鄭煤集團公司2016年人力資源管理辦法

1、鄭煤集團公司2016年人力資源管理辦法一、指導思想以“兩瘦身一精簡”和“三減三提”工作為中心，按照關于優(yōu)化直管生產(chǎn)礦井勞動組織結構的指導意見的通知（鄭煤集團發(fā)201547號）和關于人力資源結構調(diào)整的實施意見（鄭煤集團辦2015133號）文件精神，在確保安全生產(chǎn)、員工隊伍穩(wěn)定、核心人力資源不流失的前提下，堅持效率優(yōu)先、生產(chǎn)布局優(yōu)先、人力資源配置優(yōu)先的原則，深化企業(yè)“三項制度”改革，為集團公司脫困發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級奠定基礎。二、工作目標1、在崗開資人數(shù)控制在2.5萬人以內(nèi)。2、全員工效人均達到45噸/月；原煤工效達到5.1噸/工。全員工效=計劃產(chǎn)量（年）/12（月）/定員人數(shù)=噸/月人。原煤工效=計劃

2、產(chǎn)量（年）/12(月)/原煤人員出勤工數(shù)（月）=噸/工。三、重點工作（一）穩(wěn)妥推進各單位及機關人力資源結構優(yōu)化1、生產(chǎn)礦井要嚴格按照關于優(yōu)化直管生產(chǎn)礦井勞動組織結構的指導意見的通知（鄭煤集團發(fā)201547號）文件規(guī)定落實勞動組織結構優(yōu)化，在做好“三定”工作的基礎上，積極穩(wěn)妥推進“三減三提”工作，具體實施辦法由單位制定后報集團公司審批；實施市場化運作、脫鉤自養(yǎng)的部門和崗位，按照積極穩(wěn)妥、分步實施辦法進行。至2016年6月底全面脫鉤自養(yǎng)。2、地面單位要嚴格按照關于人力資源結構調(diào)整的實施意見（鄭煤集團辦2015133號）文件規(guī)定落實“兩瘦身一精簡”工作，做好富余人員分流安置，穩(wěn)定職工隊伍，為企業(yè)人力

3、資源改革奠定基礎。3、改制單位要嚴格按照集團公司統(tǒng)一部署，做好內(nèi)部人力資源調(diào)整工作，立足于市場環(huán)境，結合本單位生產(chǎn)經(jīng)營情況，科學、合理、嚴謹?shù)木幹七m應市場競爭的人力資源規(guī)劃，為實現(xiàn)企業(yè)脫危解困夯實基礎。4、集團公司總部機關、鄭州煤電總部機關、區(qū)域公司總部機關2016年度人力資源計劃按照“大生產(chǎn)、大經(jīng)營、大政工、大后勤”的要求逐步推行，嚴格核定各機關在崗開資人數(shù)、機構設置和各級各類人員編制。通過機構合并、脫鉤自養(yǎng)和社會化服務等方式，確?！皟墒萆硪痪啞惫ぷ黜樌瓿伞＃ǘ﹪揽厝肆Y源配置1、2016年集團公司優(yōu)化人力資源結構工作正處于調(diào)整階段，為確保人力資源調(diào)整工作順利開展，原則上集團公司所屬各

4、單位2年內(nèi)不得新增人員。2、各單位因安全生產(chǎn)和經(jīng)營情況確需增加人員時，需經(jīng)本單位黨政聯(lián)席會研究通過后，嚴格按照“調(diào)、調(diào)、招”的程序進行補充?！罢{(diào)”指本單位先內(nèi)部調(diào)劑，無法調(diào)劑的，以書面形式報請集團公司進行調(diào)劑解決，集團公司將根據(jù)單位用工情況，統(tǒng)一組織富余人員實施轉(zhuǎn)崗培訓進行調(diào)劑解決；“調(diào)”指集團公司實施整建制調(diào)動或?qū)嵭袓徫桓偲皋k法進行調(diào)整；“招”指經(jīng)調(diào)整不能滿足需求時，由集團公司統(tǒng)一組織，優(yōu)先招錄大中專畢業(yè)生、職業(yè)院校和技工學校畢業(yè)生（自愿到井下一線工作并與集團公司簽訂服務協(xié)議），仍不能滿足時，可招收部分農(nóng)民合同制工人，但必須按照 “變招工為招生”政策執(zhí)行。3、鼓勵員工正向流動。即：科室向區(qū)隊

