桐鄉(xiāng)市新居民積分制管理暫行辦法

1、桐鄉(xiāng)市新居民積分制管理暫行辦法第一章總則第一條目的和依據(jù)為進(jìn)一步創(chuàng)新和加強(qiáng)新居民服務(wù)管理工作，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展能力，激發(fā)新居民參與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，根據(jù)中共嘉興市委辦公室、嘉興市人民政府辦公室關(guān)于實(shí)施新居民積分制管理的若干意見(jiàn)（試行）（嘉委辦發(fā)201268號(hào)）的精神，結(jié)合我市新居民服務(wù)管理工作實(shí)際，制定本辦法。第二條含義和管理對(duì)象新居民積分制是指對(duì)在桐鄉(xiāng)市就業(yè)、經(jīng)商的新居民按照綜合素質(zhì)和實(shí)際貢獻(xiàn)等進(jìn)行積分評(píng)估，積分高者可享受本市入學(xué)、入戶(hù)等特定公共服務(wù)和待遇的制度。依照本辦法納入積分制管理的對(duì)象，為符合本辦法第五條基本申請(qǐng)條件且本人提出申請(qǐng)的非桐鄉(xiāng)市戶(hù)籍居民。第三條

2、指導(dǎo)原則新居民積分管理，遵循激勵(lì)引導(dǎo)、屬地管理，自愿申請(qǐng)、綜合評(píng)分和公開(kāi)、公平、公正的原則。第四條管理部門(mén)市新居民事務(wù)局負(fù)責(zé)本市新居民積分制管理辦法實(shí)施的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。各鎮(zhèn)（街道）、振東新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)新居民事務(wù)工作機(jī)構(gòu)為新居民積分制管理的組織實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)受理、初審和辦理工作。市發(fā)改、經(jīng)信、教育、科技、公安、財(cái)政（稅務(wù)）、人力社保、建設(shè)、商務(wù)、衛(wèi)生、人口計(jì)生、工商等部門(mén)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)做好與本辦法相關(guān)的管理工作。第二章申請(qǐng)條件第五條基本條件新居民同時(shí)符合下列基本條件的，可以申請(qǐng)納入積分管理。（一）持證年限：持有浙江省居住證或浙江省臨時(shí)居住證1年（含）以上；（二）居住條件：在本市有固定

3、住所；（三）社會(huì)保險(xiǎn)：參加市內(nèi)外城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)1年（含）以上；（四）信用記錄：無(wú)違反計(jì)劃生育政策，五年內(nèi)無(wú)刑事犯罪記錄。第六條積分申辦條件符合第五條規(guī)定條件的新居民，按照綜合素質(zhì)和實(shí)際貢獻(xiàn)情況進(jìn)行積分評(píng)估管理，評(píng)估內(nèi)容分年齡、文化程度、職業(yè)資格（專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)）、參保情況、居住情況、專(zhuān)利創(chuàng)新、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)貢獻(xiàn)、投資納稅、急需人才、居住登記、違法行為等十二個(gè)方面（詳見(jiàn)附件1）。第三章受理審核第七條積分申請(qǐng)新居民符合本辦法規(guī)定條件，向基層新居民事務(wù)工作機(jī)構(gòu)提出納入積分制管理的申請(qǐng)，按規(guī)定填寫(xiě)申請(qǐng)表格，并提供身份證件和積分制管理計(jì)分所需的其他相關(guān)證明材料（詳見(jiàn)附件2）。第八條受理審核基層新居民事務(wù)

4、工作機(jī)構(gòu)在受理新居民積分制管理申請(qǐng)后，負(fù)責(zé)對(duì)資料進(jìn)行初審，初審合格的給予計(jì)分，并報(bào)新居民事務(wù)局核準(zhǔn)。新居民事務(wù)局在收到相關(guān)材料后，召集相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合審核或通知各相關(guān)部門(mén)開(kāi)展書(shū)面審核，審核結(jié)果通報(bào)基層新居民事務(wù)工作機(jī)構(gòu)。第九條公示在經(jīng)過(guò)審核后，對(duì)擬列入公共服務(wù)享受對(duì)象的個(gè)人情況和積分分值進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5天。對(duì)公示對(duì)象有異議或受到舉報(bào)投訴的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)組織核查，核查結(jié)論在10個(gè)工作日內(nèi)作出并通報(bào)新居民本人。第四章結(jié)果運(yùn)用第十條新居民積分結(jié)果按從高到低的順序排列，所得名次作為新居民本人及其直系親屬是否享受特定公共服務(wù)的主要依據(jù)。特定公共服務(wù)項(xiàng)目的主管部門(mén)根據(jù)本市實(shí)際，對(duì)服務(wù)項(xiàng)目的積分

