我縣農(nóng)夫大部分參與了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，剩下的那一少部分正好是貧困戶。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)覺(jué)，生病無(wú)錢(qián)醫(yī)治，不管不問(wèn)的貧困戶在農(nóng)村比較常見(jiàn)。特殊是貧困戶看病

37、治病，都是自己負(fù)擔(dān)，一年中是一筆不小的開(kāi)支，病稍大一點(diǎn)，一般農(nóng)夫的家庭都承受不起，貧困家庭更是承受不起。據(jù)xx年對(duì)xx個(gè)貧困村xxxx戶的調(diào)查，因疾病、弱智致貧達(dá)xxx戶和xxx戶，分別占調(diào)查總農(nóng)戶數(shù)的12.9%、11.3%。自90年月以來(lái)，農(nóng)村家庭子女上學(xué)已成為家庭貧困的又一因素，大多數(shù)農(nóng)村家庭對(duì)子女考上高校既喜又憂，喜的是只要孩子考上高校，就能擺脫貧困，憂的是考上高校學(xué)費(fèi)高卻供不起，要想上高校，只有依靠借債，借債又導(dǎo)致這些家庭步入貧困行列。 二、近年來(lái)我縣扶貧開(kāi)發(fā)的主要措施 多年來(lái)，縣委、縣政府始終把扶貧工作列入重要議事日程，堅(jiān)持以扶貧開(kāi)發(fā)總攬農(nóng)村工作全局，以穩(wěn)定解決貧困人口溫飽問(wèn)題和貧困

38、人口收入增長(zhǎng)為目標(biāo)，以扶貧重點(diǎn)村建設(shè)為主戰(zhàn)場(chǎng)，以產(chǎn)業(yè)扶貧和職業(yè)技能培訓(xùn)為兩翼的扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，樂(lè)觀落實(shí)移民扶貧、信貸扶貧、科技扶貧、社會(huì)扶貧等綜合措施，切實(shí)改善貧困村的生產(chǎn)生活條件，提高貧困人口綜合素養(yǎng)，加快貧困人口脫貧致富步伐，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步，為貧困地區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)扶貧責(zé)任。我縣堅(jiān)持把扶貧開(kāi)發(fā)成效作為考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人政績(jī)的重要依據(jù)，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施以推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)工作作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓。縣委、縣政府將扶貧開(kāi)發(fā)列入農(nóng)村工作重點(diǎn)，全面落實(shí)了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧重點(diǎn)村(特困村)，縣直部門(mén)包扶重點(diǎn)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部狠抓落實(shí)，社會(huì)各界共同參加

39、的工作機(jī)制?？h扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開(kāi)3次以上會(huì)議，專題討論扶貧開(kāi)發(fā)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)靜期召開(kāi)專題會(huì)議，從宣揚(yáng)政策入手，樂(lè)觀引導(dǎo)和組織干部群眾投身于扶貧開(kāi)發(fā)，扎扎實(shí)實(shí)搞好新時(shí)期的扶貧開(kāi)發(fā)工作。 二是堅(jiān)持政府統(tǒng)籌，實(shí)施資源整合。我縣對(duì)列入方案的貧困村建設(shè)，逐村規(guī)劃，集中投資，先難后易，分批實(shí)施，力求從根本上轉(zhuǎn)變貧困村的基本生產(chǎn)生活條件。一方面堅(jiān)持“政府統(tǒng)籌、項(xiàng)目捆綁、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、群眾參加、綜合開(kāi)發(fā)、整村推動(dòng)”的原則，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容村貌治理、技能培訓(xùn)四大重點(diǎn)，做到水、電、路、通訊、廣播電視五到村。各相關(guān)部門(mén)以重點(diǎn)村為平臺(tái)，依照立項(xiàng)連接方案的要求，科學(xué)編制貧困村建設(shè)規(guī)劃，逐項(xiàng)落實(shí)扶貧資

40、金。另一方面由縣扶貧辦牽頭，農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通等部門(mén)共同參加，把各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金和重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)的扶貧專項(xiàng)資金、以工代賑資金、水利資金、國(guó)績(jī)資金、交通補(bǔ)助資金、退耕還林資金、農(nóng)電資金、訓(xùn)練普及資金、衛(wèi)生補(bǔ)助資金以及幫建單位的幫扶資金等集中捆綁使用，從而形成了共同支持貧困村建設(shè)的強(qiáng)大合力，確保啟動(dòng)一個(gè)、建成一個(gè)、脫貧一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、出列一個(gè)。 三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)夫收入。各地以整村推動(dòng)為契機(jī)，樂(lè)觀進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)進(jìn)展烤煙、蠶桑、林果、中藥材、勞務(wù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。在良種引進(jìn)、推廣先進(jìn)技術(shù)、培訓(xùn)技術(shù)人員、扶持行業(yè)協(xié)會(huì)和龍頭企業(yè)、培育農(nóng)夫經(jīng)紀(jì)人等方面做了大量工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xxx

