淄博市房地產開發(fā)項目配套設施建設管理辦法(20220216001828)

1、淄博市房地產開發(fā)工程配套設施建設管理方法第一章總那么?中第一條為加強房地產開發(fā)工程配套設施的建設管理，維護業(yè)主和開發(fā) 企業(yè)的合法權益，改善居住環(huán)境，根據?中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法? 華人民共和國城市房地產管理法?和?城市房地產開發(fā)經營管理條例?等 有關規(guī)定，結合本市實際，制定本方法。第二條本市行政區(qū)域內房地產開發(fā)工程配套設施的建設管理適用本方 法。第三條本方法所稱房地產開發(fā)工程是指具有城市房地產開發(fā)資質的開 發(fā)企業(yè)在依法取得土地使用權的國有土地上進行房屋和配套設施建設的項 目。第四條本方法所稱配套設施是指房地產開發(fā)工程建設用地紅線范圍內 與主體建筑相配套的市政配套設施、公用配套設施和公共建筑配

2、套設施。市政配套設施包括：道路、景觀綠化、雨污水管線、路燈、地上公共 健身設施、地上公共停車位場和環(huán)衛(wèi)、雨水收集、智能化監(jiān)控等設施 設備以及開發(fā)工程內封閉運行的太陽能熱水、中水處理、直飲水、地源熱 泵等設施設備。公用配套設施包括：供水、供電、供熱、供氣、通信、有線電視、寬 帶等專業(yè)經營設施設備及相關管線和計量裝置。公共建筑配套設施包括：教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、文化體育、行政管 理、社區(qū)效勞、商業(yè)效勞等建筑設施。第五條市住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責房地產開發(fā)工程配套設施建 設的綜合管理工作，市房地產開發(fā)管理機構具體承當配套設施建設管理工 作。各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門按照管理權限負責本行政區(qū)域

3、內房 地產開發(fā)工程配套設施建設管理工作。開展改革、教育、民政、財政、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、水利與漁 業(yè)、規(guī)劃、房管、公用事業(yè)等部門，以及供水、供電、供熱、供氣、通信、 有線電視、寬帶等專業(yè)經營單位，應當按照各自職責，做好配套設施的規(guī) 劃、用地以及工程設計、建設、交付、移交和使用管理有關的工作。第六條配套設施應當與開發(fā)工程主體建筑同步規(guī)劃、同步設計、同步 建設，到達同步交付使用條件。第七條配套設施應當嚴格按照國家和省有關住宅小區(qū)規(guī)劃、設計標準 和工程標準進行建設。第二章規(guī)劃及用地管理第八條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當在房地產開發(fā)工程用地規(guī)劃條件中，明 確各類配套設施設置要求、建筑規(guī)模、用地面積、用地性

4、質；在審定開發(fā) 工程修建性詳細規(guī)劃以及核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證時，應當進一步核定配 套設施的工程名稱、功能、位置及各項技術指標。第九條住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當在房地產開發(fā)工程建設條件意 見書中，明確配套設施的性質、設計要求、建設標準、建設時序、交付、 移交和使用要求等內容。第十條住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責會同有關部門確定政府投資配 套設施的種類、規(guī)模、用地方式、投資本錢、產權界定和建設方式，列入 開發(fā)工程建設條件意見書，并納入土地出讓合同和土地劃撥決定書。第三章工程設計管理第十一條配套設施應由具有相應設計資質的單位，按照國家有關標準標準，結合工程規(guī)劃，進行施工圖設計。第十二條配套設施施工圖

5、設計以及開發(fā)工程管線綜合設計納入施工圖 設計審查管理。開發(fā)企業(yè)須在取得工程主體建筑工程和配套設施施工圖設 計文件審查合格書后，方可申請辦理建筑工程施工許可證。施工圖設計文 件未經審查合格的，不予核發(fā)建筑工程施工許可證。第十三條任何單位和個人不得隨意修改經審查合格的配套設施設計文 件。確需修改的，開發(fā)企業(yè)應當報原施工圖審查機構審查。第四章工程建設管理第十四條配套設施工程應發(fā)包給具有相應資質的施工單位。實行監(jiān)理 的建設工程，應當委托具有相應資質的監(jiān)理單位進行工程監(jiān)理。第十五條配套設施必須依法履行根本建設程序。行業(yè)行政主管部門應 當按照有關規(guī)定，結合工程實際，對配套設施建設實施質量和平安監(jiān)督管 理，

6、并加強渣土、揚塵污染治理。第十六條開發(fā)企業(yè)在工程開工前應當向住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門提 報配套設施建設方案，并納入開發(fā)合同管理，進一步明確配套設施的建設 內容、位置、建設規(guī)模、建設標準、用地性質、投資主體、開竣工期限、 交付要求、驗收備案時間、產權歸屬、移交主體、移交期限及違約責任等 內容。住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當依據開發(fā)合同對各類配套設施的建 設時序實施動態(tài)監(jiān)管，對配套設施工程建設及時進行監(jiān)督管理。第十七條開發(fā)企業(yè)在申請商品房預售許可證或者商品房現售備案前， 應當將配套設施清單及其產權歸屬等材料報送物業(yè)主管部門備案，并作為 商品房買賣合同約定的內容，在銷售場所予以公示。第十八條各類配套設

