風電場危險化學品安全管理辦法

1、風電場危險化學品安全管理辦法第一章總則第一條為了加強危險化學品的安全管理，保障人民生命、財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，依據(jù) 安全生產(chǎn)法 、 危險化學品安全管理條例（以下簡稱條例）等有關法律、法規(guī)，制定本辦法。第二條在本風電場區(qū)域內生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸危險化學品和處置廢棄危險化學品、危險化學品事 故應急救援及其監(jiān)督管理活動，適用本辦法。第三條本辦法所稱危險化學品，包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品及遇濕 易燃物品、氧化劑、有機過氧化物、有毒品、腐蝕品等。第四條風電場應當加強本行政區(qū)域內危險化學品的安全管理，其主要職責是：（一 ）建立健全危險化學品安全監(jiān)督管理體系；（二）對

2、危險化學品的生產(chǎn)、儲存實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局；（三 ）組織有關部門制定危險化學品事故應急救援預案，領導和指揮危險化學品事故的應急救援；）組織危險化學品安全生產(chǎn)大檢查；（五）、組織不具備安全生產(chǎn)條件的危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)的轉產(chǎn)、停產(chǎn)、關閉及搬遷工作。（六）每半年組織召開一次由有關部門參加的聯(lián)席會議，協(xié)調解決危險化學品安全管理中存在的重大問題。第五條風電場安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內危險化學品安全的綜合監(jiān)督管理工作。有關法律、法規(guī)、規(guī)章及國家和省人民政府有關規(guī)定，對風電場各有關部門實施危險化學品安全的監(jiān)督管理 職責已做劃分的從其規(guī)定；尚未劃分的，由省級各有關部門按照權責統(tǒng)一、便于監(jiān)管的

3、原則自行劃分。第六條危險化學品從業(yè)單位應當具備有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全條件危險化學品從一業(yè)單位的主要負責人對本單位危險化學品的安全負責危險化學品從業(yè)單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全知識。從業(yè)人 員應當熟悉有關去年全生產(chǎn)的規(guī)章制度、安全操作規(guī)程和應急救援措施，掌握本崗位的安全操作技能，經(jīng)考 核合格，方可上崗。第七條危險化學品從業(yè)單位應當接受有關部門依法實施的監(jiān)督檢查，不得拒絕、阻撓第八條：負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的有關部門應當建立舉報制度，及時處理危險化學品安全違法行 為。任何單位和個人都有權檢舉、控告違反條例和本辦法的行為。鼓勵、

4、支持全社會對危險化學品安全管理進行監(jiān)督。第二章危險化學品的生產(chǎn)、儲存和使用第九條危險化學品生產(chǎn)、儲存實行審批制度。未經(jīng)審批，任何單位和個人不得生產(chǎn)、儲存危險化學品設立危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)，應當按規(guī)定分別向省、設區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請，并提交 條例第九條規(guī)定的文件和城鄉(xiāng)規(guī)劃部門的建設項目選址意見書。省、設區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對提交的申請，應當在受理之日起20 個工作日內，完成審查工作，提出審查意見后，報同級人民政府作出批準或者不予批準的決定。予以批準的由同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)批準書；不予批準的，書面通知申請人。風電場對設立危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)作出批準的決定權，可以

5、委托其所屬的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門行 使。申請人憑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的批準書向工商部門辦理登記注冊或者經(jīng)營范圍變更手續(xù)。第十條新建、改建、擴建危險化學品生產(chǎn)、儲存項目（以下簡稱危險化學品建設項目），必須依照本辦法第九條的規(guī)定審查批準。第十一條屬于易燃易爆危險化學品建設項目的消防設計，應當由公安消防機構依法審核。建設項目竣工后，由公安消防機構依法進行驗收；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。第十二條危險化學品建設項目的環(huán)境影響評價文件應當向環(huán)保部門依法報批。建設項目竣工后，由環(huán)保部門對其環(huán)保設施依法進行驗收；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。第十三條可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的危險化學品建

