城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)完善制度

1、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)完善制度    第一章  總  則   第一條  為建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會養(yǎng)老保障體系，保障人民基本生活，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，根據(jù)國家、省、市的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合*實(shí)際，制定本辦法。 第二條  同時(shí)符合下列條件的本縣城鄉(xiāng)居民可以參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)： （一）不屬于*省職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例規(guī)定的參保對象或不符合其它各類社會養(yǎng)老保障條件的城鄉(xiāng)居民； （二）具有本縣戶籍且戶籍年限滿5年（屬縣政府統(tǒng)一安置遷入或因區(qū)域調(diào)整劃入的人員不受戶籍年限限制，下同）； （三）年齡在16至60周歲（不含在校學(xué)生）。

2、第三條  城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一，以個(gè)人繳費(fèi)為主，集體補(bǔ)助和財(cái)政補(bǔ)貼相結(jié)合的原則。 第四條  城鄉(xiāng)居民繳費(fèi)水平與居民的承受能力相適應(yīng)，集體補(bǔ)助、財(cái)政補(bǔ)貼水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。 第五條  城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障、原農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相互進(jìn)行銜接。   第二章  養(yǎng)老保險(xiǎn)資金籌集   第六條  繳費(fèi)基數(shù)為縣統(tǒng)計(jì)部門公布的上上年度本縣農(nóng)村居民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入兩檔。農(nóng)村戶籍參保人員以農(nóng)村居民人均純收入為基數(shù)，非農(nóng)戶籍參保人員可任選其中一檔。 個(gè)人繳

3、費(fèi)費(fèi)率為8%（今后隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入的提高，個(gè)人繳費(fèi)比例可適當(dāng)提高）。有條件的村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織對個(gè)人繳費(fèi)部分可予適當(dāng)補(bǔ)助。 財(cái)政按城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)時(shí)繳費(fèi)基數(shù)的5%給予補(bǔ)貼，其中4%可用于建立參保人員補(bǔ)貼賬戶，其余部分用于建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌資金。 鼓勵(lì)社會各界對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)資金給予贊助。 第七條  個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每年由勞動保障部門會同財(cái)政部門確定，報(bào)縣政府同意后公布。 第八條  對持有獨(dú)生子女父母光榮證并按本辦法規(guī)定參保的，憑人口計(jì)生部門的證明，給予每年60元的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，記入?yún)⒈Ｈ藛T補(bǔ)貼帳戶，所需資金由財(cái)政部門撥付。 上述人員今后若違

4、反國家計(jì)劃生育政策或發(fā)現(xiàn)其不符合申領(lǐng)獨(dú)生子女父母光榮證條件的，其獎(jiǎng)勵(lì)額度的本息從補(bǔ)貼賬戶中予以扣除，扣除的資金充入城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌資金。 第九條  城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以村（社區(qū)）為參保單位，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）組織辦理。 第十條  城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)采取按年繳費(fèi)方式，繳費(fèi)期原則上為每年8月1日至8月31日。在當(dāng)年繳費(fèi)期內(nèi)未繳費(fèi)的，允許在次年繳費(fèi)期內(nèi)按補(bǔ)繳年度標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳，財(cái)政仍按上一年標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。   第三章  賬戶建立和管理   第十一條  城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)資金由個(gè)人賬戶資金、補(bǔ)貼賬戶資金、統(tǒng)籌資金組成。 社保機(jī)構(gòu)應(yīng)按參

5、保人員的公民身份號碼為其建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶和補(bǔ)貼賬戶，核發(fā)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊。 個(gè)人賬戶由個(gè)人繳費(fèi)和集體補(bǔ)助及利息組成。補(bǔ)貼賬戶由財(cái)政補(bǔ)貼劃入和利息組成。 個(gè)人賬戶和補(bǔ)貼賬戶按同期銀行居民儲蓄存款利率計(jì)息。 第十二條  參保人員中斷繳費(fèi)或一次性補(bǔ)繳后，中途不得退保。中斷繳費(fèi)的，其個(gè)人賬戶和補(bǔ)貼賬戶予以保留，不間斷計(jì)息；以后繼續(xù)繳費(fèi)的，中斷繳費(fèi)前后兩賬戶儲存額、繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。 參保人員被判刑的，服刑期間停止繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，其個(gè)人賬戶和補(bǔ)貼賬戶由社保機(jī)構(gòu)予以保留并不間斷計(jì)息。刑滿釋放回原籍繼續(xù)繳費(fèi)的，服刑前后的個(gè)人賬戶和補(bǔ)貼賬戶儲存額、繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。 第十三條

