2022年鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女權(quán)益保護問題的調(diào)研報告（精選4篇）.doc

1、2022年鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女權(quán)益保護問題的調(diào)研報告（精選4篇）鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女權(quán)益保護問題的調(diào)研報告（精選4篇）在不斷進步的時代，報告有著舉足輕重的地位，報告具有成文事后性的特點。那么，報告到底怎么寫才合適呢？下面是我整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女權(quán)益保護問題的調(diào)研報告（精選4篇），希望能夠幫助到大家。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女權(quán)益保護問題的調(diào)研報告1為全面了解和掌握xxxx縣農(nóng)村婦女土地承包情況，及時發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題，切實維護好廣大農(nóng)村婦女在土地承包中的合法權(quán)益，xxxx縣婦聯(lián)依據(jù)日常律師代理案件積累的經(jīng)驗，又采取進村入戶走訪、召開座談會等多種形式，對全縣農(nóng)村婦女土地承包情況進行了調(diào)查。（一）政策落實到位，措施得力，保證了農(nóng)村婦女依法取

2、得土地承包權(quán)自99年實行土地延包政策以來，各級黨委、政府都制定了一系列保護農(nóng)村婦女合法權(quán)益的土地承包政策，確保廣大農(nóng)村婦女享有與其他村民同等的土地承包經(jīng)營權(quán)。對于因婚嫁等原因出現(xiàn)的婦女土地承包問題，基本上都采取以下四種辦法加以解決：一是“動帳不動地”，即在“增人不增地，減人不減地”的大政策下，采取微調(diào)的方式，由減人戶將承包田轉(zhuǎn)為機動地，向集體交納承包費，由集體對婦女給予一定的補償；二是由集體先從機動地中劃出一部分地分給這類婦女，等到村里調(diào)地時再把地割給她們；三是對暫時沒有分割土地的婦女由村辦企業(yè)給予一定的補償；四是按結(jié)婚先后排隊，抽多補少加以解決。近年來，隨著婚喪嫁娶，全縣有部分婦女暫時沒有土

3、地。鎮(zhèn)村兩級及時實行了這種大穩(wěn)定小調(diào)整的政策，既解決了人地矛盾，又保證了農(nóng)村婦女的合法權(quán)益不受侵害，維護了社會安定。（二）法律意識增強，保證了農(nóng)村婦女能夠依法維護自己的土地承包權(quán)從調(diào)查的情況看，近年來，隨著婦女權(quán)益保障法和婦女發(fā)展綱要的貫徹實施，以及各類培訓班的舉辦，農(nóng)村婦女的綜合素質(zhì)得到很大提高，法律意識明顯增強。當自身的合法權(quán)益受到侵害時，能夠拿起法律武器進行維護。同時，農(nóng)村婦女對男女平等基本國策的認識也越來越深入，在土地承包中因性別歧視受到不平等待遇時，能夠及時到政府、婦聯(lián)、信訪、法院、法律服務部門反映，要求公正解決。（三）土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的正規(guī)化和有序化，保證了農(nóng)村婦女能夠靈活主動地

4、選擇自己的致富之路近年來，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，農(nóng)業(yè)機械化大面積推廣，農(nóng)村出現(xiàn)了大量的剩余勞動力，大批勞動力脫離土地，外出務工，土地承包與經(jīng)營產(chǎn)生了矛盾。為適應這一新形勢，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府在保證土地承包政策穩(wěn)定性的前提下，建立了規(guī)范有序的土地流轉(zhuǎn)機制，通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃、等形式進行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，使廣大農(nóng)村婦女既沒有喪失土地承包權(quán)，又能夠擺脫土地的束縛，利用自己掌握的技術(shù)和知識，從事經(jīng)商、運輸、農(nóng)產(chǎn)品加工、餐飲和服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)，為當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展注入了強大的生機和活力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女權(quán)益保護問題的調(diào)研報告2（一）加大教育宣傳力度，破除陳規(guī)陋俗，倡樹文明新風各級婦聯(lián)組織應充分利用廣播、電視、報紙