6、設項目，其職業(yè)病危害預評價報告應當由衛(wèi)生部門依法審核。 建設項目竣工驗收前，應當進行職業(yè)病危害控制效果評價，其職業(yè)病防護設施應當由衛(wèi)生部門依法驗收，驗 收合格后，方可投入正式生產(chǎn)或者使用。第十四條危險化學品建設項目的安全設施設計應當由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法審查。建設項目竣工試運行 期滿后，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對其安全設施依法進行驗收；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入正式 生產(chǎn)或者使用。第十五條危險化學品建設項目應當由具有相應資質的單位進行設計、施工。設計、施工單位對其設計、施工工程的安全負責。第十六條在危險化學品建設項目設計前及竣工后，應當由具有相應資質的安全評價機構對其進行安全預評價、

7、 安全驗收評價。評價機構對其評價結果負責。第十七條危險化學品建設項目經(jīng)安全驗收合格后，應當依法向省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請辦理或者變更安 全生產(chǎn)許可證，向省質監(jiān)部門申請辦理生產(chǎn)許可證。第十八條危險化學品的包裝物容器，應當由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查合格的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點生產(chǎn)。專 業(yè)生產(chǎn)企業(yè)必須取得質監(jiān)部門頒發(fā)的生產(chǎn)許可證。使用氣瓶充裝危險化學品的單位，應當依法取得質監(jiān)部門頒發(fā)的氣瓶充裝登記證，方可從事充裝活動第十九條生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營劇毒化學品和儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學品的單位，應當將 儲存數(shù)量、地點以及管理人員的情況向當?shù)毓膊块T和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。危險化學品儲存、保

8、管 及相關記錄必須符合條例的規(guī)定和有關國家標準。第二十條使用危險化學品可能產(chǎn)生職業(yè)中毒危害的單位，其作業(yè)場所的安全條件必須符合國家有關規(guī)定，并 取得安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法頒發(fā)的職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。第二十一條危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營單位，應當設置安全管理機構或者配備專職安全管理人員, 建立健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和安全生產(chǎn)責任制。第二十二條在危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)周邊，規(guī)劃和建設工業(yè)設施、公共設施的安全防護距離標因企業(yè)改、擴建造成危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設施與有關場所和區(qū)域的安全防護距離，不符合國家有關規(guī) 定的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令其在規(guī)定期限內進行整改，需要轉產(chǎn)、停產(chǎn)

9、、搬遷或者關閉的, 報當?shù)?同級人，民政府批準后實施，有關費用由企業(yè)承擔。因城市發(fā)展或者有關部門。規(guī)劃不合理造成危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)與有關場所和區(qū)域的安全防護距離，不 符合國家有關規(guī)定的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部匯報當?shù)赝壢嗣裾M織相關部門進行清理整頓或 者轉產(chǎn)、搬遷，相關費用視具體情況由當?shù)卣?、企業(yè)和有關部門承擔。第二十三條單位或者個人，在危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)周邊安全防護距離內，建設工業(yè)設施、公共設施、 居住區(qū)等人口密集場所的，縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當責令其自行拆除；拒不拆除的，由縣級以上 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織有關部門拆除，所需費用由違法建設單位或者個人承擔。第三

10、章危險化學品的經(jīng)營第二十四條危險化學品經(jīng)營銷售實行許可制度。經(jīng)營危險化學品，應當按規(guī)定分別向省、設區(qū)的，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請辦理危險化學品經(jīng)營許可證。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得經(jīng)營危險化學品。申請人憑危險化學品經(jīng)營許可證、向工商部門辦理登記注冊或者經(jīng)營范圍變更手續(xù)。第二十五條危險化學品經(jīng)營許可證分為甲、乙兩種。取得甲種危險化學品經(jīng)營許可證，可以經(jīng)營劇毒化學品、成品油（含運輸工具用液化或者壓縮氣體、醇醚類燃料 ）及其他危險化學品。取得乙種危險化學品經(jīng)營許可證，只能經(jīng)營除劇毒化學品和成品油以外的，其他危險化學品。經(jīng)營企業(yè)必須按危險化學品經(jīng)營許可證載，明的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動。第二十六條從事

