關(guān)于遼陽(yáng)市旅游發(fā)展總體規(guī)劃的報(bào)告

1、關(guān)于遼陽(yáng)市旅游開展總體規(guī)劃的報(bào)告現(xiàn)在我向市人大常委會(huì)報(bào)告?遼陽(yáng)市旅游開展總體規(guī)劃?以下簡(jiǎn)稱?規(guī)劃?，請(qǐng)予審議。一、?規(guī)劃?的編制情況今年2月份，市委、市政府決定編制?遼陽(yáng)旅游開展總體規(guī)劃?后，經(jīng)過嚴(yán)格的招投標(biāo)程序，確定了具有國(guó)家甲級(jí)資質(zhì)的北京中科院景元城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院為編制單位。在市旅游局組織下，編制單位經(jīng)多層次的調(diào)查了解，廣泛征求各方面的意見，形成了?規(guī)劃?征求意見稿。市委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)?規(guī)劃?進(jìn)行了閱批，市人大常委會(huì)主任會(huì)議、有關(guān)專門委員會(huì)對(duì)?規(guī)劃?的編制提出了修改意見和建議，市政府常務(wù)會(huì)議專題研究并通過了?規(guī)劃?。二、?規(guī)劃?的主要內(nèi)容本規(guī)劃是指導(dǎo)遼陽(yáng)市旅游業(yè)開展的綱領(lǐng)性文件，規(guī)劃范圍是遼陽(yáng)市

2、域，規(guī)劃期限為十年(2021年2021年)。1、規(guī)劃思路效勞于遼陽(yáng)市“三大戰(zhàn)略舉措和“四個(gè)一目標(biāo)這個(gè)大局。突出2400年歷史文化內(nèi)涵和康體養(yǎng)生、運(yùn)動(dòng)休閑特色。處理好旅游規(guī)劃與城市規(guī)劃、歷史文脈與現(xiàn)代時(shí)尚、歷史文化與自然生態(tài)、城市與農(nóng)村的關(guān)系。2、開展定位旅游目的地性質(zhì)定位建成以遼金及前清文化為特色、擁有2400年?duì)N爛文明的歷史文化名城和自然生態(tài)、溫泉養(yǎng)生、運(yùn)動(dòng)康體旅游目的地。旅游產(chǎn)業(yè)開展定位打造綜合型產(chǎn)業(yè)體系，逐步培育成效勞業(yè)龍頭和未來的支柱產(chǎn)業(yè)。旅游形象定位故都龍興地，東北第一城。3、開展目標(biāo)到2021年，旅游人次達(dá)3000萬左右，年均增長(zhǎng)25%；旅游總收入332億元。到2021年，旅游人次

3、達(dá)6000萬左右，年均增長(zhǎng)15%；旅游總收入760億元，主要旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全省前列。4、開展戰(zhàn)略重點(diǎn)實(shí)施五大開展戰(zhàn)略。一是效勞大局，提升品牌，產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)，逐步將旅游業(yè)打造成綜合型產(chǎn)業(yè)、效勞業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的優(yōu)勢(shì)接續(xù)型支柱產(chǎn)業(yè)；二是文化鋪底，生態(tài)切入，山水突破，使生態(tài)山水資源成為遼陽(yáng)歷史文化的表現(xiàn)載體；三是資源整合，集群開發(fā)，產(chǎn)品配套，打造融合商業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、手工業(yè)等業(yè)態(tài)為一體的綜合型旅游產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)體系；四是以景區(qū)為核心，依托城鎮(zhèn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，本著“大城小鎮(zhèn)、大景區(qū)小村的聯(lián)動(dòng)開發(fā)思路，逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程；五是區(qū)域分工，市場(chǎng)共享，錯(cuò)位開展，積極推進(jìn)建設(shè)“遼寧中部精品旅游聯(lián)合體，融入

4、東北及環(huán)渤海無障礙旅游區(qū)，共同打造區(qū)域旅游目的地。5、開展布局以景區(qū)為龍頭，以城鎮(zhèn)為依托，以交通為串聯(lián)，實(shí)現(xiàn)“一城、一區(qū)、一帶、一面的總體空間布局。一是構(gòu)建遼陽(yáng)歷史文化旅游名城，夯實(shí)品牌根底。立足城市建設(shè)根底和2400年歷史底蘊(yùn)，依托老城區(qū)提升，聯(lián)動(dòng)宏偉區(qū)，以河?xùn)|新城建設(shè)為契機(jī)和未來方向，以廣佑寺、東京城、太子島、龍石風(fēng)景區(qū)等為核心吸引物，強(qiáng)化太子河城市風(fēng)光帶建設(shè)，搭建一個(gè)歷史文化古城老城區(qū)、一個(gè)石化工業(yè)城宏偉區(qū)、一個(gè)生態(tài)文化城河?xùn)|新城的城市架構(gòu)，形成一河兩岸、古都新城、古老滄桑與現(xiàn)代時(shí)尚、靜態(tài)展示與動(dòng)態(tài)體驗(yàn)的開展張力和城市魅力。二是打造弓長(zhǎng)嶺國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，彰顯特色魅力。堅(jiān)持資源整合、核心

