工程索賠地預(yù)防與處理措施

1、WORD格式工程索 賠的預(yù)防與處理措施1 索賠的定義及分類(lèi)索賠是指在工程承包合同履行中，合同當(dāng)事人一方由于另一方未履行合同所 規(guī)定的義務(wù)而致使本方遭受 損失時(shí)，要求對(duì)方給予賠償或補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。索賠按其目的可分為兩類(lèi)：工期索 賠和費(fèi)用索賠。工期索 賠是指在工程施工中，由于非承包人 責(zé)任的原因而導(dǎo)致施工進(jìn)程延誤，要求批準(zhǔn) 順延合同工期的索 賠。如果工期延 緩責(zé)任不是由施工單位造成，而建 設(shè)單位已認(rèn)可施工單位工期索 賠，那么施工單位還可以提出因采取加速措施而增加的 費(fèi)用索賠。費(fèi)用索 賠是以補(bǔ)償實(shí)際損 失為原那么，其目的是要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償 。2 工程索賠的發(fā)生原因2.1工程設(shè)計(jì)方面引起的索 賠由于施工 圖紙

2、中存在缺陷或 錯(cuò)誤，施工圖與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際 施工在地 質(zhì)、環(huán)境等方面的差異或是設(shè)計(jì)的圖紙與標(biāo)準(zhǔn)要求不符，施工 說(shuō)明表達(dá)不 嚴(yán)密，對(duì)設(shè)備、材料的名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)表示不清楚或工程量 錯(cuò)誤等諸多方面的 遺漏和缺陷，造成返工。2.2合同簽訂不嚴(yán)密引起的索 賠合同是由合同 協(xié)議書(shū)、招標(biāo)文件、投 標(biāo)書(shū)、合同專(zhuān)用條款、合同通用條款、 圖紙、工程量清 單及合同履行 過(guò)程中的補(bǔ)充協(xié)議等一系列的文件所 組成的，經(jīng)承發(fā)包雙方依法簽訂生效，具有法律 約束力，任何一方不得擅自 變更或解除或不履行合同 賦予的權(quán)力和義務(wù)。但由于工程 工程建立的復(fù)雜性和施工工期以及自然 環(huán)境、氣候、周期長(zhǎng)等因素的限制，加上合同中用 詞嚴(yán)密性不強(qiáng)、文

3、件之 間的相互矛盾等，都有可能使雙方在 簽訂施工合同 時(shí)不能充分考 慮和明確各種因素 對(duì)工程建立的影響，從而引起施工索 賠。2.3意外風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見(jiàn)因素等條件的 變化引起的索 賠在施工過(guò)程中，施工 現(xiàn)場(chǎng)條件的變化對(duì)工期和造價(jià)影響很大，如地震、臺(tái) 風(fēng)、戰(zhàn)爭(zhēng)、叛亂等人力不可抗拒的自然災(zāi)害和 風(fēng)險(xiǎn)以及在施工中出 現(xiàn)流沙泥、天然溶洞、沉陷和地下文物等地下不明障礙物，常常 導(dǎo)致工程變更，引起施工索 賠。2.4工程工程建立承發(fā)包管理模式 變化引起的索 賠當(dāng)前的建筑市 場(chǎng)，工程工程建立承發(fā)包有總包、分包、指定分包、 勞務(wù)承包、設(shè)備、材料供應(yīng)承包等一系列的承包方式，使工程 工程建立承發(fā)包變得復(fù)雜和管理模式 難

