邢臺金屬結構件項目實施方案模板范本

1、泓域咨詢/邢臺金屬結構件項目實施方案目錄第一章 行業(yè)、市場分析7一、 行業(yè)發(fā)展概況7二、 行業(yè)基本風險特征8第二章 項目概況11一、 項目名稱及項目單位11二、 項目建設地點11三、 可行性研究范圍11四、 編制依據和技術原則12五、 建設背景、規(guī)模12六、 項目建設進度13七、 環(huán)境影響13八、 建設投資估算14九、 項目主要技術經濟指標14主要經濟指標一覽表15十、 主要結論及建議16第三章 項目建設背景及必要性分析17一、 行業(yè)壁壘17二、 細分產品行業(yè)概況18三、 市場規(guī)模25四、 集聚高質量趕超發(fā)展新動力26五、 以新發(fā)展理念為引領，加快構建現代化產業(yè)新體系28六、 項目實施的必要性

2、30第四章 建筑技術方案說明32一、 項目工程設計總體要求32二、 建設方案32三、 建筑工程建設指標33建筑工程投資一覽表33第五章 項目選址方案35一、 項目選址原則35二、 建設區(qū)基本情況35三、 推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化取得新成效38四、 項目選址綜合評價41第六章 SWOT分析43一、 優(yōu)勢分析（S）43二、 劣勢分析（W）45三、 機會分析（O）45四、 威脅分析（T）46第七章 發(fā)展規(guī)劃50一、 公司發(fā)展規(guī)劃50二、 保障措施54第八章 安全生產57一、 編制依據57二、 防范措施58三、 預期效果評價61第九章 環(huán)境影響分析62一、 編制依據62二、 環(huán)境影響合理性分析63

3、三、 建設期大氣環(huán)境影響分析63四、 建設期水環(huán)境影響分析64五、 建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析65六、 建設期聲環(huán)境影響分析65七、 建設期生態(tài)環(huán)境影響分析66八、 清潔生產66九、 環(huán)境管理分析68十、 環(huán)境影響結論69十一、 環(huán)境影響建議70第十章 進度實施計劃71一、 項目進度安排71項目實施進度計劃一覽表71二、 項目實施保障措施72第十一章 工藝技術分析73一、 企業(yè)技術研發(fā)分析73二、 項目技術工藝分析76三、 質量管理77四、 設備選型方案78主要設備購置一覽表79第十二章 投資計劃方案80一、 投資估算的編制說明80二、 建設投資估算80建設投資估算表82三、 建設期利息82

4、建設期利息估算表83四、 流動資金84流動資金估算表84五、 項目總投資85總投資及構成一覽表85六、 資金籌措與投資計劃86項目投資計劃與資金籌措一覽表87第十三章 經濟效益分析89一、 經濟評價財務測算89營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表89綜合總成本費用估算表90固定資產折舊費估算表91無形資產和其他資產攤銷估算表92利潤及利潤分配表94二、 項目盈利能力分析94項目投資現金流量表96三、 償債能力分析97借款還本付息計劃表98第十四章 風險防范100一、 項目風險分析100二、 項目風險對策102第十五章 總結104第十六章 補充表格106主要經濟指標一覽表106建設投資估算表107

5、建設期利息估算表108固定資產投資估算表109流動資金估算表110總投資及構成一覽表111項目投資計劃與資金籌措一覽表112營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表113綜合總成本費用估算表113固定資產折舊費估算表114無形資產和其他資產攤銷估算表115利潤及利潤分配表116項目投資現金流量表117借款還本付息計劃表118建筑工程投資一覽表119項目實施進度計劃一覽表120主要設備購置一覽表121能耗分析一覽表121本報告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。第一章 行業(yè)、市場分析一、 行業(yè)發(fā)展概況精密金屬結構產品主要應

6、用于汽車零部件、通訊設備、航空器材、醫(yī)療器械、科學儀器、半導體、精密光學等對結構件的加工精度和產品質量精度有嚴格要求的高精尖領域中。我國金屬結構制造工業(yè)始于1956年，行業(yè)已從產生之初的粗放式生產向集約化、清潔式生產轉變；產品應用領域從最初的日用五金、一般機械、機電等普通行業(yè)擴展至現在的通訊、汽車、電子、航空、高速機車等為主的高科技應用領域；產品制造工藝也朝著精密化、輕量化、集成化方向發(fā)展。在全球經濟一體化和國際產業(yè)轉移、世界制造企業(yè)走向中國的背景下，憑借技術積累和自主創(chuàng)新，我國金屬結構制造業(yè)快速發(fā)展，以通訊、電子、家用電器、醫(yī)療、能源、汽車為首的大型制造行業(yè)對高端精密金屬產品的需求飛速增長，

7、精密金屬零部件制造得以快速發(fā)展。隨著技術發(fā)展及人們對輕量化綠色環(huán)保材料的青睞，鋁合金結構件尤其是精密度高、產品性能穩(wěn)定的精密鋁合金結構件將逐漸替代其它金屬結構件，成為金屬結構制造的主流產品。進入21世紀以來，我國精密鋁合金結構件產業(yè)發(fā)展迅猛，主要得益于兩點，一是下游行業(yè)發(fā)展迅速，汽車輕量化進程加快，電子、通訊產品行業(yè)增速迅猛，這兩個行業(yè)為精密鋁合金結構件最大的下游消費群體；二是全球精密鋁合金結構件產業(yè)向中國轉移提速，國家產業(yè)政策支持明確，國內工業(yè)逐步向高端制造發(fā)展，正逐漸繼承原有發(fā)達國家的工業(yè)輸出類型。金屬制品結構件廣泛應用于眾多高精尖的制造業(yè)領域產品，伴隨技術提升，目前市場中的精密金屬結構件