11、成品油批發(fā)、倉儲、零售經(jīng)營活動，申請危險化學品經(jīng)營許可證，應當分別提供商務部門頒發(fā)的成品油批發(fā)經(jīng)營批準證書、成品油倉儲經(jīng)營批準證書、成品油零售經(jīng)營批準證書。從事屬于危險化學品農(nóng)藥（含殺鼠劑）經(jīng)營活動，申請危險化學品經(jīng)營許可證，應當符合國家規(guī)定的從業(yè)資格要求。第二十七條危險化學品生產(chǎn)企業(yè)銷售本單位生產(chǎn)的危險化學品，不再辦理危險化學品經(jīng)營許可證。但銷售非本單位生產(chǎn)的危險化學品或者在廠外設立銷售點的，仍需辦理危險化學品經(jīng)營許可證。第二十八條禁止轉讓、買賣、出租、出借、偽造或者：變造危險化學品經(jīng)營許可證。第二十九條購買劇毒化學品，應當遵守下列規(guī)定：（一 ）生產(chǎn)、科研、醫(yī)療等單位經(jīng)常使用劇毒化學品的，應

12、當根據(jù)國家有關規(guī)定，向單位所在地設區(qū)的市公安部門申請領取購買憑證，憑購買憑證購買；（二 ）單位臨時需要購買劇毒化學品的，應當憑本單位出具的證明 （注明品名、數(shù)量、用途 ） ，向單位所在地設區(qū)的市公安部門申請領取準購證，憑準購證購買；（三 ）個人不得購買農(nóng)藥（含殺鼠劑）以外的劇毒化學品。劇毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)不得向個人或者無購買憑證、準購證的單位銷售劇毒化學品。第四章危險化學品的運輸?shù)谌畻l危險化學品運輸實行許可制度。從事危險化學品道路運輸經(jīng)營的，應當取得設區(qū)的市道路運輸管理機構頒發(fā)的道路運輸經(jīng)營許可證。使用自備專用車輛從事非經(jīng)營性道路危險化學品運輸?shù)?，應當取得設區(qū)的市道路運輸管理機構頒發(fā)的道

13、路危險貨物運輸許可證。從事危險化學品水路運輸經(jīng)營的，應當取得交通部門相應的運輸資質。從事危險化學品運輸經(jīng)營的單位，憑交通部門或者道路運輸管理機構頒發(fā)的運輸資質或者道路運輸經(jīng)營許可證到工商部門辦理登記注冊手續(xù)。第三十一條承運危險化學品運輸?shù)能囕v，必須取得道路運輸管理機構發(fā)放許可證后配發(fā)的車輛營運證，并隨車攜帶。危險化學品運輸車輛，必須按有關規(guī)定設置明顯標識。第三十二條承擔危險化學品運輸?shù)鸟{駛人員、船員、裝卸管理人員和寸甲運人員，應當經(jīng)過安全知識培訓，經(jīng)市級以上交通部門考核，取得從業(yè)資格證后，方可上崗。第三十三條運輸危險化學品，托運人只能委托有危險化學品運輸資質的運輸單位承運。通過道路運輸劇毒化學

14、品的，托運人應當向目的地縣級公安交通管理部門申請辦理劇毒化學品道路運輸通行 證。第三十四條危險化學品的托運人，在裝載危險化學品時應當檢驗運輸車船的資質證件以及車船配載容器的檢驗合格證，根據(jù)車船核定噸位（量 ）進行裝載。托運人應當向承運人提供與裝載危險化學品一致的安全技術說明書、安全標簽，將危險性告知承運人。劇 毒化學品的托運人還應當核實劇毒化學品道路運輸通行證，并出具劇毒化學品運輸裝載清單。第三十五條通過鐵路、民航運輸危險化學品的，按照國務院鐵路、民航部門的有關規(guī)定執(zhí)行。任何單位和個人不得郵寄或者在郵件內夾帶危險化學品；不得將危險化學品匿報或者謊報為普通物品郵寄。第五章廢棄危險化學品的處置第三

