固體廢物管理制度

1、固體廢物管理制度固體廢物管理制度主要內(nèi)容l 基本概念 （固體廢物、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、電子廢物）l 固體廢物管理法律法規(guī)體系及適用規(guī)則 l 危險(xiǎn)廢物基本管理制度l 規(guī)范化管理 一、基本概念是指在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的是指在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利喪失原有利用價(jià)值用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄被拋棄或者放棄的的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)物質(zhì) 固體廢物固體廢物是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)

2、家規(guī)定的危險(xiǎn)是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物廢物 第五十一條第五十一條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄，規(guī)定統(tǒng)一的國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄，規(guī)定統(tǒng)一的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)、鑒別方法和識(shí)別標(biāo)志。危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)、鑒別方法和識(shí)別標(biāo)志。危險(xiǎn)廢物危險(xiǎn)廢物進(jìn)行鑒別進(jìn)行鑒別對(duì)照危廢名錄對(duì)照危廢名錄按危廢處置按危廢處置否否是是是是按一般固廢處置按一般固廢處置否否醫(yī)療廢物醫(yī)療廢物，是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)，是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)

3、在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的具有直防、保健以及其他相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。廢物。電子廢物電子廢物，是指廢棄的電子電器產(chǎn)品、電，是指廢棄的電子電器產(chǎn)品、電子電氣設(shè)備子電氣設(shè)備( (以下簡(jiǎn)稱(chēng)產(chǎn)品或者設(shè)備以下簡(jiǎn)稱(chēng)產(chǎn)品或者設(shè)備) )及其廢及其廢棄零部件、元器件和國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局會(huì)同棄零部件、元器件和國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局會(huì)同有關(guān)部門(mén)規(guī)定納入電子廢物管理的物品、物有關(guān)部門(mén)規(guī)定納入電子廢物管理的物品、物質(zhì)。質(zhì)。二、固體廢物管理法律法固體廢物管理法律法規(guī)體系及適用規(guī)則規(guī)體系及適用規(guī)則 1、環(huán)境保護(hù)及相關(guān)法律l中華人民共和

4、國(guó)憲法中華人民共和國(guó)憲法l中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法l中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法法2 2、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件l危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法l醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例l廢棄電器電子產(chǎn)品回收管理?xiàng)l例廢棄電器電子產(chǎn)品回收管理?xiàng)l例3 3、部門(mén)規(guī)章、規(guī)范性文件、部門(mén)規(guī)章、規(guī)范性文件l 國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄l 廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法l 危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法l 電子廢物污染環(huán)境防治管理辦法電子廢物污

5、染環(huán)境防治管理辦法l 危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)政策危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)政策l 廢棄家用電器與電子產(chǎn)品污染防治技術(shù)政策廢棄家用電器與電子產(chǎn)品污染防治技術(shù)政策l 城鎮(zhèn)污水廠污泥處理處置及污染防治技術(shù)政城鎮(zhèn)污水廠污泥處理處置及污染防治技術(shù)政策策l 廢電池污染防治技術(shù)政策廢電池污染防治技術(shù)政策4 4、地方法規(guī)、規(guī)章、地方法規(guī)、規(guī)章 l遼寧省環(huán)境保護(hù)條例遼寧省環(huán)境保護(hù)條例l遼寧省固體廢物污染環(huán)境防治辦法遼寧省固體廢物污染環(huán)境防治辦法l遼寧省醫(yī)療廢物管理實(shí)施辦法遼寧省醫(yī)療廢物管理實(shí)施辦法5 5、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范l 固體廢物鑒別導(dǎo)則固體廢物鑒別導(dǎo)則l 危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)

6、準(zhǔn)l 危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)l 危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)l 危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)l 危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)l 醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范（試行）醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范（試行）l 一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)l 生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)l 生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)l 遼寧省工業(yè)固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)遼寧省工業(yè)固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)l 固體廢物鑒別導(dǎo)則（試行）固體廢物鑒別導(dǎo)則（試行）l普通法中華人

7、民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法l專(zhuān)門(mén)法固體廢物污染環(huán)境防治法 環(huán)境影響評(píng)價(jià)法 清潔生產(chǎn)促進(jìn)法適用規(guī)則l環(huán)境影響評(píng)價(jià)法：建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)l清潔生產(chǎn)促進(jìn)法：必須采取清潔的生產(chǎn)工藝環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)l醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例：醫(yī)療廢物是一類(lèi)特殊的危險(xiǎn)廢物，條例就是對(duì)這類(lèi)危險(xiǎn)廢物管理的特殊規(guī)定，細(xì)化，補(bǔ)充固體法。l建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理?xiàng)l例：強(qiáng)調(diào)固體廢物產(chǎn)生企業(yè)和處置企業(yè)的強(qiáng)制性義務(wù)，即對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的試生產(chǎn)審批和“三同時(shí)”驗(yàn)收的具體要求，是對(duì)環(huán)評(píng)法的一種補(bǔ)充說(shuō)明。l危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例：環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理調(diào)查重大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件有毒化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)進(jìn)口