8、可應用于汽車、通信、電子、家電、機床、交通、能源等各個領域。隨著我國工業(yè)技術的快速發(fā)展以及經濟發(fā)展帶動的消費升級，下游行業(yè)對金屬制品結構件的需求保持穩(wěn)定增長，金屬制品業(yè)的市場規(guī)模穩(wěn)定在30,000億元以上。鋁合金精密零部件行業(yè)鏈由五部分組成：A、上游原材料供應商，主要提供鋁合金錠、鋁合金棒等原材料；B、上游生產設備制造商，主要制造供精密鋁合金結構生產使用的各類裝置，如熔煉爐、金屬壓鑄機、數控機床等；C、中上游精密鋁合金零部件加工商、鋁合金壓鑄件生產商，主要從事精密鋁合金零部件的加工制造；D、中下游精密鋁合金結構使用方，包括通訊、電子、汽車、醫(yī)療器械、航空航天等生產過程中需求精密金屬件的行業(yè)。二

9、、 行業(yè)基本風險特征1、市場競爭風險我國精密金屬零部件行業(yè)的發(fā)展逐漸成熟，越來越多的潛在企業(yè)會進入精密金屬零部件行業(yè)。目前，行業(yè)市場化程度較高，競爭比較充分，同類企業(yè)往往通過產品價格戰(zhàn)等以爭奪市場份額。同時，行業(yè)集中度較低，從業(yè)企業(yè)資金實力與規(guī)模普遍偏小，市場競爭區(qū)域特征明顯，呈現區(qū)域分割的特征。伴隨本行業(yè)技術的不斷進步，掌握核心技術和優(yōu)勢客戶資源的企業(yè)將逐步勝出，現有行業(yè)格局可能出現變化，行業(yè)將面臨更為激烈的競爭。2、政策風險精密機械零部件行業(yè)技術水平的高低直接影響我國高端制造業(yè)的水平，因此國家高度精密機械零部件行業(yè)的發(fā)展，精密機械零部件制造業(yè)是國家鼓勵發(fā)展的行業(yè)，享受國家產業(yè)政策的支持。同

10、時，精密機械零部件行業(yè)也受到國家產業(yè)和行業(yè)政策的監(jiān)管，如果未來產業(yè)或行業(yè)政策出現變化，將給行業(yè)發(fā)展帶來風險。3、技術更新風險隨著市場競爭的加劇，技術更新換代周期越來越短。技術的創(chuàng)新、新產品的開發(fā)是公司核心競爭力的關鍵因素。如果行業(yè)內的企業(yè)不能及時準確把握行業(yè)、產品的發(fā)展趨勢，將削弱公司已有的競爭優(yōu)勢。4、原材料價格波動風險精密機械零部件鋁合金零部件行業(yè)主要上游原材料為鋁材、鋁塊等。近年來，鋁等大宗商品的價格波動較大，通常行業(yè)內企業(yè)會采取在價格相對低點靈活采購、簽訂長期合同提前鎖價、套期保值等方式降低原材料價格波動的影響，但如果原材料成本波動大幅超出業(yè)內預期，仍然有可能對行業(yè)的盈利能力產生不利影

11、響。第二章 項目概況一、 項目名稱及項目單位項目名稱：邢臺金屬結構件項目項目單位：xx集團有限公司二、 項目建設地點本期項目選址位于xxx（待定），占地面積約98.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。三、 可行性研究范圍1、項目背景及市場預測分析；2、建設規(guī)模的確定；3、建設場地及建設條件；4、工程設計方案；5、節(jié)能；6、環(huán)境保護、勞動安全、衛(wèi)生與消防；7、組織機構與人力資源配置；8、項目招標方案；9、投資估算和資金籌措；10、財務分析。四、 編制依據和技術原則（一）編制依據1、一般工業(yè)項目可行性研究報告編制大綱;2、

12、建設項目經濟評價方法與參數(第三版);3、建設項目用地預審管理辦法;4、投資項目可行性研究指南;5、產業(yè)結構調整指導目錄。（二）技術原則1、立足于本地區(qū)產業(yè)發(fā)展的客觀條件，以集約化、產業(yè)化、科技化為手段，組織生產建設，提高企業(yè)經濟效益和社會效益，實現可持續(xù)發(fā)展的大目標。2、因地制宜、統(tǒng)籌安排、節(jié)省投資、加快進度。五、 建設背景、規(guī)模（一）項目背景隨著市場競爭的加劇，技術更新換代周期越來越短。技術的創(chuàng)新、新產品的開發(fā)是公司核心競爭力的關鍵因素。如果行業(yè)內的企業(yè)不能及時準確把握行業(yè)、產品的發(fā)展趨勢，將削弱公司已有的競爭優(yōu)勢。（二）建設規(guī)模及產品方案該項目總占地面積65333.00（折合約98.00

13、畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積128041.82。其中：生產工程82890.33，倉儲工程26032.86，行政辦公及生活服務設施9167.10，公共工程9951.53。項目建成后，形成年產xx套金屬結構件的生產能力。六、 項目建設進度結合該項目建設的實際工作情況，xx集團有限公司將項目工程的建設周期確定為24個月，其工作內容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產等。七、 環(huán)境影響本項目將嚴格按照“三同時”即三廢治理與生產裝置同時設計、同時施工、同時建成使用的原則，貫徹執(zhí)行國家和地方有關環(huán)境保護的法規(guī)和標準。積極采用先進而成熟的工藝設備，最大限度利用資

14、源，盡可能將三廢消除在工藝內部，項目單位及時對生產過程中的噪音、廢水、固體廢棄物等都要經過處理，避免造成環(huán)境污染，確保該項目的建設與實施過程完全符合國家環(huán)境保護規(guī)范標準。八、 建設投資估算（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資41237.28萬元，其中：建設投資31796.37萬元，占項目總投資的77.11%；建設期利息889.29萬元，占項目總投資的2.16%；流動資金8551.62萬元，占項目總投資的20.74%。（二）建設投資構成本期項目建設投資31796.37萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用28

15、384.04萬元，工程建設其他費用2686.85萬元，預備費725.48萬元。九、 項目主要技術經濟指標（一）財務效益分析根據謹慎財務測算，項目達產后每年營業(yè)收入75200.00萬元，綜合總成本費用59682.45萬元，納稅總額7481.53萬元，凈利潤11340.74萬元，財務內部收益率20.48%，財務凈現值11748.89萬元，全部投資回收期6.05年。（二）主要數據及技術指標表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積65333.00約98.00畝1.1總建筑面積128041.821.2基底面積41813.121.3投資強度萬元/畝321.802總投資萬元41237.282.1建

