加大力度防治血吸蟲(chóng)病

1、加大力度防治血吸蟲(chóng)病    血吸蟲(chóng)病，是國(guó)家乙類(lèi)傳染病。截至1995年，全國(guó)12個(gè)有此病流行的省份中，5個(gè)已消滅了此病。但目前我國(guó)血吸蟲(chóng)病防治工作依然形勢(shì)嚴(yán)峻，受該病威脅的人口達(dá)數(shù)千萬(wàn)7個(gè)省份的110個(gè)縣（市、區(qū)）血吸蟲(chóng)病流行仍較嚴(yán)重。 為了加大防治血吸蟲(chóng)病的力度，2006年4月1日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶簽署第463號(hào)國(guó)務(wù)院令，公布血吸蟲(chóng)病防治條例（以下稱(chēng)條例）。國(guó)務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人今天就條例有關(guān)問(wèn)題回答記者提問(wèn)。對(duì)人畜糞便加強(qiáng)管理記者：血吸蟲(chóng)病的傳播途徑比較特殊和復(fù)雜，其防治工作與轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)、生活方式密切相關(guān)。請(qǐng)問(wèn)在制定條例的總體思路上如何把握？法制辦負(fù)

2、責(zé)人：制定本條例，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求和血吸蟲(chóng)病防治工作的特點(diǎn)，將血吸蟲(chóng)病防治工作實(shí)踐中行之有效的措施法律化、制度化。我們?cè)诹⒎傮w思路上把握了以下幾點(diǎn)：一、建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)，專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)履行技術(shù)職責(zé)，基層組織和人民群眾廣泛參與的血吸蟲(chóng)病防治工作機(jī)制；二、遵循血吸蟲(chóng)病防治工作規(guī)律，對(duì)血吸蟲(chóng)病防治實(shí)行分類(lèi)管理、聯(lián)防聯(lián)控，做到人與家畜同步防治，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)人、畜糞便的管理；三、實(shí)施血吸蟲(chóng)病防治措施與引導(dǎo)群眾改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)、生活方式的措施相結(jié)合。安排實(shí)施農(nóng)機(jī)推廣、農(nóng)村改水改廁、林業(yè)工程和水利建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)考慮血吸蟲(chóng)病防治工作需要；四、明確政府對(duì)血吸蟲(chóng)病病人的救治政策，加大對(duì)血

3、吸蟲(chóng)病病人的救治力度。記者：條例為何提出重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)人、畜糞便的管理？法制辦負(fù)責(zé)人：通過(guò)幾十年的血吸蟲(chóng)病防治工作，我們認(rèn)識(shí)到，未經(jīng)無(wú)害化處理的血吸蟲(chóng)病病人、病畜的糞便直接進(jìn)入水體是導(dǎo)致血吸蟲(chóng)病傳播的關(guān)鍵因素。條例突出規(guī)定了有關(guān)加強(qiáng)人、畜糞便管理的制度：一、推進(jìn)農(nóng)村改水改廁工作，加強(qiáng)對(duì)人的糞便的管理。規(guī)定：（1）血吸蟲(chóng)病防治地區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)主管部門(mén)在組織實(shí)施農(nóng)村改廁、沼氣池建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照無(wú)害化要求和血吸蟲(chóng)病防治技術(shù)規(guī)范，保證廁所或者沼氣池具備殺滅糞便中血吸蟲(chóng)卵的功能。（2）血吸蟲(chóng)病防治地區(qū)的公共廁所應(yīng)當(dāng)具備殺滅糞便中血吸蟲(chóng)卵的功能。（3）血吸蟲(chóng)病重點(diǎn)防治地區(qū)縣級(jí)以上地方人民

4、政府應(yīng)當(dāng)在漁船集中停靠地設(shè)點(diǎn)發(fā)放抗血吸蟲(chóng)基本預(yù)防藥物；按照無(wú)害化要求和血吸蟲(chóng)病防治技術(shù)規(guī)范修建公共廁所；推行在漁船和水上運(yùn)輸工具上安裝和使用糞便收集容器，并采取措施，對(duì)所收集的糞便進(jìn)行集中無(wú)害化處理。二、推行對(duì)家畜舍飼圈養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)家畜糞便的管理。規(guī)定：（1）加強(qiáng)對(duì)圈養(yǎng)家畜糞便的無(wú)害化處理。（2）禁止在有釘螺地帶放養(yǎng)牛、羊、豬等家畜。（3）禁止在血吸蟲(chóng)病防治地區(qū)施用未經(jīng)無(wú)害化處理的糞便。嚴(yán)格管理“有釘螺地帶”記者：在血吸蟲(chóng)病防治工作中，過(guò)去一直把殺滅釘螺作為主要措施。對(duì)此，條例做了哪些規(guī)定？法制辦負(fù)責(zé)人：殺滅釘螺，目前依然是血吸蟲(chóng)病防治的重要措施之一。條例規(guī)定，血吸蟲(chóng)病防治地區(qū)縣級(jí)人民政府及其衛(wèi)