8、化學(xué)品的登記并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查適用規(guī)則適用規(guī)則l下位法是對(duì)上位法的補(bǔ)充和完善。下位法規(guī)定得更具體，操作性更強(qiáng)。行政法規(guī)行政法規(guī)法法 律律規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)章和規(guī)范性文件l 不同層級(jí)上位法效力高于下位法l 下位法與上位法規(guī)定不一致的情況下，應(yīng)當(dāng)適用上位法。與上位法抵觸的下位法無(wú)效。 l 同一層級(jí)專(zhuān)門(mén)法優(yōu)先于普通法l 在固體廢物環(huán)境管理上，固體廢物污染環(huán)境防治法和環(huán)境保護(hù)法比較就是專(zhuān)門(mén)法，優(yōu)先于環(huán)境保護(hù)法適用l 在環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)上，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先于綜合標(biāo)準(zhǔn)，也是專(zhuān)門(mén)法優(yōu)先適用這一原則的具體情況特殊情況：在固體法的第三章固體廢物污染環(huán)境的防治設(shè)3節(jié)：第一節(jié)一般規(guī)定，第二節(jié)工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的防治，第

9、三節(jié)生活垃圾污染環(huán)境的防治。 第四章危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的特別規(guī)定。 l 在危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理上，第四章就是專(zhuān)門(mén)法，就應(yīng)當(dāng)首先適用第四章。l 對(duì)某1具體情況，第四章沒(méi)有作出規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)適用第三章第1節(jié)，比如危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移，在第四章（第59條）沒(méi)有規(guī)定由省環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)，而作為普通法的第三章第1節(jié)（第23條）卻有規(guī)定。 三、三、 危險(xiǎn)廢物基本管理制度危險(xiǎn)廢物基本管理制度1、污染防治責(zé)任制度l污染者依法負(fù)責(zé)，產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷(xiāo)售污染者依法負(fù)責(zé)，產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者、進(jìn)口者、使用者對(duì)其產(chǎn)生的固體廢者、進(jìn)口者、使用者對(duì)其產(chǎn)生的固體廢物依法承擔(dān)污染防治責(zé)任物依法承擔(dān)污染防治責(zé)任。2、申報(bào)登記制度l產(chǎn)生工業(yè)固

10、體廢物和危險(xiǎn)廢物的單位，產(chǎn)生工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)每年向縣以上環(huán)保部門(mén)申報(bào)登記。應(yīng)每年向縣以上環(huán)保部門(mén)申報(bào)登記。3 3、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證制度、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證制度l 從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，必須向縣級(jí)以上人民政府環(huán)境活動(dòng)的單位，必須向縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證。保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證。l 禁止無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)禁止無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置的定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給經(jīng)

11、營(yíng)活動(dòng)；禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事收集、貯存、利用、無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。l 危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行經(jīng)營(yíng)情況記錄和定期危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行經(jīng)營(yíng)情況記錄和定期報(bào)告制度報(bào)告制度4、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度l轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫(xiě)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，經(jīng)環(huán)保部門(mén)定填寫(xiě)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，經(jīng)環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)方可轉(zhuǎn)移。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得轉(zhuǎn)移批準(zhǔn)方可轉(zhuǎn)移。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得轉(zhuǎn)移。l 固體法第23條：l 轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的，應(yīng)當(dāng)向固體廢物移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政

12、府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)。l 移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)商經(jīng)接受地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)同意后，方可批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域。l 未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得轉(zhuǎn)移。5、危險(xiǎn)廢物標(biāo)志識(shí)別制度l對(duì)危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物以及收集、對(duì)危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所，必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。所，必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。 6、危險(xiǎn)廢物貯存制度l收集、貯存危險(xiǎn)廢物，必須按照危險(xiǎn)廢物特性分類(lèi)進(jìn)行。l禁止混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢

13、物。l貯存危險(xiǎn)廢物必須采取符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施，并不得超過(guò)一年l確需延長(zhǎng)期限的，必須報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)許可證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。禁止將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存。7、危險(xiǎn)廢物處置及行政代執(zhí)行制度l產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，必須按照國(guó)家有產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處置危險(xiǎn)廢物，不得擅自?xún)A倒、關(guān)規(guī)定處置危險(xiǎn)廢物，不得擅自?xún)A倒、堆放；堆放；不處置的不處置的，由所在地縣級(jí)以上地，由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；限期改正；逾期不處置或者處置不符合逾期不處置或者處置不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的國(guó)家

14、有關(guān)規(guī)定的，由所在地縣級(jí)以上地，由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)指定指定單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定代為處置，處置單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定代為處置，處置費(fèi)用由產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位承擔(dān)。費(fèi)用由產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位承擔(dān)。自行處置自行處置外委處置外委處置具備資質(zhì)具備資質(zhì) 達(dá)標(biāo)達(dá)標(biāo)8、危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒钢贫萳產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)制定意外事故的危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并向所在地縣級(jí)防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政