5、等大眾媒體，采用各種宣傳手段、向社會廣泛宣傳馬克思主義婦女觀，宣傳男女平等基本國策，宣傳廣大婦女在兩個文明建設中作出的突出貢獻。要在全社會大力弘揚文明進步的社會風尚，破除封建陋習，樹立男女平等的思想觀念，為維護婦女合法權(quán)益營造良好的社會氛圍。（二）、各級政府應對所轄地區(qū)的鄉(xiāng)規(guī)民約進行檢查1、是對村規(guī)民約制定程序進行檢查。對于只由少數(shù)人制定的村規(guī)民約，應責成村委會按照村民組織法的規(guī)定召開村民代表大會重新討論決定。2、是對村規(guī)民約的條款內(nèi)容進行一次全面檢查。按照村民組織法“村民自治章程，村規(guī)民約以及村民會議或者村民代表大會討論決定的事項不得與憲、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權(quán)

6、利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容”的規(guī)定，對村規(guī)民約中侵害婦女合法財產(chǎn)權(quán)利的條款堅決予以清除，對與國家有關(guān)法律相抵觸的鄉(xiāng)規(guī)民約、村民代表會議或村民大會決議要進行清理；對違反男女平等基本國策、侵害婦女合法權(quán)益的內(nèi)容要堅決廢止。3、是對以“鄉(xiāng)規(guī)民約”有規(guī)定為由，公然歧視農(nóng)村婦女的行為、侵害農(nóng)村婦女土地承包權(quán)益的現(xiàn)象要立即予以糾正。堅決制止村委會、村民小組制定的土政策大于法律的做法。（三）、應明確規(guī)定，土地承包書上應寫上夫妻二人的名字，夫妻各持一份，雙方有同等的權(quán)利和義務。在轉(zhuǎn)讓、租賃土地時，要出具雙方所持有的兩份土地承包書，并由夫妻雙方簽名才能生效，防止婦女在不知情的情況下失去土地承包權(quán)益，保障婦

7、女在分居、離婚和喪偶情況下土地承包權(quán)的安全。（四）繼續(xù)深入開展普法教育，保證在土地承包中依法行政繼續(xù)將婦女權(quán)益保障法和土地承包法等相關(guān)婦女土地權(quán)益法規(guī)的學習宣傳，作為普法學習宣傳的重要內(nèi)容，加大宣傳力度。特別注意向農(nóng)村基層干部宣傳，使之在工作中依法行政，在土地承包和宅基地劃分中自覺依法維護婦女權(quán)益。同時加大執(zhí)法力度，制定有效措施，對違反法律規(guī)定，經(jīng)批評教育又不改正者，堅決給責任人行政處分。（五）鼓勵婦女參與經(jīng)濟發(fā)展，為自身權(quán)益的保護提供堅實的經(jīng)濟基礎各級婦女組織要通過轉(zhuǎn)移勞動力等有效形式，積極引導農(nóng)村婦女離開鍋臺，走出家門，參與二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，廣開農(nóng)村婦女農(nóng)外就業(yè)渠道，不斷提高競爭能力

8、和水平，使廣大農(nóng)村婦女在爭取男女平等中實現(xiàn)經(jīng)濟獨立，在家庭中取得經(jīng)濟地位，從而為維護自身權(quán)益奠定堅實的基礎。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女權(quán)益保護問題的調(diào)研報告3雖然xxxx縣絕大部分農(nóng)村婦女的土地承包權(quán)益得到有效維護，但在少數(shù)村，侵害婦女承包權(quán)的現(xiàn)象還時有發(fā)生，且屢禁不止。有的村在村規(guī)民約中規(guī)定出嫁女、離婚婦女戶口一律遷出，未遷出者不得參與本村的土地承包；有的村不分給出嫁女和離婚婦女應得的征地補償金；有的村通過討論自行決定給不給出嫁女、離婚婦女承包地；有的出嫁女戶口一經(jīng)遷出，娘家村便抽回土地，而婆家村則遲遲不能予以落實等等。形成這些問題的原因主要包括以下幾個方面：（一）傳統(tǒng)習俗的作用?！霸诩覐母福黾迯姆?，夫死從

9、子”，古老的“三從四德”雖然在法律或者制度中已經(jīng)銷聲匿跡，但依然頑固地存在于人們的習俗和觀念中，最明顯的表現(xiàn)形式就是，完整的家庭中幾乎所有的戶主都是男性。另外，婦女婚前跟父母一起生活，結(jié)婚后移居丈夫家庭，即所謂的“從夫居”，這使得婦女所在的村莊和家庭都把她們看成暫時的成員，一旦出嫁，將不再享受娘家與土地相關(guān)的權(quán)益，只能依靠丈夫在夫家獲得財產(chǎn)和繼承權(quán)，使得婦女在夫家事實上處于依附地位。而在男方居住的村要得到承包地則要等到土地調(diào)整時才能實現(xiàn)，如調(diào)整周期過長，出嫁女將長期得不到承包地。（二）法律與政策存在的漏洞。我國憲規(guī)定婦女在政治、經(jīng)濟、文化、社會和家庭各個方面享有與男子平等的權(quán)利?；橐龇ê屠^承法