16、設投資萬元31796.372.1.1工程費用萬元28384.042.1.2其他費用萬元2686.852.1.3預備費萬元725.482.2建設期利息萬元889.292.3流動資金萬元8551.623資金籌措萬元41237.283.1自籌資金萬元23088.463.2銀行貸款萬元18148.824營業(yè)收入萬元75200.00正常運營年份5總成本費用萬元59682.45""6利潤總額萬元15120.99""7凈利潤萬元11340.74""8所得稅萬元3780.25""9增值稅萬元3304.72""1

17、0稅金及附加萬元396.56""11納稅總額萬元7481.53""12工業(yè)增加值萬元25424.09""13盈虧平衡點萬元29619.10產值14回收期年6.0515內部收益率20.48%所得稅后16財務凈現值萬元11748.89所得稅后十、 主要結論及建議該項目的建設符合國家產業(yè)政策；同時項目的技術含量較高，其建設是必要的；該項目市場前景較好；該項目外部配套條件齊備，可以滿足生產要求；財務分析表明，該項目具有一定盈利能力。綜上，該項目建設條件具備，經濟效益較好，其建設是可行的。第三章 項目建設背景及必要性分析一、 行業(yè)壁壘1、資金壁

18、壘鋁合金精密零部件行業(yè)屬于資金密集型的制造業(yè)，前期需投入大量資金購置鋁合金原材料鑄造和機加工生產設備、實驗設備、檢測儀器設備等，產品生產涉及到的模具設計開發(fā)及制造、產品的開發(fā)設計、樣品試制和檢測的成本也較高。因此，較大的資金投入對新進入的投資者形成了較高的資金壁壘。2、資質壁壘一般情況下，鋁合金精密零部件生產企業(yè)為能成為各企業(yè)的配套供應商都需要通過各種認證體系。同時，企業(yè)對于已經通過了第三方質量認證的供應商，還要按照各自的供應商選擇標準，對配套的鋁合金零部件生產企業(yè)各方面嚴格打分審核，并進行產品的工藝審核。最后，鋁合金精密零部件的每種產品都要經過嚴格反復的產品裝機試驗考核，考核過程較長。審核認

19、可過程的復雜性，決定了制造商一旦與供應商建立采購關系后，一般都會相對穩(wěn)定，這對新競爭者的進入形成一定的壁壘。3、技術壁壘隨著航空、醫(yī)療、科學和半導體的不斷發(fā)展，相關企業(yè)對鋁合金精密零部件的技術含量、可靠性、精度和節(jié)能環(huán)保等要求越來越高，在選擇供應商時技術實力、產品質量、制造能力、供貨能力和成本控制都是其重要的考慮因素。鋁合金精密零部件行業(yè)涉及到材料科學、鑄造技術、金屬加工、光學電子、產品檢測等一系列跨學科的知識和技術，具有較高的技術門檻，企業(yè)需要有深厚的技術積累和優(yōu)秀的研發(fā)團隊支持，才能制造出質量達到客戶標準的產品。只有那些具有較強技術能力的企業(yè)，才有能力根據企業(yè)提供的新設備、新動力平臺的各項

20、參數來進行設計及工藝技術開發(fā)。這類鋁合金精密零部件制造企業(yè)在生產過程中大多形成了獨特的生產工藝技術，這些生產工藝技術在提高產品性能、產品可靠性、生產效率及降低成本等方面具備獨特的競爭優(yōu)勢。因此，鋁合金精密零部件行業(yè)存在較高的技術壁壘。4、人才壁壘鋁合金精密零部件產品的研發(fā)和生產高度依賴技術開發(fā)、項目管理、質量管理、原材料采購、生產制造、物流運輸及供貨等方面的專業(yè)人才隊伍，并且人才成長的周期比較長，員工還需要在企業(yè)中經過長期生產管理的實踐和鍛煉才能勝任崗位，新進入者難以僅憑市場化招聘個別的專業(yè)人士而建立生產企業(yè)所要求的高素質專業(yè)人才團隊。二、 細分產品行業(yè)概況1、醫(yī)療器械行業(yè)概況醫(yī)療器械，是指單

21、獨或者組合使用于人體的儀器、設備、器具、材料或者其他物品，包括所需要的軟件；其用于人體體表及體內的作用不是用藥理學、免疫學或者代謝的手段獲得，但是可能有這些手段參與并起一定的輔助作用。中國醫(yī)療器械行業(yè)市場規(guī)模較大，且持續(xù)增長。2019年，中國醫(yī)療器械市場規(guī)模為6290億元，較2015年的3080億元翻了一番。2020年，由于疫情原因，對醫(yī)用口罩、核酸檢測試劑盒和體外膜肺氧合（ECMO）機器等一系列醫(yī)療器械的需求迅速激增。根據醫(yī)療器械藍皮書數據，2010年至2020年中國醫(yī)療器械市場規(guī)模預計從1260億元增至7765億元，年復合增長率約為19.94%，高于全球平均水平。醫(yī)療器械行業(yè)產品制造技術涉

22、及醫(yī)藥、機械、電子、化工等多個技術交叉領域，其核心技術涵蓋醫(yī)用高分子材料、檢驗醫(yī)學、血液學、生命科學等多個學科，應用領域廣泛，且細分品類眾多。按照醫(yī)療器械分類目錄劃分，醫(yī)療器械行業(yè)有近40多個細分領域。綜合起來可劃分為醫(yī)院使用和家庭使用兩大類。醫(yī)院使用的可以再分為大中型醫(yī)療設備和耗材兩類。大中型醫(yī)療設備包括消毒滅菌設備、醫(yī)用制氧機等中低端設備；監(jiān)護儀、超聲儀（彩超、B超等）、X光機、核磁共振、血管造影機、血液細胞分析儀等高端設備。耗材包括采血管、紗布、導管等中低端耗材；心臟支架、心臟起搏器、骨科器械、人工耳蝸等高端耗材。家庭使用的包括血壓計、血糖儀、電動按摩椅/床、功能椅、制氧機等設備。2、科