5、流動，地面區(qū)隊向井下區(qū)隊流動，其他區(qū)隊向采掘一線流動；反之為逆向流動，嚴禁員工逆向流動。4、鼓勵主業(yè)人員向輔業(yè)單位流動。即：生產(chǎn)礦井向改制單位、資源整合礦井和自創(chuàng)自收單位流動；嚴禁人員倒流主業(yè)。5、鼓勵單位組織人員承包承攬集團公司以外工程項目，增加單位收益。6、鼓勵單位依法依規(guī)出租閑置資產(chǎn)。對利用閑置資產(chǎn)興辦第三產(chǎn)業(yè)并安置富余人員的，可給予適當優(yōu)惠政策。7、鼓勵員工自謀職業(yè)、自創(chuàng)自收、興辦第三產(chǎn)業(yè)。8、員工流動時，各單位要做好人員備案登記工作，建立流動人員管理臺賬，及時變更人員的資料信息。切實做好流動人員的工資、養(yǎng)老、醫(yī)保、檔案銜接管理工作。（三）嚴管勞動合同1、全面排查勞動合同簽訂情況，杜絕

6、無合同用工，確保勞動合同簽訂率達到100%。2、對檔案中缺失勞動合同或合同到期沒有及時續(xù)簽的現(xiàn)象，單位要及時與員工協(xié)商，為員工補簽或續(xù)簽勞動合同。3、與員工新簽、續(xù)簽、解除勞動合同時，須經(jīng)集團公司備案并完善人力資源信息系統(tǒng)。4、從2016年1月開始，集團公司將不定期對各用人單位勞動合同簽訂、續(xù)訂、變更、解除情況進行抽查，一旦發(fā)現(xiàn)存在勞動合同不規(guī)范簽訂、續(xù)訂、變更、解除，勞動合同丟失、漏簽等現(xiàn)象的，將通報批評并按每人次100元處罰，下達整改通知。逾期沒有整改完成的，按有關規(guī)定對部門負責人、單位責任人嚴肅處理。（四）加強人力資源信息管理1、完善人力資源系統(tǒng)內(nèi)員工信息。各單位做好員工基本資料信息的登

7、記、管理工作，定期審查信息庫中員工資料信息的缺失情況，并及時做好補充和修改。2、各單位人力資源優(yōu)化調(diào)整工作結束后，要按照集團公司批復意見，將本單位的組織機構設置、職數(shù)配置、崗位設置、定員人數(shù)等相關信息和數(shù)據(jù)錄入集團公司人力資源信息系統(tǒng)的相關管理模塊中，并將人員信息調(diào)整到位。3、加強檔案掃描錄入工作。各單位要在2016年3月底前，將本單位員工檔案資料全部錄入信息系統(tǒng)，同時做好檔案審查工作。針對檔案信息與實際信息差別大、檔案資料缺失、丟失等個別情況，要登記備案，及時向集團公司征求意見。4、推進網(wǎng)絡化辦公。要根據(jù)集團公司統(tǒng)一部署和時間安排，及時做好人力資源信息系統(tǒng)人員資料信息的補登和調(diào)整工作。為確保

8、人力資源信息化、自動化、網(wǎng)絡化管理，從2016年3月起，集團公司員工流動、工資計發(fā)、定崗定員、檔案查詢、勞資報表等工作全部實現(xiàn)網(wǎng)絡化辦理。（五）加強考勤及請銷假管理1、建立健全考勤管理制度。要加強員工考勤管理和考勤督查工作，不定期對本單位員工考勤簽到情況進行抽查，嚴防弄虛作假，虛報考勤。做到考勤有記錄，簽到有備案，曠工有證據(jù)，切實做好考勤管理工作。人力資源管理部門要在次月5日前，掌握本單位上月勞動用工及出勤真實情況，并在10日之前如實填報上月度本單位勞動用工報表，報表數(shù)據(jù)要真實、準確，如存在瞞報、虛報及沿襲以往數(shù)據(jù)敷衍上報現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴肅處理相關責任人。2、建立健全請銷假管理制度。按照鄭煤

