競(jìng)爭(zhēng)性談判的流程

1、競(jìng)爭(zhēng)性談判的流程競(jìng)爭(zhēng)性談判是政府采購(gòu)法規(guī)定的政府采購(gòu)方式之一, 在特殊情況下，這種采購(gòu)方式具有采購(gòu)周期短、采購(gòu)成本低 等優(yōu)點(diǎn)，方便靈活。競(jìng)爭(zhēng)性談判是指采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)通過(guò) 與多家供應(yīng)商（不少3家）進(jìn)行談判，最后從中確定中標(biāo)供 應(yīng)商的一種采購(gòu)方式，通常適用于貨物或者服務(wù)類項(xiàng)目。政府采購(gòu)法第三十八條中對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性談判的描述：第三十八條 采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)遵循下 列程序：（一）成立談判小組。談判小組由采購(gòu)人的代表和有關(guān) 專家共三人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員 總數(shù)的三分之二。（二）制定談判文件。談判文件應(yīng)當(dāng)明確談判程序、談 判容、合同草案的條款以及評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。（三）確

2、定邀請(qǐng)參加談判的供應(yīng)商。談判小組從符合相 應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中確定不少于三家的供應(yīng)商參加談判， 并向其提供談判文件。（四）談判。談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別 進(jìn)行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān) 的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息。談判文件有實(shí) 質(zhì)性變動(dòng)的，談判小組應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。(五)確定成交供應(yīng)商。談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)要 求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間進(jìn)行最后報(bào)價(jià)，采購(gòu)人 從談判小組提由的成交候選人中根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和 服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知 所有參加談判的未成交的供應(yīng)商。一適用圍(1)依法制定的

3、集中采購(gòu)目錄以，且未達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù) 額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù)；(2)依法制定的集中采購(gòu)目錄以外、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上,且未達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù)；(3)達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)批準(zhǔn)采用非公開(kāi)招標(biāo)方 式的貨物、服務(wù)；(4)按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程 建設(shè)項(xiàng)目以外的政府采購(gòu)工程。二基本程序(1)采購(gòu)預(yù)算與申請(qǐng)：采購(gòu)人編制采購(gòu)預(yù)算，填寫(xiě)采購(gòu) 申請(qǐng)表并提由采用競(jìng)爭(zhēng)性談判的理由，經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)審核 后提交財(cái)政局采購(gòu)管理部門(mén)。(2)采購(gòu)審批：財(cái)政行政主管部門(mén)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目及相關(guān) 規(guī)定確定競(jìng)爭(zhēng)性談判這一采購(gòu)方式。(3)編制談判文件：談判文件應(yīng)明確談判程序與容、合同草案條款以及評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等

4、事項(xiàng)。(4)確定參與談判的供應(yīng)商：談判小組根據(jù)采購(gòu)需求， 從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中確定并邀請(qǐng)不少于三家的 供應(yīng)商進(jìn)行談判。若公開(kāi)招標(biāo)的貨物、服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，招標(biāo) 過(guò)程中提交投標(biāo)文件或者經(jīng)評(píng)審實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求 的供應(yīng)商只有兩家時(shí)，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)經(jīng)本級(jí)財(cái)政部 門(mén)批準(zhǔn)后可以與該兩家供應(yīng)商進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)。(5)談判：談判小組所有成員集中與每一個(gè)被邀請(qǐng)的供 應(yīng)商分別進(jìn)行談判。在談判中任何一方不得透露與談判有關(guān) 的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息。若談判文件有 實(shí)質(zhì)性變動(dòng)，談判小組應(yīng)以書(shū)面形式通知所有參加談判的供 應(yīng)商?？梢园凑展?yīng)商提交投標(biāo)文件的逆序或以抽簽的方式 確定談判順序。(

5、6)確定成交供應(yīng)商：談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)要求所 有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間進(jìn)行最后報(bào)價(jià)，采購(gòu)人從談 判小組提由的成交候選人中根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù) 相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有 參加談判的未成交的供應(yīng)商。要求供應(yīng)商盡早報(bào)價(jià)有助于防 止串標(biāo)。(7)評(píng)審公示：公示容包括成交供應(yīng)商、談判文件修正 條款、各供應(yīng)商報(bào)價(jià)、談判專家。(8)發(fā)生成交通知書(shū)：公示期滿無(wú)異議，即可發(fā)生成交 通知書(shū)。三轉(zhuǎn)變談判轉(zhuǎn)為競(jìng)爭(zhēng)性談判符合財(cái)政部 18號(hào)令第43條規(guī)定的情形 需要采用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式的，按下列程序執(zhí)行：項(xiàng)目負(fù) 責(zé)人與采購(gòu)人進(jìn)行溝通，征得采購(gòu)人的同意；由該項(xiàng)目的評(píng) 標(biāo)委員會(huì)對(duì)該

6、項(xiàng)目集體由具“招標(biāo)文件沒(méi)有不合理?xiàng)l款，招 標(biāo)公告時(shí)間和程序符合規(guī)定”的書(shū)面意見(jiàn)，并同意改用競(jìng)爭(zhēng) 性談判采購(gòu)方式；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將上述書(shū)面意見(jiàn)作為“改變采 購(gòu)方式申報(bào)表”的附件，一同報(bào)請(qǐng)政府采購(gòu)管理部門(mén)批準(zhǔn)；經(jīng)批準(zhǔn)采用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式后，原招標(biāo)文件變更為 競(jìng)爭(zhēng)性談判文件，原評(píng)標(biāo)委員會(huì)變更為競(jìng)爭(zhēng)性談判小組。項(xiàng) 目負(fù)責(zé)人須將評(píng)標(biāo)委員會(huì)和主管部門(mén)批準(zhǔn)的意見(jiàn)向所有參 加投標(biāo)的供應(yīng)商通報(bào)，并要求其授權(quán)代表簽字確認(rèn)，同時(shí)向 其宣布競(jìng)爭(zhēng)性談判的流程。當(dāng)投標(biāo)供應(yīng)商不足三家時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)就項(xiàng)目具體 情況同采購(gòu)人進(jìn)行溝通，如果采購(gòu)人不同意此項(xiàng)目繼續(xù)往下 進(jìn)行，則適用政府采購(gòu)法第36條的規(guī)定予以廢標(biāo)；如果采購(gòu)人同意項(xiàng)目繼續(xù)進(jìn)行，則需要請(qǐng)?jiān)u標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)招 標(biāo)文件是否存在不合理?xiàng)l款及招標(biāo)公告時(shí)間和程序是否符 合規(guī)定做由結(jié)論并形成書(shū)面意見(jiàn)后報(bào)請(qǐng)政府采購(gòu)監(jiān)督管理 部門(mén)批準(zhǔn)，批準(zhǔn)后招標(biāo)采購(gòu)改為競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)，招標(biāo)采購(gòu) 程序改為談判采購(gòu)程序。最終報(bào)價(jià)談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有參加談判的供應(yīng)商 在規(guī)定時(shí)間進(jìn)行最終報(bào)價(jià)，采購(gòu)中心組織現(xiàn)場(chǎng)公開(kāi)唱標(biāo)。確定成交談判小組根據(jù)談判文件中設(shè)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)最終報(bào)價(jià)