10、也對家庭成員之間的經(jīng)濟關(guān)系突出強調(diào)了性別平等。婦女權(quán)益保障法第三十條明確規(guī)定“婦女結(jié)婚、離婚后，其責任田、口糧田、宅基地等，應當受到保障”。但并沒有規(guī)定這種保障的辦法。土地承包法雖然有婦女結(jié)婚、離婚、喪偶時有關(guān)土地承包的規(guī)定，但過于原則，條文少、不細化，法律與政策還缺少社會性別視角，許多政策從表面上看是中性的，沒有歧視婦女權(quán)利，但是由于沒有充分考慮到現(xiàn)實的社會性別利益關(guān)系，使政策在實施過程中給婦女帶來不利。比如土地承包責任制以家庭為單位，都忽視了婦女的個體土地權(quán)益。正因為現(xiàn)有的法律規(guī)定不明確，在實際中土地的分配和再分配都直接取決于鎮(zhèn)村的決策，而鎮(zhèn)村依然保留著以男權(quán)為中心的財產(chǎn)分配習慣，婦女的土

11、地權(quán)益受到侵害也是不足以為奇的。（三）現(xiàn)實的利益驅(qū)動。在城鎮(zhèn)周邊地區(qū)，地少人多，土地利益關(guān)系復雜，加上土地的商用開發(fā)價值逐年攀升，因此，婦女土地承包權(quán)益最容易被侵害。同時，受利益驅(qū)動，一些村莊為了不讓出嫁女參與征地補償金的分配，規(guī)定出嫁女無論嫁到何處，戶籍是否遷出，承包地一律被村集體收回。（四）村規(guī)民約違背政策法律。中辦文件關(guān)于切實維護農(nóng)村婦女土地承包權(quán)益的通知、婦女權(quán)益保障法第三十條都明確規(guī)定：農(nóng)村婦女結(jié)婚后本人的責任田和口糧田應當受到法律保護；婦女有權(quán)選擇其戶口所在地。一切與法律關(guān)于男女平等原則相違背的村規(guī)民約均應廢止，絕不能以“小政策”對抗國家法律。然而，受傳統(tǒng)觀念的影響和利益驅(qū)使，部分

12、村干部和村民法律意識淡薄，以村規(guī)民約、村民大會通過等借口，要求出嫁女戶口一律遷出，不遷出的村集體不分配給其承包地，嚴重侵害了婦女選擇居住地和承包地的權(quán)益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女權(quán)益保護問題的調(diào)研報告4婦女的勞動就業(yè)權(quán)益，是關(guān)系婦女民生的重要內(nèi)容。一直以來，湖州市吳興區(qū)婦聯(lián)認真貫徹落實中華人民共和國婦女權(quán)益保障法和浙江省實施中華人民共和國婦女權(quán)益保障法辦法，將保護婦女勞動權(quán)益作為建設“平安吳興”，構(gòu)建和諧社會的重要任務來抓，從健全工作機制和網(wǎng)絡建設，強化法制宣傳教育，創(chuàng)新維權(quán)服務手段著手，主動發(fā)揮婦聯(lián)優(yōu)勢、充分整合社會資源，努力構(gòu)建維護婦女權(quán)益、促進婦女發(fā)展的良好社會環(huán)境。一、主要做法1.健全工作機制，暢通權(quán)

13、益保護渠道。充分發(fā)揮區(qū)婦聯(lián)協(xié)調(diào)服務的職能，積極爭取社會各方面對婦女勞動權(quán)益的高度重視，確保權(quán)益保護工作有人抓、有人管，婦女維權(quán)有人聽、能解決。一是注重源頭參與筑基礎。發(fā)揮政府婦兒工委辦公室設在婦聯(lián)的組織優(yōu)勢，協(xié)調(diào)推動區(qū)政府頒布吳興區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃（20112017年），分別在婦女與健康、教育、經(jīng)濟、決策管理、社會保障、環(huán)境、法律等六大領(lǐng)域明確婦女享有的權(quán)益、受到的保護及目標。尤其是，將“保障婦女平等參與社會經(jīng)濟活動和共享資源的權(quán)利，實現(xiàn)男女平等就業(yè)與同工同酬，切實維護婦女的勞動權(quán)益”明確列入規(guī)劃，將“生育保險按規(guī)定覆蓋城鄉(xiāng)用人單位比例、城鎮(zhèn)女職工醫(yī)療保險參保率、婦女就業(yè)人員比例”等數(shù)據(jù)列為重要指