23、學儀器行業(yè)概況科學儀器是國民經濟高質量發(fā)展和基礎科學創(chuàng)新的基礎，在制藥與生物醫(yī)學、食品安全、環(huán)境監(jiān)測、半導體、石油化工等領域都扮演了非常重要的角色。美國商務部數據顯示，儀器儀表工業(yè)總產值只占工業(yè)總產值的4%，但對國民經濟的影響達到66%。儀器儀表工業(yè)對國民經濟而言是巨大的“倍增器”，對于整個社會發(fā)展都有著強有力的拉動作用，而其中發(fā)揮關鍵作用的正是科學研究類儀器。我國科學儀器的研究一直處于高速發(fā)展的過程中，但因為產業(yè)基礎薄弱，發(fā)展時間仍短，高端科學儀器市場仍以發(fā)達國家企業(yè)產品為主。根據美國化學會C&EN發(fā)布2018年度全球科學儀器品牌TOP20主要都是海外企業(yè)。其中，美國賽默飛（Ther

24、moFisherScientific）儀器板塊銷售額達63.3億美元，排名第一；日本島津公司排名第二，銷售額21.8億美元，僅為第一名的1/3。國產科學儀器主要應用于生產企業(yè)的檢驗機構、政府基層檢測單位以及第三方專業(yè)檢測機構，應用于科研教學占比僅為22.3%?？茖W儀器具體包括：質譜、核磁共振、電鏡、色譜、光譜、顯微鏡、元素分析儀、氨氮儀、碳硫儀、輻射儀、傳感器、精密天平、電流儀。以色譜、光譜和質譜為例，2018年在中國市場規(guī)模分別為94億元、56.38億元和111.93億元。色譜和光譜分別擅長定量和定性分析，質譜得益于可以直接測量物質分子量，在對靈敏度、精度有很高要求的定性、定量分析上具有很大

25、優(yōu)勢。我國科學儀器長期依賴進口，2018年，色譜、光譜和質譜的進口比例分別高達73%、80%和85%，國內亟待優(yōu)秀的科學儀器企業(yè)崛起。隨著近年來政策的持續(xù)支持，中國質譜領域在專利布局、產品創(chuàng)新和市場應用方面從無到有，取得了不錯的發(fā)展，規(guī)模從2014年的47.18億元增加至2018年的111.93元，4年復合增長率達24.11%。3、交通運輸概況（1）汽車行業(yè)汽車產業(yè)是世界上規(guī)模最大、最重要的產業(yè)之一，從某種意義上說，汽車產業(yè)的發(fā)展水平和實力反映了一個國家的綜合國力和競爭力。汽車行業(yè)是資本密集型、技術密集型產業(yè)，規(guī)模經濟和品牌效應尤為突出。汽車工業(yè)具有產值大、產業(yè)鏈長、關聯度高、技術要求高、就業(yè)

26、面廣、消費拉動大等特點，是衡量一個國家工業(yè)化水平、經濟實力和科技創(chuàng)新能力的重要標志，在全球經濟發(fā)展中占據著重要的位置。經過長期發(fā)展，汽車行業(yè)已成為我國經濟重要支柱產業(yè)之一，在國民經濟和社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，2017年中國汽車銷量達到歷史最高的2,888萬輛。2018年和2019年汽車銷量有所下降，2020年的新冠疫情使得汽車的生產和消費受到了較大的沖擊，隨著國家疫情防控得力和積極復工復產，2021年市場的恢復形勢持續(xù)向好，但由于全球半導體產業(yè)供給緊張導致汽車需求市場形成堰塞湖。預計2022年“缺芯”緩解將極大釋放汽車供給側產能，在汽車周期、電動化、智能化等多重因素的疊加下，汽車市場將迎來產

27、銷兩旺的市場景氣，預計全年需求增速將達到約10%。（2）航空航天行業(yè)2010年-2018年以來全球航空業(yè)快速發(fā)展，但受2019年波音737max墜機事件和2020年疫情的影響，近兩年民機交付量顯著下滑。根據Statista計數據，全球飛機制造商主要為波音、空客、龐巴迪和巴航，產量合計占比99%，其中波音和空客即占比約90%。2010年-2018年全球民機交付數量呈上升趨勢，2019年波音主推機型Boeing737max因墜機事件被監(jiān)管機構停飛，導致2019年波音公司產量降低至308架，同比大幅下降61.79%，全球新增數量出現大幅下滑。2020年受疫情影響，民機交付數量進一步下降40%。根據中

28、國商飛公司市場預測年報（2020-2039）數據顯示，到2039年全球客機機隊規(guī)模將達到44,400架，是2019年的1.9倍。在2039年預計的44,400架客機規(guī)模中，有20,544架來源于客機新增需求，20,120架來自替換需求，僅3,736架為長期服役的客機。根據中國商飛統(tǒng)計，全球客機平均退役機齡自1999年，一直保持在25-26年。根據CAPA數據統(tǒng)計,1995年-1999年全球客機交付量合計約為3,765架。若要達到2024年24,898架的客機機隊規(guī)模，則2019年-2024年全球客機交付量或達4,807架，年均交付961架，遠低于未來20年年均2,033架交付量水平。雖然疫情對

29、航空業(yè)的沖擊在未來五年或仍難以完全消退，但長期來看隨著疫苗的普及，而人們對長途旅行的需求仍在，航空業(yè)將重返增長通道。4、工業(yè)設備行業(yè)概況隨著勞動力成本的逐漸上升，下游領域的自動化需求越來越大，我國制造業(yè)也面臨著從“中國制造”向“中國智造”進行轉型，行業(yè)內領先的本土企業(yè)通過不斷學習、技術實現不斷突破，未來隨著資金實力、技術研發(fā)實力的增強以及行業(yè)經驗的豐富，我國工業(yè)自動化核心技術有望實現進一步提升，接近并達到國際的先進水平。為實現我國自動化行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，我國先后頒布了一系列鼓勵行業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)及政策。中國制造2025將“推進信息化與工業(yè)化深度融合”作為戰(zhàn)略任務和重點之一，提出“推進制

