po施工現(xiàn)場環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

1、目 錄1 總則11.1 編制目的11.2 編制依據(jù)11.3 適用范圍11.4 分級11.5 工作原則22 預(yù)防與預(yù)警22.1 重大環(huán)境因素危險源監(jiān)控22.2 預(yù)警行動23 危急目標(biāo)及其危險特性、對周圍的影響分析33.1 環(huán)境危險目標(biāo)的確定33.2 危險目標(biāo)的危險特性和對周邊環(huán)境的影響34 保護(hù)目標(biāo)35 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)35.1 應(yīng)急組織體系35.2 應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)46 保障措施66.1 隊伍保障66.2 財力保障66.3 物資保障66.4 通信保障66.5 技術(shù)保障66.6 生活保障76.7 人員防護(hù)77 信息報告與處置77.1 突發(fā)環(huán)境事件報告時限和程序77.2 突發(fā)環(huán)境事件報告方式與

2、內(nèi)容78 應(yīng)急響應(yīng)和措施88.1 分級響應(yīng)88.2 響應(yīng)程序88.3 各種應(yīng)急措施108.4 應(yīng)急結(jié)束119 應(yīng)急監(jiān)測1210 人員緊急撤離和疏散1211 現(xiàn)場清潔凈化和環(huán)境恢復(fù)1212 后期處置1312.1 善后處置1312.2 保險1312.3 事件災(zāi)難調(diào)查報告、經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)1313 應(yīng)急培訓(xùn)和演練1313.1 宣傳1313.2培訓(xùn)1313.3 預(yù)案演練1314施工現(xiàn)場環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1 編制目的為了全面貫徹落實“節(jié)能減排，保護(hù)環(huán)境，綜合治理”的方針，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，規(guī)范應(yīng)急管理，提高在施工生產(chǎn)過程中突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)變能力，盡快控制事態(tài)，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和

3、社會影響，盡早恢復(fù)正常施工秩序，特制定此施工現(xiàn)場環(huán)境事件應(yīng)急處置預(yù)案。1.2 編制依據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法；中華人民共和國水污染防治法；中華人民共和國大氣污染防治法；中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法；中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法；中華人民共和國放射性污染防治法；中華人民共和國安全生產(chǎn)法；危險化學(xué)品安全管理條例；國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；項目部在施工生產(chǎn)過程中潛在的重大環(huán)境因素和事故后果分析；其它相關(guān)法律法規(guī)。1.3 適用范圍本預(yù)案適用于東風(fēng)本田汽車有限公司生產(chǎn)能力擴(kuò)建項目合成樹脂車間工程區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生，造成或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境和社會影響的各類事件。項目

4、部可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境受到嚴(yán)重破壞的突發(fā)性事件；項目部造成1人以上死亡（含失蹤），或危及1人以上生命安全，或者需要緊急轉(zhuǎn)移安置10人以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上的環(huán)境事件；項目部應(yīng)急處置能力，需集團(tuán)公司處置的環(huán)境事件。1.4 分級按照應(yīng)急事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍等因素對應(yīng)急事件分為（項目部）級、（施工隊）級。1.5 工作原則堅持以人為本，預(yù)防為主。加強(qiáng)對環(huán)境事件危險源的監(jiān)測、監(jiān)控并實施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事件風(fēng)險防范體系，積極預(yù)防、及時控制、消除隱患，提高環(huán)境事件防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境事件造成的中長期影響，最大程度地保

5、障公眾健康，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在項目部組織協(xié)調(diào)下，各有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)環(huán)境事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。項目部要認(rèn)真履行環(huán)境責(zé)任制，建立環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?？焖俜磻?yīng)，協(xié)調(diào)應(yīng)對。預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置工作應(yīng)快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。項目部要與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門密切協(xié)作，建立聯(lián)合協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮地方、業(yè)主及兄弟單位在應(yīng)急處置中的支持作用，盡可能采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。 預(yù)防為主，居安思危。積極做好應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，堅持事件應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、