5、對(duì)象、享受范圍、數(shù)量限額等內(nèi)容制定相應(yīng)實(shí)施細(xì)則，并及時(shí)對(duì)外公布。第十一條積分累計(jì)達(dá)到申請(qǐng)公共服務(wù)項(xiàng)目規(guī)定分值的新居民，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)應(yīng)當(dāng)辦好相關(guān)手續(xù)，逾期將視作自動(dòng)放棄。第五章動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督第十二條建立新居民積分檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。參加積分制管理的新居民有關(guān)信息發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)提供相關(guān)證明材料，經(jīng)審核確認(rèn)后，納入個(gè)人積分檔案，調(diào)整累計(jì)積分。如已納入積分制管理的新居民有違法犯罪或其他違法行為的，受理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)作出相應(yīng)處理。第十三條新居民戶(hù)口遷入本市后，對(duì)其積分制管理自行終止。第十四條申請(qǐng)人偽造或提供虛假申請(qǐng)資料的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，不予納入積分制管理；如已納入積分制管理的，終止其積分管理對(duì)象資格，三年內(nèi)

6、不得重新申報(bào)。第十五條市級(jí)相關(guān)職能部門(mén)及其在鎮(zhèn)（街道）、振東新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的分支機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和相關(guān)組織機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)遵紀(jì)守法、廉潔奉公，認(rèn)真履行職責(zé)，不得利用積分制管理工作之便收受利益，并自覺(jué)接受紀(jì)檢監(jiān)察和社會(huì)輿論監(jiān)督，不得違背客觀事實(shí)進(jìn)行評(píng)分。如有違法違紀(jì)行為的，由相關(guān)部門(mén)嚴(yán)肅查處。第六章附則第十六條本辦法由市新居民事務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。第十七條本辦法自2013年6月10日起施行。附件：1桐鄉(xiāng)市新居民積分制管理計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)2桐鄉(xiāng)市新居民積分制管理相關(guān)計(jì)分證明材料附件1桐鄉(xiāng)市新居民積分制管理計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容序號(hào)積分項(xiàng)目具體標(biāo)準(zhǔn)分值積分證明材料備注基本分1年齡18周歲40周歲5分身份證原件及復(fù)印件2文

7、化程度初中10分1 .學(xué)歷證書(shū)原件及復(fù)印件；2 .省級(jí)以上教育部門(mén)出具的學(xué)歷認(rèn)證材料1 .大專(zhuān)以上學(xué)歷在中國(guó)圖等教育學(xué)生信息網(wǎng)或中國(guó)教育考試網(wǎng)可以驗(yàn)證，由申請(qǐng)人提供查詢(xún)碼，可現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證的不用提交學(xué)歷認(rèn)定材料；2 .按學(xué)歷最高分，不累計(jì)加分局中（中技、中職）20分依40分本科及以上60分3國(guó)豕職業(yè)資格或?qū)I(yè)資格高級(jí)工或初級(jí)職稱(chēng)（助理級(jí)）40分1 .專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)原件及復(fù)印件；2 .省外取得專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格時(shí)的確定表、評(píng)審表或調(diào)入審定表原件及復(fù)印件1 .職業(yè)資格證書(shū)可通過(guò)國(guó)家或各省人力社保部門(mén)官方網(wǎng)站驗(yàn)證；2 .按最高職業(yè)資格或?qū)I(yè)技術(shù)職稱(chēng)加分，不累計(jì)加分技師或中級(jí)職稱(chēng)50分高級(jí)技師或高級(jí)職稱(chēng)60分4

8、參保參加本市城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)每滿(mǎn)一年積3分50分人力社保部門(mén)出具的城鎮(zhèn)職工基本情況參加市外城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)每滿(mǎn)一年積1分30分養(yǎng)老保險(xiǎn)參保證明5居住情況本人或配偶在本市擁有合法獨(dú)立房產(chǎn)且居住20分1 .房產(chǎn)證和土地證原件及復(fù)印件；2 .與產(chǎn)權(quán)人有效關(guān)系證明（產(chǎn)權(quán)人是申請(qǐng)人本人不用提交證明）在本市居住用7k年積3分30分居住證原件連續(xù)居住一年以上起計(jì)分在本市繳納公積金5分公積金管理中心出具的證明已正常繳納的內(nèi)容序號(hào)積分項(xiàng)目具體標(biāo)準(zhǔn)分值積分證明材料備注附加分6創(chuàng)新獲得國(guó)家發(fā)明專(zhuān)利30分專(zhuān)利證書(shū)原件及復(fù)印件近5年?duì)畹?，以最高分值?jì)分，不累計(jì)加分獲得實(shí)用新型專(zhuān)利20分獲得外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利10分7表彰獎(jiǎng)勵(lì)獲