30、造過程智能化，在重點領域試點建設智能工廠/數字化車間，加快人機智能交互、工業(yè)機器人、智能物流管理、增材制造等技術和裝備在生產過程中的應用”；中國國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要提出實施制造強國戰(zhàn)略，實施智能制造工程，加快發(fā)展智能制造關鍵技術裝備。根據Reportlinker的數據，全球工業(yè)控制與工廠自動化市場規(guī)模預計將從2018年的1,600億美元增長至2024年的2,695億美元，年均復合增長率將達到9.08%。全球工業(yè)控制和工廠自動化市場的快速發(fā)展將帶動自動化零部件采購需求持續(xù)高增。2019年，中國自動化市場規(guī)模達到1,865億元，較2018年增長1.8%；預計到2022年，中國自動

31、化市場規(guī)模將達到2,085億元。隨著“中國制造2025”國家發(fā)展戰(zhàn)略的推進，用工業(yè)自動化推動產業(yè)轉型升級已成為行業(yè)共識，工業(yè)自動化在制造行業(yè)的應用有望迎來爆發(fā)期。 5、精密光學行業(yè)概況改革開發(fā)以來，中國經濟增長推動了國民消費水平的提升，消費者對電子設備的攝像要求逐步提高。智能移動終端是當前光學鏡頭的需求主力，其中智能手機應用是光學鏡頭主要增長點。中國智能手機發(fā)展帶動光學鏡頭廠商不斷優(yōu)化產品結構和技術創(chuàng)新，從而實現下游智能手機應用領域的滲透，推動行業(yè)的發(fā)展。光學鏡頭也被稱為攝像鏡頭，是光電行業(yè)的重要分支，一般由精密五金、塑膠零件、鏡片、光圈、驅動馬達、傳感器等光機電器件和鏡筒組成。技術的創(chuàng)新是光

32、學鏡頭行業(yè)的不斷增長的核心動力，相比工業(yè)應用領域，光學鏡頭在消費級市場具有更廣泛的運用。據前瞻產業(yè)研究院預測，從2020年-2025年，全球光學鏡頭出貨量將從68.7億顆增長至120億顆，年復合增長率11.8%。根據TSR預測，2016年-2021年，全球光學鏡頭的市場規(guī)模將從46.44億美元增長至79.05億美元，年復合增長率為11.22%。全球光學鏡頭的出貨量和市場規(guī)模穩(wěn)定增長，其中手機、安防監(jiān)控、車載攝像頭三個領域占據當前市場的絕大多數份額。預計全球光學鏡頭的未來增量將主要源于手機、車載攝像頭、AR/VR三個領域。三、 市場規(guī)模我國十四五發(fā)展綱要明確指出：“深入實施智能制造和綠色制造工程

33、，發(fā)展服務型制造新模式，推動制造業(yè)高端化智能化綠色化。培育先進制造業(yè)集群，推動集成電路、航空航天、船舶與海洋工程裝備、機器人、先進軌道交通裝備、先進電力裝備、工程機械、高端數控機床、醫(yī)藥及醫(yī)療設備等產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。”行業(yè)產品主要應用在醫(yī)療器械、科學儀器、交通運輸、工業(yè)設備、精密光學等領域，這些領域是我國產業(yè)升級重要方向。四、 集聚高質量趕超發(fā)展新動力堅持以申報省級綜合改革試驗市為契機，全面深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，積極探索內陸開放型經濟發(fā)展的新路徑新模式，努力將我市打造成為京津冀東南門戶城市。（一）打造最優(yōu)營商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，推進市場化法治化國際化便利化營商環(huán)境建設，加快“無證明

34、城市”建設，推行“媽媽式”服務，最大程度優(yōu)化審批流程，推進更多政務服務事項“最多跑一次”“最多跑一地”。全面實施市場準入負面清單制度。健全企業(yè)家圓桌會議和領導干部包聯企業(yè)機制，建立親清政商關系。持續(xù)推進“信用邢臺”建設，完善社會信用體系和企業(yè)誠信體系，健全失信行為認定、失信聯合懲戒、信用修復等機制，力爭城市綜合信用指數排名持續(xù)保持全國前30。（二）優(yōu)化資源要素配置方式全面落實“畝均論英雄”綜合評價機制，持續(xù)推行企業(yè)“234+1.5”的集約用地政策，加大“五未”土地處理力度，全面推進“標準地”供應，打造“標準地”供應的邢臺樣板。有序推進農村用地管理制度改革，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場。全面推進資

35、源要素差別化配置改革。推進投融資體制改革。加快推進國企改革。持續(xù)推廣普惠式金融。拓寬中小微企業(yè)、民營企業(yè)、科技型企業(yè)、個體工商戶等市場主體融資渠道。（三）提升開發(fā)區(qū)能級推進園區(qū)管理體制改革，加大園區(qū)放權力度，進一步強化園區(qū)自主發(fā)展職能。推動園區(qū)財政核算改革、人事薪酬制度改革。創(chuàng)新園區(qū)運營模式，積極引入戰(zhàn)略投資者，促進園區(qū)跨越式發(fā)展。爭列冀中南國家內陸開放型經濟試驗區(qū)。強化招商的“大好高優(yōu)”導向，守牢“一高兩低”門檻，完善招商項目評估遴選機制。應用推廣“湖邢結對招商”模式，全方位提升招商引資能力。健全項目建設管理機制，強化項目推進的考核監(jiān)督，完善重大項目進展情況調度及通報制度，建立縣（市、區(qū)）和

