項目類別基礎(chǔ)設(shè)施

1、項目類別：基礎(chǔ)設(shè)施 納雍縣煙草扶貧新村捐贈資金項目實施方案（2019年度） 項目名稱： 納雍縣鍋圈巖鄉(xiāng)民建村2019年煙草扶貧新村項目實施單位（簽章）： 鍋圈巖鄉(xiāng)人民政府 編制時間： 2020年2月 第一章 項目概要（一）項目名稱：納雍縣鍋圈巖鄉(xiāng)民建村2019年煙草扶貧新村項目（二）建設(shè)地點：鍋圈巖鄉(xiāng)（三）項目性質(zhì)：新建（四）項目主管單位：納雍縣扶貧辦（五）項目組織實施單位：鍋圈巖鄉(xiāng)人民政府（六）項目技術(shù)依托單位：納雍縣住建局、環(huán)保局、煙草局（七）項目投資規(guī)模：總投資200萬，其中補足住房面積嚴(yán)重不足800需資金92.96萬元；危房改造及墻體修復(fù)3戶，需資金2.958萬元；煙農(nóng)活動中心加層15

2、0，需資金22.5萬元;烤煙房10棟，需資金32.8萬元；民建五組堡坎22m3，需資金0.682萬元；購買人居環(huán)境治理配套設(shè)施（覆蓋全鄉(xiāng)）1臺（48.1萬元）。（八）項目資金來源：煙草扶貧新村捐贈資金。（九）項目建設(shè)期限：6個月（十）項目編制依據(jù)：（1）國務(wù)院扶貧生辦關(guān)于確定國家煙草專賣局對口幫扶貴州省事宜的函（國開辦函201276號）；（2）國家煙草專賣局關(guān)于支持貴州“兩煙”加快發(fā)展和實施對口產(chǎn)業(yè)扶貧的意見（國煙辦綜2012544號）；（3）畢節(jié)市扶貧開發(fā)辦公室、畢節(jié)市煙草專賣局關(guān)于印發(fā)畢節(jié)市煙草扶貧新村捐贈資金和項目管理辦法（試行）的通知（畢扶辦201546號）；（4）貴州省扶貧大條例（2

3、016年9月30日貴州省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過）；（5）中共貴州省委省人民政府關(guān)于整體改善農(nóng)村人居環(huán)境全面加快“四在農(nóng)家、美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)實施意見（黔黨辦發(fā)20171號）；第二章 項目建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容及投資概算（一）項目建設(shè)目標(biāo)該項目覆蓋鍋圈巖鄉(xiāng)農(nóng)戶33戶148人，農(nóng)戶直接受益。項目的實施可以提高農(nóng)戶生活質(zhì)量，使農(nóng)戶居住條件、環(huán)境衛(wèi)生得到根本改觀。（2） 主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)?？偼顿Y200萬，其中補足住房面積嚴(yán)重不足800需資金92.96萬元；危房改造及墻體修復(fù)3戶，需資金2.958萬元；煙農(nóng)活動中心加層150，需資金22.5萬元;烤煙房10棟，需資金32.8萬元；民建五組堡

4、坎22m3，需資金0.682萬元；購買人居環(huán)境治理配套設(shè)施（覆蓋全鄉(xiāng)）1臺（48.1萬元）。（3） 項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及投資概算本項目共投資200萬，概算詳見下表：16納雍縣鍋圈巖鄉(xiāng)民建村2020年度煙草扶貧新村項目概算表序號建設(shè)內(nèi)容建設(shè)地點工程量規(guī)模單價（元）金額(萬元）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)備注1補足住房面積嚴(yán)重不足 民建村、鐘山村、民生村、明星村、擁護(hù)村1162平方米80092.96 磚混結(jié)構(gòu)的平房，門窗安裝好，外墻水泥清光，內(nèi)墻修復(fù)，達(dá)到入住條件。2危房改造及墻體修復(fù)擁護(hù)村3戶2.958 一般戶一級危改1.5萬元/戶，二級危改 1萬元/戶；墻體修復(fù)117平方米，39元/平方米。3煙農(nóng)活動中心加層民建村15

5、0平方米150022.5 含地板磚安裝，室內(nèi)外裝修，水電安裝等4烤煙房民建村10棟3280032.85民建五組堡坎民建村22立方米3100.682 長11米，高2.5米，寬0.8米，共22立方米6購買人居環(huán)境治理配套設(shè)施（覆蓋全鄉(xiāng)）鍋圈巖鄉(xiāng)1臺48100048.1底盤總質(zhì)量：16噸；軸距：4500mm；吊機起重能力：9噸；吊機形式：折疊臂式隨車起重機；車箱有效容積：9立方米以上；合 計200第3章 項目組織管理及運作模式（一）項目組織保障加強領(lǐng)導(dǎo)，成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組。為使項目順利實施，鍋圈巖鄉(xiāng)成立以鄉(xiāng)黨委書記為第一組長，黨委副書記、鄉(xiāng)長為組長的雙組長制領(lǐng)導(dǎo)小組。具體成員如下第 一 組 長：陳 毅