15、主管部門(mén)備案。門(mén)備案。9、危險(xiǎn)廢物事故報(bào)告制度l 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成危險(xiǎn)造成危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的單位，必須立即單位，必須立即采取措采取措施施消除或者減輕對(duì)環(huán)境的污染危害，及時(shí)消除或者減輕對(duì)環(huán)境的污染危害，及時(shí)通通報(bào)報(bào)可能受到污染危害的單位和居民，并向所可能受到污染危害的單位和居民，并向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告報(bào)告，接受調(diào)查處理。，接受調(diào)查處理。四、四、 危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理體系危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理體系工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理指標(biāo)及抽查表l

16、 1212項(xiàng)制度，項(xiàng)制度，3030個(gè)指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)個(gè)指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)l 滿(mǎn)分為滿(mǎn)分為6060分。分。5050分以上為達(dá)標(biāo)；分以上為達(dá)標(biāo)；40-4940-49分為分為基本達(dá)標(biāo)；基本達(dá)標(biāo)；4040分以下為不達(dá)標(biāo)。分以下為不達(dá)標(biāo)。l 第第1313條、條、1414條為否決項(xiàng)；即該項(xiàng)不達(dá)標(biāo)，則條為否決項(xiàng)；即該項(xiàng)不達(dá)標(biāo)，則綜合評(píng)估為不達(dá)標(biāo)。綜合評(píng)估為不達(dá)標(biāo)。l 考核年度內(nèi)每次環(huán)境污染事故扣除考核年度內(nèi)每次環(huán)境污染事故扣除1010分；造分；造成重大環(huán)境污染事故或人員傷亡的，綜合評(píng)成重大環(huán)境污染事故或人員傷亡的，綜合評(píng)估為不達(dá)標(biāo)。估為不達(dá)標(biāo)。 危險(xiǎn)廢物（含醫(yī)療廢物）經(jīng)營(yíng)單位規(guī)范化管理指標(biāo)及抽查表l 1010項(xiàng)制度，

17、項(xiàng)制度，3030個(gè)指標(biāo)個(gè)指標(biāo)l 滿(mǎn)分為滿(mǎn)分為6060分。分。5050分以上為達(dá)標(biāo)；分以上為達(dá)標(biāo)；40-4940-49分為分為基本達(dá)標(biāo)；基本達(dá)標(biāo)；4040分以下為不達(dá)標(biāo)。分以下為不達(dá)標(biāo)。l 第第1 1條、條、1818條和條和3030條為否決項(xiàng)；即該項(xiàng)不達(dá)條為否決項(xiàng)；即該項(xiàng)不達(dá)標(biāo)，則綜合評(píng)估為不達(dá)標(biāo)。標(biāo)，則綜合評(píng)估為不達(dá)標(biāo)。l 考核年度內(nèi)每次環(huán)境污染事故扣除考核年度內(nèi)每次環(huán)境污染事故扣除1010分；造分；造成重大環(huán)境污染事故或人員傷亡的，則綜合成重大環(huán)境污染事故或人員傷亡的，則綜合評(píng)估為不達(dá)標(biāo)。評(píng)估為不達(dá)標(biāo)。 存在問(wèn)題l對(duì)法律法規(guī)重視不夠，認(rèn)識(shí)不足對(duì)法律法規(guī)重視不夠，認(rèn)識(shí)不足l執(zhí)行不到位執(zhí)行不到位

18、產(chǎn)廢單位存在問(wèn)題l 對(duì)法律法規(guī)重視不夠，有的對(duì)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢對(duì)法律法規(guī)重視不夠，有的對(duì)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物識(shí)別不全，申報(bào)不實(shí)、錯(cuò)報(bào)漏報(bào)、非法轉(zhuǎn)物識(shí)別不全，申報(bào)不實(shí)、錯(cuò)報(bào)漏報(bào)、非法轉(zhuǎn)移等行為時(shí)有發(fā)生；移等行為時(shí)有發(fā)生；l 制度落實(shí)不到位，危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃、應(yīng)急制度落實(shí)不到位，危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃、應(yīng)急預(yù)案、轉(zhuǎn)移聯(lián)單運(yùn)行不規(guī)范，臺(tái)帳不全的現(xiàn)預(yù)案、轉(zhuǎn)移聯(lián)單運(yùn)行不規(guī)范，臺(tái)帳不全的現(xiàn)象仍然普遍；象仍然普遍；l 現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，無(wú)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，無(wú)“三防三防”措施、不按規(guī)定措施、不按規(guī)定貯存危險(xiǎn)廢物的行為依然存在。貯存危險(xiǎn)廢物的行為依然存在。l 在在20112011年國(guó)家開(kāi)展的規(guī)范化管理督查考核中，年國(guó)家開(kāi)展的規(guī)范化管理督查考核中，我省產(chǎn)廢單位規(guī)范化管理考核抽查合格率只我省產(chǎn)廢單位規(guī)范化管理考核抽查合