6、預(yù)警和預(yù)報工作。2 預(yù)防與預(yù)警2.1 重大環(huán)境因素危險源監(jiān)控項目部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對重大環(huán)境因素危險源的監(jiān)控，對可能引起事件的險情，或者其他可能引發(fā)環(huán)境事件的重要信息應(yīng)及時上報，針對重大環(huán)境因素危險源開展風(fēng)險評估，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。項目部組織各工區(qū)定期不定期進(jìn)行檢查，對存在的隱患提出整改意見，限期整改，并制定相應(yīng)預(yù)防措施。在日常施工管理中，各部門要結(jié)合施工條件認(rèn)真分析工程特點，必須摸清重大環(huán)境因素危險源的確切狀況，并加以跟蹤、檢測、監(jiān)控和預(yù)警，變事件處理為事件預(yù)防，隨時發(fā)現(xiàn)隱患，隨時排除，把事件消滅在萌芽狀態(tài)，掌握環(huán)境管理主動權(quán)，實現(xiàn)保障環(huán)境的目的。2.2 預(yù)警行動各部門接到可能導(dǎo)致環(huán)境事件

7、的信息后，按照本單位應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案，并通知相關(guān)部門采取相應(yīng)行動預(yù)防事件發(fā)生，同時報項目部相關(guān)部門，經(jīng)項目部應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組研究確認(rèn)后，發(fā)布預(yù)警通知。 3 危急目標(biāo)及其危險特性、對周圍的影響分析3.1 環(huán)境危險目標(biāo)的確定依據(jù)風(fēng)險評價報告結(jié)果，從以下幾個方面項目部及各工區(qū)存在的可能造成環(huán)境危害的危險目標(biāo)：生產(chǎn)、使用、儲存危險化學(xué)品的種類、數(shù)量的情況；廢氣、廢水、固體廢物等污染物的收集、處置情況；重大環(huán)境因素危險源辨識結(jié)果；最大可信事件預(yù)測結(jié)果。3.2 危險目標(biāo)的危險特性和對周邊環(huán)境的影響根據(jù)確定的危險目標(biāo)，明確其危險特性，以及可能發(fā)生的事件后果和事件波及范圍。4 保護(hù)目標(biāo)工程周圍的大

8、氣和水體保護(hù)目標(biāo)，主要有飲用水水源保護(hù)區(qū)、重要漁業(yè)水域、人口集中居住區(qū)和建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)分類管理目錄中確定的其它環(huán)境敏感區(qū)域及其附近。5 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)5.1 應(yīng)急組織體系項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組項目各部室搶險施工隊伍事件現(xiàn)場救護(hù)組事件現(xiàn)場保護(hù)組事件現(xiàn)場通訊組事件現(xiàn)場搶險組5.2 應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)5.2.1 應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)5.2.1.1 項目部成立環(huán)境事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。組成如下：組 長：李博副組長：樊軍 胡育華組 員：丁俊輝 張琪 詹新紅 毛清應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組由項目部領(lǐng)導(dǎo)班子及各部室成員組成。安全環(huán)保部為常設(shè)應(yīng)急辦公室。5.2.1.2 現(xiàn)場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組由各部室成員組成。5.2.1.3

9、 應(yīng)急專業(yè)組人員事件現(xiàn)場搶險組人員組成：由項目經(jīng)理任組長、各施工隊負(fù)責(zé)人、專業(yè)工班長及專業(yè)施工人員組成。事件現(xiàn)場救護(hù)組人員組成：由項目部辦公室主任任組長，各施工隊辦公室成員。事件現(xiàn)場保護(hù)組人員組成：由項目部安質(zhì)部部長任組長，各施工隊安質(zhì)部成員。事件現(xiàn)場通訊組人員組成：由項目部工程部部長任組長、各施工隊工程部成員。5.2.2 職責(zé)5.2.2.1 應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組項目部應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組是應(yīng)急管理的指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項目部各類事件的應(yīng)急工作，職責(zé)如下：接受上級及地方政府應(yīng)急管理辦公室的領(lǐng)導(dǎo)，請示并落實指令；審定并簽發(fā)項目部環(huán)境事件總體應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案；貫徹執(zhí)行國家、當(dāng)?shù)卣?、上級主管部門關(guān)于突發(fā)環(huán)