41、個(gè)整村推動(dòng)扶貧重點(diǎn)村產(chǎn)業(yè)建園xx余萬(wàn)畝，人均達(dá)到xx畝以上經(jīng)濟(jì)園。xx鎮(zhèn)xx村進(jìn)展獅頭柑xxxx畝，僅此一項(xiàng)每年戶均收入過(guò)萬(wàn)元，基本形成“一村一品”產(chǎn)業(yè)化格局。貧困村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整優(yōu)化，有力地促進(jìn)了農(nóng)夫增收和脫貧步伐。 四是創(chuàng)新扶貧機(jī)制，注意扶貧效果。在嚴(yán)格執(zhí)行省市有關(guān)政策和xx縣扶貧資金管理方法、xx縣財(cái)政扶貧資金直通車管理方法、xx縣重點(diǎn)村和移民搬遷管理方法、xx縣重點(diǎn)村和移民搬遷建設(shè)驗(yàn)收方法等文件規(guī)定的基礎(chǔ)上。我縣樂(lè)觀探究，不斷創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制。實(shí)行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓扶貧村落實(shí)“三個(gè)一”制度，聯(lián)系扶貧村的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每年召開(kāi)一次項(xiàng)目建設(shè)辦公會(huì)，每季度到村察看一次項(xiàng)目建設(shè)，每月過(guò)問(wèn)一次項(xiàng)目進(jìn)展

42、狀況;對(duì)規(guī)劃內(nèi)新啟動(dòng)的扶貧重點(diǎn)村實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)制度，要求參加竟標(biāo)村各類捆綁資金不得低于xxx萬(wàn)元，并結(jié)合村級(jí)班子狀況、村民意愿和投入力量狀況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)過(guò)去已啟動(dòng)重點(diǎn)村規(guī)劃項(xiàng)目完成狀況、扶貧資金使用狀況和項(xiàng)目實(shí)施效果狀況，進(jìn)行綜合評(píng)議確定下年度的重點(diǎn)村;充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，貧困群眾全面參加扶貧項(xiàng)目選定和規(guī)劃的制定與實(shí)施工作，項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公正原則，扶貧資金、項(xiàng)目和貧困戶名單在村內(nèi)張榜公布、公示，接受群眾監(jiān)督，不斷增加工作的透亮度。 五是強(qiáng)化督導(dǎo)考核，確保任務(wù)落實(shí)。今年，縣上將扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)工作作為縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容?？h扶貧辦制定了具體的縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)考核細(xì)則，

43、明確了每一項(xiàng)工作的階段目標(biāo)和完成時(shí)間。縣扶貧辦內(nèi)部也制定了崗位目標(biāo)責(zé)任考評(píng)方法，嚴(yán)格實(shí)行干部職工連片包鄉(xiāng)制和績(jī)效考核獎(jiǎng)懲制，將扶貧工作同個(gè)人業(yè)務(wù)一起納入績(jī)效考核范疇。 三、扶貧開(kāi)發(fā)工作取得的成效 據(jù)xx年統(tǒng)計(jì)調(diào)查，農(nóng)夫人均純收入在xxx元以下的貧困村xxx個(gè)村(不包含xx年確定的xx個(gè)特困村)、占全縣xx%，貧困人口xx萬(wàn)人(不包括五保救濟(jì)戶)，占農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘膞x%。其中農(nóng)夫年人均純收入在xxx元以下的貧困人口有xx萬(wàn)人，占農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘膞x%;農(nóng)夫年人均純收入在xxx-xxx元之間的低收入貧困人口有xx萬(wàn)人，占農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘膞x%。xx年以來(lái)，我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞

44、縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破進(jìn)展這個(gè)中心，以穩(wěn)定解決貧困人口脫貧為目標(biāo)，克難奮進(jìn)，樂(lè)觀探究，取得了階段性成果。農(nóng)村貧困人口從xx年的xx萬(wàn)下降到xxxx年的xx萬(wàn)。截止目前，在規(guī)劃的xxx個(gè)扶貧重點(diǎn)村中，全縣共啟動(dòng)建設(shè)扶貧重點(diǎn)村xxx個(gè)(含xx年新規(guī)劃的xx個(gè)特困村)，已通過(guò)省、市驗(yàn)收xx個(gè)，在建xx個(gè)。累計(jì)投入各類資金xxxxx萬(wàn)元，其中財(cái)政扶貧資金xxxx萬(wàn)元，部門(mén)捆綁資金xxxxx萬(wàn)元，群眾自籌(含投工投勞拆款)xxx萬(wàn)元。 一是貧困村建設(shè)態(tài)勢(shì)良好，生產(chǎn)生活條件明顯改善。我縣各級(jí)各部門(mén)以實(shí)施整村推動(dòng)為平臺(tái)，緊緊圍繞修路、引水、通電等與群眾生產(chǎn)生活親密相關(guān)的實(shí)際問(wèn)題，不斷加大扶持投入力度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，啟動(dòng)建設(shè)的xxx個(gè)貧困村，新修、改造村組道路xxxx公里，硬化村組大路xxx公里，完成農(nóng)網(wǎng)改造xxx桿公里，建成人飲工程xxx公里，新修水窖xxxx口，使貧困村群眾的生產(chǎn)生活條件得到極大改善。 二是產(chǎn)業(yè)扶貧初顯成效，貧困人口逐年削減。多年來(lái)，我縣堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)貫穿扶貧工作始終，走出了一條“因村制宜選產(chǎn)業(yè)，項(xiàng)目配套促產(chǎn)業(yè)，信貸扶貧扶產(chǎn)業(yè)，完善機(jī)