6、  參保人員異地（跨統(tǒng)籌地）戶籍遷移，其個(gè)人賬戶儲存額可轉(zhuǎn)移至遷入地社保機(jī)構(gòu)；不能轉(zhuǎn)移的，一次性退還本人，同時(shí)終止其城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。 第十四條  統(tǒng)籌資金來源為政府補(bǔ)貼劃入補(bǔ)貼賬戶后的剩余部分及產(chǎn)生的利息和其它按規(guī)定可劃入的資金及產(chǎn)生的利息。   第四章  養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇   第十五條  參保人員年滿60周歲且繳費(fèi)年限滿15年的，可按規(guī)定辦理按月養(yǎng)老金領(lǐng)取手續(xù)，從核準(zhǔn)享受的次月起按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，直至死亡。 第十六條  符合按月領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的參保人員，養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為：個(gè)人賬戶與補(bǔ)貼賬戶儲存額之和除以156。 第十七條

7、  參保人員年滿60周歲，繳費(fèi)年限仍不足15年的，個(gè)人可按當(dāng)期繳費(fèi)基數(shù)一次性補(bǔ)繳滿15年，財(cái)政按照本辦法實(shí)施當(dāng)年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，并按第六條規(guī)定建立個(gè)人賬戶和補(bǔ)貼賬戶，比照第十六條規(guī)定享受養(yǎng)老待遇。不補(bǔ)繳的，退還個(gè)人賬戶儲存額，并終止城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。 第十八條  參保人員養(yǎng)老金先在個(gè)人賬戶和補(bǔ)貼賬戶中按比例支付，不足支付的，從養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌資金中繼續(xù)支付，直至本人死亡。統(tǒng)籌資金不足的，由財(cái)政籌措資金解決。 第十九條  參保人員（含繳費(fèi)人員和待遇享受人員）死亡后，其直系親屬或有關(guān)人員應(yīng)在30日內(nèi)到社保機(jī)構(gòu)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系注銷手續(xù)，其養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶余額一次

8、性支付給法定繼承人或指定受益人。   第五章  養(yǎng)老保險(xiǎn)工作管理   第二十條  各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）應(yīng)加強(qiáng)對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的組織實(shí)施、宣傳發(fā)動及參保登記、人員增減、資格認(rèn)定、數(shù)據(jù)錄入等具體業(yè)務(wù)工作。 第二十一條  勞動保障行政部門負(fù)責(zé)對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)。 社保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)工作；指導(dǎo)、管理鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）勞動保障管理服務(wù)所開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)業(yè)務(wù)。 第二十二條  財(cái)政部門負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼資金的籌措和工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，并納入財(cái)政預(yù)算。

9、第二十三條  民政部門要完善殯葬管理辦法，協(xié)助核準(zhǔn)參保人員死亡信息，配合做好領(lǐng)取養(yǎng)老待遇資格認(rèn)證等工作。 第二十四條  人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)做好參保對象中獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼的確認(rèn)工作。 第二十五條  公安部門負(fù)責(zé)做好城鄉(xiāng)居民戶籍遷入年限和跨統(tǒng)籌地遷出人員確定等工作。 第二十六條  城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老金實(shí)行社會化發(fā)放。社保機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全領(lǐng)取養(yǎng)老待遇資格認(rèn)證制度，對虛領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老金的，追繳有關(guān)當(dāng)事人的非法所得；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。   第六章  養(yǎng)老保險(xiǎn)資金管理   第二十七條  城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)

10、資金參照社會保險(xiǎn)基金管理辦法進(jìn)行管理，納入社會保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，專款專用，任何部門、單位和個(gè)人都不得轉(zhuǎn)借、挪用、平調(diào)或侵占，也不得用于平衡財(cái)政預(yù)算。 城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不得減免。 第二十八條  社保機(jī)構(gòu)編制城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)資金年度收支預(yù)算草案，經(jīng)勞動保障行政部門和財(cái)政部門審核，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。 第二十九條  勞動保障、財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)定期對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的籌集、使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督和管理。   第七章  與相關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接   第三十條  在各類企業(yè)就業(yè)的，企業(yè)和個(gè)人必須按規(guī)定參加企業(yè)

11、職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。 本辦法參保人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后，其個(gè)人賬戶和補(bǔ)貼賬戶予以保留，并不間斷計(jì)息；本人要求退還個(gè)人賬戶儲存額的，也可一次性退還本人，同時(shí)終止城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。 第三十一條  已按本辦法參保的人員，符合參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障條件的，停止按本辦法參保，其個(gè)人賬戶和補(bǔ)貼賬戶予以保留，并不間斷計(jì)息，但不享受本辦法規(guī)定的待遇；本人要求退還個(gè)人賬戶儲存額的，也可一次性退還本人，同時(shí)終止城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。 第三十二條  城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系仍保留的人員，達(dá)到享受企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇時(shí)，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限不滿15年的，其繳納的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)允許折算為企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限；本人不要求折算或不符合折算條件的，應(yīng)將個(gè)人賬戶儲存額一次性退還本人，同時(shí)終止城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。具體折算辦法由縣勞動保障部門會同財(cái)政部門制定。 第三十三條  本辦法實(shí)施后，原農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)不再受理