5、突破、分期提升的理念，以湯河溫泉為龍頭，以湯河風(fēng)景區(qū)、華表山風(fēng)景區(qū)、龍峰山風(fēng)景區(qū)等為核心支撐和開展極核，采取極化開展、組團(tuán)擴(kuò)張、一體化開展的空間拓展路徑，形成國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)的框架，未來逐步輻射到遼陽(yáng)縣和燈塔市東部地區(qū)。三是將太子河培育成旅游文化景觀帶，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)開展。依托遼陽(yáng)市主城區(qū)、弓長(zhǎng)嶺城區(qū)、湯河鎮(zhèn)等城鎮(zhèn)節(jié)點(diǎn)，以水系為脈，以陸地交通為組織，串聯(lián)整合華表山風(fēng)景區(qū)、湯河風(fēng)景區(qū)、冷熱地公園、東京城、太子島、龍石風(fēng)景區(qū)等沿河主要景區(qū)點(diǎn)，通過挖掘歷史文化內(nèi)涵、營(yíng)造沿河景觀、豐富水上娛樂工程，將太子河含支流湯河建設(shè)成遼陽(yáng)市的歷史河、文化河、情感河、景觀河，逐步打造成為遼陽(yáng)旅游的一張王牌。四是帶動(dòng)五類特

6、色節(jié)點(diǎn)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)全“面開花。立足遼陽(yáng)市城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)和紅色景點(diǎn)等開展根底，以核心景區(qū)為帶動(dòng)，以重點(diǎn)公路、水系等骨干交通廊道為串聯(lián)，積極帶動(dòng)散落分布的特色旅游專業(yè)鎮(zhèn)、特色旅游專業(yè)村、農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、工業(yè)旅游示范點(diǎn)、紅色旅游景點(diǎn)等五類特色節(jié)點(diǎn)開發(fā)，推進(jìn)全市旅游一體化、網(wǎng)絡(luò)化、全方位開展。6、景區(qū)規(guī)劃國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)弓長(zhǎng)嶺以山嶺為骨架，以水脈為靈魂，以湯河為紐帶，以湯泉谷園區(qū)為核心，以湯河風(fēng)景區(qū)、溫泉滑雪場(chǎng)、冷熱地公園、華表山森林公園、  窩風(fēng)景區(qū)和龍峰山風(fēng)景區(qū)等為支撐，整體創(chuàng)立國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。國(guó)家5A級(jí)景區(qū)廣佑寺主題形象：廣佑天下、樂至眾生。功能定位：按照國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，以打

7、造心靈體驗(yàn)中心為目標(biāo)，強(qiáng)化提升建設(shè)和整合開發(fā)，打造成為集宗教朝覲、古建藝術(shù)欣賞、城市休閑娛樂等為一體的佛教和歷史文化體驗(yàn)旅游區(qū)。國(guó)家5A級(jí)景區(qū)東京城主題形象：驚鴻東京城、孝莊出嫁地。功能定位：以建設(shè)國(guó)家5A級(jí)旅游區(qū)為目標(biāo)，以復(fù)建東京城為重點(diǎn)，聯(lián)動(dòng)?xùn)|京陵，打造成集遺址游覽、歷史體驗(yàn)、文化娛樂、城市休閑等于一體的前清文化旅游區(qū)。國(guó)家4A級(jí)景區(qū)弓長(zhǎng)嶺溫泉滑雪場(chǎng)主題形象：運(yùn)動(dòng)康體樂園、休閑度假天堂。功能定位：形成以運(yùn)動(dòng)、健康和山水拓展為主要功能的旅游度假區(qū)，開展成為沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)著名的、東北地區(qū)乃至全國(guó)知名的4A級(jí)旅游景區(qū)。國(guó)家4A級(jí)景區(qū)龍峰山主題形象：龍峰天地外、自駕山水中。功能定位：針對(duì)宗教祈福、運(yùn)動(dòng)

8、漂流、自駕旅游和特色購(gòu)物等市場(chǎng)需求，整合宗教文化、山水環(huán)境和農(nóng)家風(fēng)情等特色資源，開展成以宗教文化、農(nóng)家體驗(yàn)為背景，自駕旅游為主要體驗(yàn)方式的旅游度假區(qū)。國(guó)家4A級(jí)景區(qū)龍石風(fēng)景區(qū)主題形象：城市綠島、生態(tài)樂園。功能定位：重點(diǎn)針對(duì)生態(tài)觀光、周末休閑、運(yùn)動(dòng)拓展等市場(chǎng)需求，突出市民休閑娛樂和游客觀光體驗(yàn)等功能，主打“關(guān)東民俗風(fēng)情園、“城市綠島和“森林氧吧，建成城市公園和生態(tài)型旅游區(qū)。國(guó)家4A級(jí)景區(qū)遼陽(yáng)市博物館主題形象：漫步歷史、博覽遼陽(yáng)。功能定位：打造成集歷史文化展示、參觀學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)交流等于一體的文物體驗(yàn)游覽區(qū)，建設(shè)成為全面反映遼陽(yáng)古城歷史文化、民俗風(fēng)情乃至東北古代歷史的展示和研究中心。國(guó)家4A級(jí)景區(qū)華表