9、得桐鄉(xiāng)市部門(mén)級(jí)和各鎮(zhèn)（街道）表彰獎(jiǎng)勵(lì)20分個(gè)人獲獎(jiǎng)證書(shū)或榮譽(yù)證書(shū)原件及復(fù)印件以最高分值計(jì)分，不累計(jì)加分在本市猶得品興市部門(mén)級(jí)和桐鄉(xiāng)市委、巾政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)30分在巾猶得浙工省部門(mén)級(jí)和加14巾巾委、巾政行表獎(jiǎng)40分在本市獲得浙江省省委、省政府及以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)60分8社會(huì)貝獻(xiàn)在桐鄉(xiāng)市內(nèi)啟見(jiàn)義勇為的10分榮譽(yù)證書(shū)原件及復(fù)印件在桐鄉(xiāng)市內(nèi)無(wú)償獻(xiàn)血每滿(mǎn)100毫升積1分20分獻(xiàn)血證書(shū)原件及復(fù)印件個(gè)人向政存認(rèn)定的慈善組織捐贈(zèng)每滿(mǎn)1000元積1分20分接受捐贈(zèng)機(jī)構(gòu)所出具的捐贈(zèng)證明在嘉興市內(nèi)捐獻(xiàn)骨髓（造血干細(xì)胞）每次積20分40分捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞榮譽(yù)證書(shū)原件及復(fù)印件9急需人才本市急需的局層次緊缺人才70分人力社保部門(mén)出具

10、的相關(guān)證明文件10投資納稅個(gè)人在桐鄉(xiāng)市投資（以工商登記注冊(cè)資本和實(shí)收資本為依據(jù)）的，投資每滿(mǎn)10萬(wàn)元積1分30分1 .個(gè)人在桐鄉(xiāng)市投資或從事工商經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，提供工wt詡丸照原件及復(fù)印件；2 .個(gè)人在桐鄉(xiāng)市繳納稅款的，提供桐鄉(xiāng)市稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的納稅憑證個(gè)人在桐鄉(xiāng)市累計(jì)繳納個(gè)人所得稅款每滿(mǎn)1000元積1分20分個(gè)人繳納稅款的自2010年（含）起算個(gè)人在桐鄉(xiāng)市從事工商經(jīng)營(yíng)活動(dòng)繳納稅款每滿(mǎn)1萬(wàn)元積1分20分11居住登記每三個(gè)月登記一次記0.5分，滿(mǎn)一年積2分，中途不得間斷20分以居住證信息為準(zhǔn)自發(fā)布之日起實(shí)行扣減分12違法向五年內(nèi)有違反國(guó)家及地方政策法規(guī)行為并受行政處罰的違法記錄；其他造成較大社會(huì)影響的

11、不良40分相關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)或社區(qū)審核一次扣10分，節(jié)嚴(yán)重或影響惡劣的一次扣40分行為記錄注：分值欄中所有分值均為最高得分桐鄉(xiāng)市新居民積分制管理相關(guān)計(jì)分證明材料1 學(xué)歷水平。應(yīng)提供學(xué)歷證書(shū)原件及復(fù)印件。2 技能水平。應(yīng)提供職稱(chēng)證書(shū)或職業(yè)資格證書(shū)原件及復(fù)印件。3 社會(huì)保險(xiǎn)。應(yīng)提供人力社保部門(mén)開(kāi)具的參保證明。4 勞動(dòng)合同。應(yīng)提供勞動(dòng)合同原件及復(fù)印件。5 居住證明。應(yīng)提供房產(chǎn)證和土地證原件及復(fù)印件；桐鄉(xiāng)市公積金管理中心相關(guān)證明。6 居住年限。應(yīng)提供居住證原件及復(fù)印件。7 婚姻狀況。應(yīng)提供戶(hù)籍所在地民政部門(mén)開(kāi)具的婚姻狀況證明。8 急需（高層次緊缺）人才。應(yīng)提供人力社保部門(mén)開(kāi)具的緊缺適用人才或特殊崗位人才證明。9 專(zhuān)利創(chuàng)新。應(yīng)提供專(zhuān)利證書(shū)原件及復(fù)印件。10 個(gè)人獲獎(jiǎng)。應(yīng)提供個(gè)人獲獎(jiǎng)證書(shū)或榮譽(yù)證書(shū)原件及復(fù)印件。11 見(jiàn)義勇為。應(yīng)提供