10、境污染事件發(fā)生和應(yīng)急救援的方針、政策及有關(guān)規(guī)定；組織制定、修改環(huán)境污染事件應(yīng)急救援預(yù)案，組建環(huán)境污染事件應(yīng)急救援隊伍，有計劃地組織實施環(huán)境污染事件應(yīng)急救援的培訓(xùn)和演習(xí)；審批并落實環(huán)境污染事件應(yīng)急救援所需的監(jiān)測儀器、防護(hù)器材、救援器材等的購置；檢查、督促做好環(huán)境污染事件的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作，督促、協(xié)助有關(guān)部門及時消除有毒有害介質(zhì)的跑、冒、滴、漏；批準(zhǔn)應(yīng)急救援的啟動和終止；及時向上級報告環(huán)境污染事件的具體情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出增援請求，并向周邊單位通報相關(guān)情況；組織指揮救援隊伍實施救援行動，負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊伍的調(diào)動；協(xié)調(diào)事件現(xiàn)場有關(guān)工作。配合政府部門對環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)、事件

11、調(diào)查、經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)；5.2.2.2 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部接到應(yīng)急報告后立即趕赴事件現(xiàn)場，組織、指揮事件現(xiàn)場按照預(yù)案搶救傷員，保護(hù)事件現(xiàn)場；在規(guī)定時限內(nèi)向有關(guān)部門進(jìn)行事件報告；迅速對事件現(xiàn)場進(jìn)行勘察，對有可能進(jìn)一步擴(kuò)大的事件現(xiàn)場進(jìn)行封閉，在記明數(shù)據(jù)和繪制現(xiàn)場示意圖的前提下清除危險；接待并配合相關(guān)部門進(jìn)行事件的初步調(diào)查，組織接待并慰籍事件人員家屬和社會關(guān)注方；組織、調(diào)動各方面的資源進(jìn)行事件人員的救治和事件現(xiàn)場的整頓和整改；配合事件調(diào)查組開展事件的調(diào)查、分析和處理工作。5.2.2.3 相關(guān)各部室職責(zé)（1）項目辦公室：為應(yīng)急救援人員提供車輛保證，作為社會群體性事件的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；（2）計劃合同部：負(fù)責(zé)

12、項目救援力量的協(xié)調(diào)及協(xié)議簽訂；（3）工程管理部：負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的管理工作，制定應(yīng)急救援防護(hù)措施，負(fù)責(zé)環(huán)境事件調(diào)查，形成事件報告報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批，并制定糾正和預(yù)防措施。同時負(fù)責(zé)集團(tuán)公司內(nèi)部協(xié)調(diào)、提供應(yīng)急救援所需的物資及設(shè)備，并為盡快恢復(fù)生產(chǎn)提供物資保證。作為事件的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；（4）安全環(huán)保部：負(fù)責(zé)與安全環(huán)保有關(guān)的事件的應(yīng)急工作及事件調(diào)查，負(fù)責(zé)現(xiàn)場保護(hù)、取證、治安、保衛(wèi)工作。（5）質(zhì)量部：負(fù)責(zé)與質(zhì)量有關(guān)的事件的應(yīng)急工作及事件調(diào)查；（6）財務(wù)勞資部：審核應(yīng)急工作費(fèi)用預(yù)算，為應(yīng)急救援提供資金保證，保證?？顚Ｓ?。5.2.2.4 項目部應(yīng)急專業(yè)組職責(zé)事件現(xiàn)場搶險組職責(zé)：負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場的緊急搶險工作，