14、標，實行年度統(tǒng)計、動態(tài)監(jiān)測，確保婦女勞動權(quán)益受到源頭制度保障。二是完善服務網(wǎng)絡強合力。加強部門合作，在區(qū)法院協(xié)調(diào)成立“維護婦女兒童權(quán)益和議庭”，在司法局、螢火蟲律師事務所建立“婦女兒童法律援助中心”；整合工作資源，發(fā)動職能部門工作人員、律師、心理咨詢師，各類大專院校中法律專業(yè)的大學生等組成一支429人的維權(quán)志愿者隊伍，發(fā)動一批有工作熱情、懂法律知識、會做群眾工作的基層婦女干部、調(diào)解委員組建一支210人的信訪協(xié)理員隊伍，確保婦女勞動權(quán)益保護網(wǎng)絡健全有力。三是拓展基層陣地顯作用。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）建立婦女維權(quán)機構(gòu)，構(gòu)建了婦聯(lián)、司法、警務、村（居）委會為一體的維權(quán)接訪站共240個；在兩

15、新組織中建立婦女組織和“婦女之家”，為女職工提供法律咨詢和維權(quán)服務，目前已建兩新婦女組織411個、“婦女之家”183個。在流動人口較多、婦女勞動權(quán)益問題凸顯的織里鎮(zhèn)，建立“新織里女性平安之家”和“吳美麗工作室”，以全國“三八”紅旗手吳美麗為領(lǐng)軍人物，由婦聯(lián)主席擔任工作室副主任，開啟了婦聯(lián)直接參與司法調(diào)解、維護女工權(quán)益的新實踐。2.強化宣傳教育，優(yōu)化權(quán)益保護環(huán)境。充分運用各類新聞媒介和自有宣傳平臺，積極宣傳婦女勞動權(quán)益法規(guī)，確保婦女勞動權(quán)益人人知曉、人人保護。一是搶抓時機集中宣傳，增強影響力。將有關(guān)婦女勞動權(quán)益保護的法規(guī)列入“六五”普法內(nèi)容，同步考慮安排、同步宣傳教育，緊緊抓住春節(jié)、“三八維權(quán)周

16、”、“12.4法制宣傳日”、安全生產(chǎn)月、勞動監(jiān)察周、法規(guī)頒布紀念日等重要時機，在廣場、小區(qū)、企業(yè)等人口密集區(qū)域，通過懸掛橫幅標語、現(xiàn)場咨詢、發(fā)放宣傳冊等方式，開展勞動法、勞動爭議調(diào)解仲裁法、婦女權(quán)益保障法及實施辦法、女職工禁忌勞動規(guī)定等法律法規(guī)的宣傳，增強全民的法律意識，在全社會形成尊重和保護婦女勞動權(quán)益的良好風尚。二是創(chuàng)新載體廣泛宣傳，強化滲透力。依托企業(yè)、社區(qū)（村）“婦女之家”、“職工之家”、“家長學校”、遠程教育網(wǎng)絡站點等陣地，積極開展法律知識“進企業(yè)、進社區(qū)（農(nóng)村）、進家庭”的“三進”活動，組織維權(quán)示范崗創(chuàng)建、法規(guī)知識競賽、法制教育講座、法律知識培訓等活動，并將婦女勞動權(quán)益保護的內(nèi)容穿

17、插納入“文化走親”、企業(yè)文藝表演中，將集中學習教育和日常潛移默化滲透相結(jié)合，不斷提高婦女群眾對婦女勞動權(quán)益保護法律法規(guī)的了解、理解及運用水平，增強用工單位執(zhí)法守法的自覺性和責任感。三是結(jié)合實際重點宣傳，提高針對性。針對平等就業(yè)權(quán)、勞動合同簽訂、男女同工同酬、女性“四期（經(jīng)期、孕期、生育和哺乳期）”保護等婦女勞動權(quán)益保護中的重要內(nèi)容和薄弱點，聯(lián)合法院、工會、司法等部門共同開展更具針對性的宣傳教育活動，增強婦女對切身權(quán)益的保護意識。聯(lián)合勞動部門強化就業(yè)工作監(jiān)督檢查和勞動保障監(jiān)察工作，嚴肅查處各類不規(guī)范用工行為，督促企業(yè)依法用工，為女性平等就業(yè)創(chuàng)造條件。3.創(chuàng)新服務方式，延伸權(quán)益保護觸角。以婦女群眾

