預(yù)防坍塌及高處墜落事故專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案

1、南水北調(diào)中線一期工程總干渠沙河南黃河南寶豐郟縣段第一施工標(biāo)段預(yù)防坍塌及高處墜落事故專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案批準(zhǔn)：審核：編制：中國(guó)水利水電第十一工程局有限公司南水北調(diào)中線工程總干渠寶郟段第一標(biāo)項(xiàng)目部二一一年六月五日目 錄前 言2一、指導(dǎo)思想3二、工作目標(biāo)3三、工作組織機(jī)構(gòu)3四、整治標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)3五、整治范圍和內(nèi)容3七、結(jié)束語(yǔ)7前 言安全生產(chǎn)是企業(yè)生存和發(fā)展的基本保證，“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”是我國(guó)安全生產(chǎn)管理的方針，也是企業(yè)生產(chǎn)必須遵循的一條準(zhǔn)則。為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障施工人員生命安全及企業(yè)的效益；積極應(yīng)對(duì)施工中可能出現(xiàn)的安

2、全隱患，更大程度上的減少安全事故的發(fā)生，更好地保證人們的生命安全和工程施工進(jìn)度的正常有序推進(jìn)，結(jié)合本工程的實(shí)際，特編制此方案。防墜落防坍塌專(zhuān)項(xiàng)安全措施一、指導(dǎo)思想堅(jiān)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，遵循“依法整治、強(qiáng)化執(zhí)法、全面推進(jìn)、標(biāo)本兼治、常抓不懈”的原則，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。二、工作目標(biāo)通過(guò)整治，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范建筑施工安全生產(chǎn)行為，改善施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況，完善項(xiàng)目防高墜、防坍塌專(zhuān)項(xiàng)施工方案的編審，嚴(yán)格按方案進(jìn)行施工，改進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施和提高防護(hù)水平，減少施工從業(yè)人員違章違規(guī)行為，堅(jiān)決消除事故隱患，遏制重大事故和多發(fā)性事故的發(fā)生。三

3、、工作組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目部成立預(yù)防坍塌、高處墜落事故專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)：金留客（項(xiàng)目經(jīng)理） 聯(lián)系電話組長(zhǎng)：劉中峽（項(xiàng)目副經(jīng)理）傳文（項(xiàng)目總工）張小強(qiáng)（總質(zhì)檢師） 員：劉芝峰、張全才、黨永長(zhǎng)、張魯峰、姜國(guó)琴、謝建松、白文科、崔亞輝、李永強(qiáng)、龔樂(lè)、葉豐。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，劉芝峰任辦公室主任。四、整治標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)依據(jù)安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-99）、建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定和建筑工程預(yù)防坍塌事故若干規(guī)定（建質(zhì)200382號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章

4、及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行檢查。五、整治范圍和內(nèi)容1、整治范圍整治范圍包括所有在建工程的腳手架、起重機(jī)械、垂直運(yùn)輸設(shè)備、洞口臨邊、深基坑作業(yè)面等可能發(fā)生高處墜落的施工部位，以及施工基坑（槽）、邊坡、基礎(chǔ)樁壁、模板支撐系統(tǒng)、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)建筑（包括施工圍墻）等可能發(fā)生坍塌的施工部位。本標(biāo)段內(nèi)應(yīng)河倒虹吸、烏巒照溝排水倒虹吸、楊莊西生產(chǎn)橋、楝樹(shù)園公路橋、小李莊西公路橋、烏巒照西公路橋、烏巒照西北公路橋的基坑作業(yè)、腳手架作業(yè)、鋼支模作業(yè)等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，屬于重點(diǎn)整治范圍。2、整治內(nèi)容（一）高處墜落事故專(zhuān)項(xiàng)整治1應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目情況配備足夠且符合標(biāo)準(zhǔn)的“三寶”，并按規(guī)范要求落實(shí)使用；“四口”、“五臨邊”及卸料