13、包括受困人員、現(xiàn)場貴重物資及設(shè)備的搶救、危險品的轉(zhuǎn)移等。事件現(xiàn)場救護(hù)組職責(zé)：負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場的緊急救護(hù)工作，及時組織護(hù)送重病傷員到醫(yī)院救治。事件現(xiàn)場保護(hù)組職責(zé)：負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場的保護(hù)、人員的清點及疏散工作。事件現(xiàn)場通訊組職責(zé)：負(fù)責(zé)收集相關(guān)單位部門的通信方式，保證各級通訊聯(lián)系暢通，做好聯(lián)絡(luò)工作。6 保障措施6.1 隊伍保障本著統(tǒng)籌計劃、合理布點的原則建立和完善以項目部為中心，周邊項目部聯(lián)動的區(qū)域性應(yīng)急保障體系，加強(qiáng)應(yīng)急隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，整合企業(yè)現(xiàn)有應(yīng)急資源，建立區(qū)域聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，提高裝備水平；充分利用社會應(yīng)急資源，簽訂互助協(xié)議，提供應(yīng)急期間的醫(yī)療衛(wèi)生、治安保衛(wèi)、交通維護(hù)和運(yùn)輸?shù)葢?yīng)急救援力量的保障

14、。 6.2 財力保障應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對應(yīng)急工作日常費(fèi)用做出預(yù)算，財務(wù)部審核，經(jīng)項目領(lǐng)導(dǎo)審定后，列入年度預(yù)算，財務(wù)部要加強(qiáng)對應(yīng)急工作費(fèi)用的監(jiān)督管理，保證?？顚Ｓ茫卮笫录?yīng)急處置結(jié)束后，工程管理部、安全環(huán)保部、財務(wù)勞資部、計劃合同部、物資設(shè)備部、綜合辦公室等部門對應(yīng)急處置費(fèi)用進(jìn)行如實核銷。6.3 物資保障突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急救援設(shè)施（備）包括醫(yī)療救護(hù)儀器藥品、個人防護(hù)裝備器材、消防設(shè)施、堵漏器材、廢水收集池、應(yīng)急監(jiān)測儀器設(shè)備和應(yīng)急交通工具等。用于應(yīng)急救援的物資，特別是處理泄漏物、消解和吸收污染物的化學(xué)品物資，如活性炭、木屑和石灰等，要采用就近原則，備足、備齊，定置明確，能保證現(xiàn)場應(yīng)急處理（

15、置）的人員在第一時間內(nèi)啟用。用于應(yīng)急救援的物資，尤其是活性炭、木屑和石灰要明確調(diào)用單位的聯(lián)系方式，且調(diào)用方便、迅速。6.4 通信保障建立、完善應(yīng)急通信系統(tǒng)，在應(yīng)急工作中確保應(yīng)急通信暢通。6.5 技術(shù)保障組成科研組，加大應(yīng)急技術(shù)的研發(fā)力度，不斷改進(jìn)應(yīng)急技術(shù)裝備。6.6 生活保障項目部應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組要會同各部門及施工隊做好受災(zāi)員工和公眾的基本生活保障工作。6.7 人員防護(hù)應(yīng)急救援人員要配備符合救援要求的人員安全職業(yè)防護(hù)裝備，嚴(yán)格按照救援程序開展應(yīng)急救援工作，確保人員安全。7 信息報告與處置項目部施工隊要當(dāng)加強(qiáng)對重大環(huán)境因素危險源的監(jiān)控，對可能引發(fā)重大事件的險情，或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)環(huán)境事件