9、集團公司員工休假管理辦法相關規(guī)定和要求，結合單位實際，制定本單位員工休假管理辦法、管理措施和審批流程，同時做好宣傳、公示、報經(jīng)工會備案等相關工作。加強休假員工的休假時間備案、銷假手續(xù)辦理、社會保險管理等日常事務管理工作。對休假期滿（工資支付周期內(nèi)的）不按規(guī)定時間返崗工作的員工，要及時通知本人返崗工作，逾期不返崗工作的，單位要及時拿出處理意見，并上報集團公司備案；對不按規(guī)定履行請銷假手續(xù)，曠工時間超過一個工資支付周期的員工返崗工作時，須經(jīng)用人單位報集團公司審批同意后，方能返崗工作。單位不得私自安排此類人員返崗工作，否則視情節(jié)嚴重程度給予相應處理。3、做好勞動能力鑒定初審工作。各單位抽調(diào)人力資源、

10、工會、紀委、醫(yī)療等相關人員，組成勞動能力鑒定委員會，負責因工負傷或致殘、患重大疾病或非因工傷殘等需停工進行康復治療人員的勞動能力鑒定初審工作。經(jīng)勞動能力鑒定委員會鑒定后的傷病人員，適時、合理安排員工休息、治療、復工或調(diào)換崗位，或經(jīng)集團公司審批備案后辦理其他相關手續(xù)。4、做好掛靠、長曠人員清理工作。加強對不按規(guī)定考勤、履行請銷假手續(xù)的員工管理教育工作，對經(jīng)批評教育無效的員工，應根據(jù)中華人民共和國勞動合同法、鄭煤集團公司勞動規(guī)章制度及單位相關管理制度對其從嚴處理；做好長曠人員清理備案工作，對人力資源信息系統(tǒng)中已被列為“待解除”狀態(tài)的員工，要在兩個月內(nèi)清理完畢，逾期不清理的，將根據(jù)存在人數(shù)及時間，對

11、相關責任人及單位分別給予扣減效益工資和工資指標進行處罰。仍拒不清理的，嚴肅處理相關責任人。（六）加強內(nèi)部人力資源市場管理1、各單位要嚴格按照鄭煤集團公司關于人力資源結構調(diào)整的實施意見（鄭煤集團辦2015133號）文件規(guī)定，做好富余人員分流安置工作。對精簡下來的人員，要給出路、找活路、留后路，千方百計拓展就業(yè)門路，確保人人有活干、人人有飯吃，確保在崗職工安心工作，分流職工無后顧自憂。利用人力資源市場用工需求的層次性，多渠道、多方位與外部企業(yè)、勞務公司等單位洽談合作用工意向，組建專業(yè)化施工隊伍和勞務輸出團隊，推行市場化管理模式。 2、建立健全富余人員管理制度。各單位應根據(jù)實際情況制定管理方案，加強

12、內(nèi)部人力資源市場建設，做好富余員工的就業(yè)指導、信息發(fā)布、定期聯(lián)絡、崗前培訓管理工作，同時做好員工工資、社保、檔案等日常管理的銜接工作。3、加強分流安置人員流動管理。整建制調(diào)動或分流安置調(diào)動員工工作時，各單位應服從集團公司整體部署，不得以各種理由拖延或不執(zhí)行集團公司安排。不能按工作時間節(jié)點調(diào)整到位的，向集團公司提交報告說明，報主要領導審批后，可適當推遲辦理調(diào)動事宜。否則，嚴肅處理相關責任人。（七）加強考核監(jiān)管實行人力資源指標月度考核。集團公司根據(jù)各單位年度開資人數(shù)控制計劃，結合安全生產(chǎn)和“三減三提”工作部署，將人力資源指標分解到月，實行月度考核，季度兌現(xiàn)。對未按規(guī)定完成開資人數(shù)控制的單位，每超一人扣減單位月度工資基數(shù)5000元。實行勞動用工月度考核制度。集團公司檢查單位年度人力資源管理情況，原則上每季度一次。有下列情形之一的，每違規(guī)一人次，扣減單位工資基數(shù)5000元。因工作不到位，給企業(yè)造成經(jīng)濟損失或引發(fā)職工上訪的，嚴肅追究相關人