6、（黨委書記）組 長：石 泳（黨委副書記、鄉(xiāng)長）副 組 長：周 堃（黨委委員、副鄉(xiāng)長）成 員：宋民若（黨政辦負(fù)責(zé)人）彭陳陳（扶貧工作站負(fù)責(zé)人）郝 熙（村建站站長）高 星（水利站站長）祝 剛（國土所負(fù)責(zé)人） 高 洋（扶貧工作站工作人員）陳 桂（民建村支部書記）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在扶貧工作站，由周堃委員任辦公室主任，扶貧工作站的高洋同志負(fù)責(zé)具體辦公，以及對接項目申報和項目實施方案編制事宜。項目實施村兩委成員、駐村工作組負(fù)責(zé)配合該項目具體實施。（2） 項目運作模式、利益鏈接機制納雍縣鍋圈巖鄉(xiāng)民建村2020年煙草扶貧新村項目，由鍋圈巖鄉(xiāng)人民政府領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一部署，按照科學(xué)、可行方案實施。本項目采

7、取一事一議。利益鏈接機制：爭取煙草扶貧資金200萬元，解決貧困戶住房、村基礎(chǔ)設(shè)施等問題。（3） 資金使用、支付方式和項目實施監(jiān)管在項目領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，按照“政府組織、群眾監(jiān)督、部門參與”的要求實施項目。具體職責(zé)和分工為：扶貧工作站：項目申報，對項目資金的使用、撥付、進(jìn)度、質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)管；編制項目實施方案，指導(dǎo)實施單位完善項目資料和后續(xù)維護(hù)監(jiān)管措施；組織鄉(xiāng)直相關(guān)部門自查驗收；對項目的效益進(jìn)行定期和不定期跟蹤檢查和效益評估。項目所在村：負(fù)責(zé)配合鄉(xiāng)人民政府對該項目具體實施，完成原始資料的收集，以及配合扶貧工作站完善項目資料等。財政分局：負(fù)責(zé)項目資金的管理，按照項目資金管理辦法及項目實施進(jìn)度進(jìn)行

8、撥款，項目資金在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一安排下，按照程序直補農(nóng)戶或支付給施工隊伍。黨政辦、危改辦、村建站、規(guī)劃站：配合相關(guān)部門參與鍋圈巖鄉(xiāng)自查驗收工作。駐村工作隊：在項目申報、項目實施、項目監(jiān)督管理、項目驗收評估上全程參與，幫助出主意、理思路、助實施。駐村干部、第一支書、扶貧特崗、村干：全程參與配合鄉(xiāng)政府實施項目，為該項目的順利實施提供有力保障。（4） 項目調(diào)度、檢查、驗收、后續(xù)管護(hù)項目建成驗收后，補足嚴(yán)重住房面積不足項目由直接受益貧困戶自行管理，飲水安全保障項目將由涉及到的村成立的村民自制監(jiān)督管理，進(jìn)一步加大對項目的管護(hù)，落實管護(hù)措施，確保該項目后期能夠正常運轉(zhuǎn)。遵循“大扶貧”理念，按照“來源不亂、渠道

9、不變、分頭實施、各記其功”的原則，加大資金整合力度，發(fā)揮資金的最大效益。項目啟動后，鍋圈巖鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組及時召集項目實施小組及監(jiān)管小組成員及村村民代表分別召開會議研究項目的后續(xù)管理辦法；鄉(xiāng)級初驗收后申請縣級驗收；制定項目后續(xù)管理措施，力抓落實，以延長項目工程使用壽命，確保項目能持續(xù)發(fā)揮作用。以項目所在村為主，統(tǒng)籌項目覆蓋的農(nóng)戶戶，負(fù)責(zé)項目后續(xù)管理具體落實。由駐村干部、第一支書、扶貧特崗、村干全程參與。實施項目的單位必須嚴(yán)格按要求實施項目，項目所在村加強項目后續(xù)管理，確保項目產(chǎn)生效益，不能以任何理由騙取套取該項目資金。第四章 項目實施主要技術(shù)方案一、技術(shù)方案根據(jù)畢節(jié)市扶貧開發(fā)辦公室、畢節(jié)市煙草專賣局

10、關(guān)于印發(fā)畢節(jié)市煙草扶貧新村捐贈資金和項目管理辦法（試行）的通知（畢扶辦201546號），成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組，及時擬定項目申報建議書。二、技術(shù)參數(shù)住房擁擠新增面積技術(shù)方案:按照危房改造建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實施，按照800元/平方米計算補助建房面積。標(biāo)準(zhǔn)：磚混結(jié)構(gòu)的平房，門窗安裝好，外墻水泥清光，內(nèi)墻修復(fù)，達(dá)到入住條件。第5章 項目實施進(jìn)度安排項目工期為6個月，從2020年1月至2020年6月。1、2020年1月擬寫項目申報及編制實施方案2、2020年2月項目實施3、2020年6月處完工4、2020年6月底完成項目驗收報賬第六章 項目建設(shè)效益分析（一）扶貧效益該項目覆蓋鍋圈巖鄉(xiāng)農(nóng)戶33戶148人（其中貧困戶8戶