16、的重要信息應(yīng)及時上報，項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件或險情做出判斷，啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。7.1 突發(fā)環(huán)境事件報告時限和程序 發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后，應(yīng)在1小時內(nèi)向所在地縣級以上人民政府報告，同時向上一級相關(guān)專業(yè)主管部門報告，并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。緊急情況下，可以越級上報。 7.2 突發(fā)環(huán)境事件報告方式與內(nèi)容 突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后起1小時內(nèi)上報；續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報；處理結(jié)果報告在事件處理完畢后立即上報。 初報可用電話直接報告，主要內(nèi)容包括：環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、捕殺或砍伐國家重點保護(hù)的野生動植物的

17、名稱和數(shù)量、自然保護(hù)區(qū)受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。 續(xù)報可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報告，在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。 處理結(jié)果報告采用書面報告，處理結(jié)果報告在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。報告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時間、地點、類型和排放污染物的種類、數(shù)量、直接經(jīng)濟(jì)損失、已采取的應(yīng)急措施，已污染的范圍，潛在的危害程度，轉(zhuǎn)化方式趨向，可能受影響區(qū)域及采取的措施建議。不得以任何

18、借口隱瞞不報、謊報、拖報，隨時接受上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指令。8 應(yīng)急響應(yīng)和措施8.1 分級響應(yīng) 項目部應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)部門和專家，根據(jù)事件的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，以及上級應(yīng)急指揮中心的指令，結(jié)合自己的實際情況，啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)行動：啟動I級（項目部）應(yīng)急預(yù)案，由項目部應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施，事發(fā)工區(qū)按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴組織救援，并及時向項目部應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報告救援工作進(jìn)展情況；啟動級（部門）應(yīng)急預(yù)案，由部門決定，項目根據(jù)事件災(zāi)難情況或險情的嚴(yán)重程度啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，關(guān)于預(yù)案進(jìn)展情況及時報請項目部應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。8.2 響應(yīng)程序8.2.1 應(yīng)急準(zhǔn)備8.2.1.1 部門接到報告

19、后，應(yīng)做好以下工作：立即向項目部應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報告、迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案。按照項目部應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組指令， 在第一時間搶救傷員，各部門積極配合，有效的保證人員和財產(chǎn)安全。8.2.2.2 項目部應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組在接到部門報告后，應(yīng)做好以下工作：指導(dǎo)部門進(jìn)行應(yīng)急處置；指令項目相關(guān)職能部門做好應(yīng)急準(zhǔn)備；做好啟動本預(yù)案的準(zhǔn)備。8.2.2 指揮和協(xié)調(diào)進(jìn)入級響應(yīng)后，項目部有關(guān)部門立即按照本預(yù)案及集團(tuán)公司專項應(yīng)急預(yù)案的要求，組織相關(guān)應(yīng)急救援力量，實施應(yīng)急救援。各部門立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，24小時不間斷值班，根據(jù)事件的情況開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作，隨時掌握現(xiàn)場救援情況，并向項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，保證及時決策、

20、及時協(xié)調(diào)、及時行動。8.2.3 緊急處置現(xiàn)場處置主要依靠項目的應(yīng)急處置力量。事件發(fā)生后，發(fā)生事件的工區(qū)按照本級應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施，事件現(xiàn)場應(yīng)急專業(yè)組人員應(yīng)立即開展工作，及時發(fā)出報警信號，互相幫助，積極組織自救；在事件現(xiàn)場及存在危險物資的重大危險源內(nèi)外，采取緊急救援措施，特別是突發(fā)事件發(fā)生初期能采取的各種緊急措施，如緊急斷電、組織撤離、救助傷員、現(xiàn)場保護(hù)等；及時向項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，必要時向相鄰可依托力量求教，事件現(xiàn)場內(nèi)外人員應(yīng)積極參加援救。力量不足或有專業(yè)化要求時應(yīng)盡快和當(dāng)?shù)厝嗣裾〉寐?lián)系，以獲得援助。事件現(xiàn)場由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長任現(xiàn)場指揮，全面負(fù)責(zé)事件的控制、處理工作。項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小