5、平臺(tái)的安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)做到定型化、工具化，并實(shí)行責(zé)任人制度。2防高墜的專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制應(yīng)具有科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性，并經(jīng)過(guò)有關(guān)人員審批及簽名確認(rèn)，施工現(xiàn)場(chǎng)按照專(zhuān)項(xiàng)方案具體要求嚴(yán)格實(shí)施，并應(yīng)制定專(zhuān)項(xiàng)的應(yīng)急救援預(yù)案。3特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗，施工單位應(yīng)為作業(yè)人員提供合格的安全帽、安全帶等必備的安全防護(hù)用具，作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定正確佩戴和使用。4高處作業(yè)前，應(yīng)對(duì)安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。需要臨時(shí)拆除或變動(dòng)安全設(shè)施的，應(yīng)經(jīng)審批確認(rèn)后方可組織實(shí)施，并在相關(guān)部分設(shè)置明顯警示牌說(shuō)明臨時(shí)拆除或變動(dòng)安全設(shè)施的情況。5腳手架工程、模板工程應(yīng)根據(jù)工程情況和相關(guān)規(guī)定編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，由專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)搭拆，應(yīng)有專(zhuān)用通道，不得攀爬

6、架體或支撐體系上下。6作業(yè)層腳手板應(yīng)鋪設(shè)嚴(yán)密，下部應(yīng)用安全平網(wǎng)兜底；腳手架外立桿內(nèi)側(cè)應(yīng)采用經(jīng)檢測(cè)合格的密目式安全網(wǎng)全封閉，不得留有空隙，密目式安全網(wǎng)應(yīng)可靠固定在架體上；作業(yè)層腳手板與建筑物之間空隙大于15cm時(shí)應(yīng)全封閉，防止人員和物料墜落。7各類(lèi)作業(yè)平臺(tái)、卸料平臺(tái)應(yīng)按施工方案搭設(shè)，基礎(chǔ)滿足承載力要求，架體保持穩(wěn)固，不得與腳手架連接，作業(yè)平臺(tái)嚴(yán)禁超載。8模板工程在安裝模板、綁扎鋼筋、澆筑混凝土、支拆模板時(shí)應(yīng)保證作業(yè)人員有可靠立足點(diǎn)，作業(yè)面應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施。9模板及其支撐體系的施工荷載應(yīng)均勻堆置，并不得超過(guò)設(shè)計(jì)計(jì)算要求。10購(gòu)買(mǎi)租用鋼管、扣件必須查驗(yàn)生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、生產(chǎn)日期、

7、檢測(cè)證明和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)。使用前應(yīng)送法定檢測(cè)單位檢測(cè)，對(duì)證件不全以及檢測(cè)不合格的鋼管、扣件一律不得使用。11塔吊、外用電梯、井字架應(yīng)按規(guī)定編制安裝拆卸施工方案，由符合資質(zhì)的單位進(jìn)行安裝和拆卸。（二）坍塌事故專(zhuān)項(xiàng)整治1防坍塌的專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制應(yīng)具有科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性，并經(jīng)過(guò)有關(guān)人員審批及簽名確認(rèn)，施工現(xiàn)場(chǎng)按照專(zhuān)項(xiàng)方案具體要求嚴(yán)格實(shí)施；并應(yīng)制定專(zhuān)項(xiàng)的應(yīng)急救援預(yù)案。2基坑（槽）、邊坡、基礎(chǔ)樁、模板和臨時(shí)建筑作業(yè)前，應(yīng)按設(shè)計(jì)單位要求，根據(jù)地質(zhì)情況、施工工藝、作業(yè)條件及周邊環(huán)境編制施工方案。深基坑和超高超大模板工程還需按要求組織方案論證和審查。3施工單位應(yīng)作好施工區(qū)域內(nèi)臨時(shí)排水系統(tǒng)規(guī)劃，臨時(shí)排水不得破壞