18、最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為著力點，創(chuàng)新服務手段、深化服務舉措，在為婦女群眾辦實事、辦好事、解難事中維護婦女權(quán)益、實現(xiàn)婦女發(fā)展。一是開展扶貧幫困保障基本權(quán)益。充分發(fā)揮兩新婦女組織的作用，調(diào)查排摸單位困難女職工的基本情況并建立數(shù)據(jù)庫，通過開展貧困母親幫扶結(jié)對、微心愿認領(lǐng)、大病臨時救助等形式，關(guān)心女職工的生活狀況，解決她們的后顧之憂。如，振興阿祥集團已連續(xù)六年開展了貧困母親捐助活動；久立集團、美欣達集團、紅鷹集團等兩新組織專門建立了冠名慈善基金，用于本企業(yè)、結(jié)對村困難婦女的臨時救助。二是組織教育培訓提高競爭水平。立足農(nóng)村失地婦女、富余女勞動力的就業(yè)致富需求和城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)婦女的發(fā)展需求，加強同人力

19、社保、科協(xié)和各類技能培訓機構(gòu)的協(xié)調(diào)合作，重點辦好婦女創(chuàng)業(yè)小戶素質(zhì)提升實務培訓班、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)婦女職業(yè)技能培訓班和農(nóng)村4050失地婦女充分就業(yè)培訓班。有效利用“南太湖幸福大講堂”、“青年女農(nóng)民大講堂”等平臺，扎實開展“訂單式”、“定向式”的勞動技能培訓，幫助婦女進一步提高就業(yè)能力和競爭水平。三是助推創(chuàng)業(yè)就業(yè)提升發(fā)展能力。以“春風送崗位·婦女得實惠”為主題，組織女性用工專場招聘會，幫助婦女提供就業(yè)崗位、暢通就業(yè)渠道；聯(lián)合吳興農(nóng)村合作銀行推出“巾幗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新貸款”，為有創(chuàng)業(yè)意向的婦女積極爭取資金支持；深入推進與浙江大學婦女組織項目合作，以人員互派、項目互接等形式，邀請有關(guān)專家進行項目指導，幫

20、助婦女實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)增收；著力推進“以培養(yǎng)優(yōu)秀女經(jīng)紀人、培育規(guī)模加工點、培植加工示范村的三培模式，大力發(fā)展來料加工與，幫助婦女實現(xiàn)家門口就業(yè)。二、當前婦女勞動權(quán)益保護存在的問題1.企業(yè)用工制度仍不規(guī)范。勞動法對勞動合同的簽訂作了明確規(guī)定，當前，雖然大部分企業(yè)都與勞動婦女簽訂合同，合同簽約率較高，但由于合同大都是規(guī)范性文本，一些合同內(nèi)容中沒有女職工特殊保護、生育保險、企業(yè)違約責任等重要內(nèi)容，甚至還加入延緩生育等一些不利于女職工權(quán)益的條款。2.部分勞動權(quán)益時有侵害。雖然法律法規(guī)對婦女勞動權(quán)益作了大量規(guī)定，但在實際施行中，仍然存在保護不周的情況。如，部分企業(yè)無視八小時工作制的規(guī)定，時常以計件制計算勞動報酬等理由，要求女職工加班加點或讓女職工自愿加班加點；大部分企業(yè)沒有專門針對女職工“四期”的保護措施。3.男女平等就業(yè)存在挑戰(zhàn)。婦女的生理特點和社會分工對她們的實際工作具有一定的限制和影響。用人單位基于經(jīng)濟利益和實際工作考慮，在招聘、培訓、提拔、輪崗、加薪等過程中常常優(yōu)先考慮男性員工，婦女公平享有就業(yè)和發(fā)展機會的權(quán)益無法得到有效保障。三、對進一步加強婦女勞動權(quán)益保護的對策建議1.針對兩個群體，進一步加強法制宣傳。女職工和用人單位對各項法律法規(guī)的了解和重視，是維護婦女勞動權(quán)益的源頭保障。要以婦