21、組組長接到報警后，應(yīng)立即趕赴事件現(xiàn)場，不能及時趕赴事件現(xiàn)場的，必須委派一名項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員或事件現(xiàn)場管理人員，及時啟動應(yīng)急系統(tǒng)，控制事態(tài)發(fā)展。 各應(yīng)急專業(yè)組人員，要接受項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，立即按照各自崗位職責(zé)采取措施，開展工作。8.2.4 醫(yī)療衛(wèi)生救助事件現(xiàn)場救護(hù)組負(fù)責(zé)組織開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作，及時組織救治及護(hù)送受傷人員到醫(yī)療急救中心醫(yī)治；隨時與項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、搶險組、救護(hù)組、通訊組保持聯(lián)絡(luò)。現(xiàn)場應(yīng)急指揮部根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H救護(hù)條件及情況，決定是否需要地方支援。8.2.5 搶險救援事件現(xiàn)場搶險組負(fù)責(zé)組織開展搶險和救援工作，應(yīng)根據(jù)事件特點，采用相應(yīng)的應(yīng)急救援物資、設(shè)備

22、開展事件現(xiàn)場的緊急搶險工作，搶險過程中首先要注重人員的救援，其次是貴重物資設(shè)備的搶救。同時，現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事件現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。現(xiàn)場應(yīng)急指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集救援設(shè)備、機(jī)具及相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。事件現(xiàn)場搶險組應(yīng)隨時與項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、保護(hù)組、救護(hù)組、通訊組保持聯(lián)絡(luò)。8.2.6 事件現(xiàn)場及人員的安全防護(hù)事件現(xiàn)場保護(hù)組負(fù)責(zé)組織事件現(xiàn)場及人員的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下：確定保護(hù)事件現(xiàn)場和人員安全需要采取的措施，禁止非救援人員進(jìn)入事件現(xiàn)場。決定應(yīng)急狀態(tài)下人員疏散、清點、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。負(fù)

23、責(zé)指引無關(guān)人員撤到安全區(qū)，指定專人記錄所有到達(dá)安全區(qū)的人員，并根據(jù)現(xiàn)場員工名單表、各宿舍人員登記表，經(jīng)事發(fā)現(xiàn)場人員的證實，確定事發(fā)現(xiàn)場人員名單，并與到達(dá)安全區(qū)人員進(jìn)行核對，判斷是否有被困人員。負(fù)責(zé)治安管理，隨時與項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、搶險組、救護(hù)組、通訊組保持聯(lián)絡(luò)。8.2.7 保證通訊暢通事件現(xiàn)場通訊組，應(yīng)保證現(xiàn)場內(nèi)與其相關(guān)單位及應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的通訊暢通；隨時與項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、搶險組、救護(hù)組、現(xiàn)場保護(hù)組保持聯(lián)絡(luò)。8.2.8 上級部門及社會力量的支援現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織調(diào)動單位力量參與應(yīng)急救援工作，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)向項目部地方及上級主管部門申請得當(dāng)?shù)氐纳鐣α恐г?.2.9 現(xiàn)場檢測與評估根據(jù)

24、需要，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成立事件現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組，綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事件原因，評估事件發(fā)展趨勢，預(yù)測事件后果，為制訂現(xiàn)場搶救方案和事件調(diào)查提供參考。檢測與評估報告要及時上報。8.3 各種應(yīng)急措施8.3.1 污染事故現(xiàn)場應(yīng)急措施根據(jù)污染物的性質(zhì)及事故類型，事故可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，需確定以下內(nèi)容：應(yīng)急過程中使用的藥劑及工具；應(yīng)急過程中采用的工程技術(shù)說明；應(yīng)急過程中工藝生產(chǎn)過程中所采用應(yīng)急方案及操作程序；工藝流程中可能出現(xiàn)問題的解決方案；應(yīng)急時緊急停工的基本程序；基本控險、排險、堵漏、輸轉(zhuǎn)的基本方法；污染治理設(shè)施的應(yīng)急方案；事故現(xiàn)場人員清點，撤離的方式、方法、地點；危險區(qū)的隔離