8、相鄰建（構(gòu)）筑物的地基和挖、填土方的邊坡。在地形、地質(zhì)條件復(fù)雜，可能發(fā)生滑坡、坍塌的地段挖方時(shí)，應(yīng)由設(shè)計(jì)單位確定排水方案。場(chǎng)地周?chē)霈F(xiàn)地表水匯流、排瀉或地下水管滲漏時(shí)，施工單位應(yīng)組織排水，對(duì)基坑采取保護(hù)措施。開(kāi)挖低于地下水位的基坑（槽）、邊坡和基礎(chǔ)樁時(shí)，施工單位應(yīng)合理選用降水措施降低地下水位。4基坑（槽）、邊坡設(shè)置坑（槽）壁支撐時(shí)，應(yīng)根據(jù)開(kāi)挖深度、土質(zhì)條件、地下水位、施工方法及相鄰建（構(gòu)）筑物等情況設(shè)計(jì)支撐。拆除支撐時(shí)應(yīng)按基坑（槽）回填順序自下而上逐層拆除，隨拆隨填，防止邊坡塌方或相鄰建（構(gòu)）筑物產(chǎn)生破壞，必要時(shí)應(yīng)采取加固措施。5基坑（槽）、邊坡和基礎(chǔ)樁孔邊堆置各類(lèi)建筑材料的，應(yīng)按規(guī)定距離堆置

9、。機(jī)械開(kāi)挖土方時(shí)，作業(yè)人員不得進(jìn)入機(jī)械作業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行清理或找坡作業(yè)?；樱ú郏╅_(kāi)挖后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行地下結(jié)構(gòu)和安裝工程施工，基坑（槽）開(kāi)挖或回填應(yīng)連續(xù)進(jìn)行。施工方案應(yīng)充分考慮雨季施工等誘發(fā)因素，提出預(yù)案措施。6模板作業(yè)時(shí)，不得使用嚴(yán)重銹蝕、變形、斷裂、脫焊、螺栓松動(dòng)的鋼支撐材料和竹木材料作立柱。支撐立柱基礎(chǔ)應(yīng)牢固，并按設(shè)計(jì)計(jì)算嚴(yán)格控制模板支撐系統(tǒng)的沉降量。斜支撐和立柱應(yīng)牢固拉接，形成整體。7基坑（槽）、邊坡和基礎(chǔ)樁施工及模板作業(yè)時(shí)，應(yīng)指定專(zhuān)人指揮、監(jiān)護(hù)。出現(xiàn)位移、開(kāi)裂及滲漏時(shí)，應(yīng)立即停止施工，將工作人員撤離作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，待險(xiǎn)情排除后，方可作業(yè)。8樓面、屋面堆放建筑材料、模板、施工機(jī)具或其他物料時(shí)，施工

10、單位應(yīng)嚴(yán)格控制數(shù)量、重量，防止超載。堆放數(shù)量較多時(shí)，應(yīng)進(jìn)行荷載計(jì)算，并對(duì)樓面、屋面進(jìn)行加固。9臨時(shí)建筑搭設(shè)應(yīng)安全可靠，對(duì)搭設(shè)在臨街、空曠、山腳等處的臨時(shí)建筑應(yīng)采取防風(fēng)、防洪、防暴雨和防泥石流等措施。施工現(xiàn)場(chǎng)使用的組裝式活動(dòng)房屋應(yīng)有產(chǎn)品合格證。3.計(jì)劃安排安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作分四個(gè)階段進(jìn)行：（1）部署動(dòng)員階段（6月份）項(xiàng)目部結(jié)合本工程實(shí)際情況，制定本安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行安排部署。要以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等多種方式，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治的宣傳教育活動(dòng)，確保此次專(zhuān)項(xiàng)整治的目的、要求全面及時(shí)傳達(dá)到每個(gè)項(xiàng)目管理人員、每個(gè)施工班組，為廣泛深入開(kāi)展安