15、十六條處置廢棄危險化學品，應當依照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第三十七條從事危險化學品廢棄物收集、貯存、處置經(jīng)營活動的單位，應當向環(huán)保部門申請領取許可證。第三十八條危險化學品的生產(chǎn)、儲存、使用和經(jīng)營單位轉產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者破產(chǎn)的，應當采取有效措施， 對危險化學品的生產(chǎn)或者儲存設備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料進行安全處置，不得留有事故隱患。處置方案應當 報所在地設區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、環(huán)保部門、公安部門備案。設區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當 對處置情況進行監(jiān)督檢查。禁止任何單位和個人隨意棄置廢棄危險化學品第三十九條風電場應當建立危險化學品專用倉庫儲存上交和收繳的危險化學品，并須明確專人負責保管，

16、嚴 防丟失。第四十條產(chǎn)生廢棄危險化學品的單位不能依法自行處置廢棄危險化學品的，可以由所在地縣級以上環(huán)保部門 代為處置，處置費用由產(chǎn)生廢棄危險化學品的單位承擔。無主廢棄危險化學品的處置費用由當?shù)乜h級人民政 府承擔。第四十一條設區(qū)的市人民政府負責組織規(guī)劃和建設廢棄危險化學品的集中處置設施。第六章危險化學品事故應急救援和調查處理第四十二條危險化.學品生產(chǎn)、儲存單位以及使用劇毒化學品和數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學品的單 位，應當向省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，為危險化學品事故預防和應急救援提供技術、信息支持。案，報本第四十三條縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當會同同級有關部門制定危險化學品事故應急救援

17、預 級人民政府批準后實施。的應急。救援器材、第四十四條危險化學品從業(yè)單位應當制定事故應急救援預案，配備應急救援人員和必要設備，并定期組織演練。危險化學品從業(yè)單位應當將其應，急救援預案報當?shù)卦O區(qū)的市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關部門備案。第四十五條大型危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)應當成立專業(yè)應急救援隊伍。其他危險化學品生產(chǎn)、儲存單位應當與當?shù)貙I(yè)應急救援隊伍簽訂協(xié)助救援協(xié)議。企業(yè)應急救援隊伍為外單位提供救援服務的，-所發(fā)生的費用由發(fā)生事故的單位承擔。發(fā)生危險化學品事故，單位主要負責人應當按本單位制定的應急救援預案，立即組織救援，并立即報告當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安、環(huán)保、質監(jiān)部門。第四十六條縣級

18、以上人民政府應當做好應急救援的指揮和領導工作。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和環(huán)保、公安、衛(wèi)生等有關部門，應當按照當?shù)貞本仍A案組織實施救援，不得拖延、推諉。縣級以上人民政府應當保證應急救援體系建設的經(jīng)費支出，納入財政預算；實行?？顚Ｓ?。第四十七條發(fā)生危險化學品事故，按照事故等級和有關規(guī)定，分別由省、設區(qū)的市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭組織公安、監(jiān)察二工會等有關部門進行調查處理。第四十八條建立危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金制度。具體辦法由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同省財政部門制定。第七章法律責任第四十九條違反本辦法第九條、第十條、第十八條、第二十四條、第三十條、第三十二條、第三十三條、第 三十八條規(guī)定，分別由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、工商部門、質監(jiān)部門、交通部公安部門依據(jù)條例 的規(guī)定處罰。許可證經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動的，其超范圍經(jīng)營部分按照無證經(jīng)營處罰。第五十條違反本辦法第十一條規(guī)定，由縣級以上公安消防機構依據(jù)消防法的規(guī)定處罰。第五十一條違反本辦法第十二條規(guī)定，由有權審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)保部門依據(jù) 環(huán)境影響評價法的規(guī)定處罰。第五十二條違反本辦法第十三條規(guī)定，由縣級以上衛(wèi)生部門依據(jù)職業(yè)病防治法的規(guī)定處罰。第五十三條違反本辦法第十四條規(guī)定，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)安全生產(chǎn)法的規(guī)定處罰。第五十四條違反本辦法第十七條規(guī)定，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù) 安全生