36、部門項目建設“紅黑榜”。（四）借力京津打造高質量趕超發(fā)展動力源加強與京津產業(yè)園區(qū)、科技園、企業(yè)、科研機構等對接合作，打造京津中高端制造業(yè)轉移承接地。推進邢東新區(qū)、邢臺經濟開發(fā)區(qū)、邢臺高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、清河經濟開發(fā)區(qū)、隆堯經濟開發(fā)區(qū)、沙河經濟開發(fā)區(qū)、廣宗經濟開發(fā)區(qū)和威縣順義產業(yè)園8個重點承接平臺建設。完善京津疏解轉移項目落地發(fā)展服務體系。推動與京津教育、醫(yī)療互聯互通。（五）融入全省、全國開放大格局推進與雄安新區(qū)、自由貿易試驗區(qū)、沿海地區(qū)等高開放度區(qū)域合作，建立與雄安新區(qū)產業(yè)聯動機制，支持邢臺經濟開發(fā)區(qū)、邢東新區(qū)等申建河北省自貿試驗區(qū)邢臺聯動發(fā)展區(qū)。支持邢臺高新區(qū)爭創(chuàng)國家級高新區(qū)。加強與秦皇島、

37、唐山和滄州地區(qū)港口、產業(yè)深度合作。打造石邢融合發(fā)展先行區(qū)，建立與邯鄲同城協(xié)作發(fā)展機制。推進與晉、魯相鄰地區(qū)交通設施互聯互通，加強與晉東相鄰地區(qū)生態(tài)聯合建設、旅游業(yè)一體發(fā)展。強化與魯西相鄰地區(qū)大運河百里生態(tài)文化景觀帶聯合開發(fā)。（六）放眼海外打造國際合作新優(yōu)勢依托冀蒙俄、冀新歐等國際大通道，加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的貿易合作。全力提升外資外貿水平。推進利用外資供給側結構性改革。打造一批出口優(yōu)勢領軍企業(yè)。積極參加“河北品牌全球行”等活動，支持企業(yè)建立海外采購中心、境外展示交易中心。五、 以新發(fā)展理念為引領，加快構建現代化產業(yè)新體系著眼搶占產業(yè)制高點、提升核心競爭力、增強發(fā)展協(xié)調性，做大做強制

38、造業(yè)，推動現代服務業(yè)高質量發(fā)展，加快培育新經濟，打造形成以中高端制造業(yè)為主導的現代產業(yè)體系。（一）持續(xù)調整優(yōu)化產業(yè)結構堅決去、主動調、加快轉，建立健全市場化法制化化解過剩產能長效機制，推動總量去產能向結構性優(yōu)化產能轉變。加快邢鋼公司退城進郊步伐，盡快解決“城中有鋼”問題。不斷提升先進制造業(yè)比重，鞏固壯大實體經濟根基。實施工業(yè)企業(yè)“一主三覆”工程，即以技改項目為主，推動“兩化”融合、企業(yè)上云和綠色工廠創(chuàng)建全覆蓋，促進傳統(tǒng)產業(yè)高端化、智能化、綠色化變革，發(fā)展服務型制造。積極培育新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新模式。圍繞建設質量強市，開展質量提升行動，統(tǒng)籌推動標準、質量、品牌、信譽建設。（二）提升產業(yè)鏈供

39、應鏈現代化水平立足產業(yè)基礎，瞄準重點方向，強力推進“建鏈”“延鏈”“補鏈”“強鏈”，鍛造長板補短板，形成具有更強創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產業(yè)鏈供應鏈。強化供應鏈安全管理，分行業(yè)做好戰(zhàn)略設計和精準施策，完善從研發(fā)設計、生產制造到售后服務的全鏈條供應體系。強化要素支撐，優(yōu)化產業(yè)鏈供應鏈發(fā)展環(huán)境。（三）大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)堅持創(chuàng)新引領、高端起步、質量優(yōu)先、重點突破，大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。深入推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群發(fā)展工程，發(fā)展壯大先進裝備制造、健康食品、新材料、新能源、新能源汽車、信息智能、生物醫(yī)藥等7大主導產業(yè)，不斷提高高新技術產業(yè)在規(guī)上工業(yè)中的比重。鼓勵企業(yè)技術創(chuàng)新，提升核心競爭

40、力，防止低水平重復建設。重視氫能源開發(fā)利用。（四）加快發(fā)展現代服務業(yè)緊緊圍繞全市轉型發(fā)展需求，推動科技創(chuàng)新、現代金融、工業(yè)設計、現代物流、高端商務等生產性服務業(yè)專業(yè)化和高端化發(fā)展，加快推動全域旅游、高端康養(yǎng)、體育健身、智慧氣象等生活性服務業(yè)精細化和優(yōu)質化發(fā)展，著力構建與創(chuàng)新驅動發(fā)展要求相適應、與中高端制造業(yè)發(fā)展相融合、與城市品質提升相匹配的現代服務業(yè)體系。（五）大力發(fā)展數字經濟加快數字產業(yè)化和產業(yè)數字化，推動數字經濟和實體經濟融合發(fā)展。以建設“城市大腦”為引領，優(yōu)化智慧產業(yè)、智慧服務、信息資源、基礎設施建設等各個層面的結構設計，加強數字經濟基礎設施與治理體系建設，著力打造智慧之城、數字之城、移

41、動之城。充分發(fā)揮數字化驅動引領作用，在做大數字經濟核心產業(yè)規(guī)模和加強數字化應用上下功夫，加快建設智慧技術高度集成、智慧產業(yè)高端發(fā)展、智慧服務高效便民的智慧城市。六、 項目實施的必要性（一）現有產能已無法滿足公司業(yè)務發(fā)展需求作為行業(yè)的領先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產品銷售形勢良好，產銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務發(fā)展，公司現有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產流程、強化管理等手段，不斷挖掘產能潛力，但仍難以從根本上緩解產能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場

42、機遇奠定基礎。（二）公司產品結構升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產業(yè)升級，公司產品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅動，不斷研發(fā)新產品，提升產品精密化程度，將產品質量水平提升到同類產品的領先水準，提高生產的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領域的國內領先地位。第四章 建筑技術方案說明一、 項目工程設計總體要求（一）工程設計依據建筑結構荷載規(guī)范建筑地基基礎設計規(guī)范砌體結構設計規(guī)范混凝土結構設計規(guī)范建筑抗震設防分類標準（二）工程設計結構安全等級及結構重要性系數車間、倉庫:安全等級二級，結構重要性系數1.0；辦公樓：安全