11、全專(zhuān)項(xiàng)整治工作打下良好基礎(chǔ)。項(xiàng)目部成立專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施機(jī)構(gòu)，根據(jù)本項(xiàng)目的實(shí)際情況研究制定預(yù)防坍塌及高處墜落事故的對(duì)策和措施，并充分做好動(dòng)員和部署；對(duì)于工程項(xiàng)目應(yīng)結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)，編制預(yù)防坍塌、高處墜落事故的專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并組織實(shí)施；要進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目部和工區(qū)安全管理人員預(yù)防坍塌、高處墜落事故發(fā)生的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全管理知識(shí)，加強(qiáng)對(duì)高處作業(yè)人員的高處作業(yè)安全知識(shí)教育培訓(xùn)。（2）自查整改階段（7月至8月）項(xiàng)目部及工區(qū)要按照以下三個(gè)方面自查整改：一查思想，對(duì)安全生產(chǎn)及專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重要性、緊迫性是否認(rèn)識(shí)到位；二查制度，安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任制度、安全生產(chǎn)預(yù)警制度、安全生產(chǎn)事故形勢(shì)分析等制度是否健全完善；

12、三查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)落后、淘汰的安全技術(shù)是否及時(shí)進(jìn)行廢止。針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任單位和責(zé)任人，全面認(rèn)真進(jìn)行整改。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人必須帶領(lǐng)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)人員對(duì)本標(biāo)段工程項(xiàng)目認(rèn)真進(jìn)行復(fù)查、排查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，制定整改方案，限期整改，堅(jiān)決消除事故隱患。工區(qū)自查自改情況要及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目部主管部門(mén)。（3）檢查階段（9月至11月）項(xiàng)目部按照本方案組織對(duì)本標(biāo)段工程項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)整治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查專(zhuān)項(xiàng)整治工作機(jī)構(gòu)建立、方案制定、責(zé)任落實(shí)、組織實(shí)施和自查自改情況。檢查中發(fā)現(xiàn)存在違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或降低安全生產(chǎn)條件行為的，除責(zé)令整改外，并對(duì)其安全生產(chǎn)條件認(rèn)真進(jìn)行復(fù)核，不符合

13、安全生產(chǎn)條件的，施工場(chǎng)面全線停工至全部整改完成后，方能繼續(xù)施工。（4）總結(jié)分析階段：（11月）總結(jié)分析，歸納評(píng)估。項(xiàng)目部對(duì)已開(kāi)展的工作進(jìn)行分析、研究，全面總結(jié)、評(píng)估，形成階段性成果。同時(shí)，研究提出繼續(xù)深化完善的意見(jiàn)和建議等。七、結(jié)束語(yǔ)目前，我部的安全隱患排查治理行動(dòng)正處于全面深入地進(jìn)行中，安全隱患排查取得初步成效，但距全面奪取安全隱患排查治理的勝利，尚任重而道遠(yuǎn)。下一階段除了對(duì)已排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，制定了整改計(jì)劃，落實(shí)了整改人員、資金、措施，加大整改力度外，將繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)會(huì)議精神和文件要求，接受上級(jí)安全隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)督察組的監(jiān)督指導(dǎo)，進(jìn)一步鞏固隱患排查專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)成果，建立健全隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化全局員工的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高我部安全生產(chǎn)管理水平，維護(hù)安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面和企業(yè)和諧安定。1、對(duì)隱患排查治理工作進(jìn)行階段總結(jié)，組織各單位部門(mén)廣泛的相互學(xué)習(xí)交流，積極推廣其中的好經(jīng)驗(yàn)、好方法。2、繼續(xù)深入開(kāi)展安全隱患排查治理活動(dòng)；把安全隱患排查治理作為有效防范安全生產(chǎn)事故的一項(xiàng)重要基