25、：危險區(qū)、安全區(qū)的設(shè)定；事故現(xiàn)場隔離區(qū)的劃定方式、方法；事故現(xiàn)場隔離方法；現(xiàn)場應(yīng)急人員在撤離前、撤離后的報告；處置事故可能產(chǎn)生二次污染（如消防水、固體物質(zhì)等）的處理措施。8.3.2 大氣類污染事故保護(hù)目標(biāo)的應(yīng)急措施根據(jù)污染物的性質(zhì)及事故類型，事故可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，風(fēng)向和風(fēng)速，需確定以下內(nèi)容：可能受影響區(qū)域的說明；可能受影響區(qū)域單位、社區(qū)人員疏散的方式、方法、地點；可能受影響區(qū)域單位、社區(qū)人員基本保護(hù)措施和防護(hù)方法；周邊道路隔離或交通疏導(dǎo)辦法；臨時安置場所。8.3.3 水類污染事故保護(hù)目標(biāo)的應(yīng)急措施根據(jù)污染物的性質(zhì)及事故類型，事故可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，河流的流速與流量（或水體的狀

26、況），需確定以下內(nèi)容：可能受影響水體說明；消減污染物技術(shù)方法說明；需要其他措施的說明（如其他企業(yè)污染物限排、停排，調(diào)水，污染水體疏導(dǎo)、自來水廠的應(yīng)急措施等）。8.3.4 搶險、救援及控制措施需確定以下內(nèi)容：救援人員防護(hù)、監(jiān)護(hù)措施； 搶險、救援方式、方法及人員的防護(hù)、監(jiān)護(hù)措施； 現(xiàn)場實時監(jiān)測及異常情況下?lián)岆U人員的撤離條件、方法； 應(yīng)急救援隊伍的調(diào)度；控制事故擴(kuò)大的措施；事故可能擴(kuò)大后的應(yīng)急措施；污染治理設(shè)施的運(yùn)行與控制。8.4 應(yīng)急結(jié)束8.4.1 應(yīng)急終止當(dāng)遇險人員全部得救，事件現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事件隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認(rèn)并向集團(tuán)公司應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報告，經(jīng)

27、集團(tuán)公司應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急終止。8.4.2 應(yīng)急總結(jié)8.4.2.1 應(yīng)急終止后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)編寫應(yīng)急報告總結(jié)，至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：事件情況，包括事件發(fā)生時間、地點、涉及范圍、損失、人員傷亡情況、事件發(fā)生初步原因；應(yīng)急處置過程；處置過程中動用的應(yīng)急資源；處置過程遇到的問題、取得的經(jīng)驗和吸取的教訓(xùn)；對預(yù)案的修改建議。8.4.2.2 項目部應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的應(yīng)急總結(jié)、值班記錄等資料進(jìn)行匯總、歸檔，并起草上報材料。8.4.3 應(yīng)急事件調(diào)查按照事件調(diào)查組的要求，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)如實提供相關(guān)材料。8.4.4 保險理賠按照保險理賠機(jī)構(gòu)的要求，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)如實提供相關(guān)材料。9 應(yīng)急監(jiān)測發(fā)生環(huán)境污染事件時,應(yīng)急監(jiān)測小組應(yīng)迅速組織監(jiān)測人員趕赴事件現(xiàn)場，根據(jù)實際情況，迅速確定監(jiān)測方案（包括監(jiān)測布點、頻次、監(jiān)測項目和監(jiān)測方法等）,及時開展針對環(huán)境污染事件的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作，在盡可能短的時間內(nèi)，用小型、便攜、簡易的儀器對污染物質(zhì)種類，污染物質(zhì)濃度和污染的范圍及其可能的危害做