43、等級二級，結構重要性系數1.0；其它附屬建筑：安全等級二級，結構重要性系數1.0。二、 建設方案主要廠房在滿足工藝使用要求，滿足防火、通風、采光要求的前提下，力求做到布置緊湊、節(jié)省用地。車間立面造型簡潔明快，體現現代化企業(yè)的建筑特色。屋面防水、保溫盡可能采用質量較高、性能可靠的新型建筑材料。本項目中主要生產車間及倉庫均為鋼結構，次建筑為磚混結構?？紤]當地地震帶的分布，工程設計中將加強建筑物抗震結構措施，以增強建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積128041.82，其中：生產工程82890.33，倉儲工程26032.86，行政辦公及生活服務設施9167.10，公共工程9951

44、.53。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產工程24669.7482890.3311408.031.11#生產車間7400.9224867.103422.411.22#生產車間6167.4420722.582852.011.33#生產車間5920.7419893.682737.931.44#生產車間5180.6517406.972395.692倉儲工程9198.8926032.862338.302.11#倉庫2759.677809.86701.492.22#倉庫2299.726508.22584.582.33#倉庫2207.736247.89561.19

45、2.44#倉庫1931.775466.90491.043辦公生活配套2107.389167.101305.803.1行政辦公樓1369.805958.62848.773.2宿舍及食堂737.583208.49457.034公共工程5853.849951.531075.60輔助用房等5綠化工程10172.35174.51綠化率15.57%6其他工程13347.5333.097合計65333.00128041.8216335.33第五章 項目選址方案一、 項目選址原則節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費用少的場址。二

46、、 建設區(qū)基本情況邢臺位于河北省南部，總面積1.24萬平方公里，總人口801.37萬，轄18個縣（市、區(qū)），其中：4個市轄區(qū)，12個縣，代管2個縣級市。另設有邢臺經濟開發(fā)區(qū)、邢東新區(qū)。境內地勢高差懸殊，西高東低，自西而東山地、丘陵、平原階梯排列，三者比例約為2:1:7。邢臺又名臥牛城，是仰韶文化發(fā)源地之一，距今已有3500余年的建城史。據考古發(fā)現，邢臺至少在五萬至十萬年以前就有人類棲息繁衍。邢臺市隸屬河北省，為地級市。截至2020年6月，邢臺市轄18個縣（市、區(qū)），其中：4個市轄區(qū)（信都區(qū)、襄都區(qū)、任澤區(qū)、南和區(qū)），12個縣（內丘縣、臨城縣、隆堯縣、柏鄉(xiāng)縣、寧晉縣、巨鹿縣、平鄉(xiāng)縣、新河縣、廣宗

47、縣、威縣、臨西縣、清河縣），代管2個縣級市（沙河市、南宮市）。另設有邢臺經濟開發(fā)區(qū)、邢東新區(qū)。共設鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處198個。邢臺市地處河北省南部，太行山脈南段東麓，華北平原西部邊緣。位于北緯36°5037°47東經113°52115°49之間，東以衛(wèi)運河為界與山東省相望，西依太行山和山西省毗鄰，南與邯鄲市相連，北及東北分別與石家莊市、衡水市接壤。轄區(qū)東西最長處約185公里，南北最寬處約80公里，總面積1.24萬平方公里。市政府所在地位于襄都區(qū)新西街166號，北距省會石家莊市106公里，距首都北京396公里。到2035年全面建成經濟強市、美麗邢臺，基本實

48、現社會主義現代化遠景目標。展望2035年，我市將同全國全省一道基本實現社會主義現代化，全面建成經濟強市、美麗邢臺。全市經濟實力、科技實力大幅躍升，高質量趕超發(fā)展目標基本實現，成功跨入全省先進市行列，現代化經濟體系基本建成；治理體系和治理能力現代化基本實現，法治邢臺、法治政府、法治社會基本建成；建成文化強市、教育強市、人才強市、體育強市、健康邢臺，公民素質和社會文明程度達到新高度；廣泛形成綠色生產生活方式，基本建成天藍地綠水秀的美麗邢臺；形成對外開放新格局，參與國際經濟合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強；基本公共服務實現均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全

49、體人民共同富裕取得新成效。從國際看，當今世界正在經歷百年未有之大變局，發(fā)展不確定性不穩(wěn)定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛而深遠，經濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期。但是新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體深入人心，經濟全球化大勢不可逆轉。從國內看，“十四五”時期是中華民族偉大復興進程中承上啟下的關鍵時期，我國已轉向高質量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢明顯，治理效能提升，經濟長期向好，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強大，社會大局穩(wěn)定，發(fā)展具有多方面有利條件。從我市看，“十四五”時期，充分利用我市地域廣闊、人口眾多、區(qū)位優(yōu)勢明顯、交通便利等諸多有利因素，緊緊抓住面臨的重大機遇

50、，將大有可為。一是京津冀協(xié)同發(fā)展深度廣度不斷拓展，雄安新區(qū)建設明顯加快，為我市借勢借力、跨越趕超帶來了歷史機遇。二是我國把創(chuàng)新擺上現代化建設全局的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，加大核心技術攻關力度，提升自主創(chuàng)新能力，為我市圍繞產業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，推進產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化，提升經濟質效和核心競爭力創(chuàng)造了有利條件。三是我國把擴大內需作為戰(zhàn)略基點，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，為我市立足強大的國內市場需求，特別是京津冀巨大的內需潛力，提高供給體系質量提供了機會。四是我國堅定不移推進改革、擴大開放，持續(xù)深化供給側結構性改革，建設更高水平開放型經