5、生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)藥物殺滅釘螺工作規(guī)范，組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的藥物殺滅釘螺工作。釘螺是血吸蟲(chóng)的中間宿主，有釘螺地帶是最容易感染血吸蟲(chóng)病的區(qū)域。條例重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)有釘螺地帶的嚴(yán)格管理：一、劃定有釘螺地帶并予以公告。規(guī)定：血吸蟲(chóng)病防治地區(qū)縣級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)或者獸醫(yī)、水利、林業(yè)主管部門(mén)，根據(jù)血吸蟲(chóng)病監(jiān)測(cè)等流行病學(xué)資料，劃定、變更有釘螺地帶，并報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)；縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告有釘螺地帶；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)在有釘螺地帶設(shè)立警示標(biāo)志，并負(fù)責(zé)保護(hù)。二、對(duì)有釘螺地帶生產(chǎn)、建設(shè)活動(dòng)加強(qiáng)管理。規(guī)定：禁止在有釘螺地帶放養(yǎng)牛、羊、豬等家畜，禁止引種在有釘螺地帶培育的蘆葦?shù)戎参锖娃r(nóng)

6、作物種子、種苗等繁殖材料。建設(shè)單位在血吸蟲(chóng)病防治地區(qū)興建水利、交通、旅游、能源等大型建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)事先提請(qǐng)省級(jí)以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對(duì)施工環(huán)境進(jìn)行衛(wèi)生調(diào)查，并根據(jù)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，采取必要的血吸蟲(chóng)病預(yù)防、控制措施。施工期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)工地上的血吸蟲(chóng)病防治工作；工程竣工后，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)?shù)乜h級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，由其對(duì)該地區(qū)的血吸蟲(chóng)病進(jìn)行監(jiān)測(cè)。同一水系應(yīng)聯(lián)防聯(lián)控記者：實(shí)踐證明，在地理和環(huán)境因素相同的地區(qū)，同步實(shí)施有關(guān)防治措施人和家畜的血吸蟲(chóng)病篩查、治療，流行病學(xué)調(diào)查，疫情控制和藥物殺滅釘螺等，非常必要。條例對(duì)此如何規(guī)定？法制辦負(fù)責(zé)人：條例明確規(guī)定，處于同一水系或者同一相對(duì)獨(dú)立地理環(huán)境的

7、血吸蟲(chóng)病防治地區(qū)各地方人民政府應(yīng)當(dāng)開(kāi)展聯(lián)防聯(lián)控，組織有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)同步實(shí)施有關(guān)血吸蟲(chóng)病防治措施。為了確保聯(lián)防聯(lián)控工作落到實(shí)處，條例規(guī)定，開(kāi)展血吸蟲(chóng)病防治聯(lián)防聯(lián)控的地區(qū)，由上一級(jí)人民政府統(tǒng)一制定聯(lián)防聯(lián)控方案，并組織實(shí)施；跨省開(kāi)展聯(lián)防聯(lián)控工作的，由參加聯(lián)防聯(lián)控的省級(jí)人民政府共同制定聯(lián)防聯(lián)控方案，并組織實(shí)施。免費(fèi)對(duì)農(nóng)民提供基本預(yù)防藥物記者：剛剛通過(guò)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要提出，高度關(guān)注人民健康，加大政府投入力度，加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。條例對(duì)此有哪些具體體現(xiàn)？法制辦負(fù)責(zé)人：加強(qiáng)對(duì)血吸蟲(chóng)病防治工作的保障和對(duì)血吸蟲(chóng)病病人的救治，條例主要規(guī)定了三方面措施：一、加大血吸蟲(chóng)病防治經(jīng)費(fèi)投入，提高血

8、吸蟲(chóng)病防治經(jīng)費(fèi)的使用效益。規(guī)定：血吸蟲(chóng)病防治地區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)血吸蟲(chóng)病防治規(guī)劃、計(jì)劃，安排血吸蟲(chóng)病防治經(jīng)費(fèi)和基本建設(shè)項(xiàng)目。國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)困難地區(qū)的血吸蟲(chóng)病防治經(jīng)費(fèi)、血吸蟲(chóng)病重大疫情應(yīng)急處理經(jīng)費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助，對(duì)承擔(dān)血吸蟲(chóng)病防治任務(wù)的機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)和跨地區(qū)的血吸蟲(chóng)病防治重大工程項(xiàng)目給予必要支持。血吸蟲(chóng)病防治地區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)血吸蟲(chóng)病防治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將承擔(dān)血吸蟲(chóng)病防治任務(wù)的機(jī)構(gòu)所需基本建設(shè)投資列入基本建設(shè)計(jì)劃。二、明確政府對(duì)血吸蟲(chóng)病病人的救治責(zé)任。規(guī)定：國(guó)家對(duì)農(nóng)民免費(fèi)提供抗血吸蟲(chóng)基本預(yù)防藥物，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難農(nóng)民的血吸蟲(chóng)病治療費(fèi)用予以減免。因工作原因感染血吸蟲(chóng)病的，依照工傷保險(xiǎn)條例的規(guī)定，享受工傷待遇。參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的血吸蟲(chóng)病病人，不屬于工傷的，按照國(guó)家規(guī)定享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。對(duì)未參加工傷保