4、專(zhuān)業(yè)資料整理WORD格式度增大。當(dāng)任何一個(gè)承包合同不能 順利履行或管理不善 時(shí)，都會(huì)影響工程 工程建立的工期、 質(zhì)量和數(shù)量， 繼而引發(fā)在工期、 質(zhì)量、數(shù)量和 經(jīng)濟(jì)等方面的索 賠。3 工程索賠的預(yù)防及處理3.1工程索賠的預(yù)防3.1.1 加強(qiáng)索賠的前瞻性 預(yù)防。作為業(yè)主、監(jiān)理工程師和承包商，都要借助自己的經(jīng)歷和有關(guān)規(guī)定，采取 積極的措施防止可以 預(yù)見(jiàn)的索賠事件的發(fā)生。3.1.2 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，合同是 約束甲乙雙方 經(jīng)濟(jì)行為的準(zhǔn)繩。作為業(yè)主方的管理人員應(yīng)注意全面、 嚴(yán)格地履行合同。在 設(shè)計(jì)管理方面 應(yīng)努力做到按合同 規(guī)定索要設(shè)計(jì)圖紙 、資料，并要求 設(shè)計(jì)單位提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，在條件允 許的情況下引入

5、 設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高 設(shè)計(jì)效勞質(zhì)量。3.1.3 在物資供應(yīng)方面，應(yīng)做到設(shè)備和材料供 應(yīng)按時(shí)，保質(zhì)保量。盡量防止因材料供應(yīng)的規(guī)格型號(hào)、品種與 圖紙不符而造成材料代用。3.1.4 對(duì)于物價(jià)上 漲可能引起的索 賠，可以通 過(guò)施工招標(biāo)、采取將 漲價(jià)作為風(fēng)險(xiǎn)一次包死的作法來(lái)加以防X，即在商 簽合同時(shí)，根據(jù)工期 長(zhǎng)短、市場(chǎng)物價(jià)走勢(shì)的預(yù)測(cè)，雙方商定一個(gè) 風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用給承包商，并在合同中 規(guī)定建立期間國(guó)家、地方政府的政策性調(diào)價(jià)文件一律不再 執(zhí)行。3.2工程索賠的處理3.2.1. 應(yīng)以合同為依據(jù)，處理索賠時(shí)必須做到有理有據(jù) ; 必須注意資料的收集、 對(duì)資料的真實(shí)性、可信度，必 須認(rèn)定后及時(shí)地處理索賠; 在具體處理索

6、賠的過(guò)程中，一定要仔 細(xì)分析，什么 時(shí)候應(yīng)該給工期索賠，什么時(shí)候應(yīng)該給費(fèi) 用索賠。3.2.2 在處理索賠事件時(shí)應(yīng)進(jìn)展時(shí)效檢查，我國(guó)建 設(shè)工程施工合同文本參照國(guó) 際上通用的 FIDIC 合同條件 對(duì)索賠的時(shí)效作了如下 規(guī)定：“索賠發(fā)生 28 天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知 ; 發(fā)出索賠意向通知后 28 天內(nèi)，向工程 師提出追加合同價(jià)款或延長(zhǎng)工期的索 賠報(bào)告及有關(guān) 資料 ; 工程師在收到承包商送交的索 賠報(bào)告和有關(guān) 資料后，于 28 天內(nèi)給予簽復(fù)，或要求承包商 進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。工程 師在 28 天內(nèi)未給予答復(fù)或未 對(duì)承包商作 進(jìn)一步要求， 視為該項(xiàng) 索賠已經(jīng)認(rèn)可 。對(duì) 于超出規(guī)定時(shí)效期限的索 賠，視具體情況有 權(quán)拒絕。3.2.3 應(yīng)分清責(zé)任，嚴(yán)格審核費(fèi)用。對(duì)實(shí)際發(fā) 生的索賠事件，往往是合同雙方均 負(fù)有責(zé)任，對(duì)此要查明原因，分清 責(zé)任，并根據(jù)合同 規(guī)定的計(jì)價(jià)方式進(jìn)展審核，以確定合同雙方 應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用。專(zhuān)業(yè)資料整理WORD格式3.2.4 應(yīng)在工作中加 強(qiáng)主動(dòng)控制，減少工程索 賠。這就要求業(yè)主在工程管理 過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)盡量將工作做在前面，減少索 賠事件的發(fā)生。索賠的預(yù)防和處理對(duì)于工程投 資控制起著相當(dāng)重要的作用，在國(guó) 際工程