9、山形象定位：華表山上走、八仙湖上游。功能定位：建成以生態(tài)觀光、休閑度假為根底，以登山拓展、野外探險(xiǎn)、自駕車旅游和宗教體驗(yàn)等為補(bǔ)充的弓長(zhǎng)嶺北部生態(tài)旅游區(qū)，成為沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)和遼寧省內(nèi)重要的生態(tài)型度假旅游目的地。國(guó)家4A級(jí)景區(qū)首山風(fēng)景區(qū)主題形象：千山之首、古剎清風(fēng)。功能定位：以佛教朝覲、軍事拓展體驗(yàn)、休閑健身為主要內(nèi)容，建設(shè)文化教育、心靈感悟和生態(tài)游憩相結(jié)合的戰(zhàn)史文化旅游區(qū)和綜合型市民公園。國(guó)家4A級(jí)景區(qū)燕州城主題形象：太子河上覽勝景、燕州城下數(shù)風(fēng)流。功能定位：重點(diǎn)針對(duì)科考探秘、休閑度假、運(yùn)動(dòng)拓展、農(nóng)家體驗(yàn)等市場(chǎng)需求，以休閑度假、觀光娛樂等為主要功能，打造成遼陽(yáng)及沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)具有典范性的歷史與山水交融的

10、文化旅游度假區(qū)。國(guó)家3A級(jí)景區(qū)曹雪芹紀(jì)念館主題形象：大觀園的前世今生。功能定位：通過紀(jì)念館的擴(kuò)大建設(shè)，從空間、外觀、內(nèi)容和主題上進(jìn)行新的整合與布置，把曹雪芹紀(jì)念館打造成為東北紅學(xué)課題研究和陳列基地。國(guó)家3A級(jí)景區(qū)王爾烈紀(jì)念館主題形象：名人故居地、翰林才子府。功能定位：通過王爾烈生平事跡的專項(xiàng)展示，紀(jì)念品開發(fā)，將王爾烈紀(jì)念館建成遼陽(yáng)地方名人紀(jì)念館，打造成遼陽(yáng)文化旅游的一張名片。國(guó)家3A級(jí)景區(qū)湯河主題形象：龍門勝景、人工天湖。功能定位：依托湯河水庫(kù)，突出生態(tài)觀光、休閑度假、運(yùn)動(dòng)拓展和特色餐飲等功能，建成自然環(huán)境好、旅游品味高的生態(tài)型旅游區(qū)。國(guó)家3A級(jí)景區(qū)冷熱地公園主題形象：冷熱奇觀、地質(zhì)奇跡。功能

11、定位：突出科考探秘、奇觀體驗(yàn)等功能，形成綜合性地質(zhì)公園。國(guó)家3A級(jí)景區(qū)核伙溝主題形象：畫里仙境、寫意天堂。功能定位：重點(diǎn)針對(duì)寫生攝影、農(nóng)家體驗(yàn)、休閑度假、自駕旅游等市場(chǎng)需求，建成以獨(dú)特的峽谷風(fēng)光、優(yōu)美的森林生態(tài)環(huán)境等為主要特色的生態(tài)型旅游景區(qū)。國(guó)家3A級(jí)景區(qū)通明山主題形象：通達(dá)之地、通明之山。功能定位：突出生態(tài)觀光、登山探秘、宗教體驗(yàn)、農(nóng)家體驗(yàn)等產(chǎn)品特色，整合華嚴(yán)寺、通明村等周邊資源，打造綜合性旅游景區(qū)。專項(xiàng)旅游基地立足遼陽(yáng)市的生態(tài)農(nóng)業(yè)資源、工業(yè)旅游資源和紅色旅游資源等，規(guī)劃打造十個(gè)特色旅游基地。三、規(guī)劃實(shí)施與保障措施1、本規(guī)劃經(jīng)市人大常委會(huì)審議通過后，市政府及相關(guān)部門將認(rèn)真實(shí)施并制定詳細(xì)的規(guī)

12、劃實(shí)施條例和管理方法，保證規(guī)劃實(shí)施過程中的權(quán)威性。2、加大政府財(cái)力對(duì)旅游景區(qū)建設(shè)的投入力度。設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)開展專項(xiàng)資金。全方位對(duì)外開放，大力開展招商引資活動(dòng)，吸引國(guó)內(nèi)外民間資本、社會(huì)資金建設(shè)重點(diǎn)景區(qū)和主要工程。3、強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)。對(duì)水源、不可再生資源、生態(tài)等嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保護(hù)，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)開展旅游。4、廣泛宣傳?規(guī)劃?，并將其納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展年度工作方案。5、實(shí)施人才戰(zhàn)略，滿足旅游開展智力需求。6、推進(jìn)區(qū)域合作，構(gòu)建大旅游開展平臺(tái)。一是參與無障礙旅游區(qū)建設(shè)。二是依托沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游合作，聯(lián)合宣傳促銷。三是組建旅游線路聯(lián)盟和旅行社聯(lián)盟，借船出海。of rural drinking water