51、濟新體制，為我市提高資源配置效率、增強發(fā)展活力帶來了新的契機。五是全市中心城區(qū)行政區(qū)劃調整，城市發(fā)展空間進一步拓展，為我市做強中心城市、做大城市經濟、全面提升發(fā)展能級提供了有利條件。但是，我們也要看到，未來五年，我市處于轉型升級、爬坡過坎的關鍵階段，面臨許多問題和挑戰(zhàn)。一是以市場、技術、資源、人才等要素爭奪為基本特征的區(qū)域競爭趨于白熱化，我市吸引和集聚先進生產要素，打造區(qū)域經濟核心競爭優(yōu)勢面臨巨大挑戰(zhàn)。二是我市產業(yè)結構仍然偏重，自主創(chuàng)新能力不強，存量調優(yōu)、增量調強受到很多因素制約。三是改革開放力度不夠，市場化國際化程度不高，“放管服”改革還不到位，營商環(huán)境需要持續(xù)優(yōu)化。四是全市發(fā)展不平衡不充分

52、的矛盾突出，區(qū)域經濟發(fā)展不夠協(xié)調，新型城鎮(zhèn)化進程滯后，資源環(huán)境容量不夠，污染防治和生態(tài)修復任務艱巨，我市人均GDP和城鄉(xiāng)居民收入與全省、全國存在較大差距。全市上下要牢牢把握進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的豐富內涵和實踐要求，遵循發(fā)展規(guī)律，準確識變、科學應變、主動求變，不斷開創(chuàng)高質量趕超發(fā)展新局面。三、 推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化取得新成效立足建設京津冀世界級城市群支點城市，充分發(fā)揮國土空間規(guī)劃引領管控作用，深入落實重大國家戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，主體功能區(qū)戰(zhàn)略，構建高質量趕超發(fā)展的國土空間布局和支撐體系，建成京津冀東南門戶城市、中高端制造

53、業(yè)集聚城市和“三宜”“三清”智慧城市。（一）完善國土空間開發(fā)保護體系全面落實省國土空間規(guī)劃，推動總體規(guī)劃與國土空間規(guī)劃、專項規(guī)劃的有機銜接。立足資源稟賦和環(huán)境承載能力，強化全域、全要素的配置與安排，科學劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，逐步形成城市化地區(qū)、農產品主產區(qū)、生態(tài)功能區(qū)三大空間格局，優(yōu)化重大基礎設施、重大生產力和公共資源布局。支持城市化地區(qū)高效聚集經濟和人口、保護基本農田和生態(tài)空間，支持農產品主產區(qū)增強農業(yè)生產能力，支持生態(tài)功能區(qū)把發(fā)展重點放到保護生態(tài)環(huán)境、提供生態(tài)產品上，支持生態(tài)功能區(qū)的人口逐步有序轉移。（二）統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調發(fā)展開創(chuàng)“西美中強東興”區(qū)域發(fā)展新局面

54、，創(chuàng)新區(qū)域開發(fā)方式，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局，促進東中西區(qū)域優(yōu)勢互補、良性互動，實現更高層次、更高質量的協(xié)調發(fā)展。強化中部核心引領，加快產業(yè)轉型升級，堅持“畝均論英雄”，大力引進高端產業(yè)發(fā)展要素，打造全市高質量趕超發(fā)展的“領頭雁”。加速東部振興崛起，推動縣域特色產業(yè)專精特優(yōu)發(fā)展，積極拓展產業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈，打造全市高質量趕超發(fā)展的“生力軍”。推動西部綠色發(fā)展，加強旅游資源整合，提升文化旅游、休閑度假業(yè)的知名度和影響力，打造中心城市的“大花園”“后花園”。（三）開展中心城市成長專項行動緊抓城市框架拉開機遇，重塑城市發(fā)展格局。加快市主城區(qū)和縣城建設，加速發(fā)展城市工業(yè)，大力培育發(fā)展樓宇經濟、電商經濟、夜

55、間經濟、創(chuàng)意經濟、共享經濟、流量經濟等城市經濟新業(yè)態(tài)，不斷提高城市經濟在全市經濟中的比重。大力提高城市建設水平，突出抓好高鐵門戶、迎賓大道、城市地標、城市CBD、城市陽臺、城市綠道、文化街區(qū)、步行街、未來社區(qū)、特色小鎮(zhèn)等十大城市標配建設，優(yōu)化城市功能，提升城市品質。爭創(chuàng)全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市和國家生態(tài)園林城市，不斷提高中心城市競爭力、影響力、辨識度、知名度。積極創(chuàng)建新型智慧城市試點，打造具有邢臺特色、全省先進的智慧城市范例。推動寧晉、清河兩個副中心城市建設，支持威縣、寧晉等縣撤縣改市。（四）推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌城市規(guī)劃建設管理，實施城市更新行動，加大老舊小區(qū)、老舊管

56、網、棚戶區(qū)、城中村改造和社區(qū)建設力度。積極打造石邯邢、青銀、邢清三個城鎮(zhèn)發(fā)展帶，謀劃打造寧平高速沿線特色城鎮(zhèn)發(fā)展帶，構建“一主兩副三帶多節(jié)點”城鎮(zhèn)體系。增強城市防洪排澇能力，建設海綿城市、韌性城市。推動縣城擴容提質，發(fā)展縣域經濟，壯大特色產業(yè)集群，規(guī)劃建設高質量發(fā)展的特色小鎮(zhèn)。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，租購并舉，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。深化戶籍制度改革，落實財政轉移支付和城鎮(zhèn)新增建設用地規(guī)模與農業(yè)轉移人口市民化掛鉤政策，加快農業(yè)轉移人口市民化，提高城鎮(zhèn)化率。（五）推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展加快城鄉(xiāng)基礎設施一體化，健全統(tǒng)一的規(guī)劃、建設、管護機制，構建城鄉(xiāng)快捷高效的交通網、市政網、信息網、服務網。促進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，加快公共服務向農村延伸、社會事業(yè)向農村覆蓋，推動城鄉(xiāng)標準統(tǒng)一、制度并軌。建立城市人才入鄉(xiāng)激勵機制，支持科研人員入鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。健全適合農業(yè)農村特點的農村金融體系，完善農業(yè)信貸擔保體系。四、 項目選址綜合評價項目選