11、34人），農(nóng)戶直接受益。其中農(nóng)戶住房問題及短板33戶148人，人居環(huán)境治理配套設(shè)施受益戶為全鄉(xiāng)人民。項目的實施可以提高農(nóng)戶收入、生活質(zhì)量，使農(nóng)戶居住條件、環(huán)境衛(wèi)生得到根本改觀。（2） 社會效益通過該項目的實施，貧困村的住房條件、飲水條件、村基礎(chǔ)設(shè)施得以改變，生活環(huán)境得以改善，從根本上轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝枷胍庾R，從而改變?nèi)罕妰r值觀、人生觀及發(fā)展觀，提高群眾發(fā)展生產(chǎn)生活的積極性，促使貧困戶早日脫貧致富。第七章 項目避險能力技術(shù)風(fēng)險防范措施：為確保建設(shè)規(guī)模、提升基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量，在項目實施過程中，村建站做好基礎(chǔ)設(shè)施類的指導(dǎo)工作，嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)程進(jìn)行實施管理。資金使用風(fēng)險防范措施：項目嚴(yán)格執(zhí)行煙草扶貧捐贈資金管理規(guī)

12、定，由鄉(xiāng)財政分局、鄉(xiāng)紀(jì)委資金監(jiān)管，確保項目資金?？顚Ｓ?，確保資金安全。明確管護(hù)責(zé)任措施：該項目建成后，按照“誰受益誰管護(hù)”原則，由受益戶自行清理，項目所在村納入村規(guī)民約監(jiān)督體系。附表1：補足住房面積嚴(yán)重不足、危改及墻體修復(fù)受益戶名單序號行政村組姓名證件號碼家庭人口屬性現(xiàn)居住房面積（）墻體修復(fù)（）危改等級補足面積（）單價（元/平方）補助金額（元）備注1民建村二組吉 林5224261994031177305邊緣戶5043.75800350002民建村二組余 海5224261975121636142邊緣戶5040800320003民建村二組文 凱5224261987090577565邊緣戶2043.

13、75800350004民建村五組鄔明學(xué)5224261977120177341邊緣戶4040800320005民建村六組趙賢富5224261975031177396邊緣戶4043.75800350006民建村二組楊才恒52242619961002019X2一般脫貧戶40800320007民建村五組張 衡5224261988100277541一般脫貧戶803080024000長期外出，房屋破舊（達(dá)一級危改）8民建村六組周貞學(xué)5224261970021036389低保脫貧戶7043.7580035000長期外出，房屋破舊（達(dá)一級危改）9民建村五組陶正祥52242619731101361X6低保脫貧戶

14、8032.580026000倫理不分10民建村五組王安珍5224261980030798495低保脫貧戶403080024000倫理不分11民建村五組陶杰5224261991102777145一般脫貧戶453080024000倫理不分12民建村五組楊發(fā)庭5224261981080677134一般脫貧戶4043.7580035000長期外出，房屋破舊（達(dá)一級危改）13鐘山村一組周訓(xùn)群5224261966100477274邊緣戶043.7580035000無房戶14鐘山村一組楊中福5224261978051177182邊緣戶037.12580029700無房戶15鐘山村二組安貴5224261996

15、060883511邊緣戶016.580013200無房戶16鐘山村四組李松5224261975121077195邊緣戶043.7580035000無房戶17鐘山村四組肖中貴5224261965111477146邊緣戶043.7580035000無房戶18新發(fā)村四組吳學(xué)云5224261974083036564邊緣戶043.7580035000無房戶19明星村八組張習(xí)兵52242619770920773X1邊緣戶020.62580016500無房戶20明星村三組田中華5224261956052436147邊緣戶043.7580035000無房戶21民生村五組曾慶華52242619760130771

16、29邊緣戶043.7580035000無房戶22民生村一組蔣正華5224261957021536107邊緣戶043.7580035000無房戶23民生村一組蔣正軍5224261971101436374邊緣戶020.62580016500無房戶24民生村三組陳付華5224261966110536785邊緣戶037.12580029700無房戶25擁護(hù)村七組程太文5224261967052336107邊緣戶4043.7580035000補面積26擁護(hù)村七組李厚華52242619620513363X8邊緣戶5043.7580035000補面積27擁護(hù)村八組王明舉5224261969070536188邊緣戶3243.7580035000補面積28擁護(hù)村八組王明發(fā)5224261974061077155邊緣戶2043.7580035000補面積29