7、施工程竣工并到達交付使用條件后，開發(fā)企業(yè)應 當組織有關部門和單位進行綜合驗收。分期開發(fā)的工程，配套設施可以分 期進行綜合驗收。第十九條國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃、房管、公用事業(yè)等有關部 門，應當做好配套設施綜合驗收的監(jiān)督管理工作，對符合條件的，出具相 應的證明文件。一城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責對核發(fā)建設工程規(guī)劃許可的配套設施進 行竣工規(guī)劃核實。二住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責對配套設施工程建設的竣工驗 收進行監(jiān)督管理。1. 建筑工程質量監(jiān)督機構負責配套設施中房屋建筑的質量平安監(jiān)督和 備案管理。2. 市政環(huán)衛(wèi)建設管理機構負責道路、雨污水管線、路燈，以及環(huán)衛(wèi)、 雨水收集等市政配套設施的檢查核驗。3. 園

8、林綠化建設管理機構負責景觀綠化工程的檢查核驗。4. 城建檔案和地下管線管理機構負責對地下管線工程的竣工驗收進行 監(jiān)督和備案管理。5. 房地產開發(fā)管理機構負責開發(fā)工程內住宅產業(yè)化技術要求落實情況 的檢查核驗；負責開發(fā)工程內封閉運行的太陽能熱水、中水回用、地源熱 泵、直飲水、智能化監(jiān)控等市政配套設施以及供水、供電、通信、有線電 視、寬帶等公用配套設施和公共建筑配套設施建設落實情況的監(jiān)督檢查。三國土資源行政主管部門負責配套設施依法用地和國有建設用地 出讓合同、劃撥決定書履行情況的檢查核驗。四房產管理部門負責配套設施的前期物業(yè)管理情況的檢查核驗。五公用事業(yè)主管部門負責對供熱工程的竣工驗收進行監(jiān)督管理，

9、 負責對供氣工程的竣工驗收進行備案管理。第二十條開發(fā)企業(yè)應當嚴格按照國家有關城建檔案管理的規(guī)定，進行 地下管線聲像制作、工程測繪，在地下管線工程竣工后，與主體建筑工程 檔案一同移交到城建檔案和地下管線管理機構，并取得工程檔案合格證。第二十一條配套設施綜合驗收應盡量做到統(tǒng)一時間、集中驗收。開發(fā) 企業(yè)是綜合驗收的第一責任人，依據法律、法規(guī)及開發(fā)合同約定事項承當 相關責任；房地產開發(fā)管理機構應當做好驗收的綜合協調工作。第二十二條開發(fā)企業(yè)應當自綜合驗收合格之日起15日內，將配套設施工程和主體建筑工程的綜合驗收報告報住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門備案。 符合備案要求的，住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門出具房地產開發(fā)工

10、程竣工綜 合驗收備案證明。第二十三條商品房預售款重點監(jiān)管資金預留 5%乍為配套設施建設監(jiān)控 資金，房地產開發(fā)工程取得竣工綜合驗收備案證明前方可予以全額解控。第五章產權界定第二十四條市政配套設施屬于全體業(yè)主共有。其中開發(fā)工程內封閉運 行的太陽能熱水、中水處理、直飲水、地源熱泵等設施設備，屬于相關業(yè) 主共有，但由經營單位投資經營的除外。第二十五條公用配套設施按以下規(guī)定進行產權界定：一供水、供電、供熱、供氣分戶計量裝置或者入戶端口以外設施 設備以及通信、有線電視、寬帶等設施設備由專業(yè)經營單位投資建設，產 權歸專業(yè)經營單位所有。二開發(fā)企業(yè)應當協調配合專業(yè)經營設施設備的施工，并承當相關 管溝、設備用房等

11、土建工程的配套建設，工程應滿足相關標準，由專業(yè)經 營單位無償使用。第二十六條公共建筑配套設施按以下規(guī)定進行產權界定：一按規(guī)劃配套建設的物業(yè)效勞用房，由開發(fā)企業(yè)無償提供，產權 歸全體業(yè)主共有。二住宅小區(qū)內按照規(guī)劃配套建設的政務管理用房、社區(qū)居民委員 會用房和承當義務教育的中小學校和公辦幼兒園，屬于政府所有，建設投 資由政府承當，具體投資來源應當在工程建設條件意見書中載明。三按照規(guī)劃要求在住宅小區(qū)內配套建設的會所歸屬，應當在商品 房買賣合同中約定。約定屬于建設單位所有的，建設單位應當提供產權歸 其所有的證明文件，并優(yōu)先為業(yè)主提供效勞。四開發(fā)工程內用于停放汽車的車庫包括專用車庫和共用車庫內的 車位的

12、歸屬，由開發(fā)企業(yè)與物業(yè)買受人在商品房買賣合同中約定屬于開發(fā) 企業(yè)所有或者相關業(yè)主共有。約定屬于開發(fā)企業(yè)所有的，開發(fā)企業(yè)應當提 供產權歸其所有的證明文件，并可以附贈、出售或者出租給業(yè)主。占用業(yè)主共有的道路或者其它場地用于停放汽車的車位，屬于全體業(yè) 主共有，開發(fā)企業(yè)不得銷售。第六章交付、移交及使用管理第二十七條開發(fā)企業(yè)交付商品房時，應當向買受人提供房地產開發(fā)項 目綜合驗收報告及備案證明。住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責對配套設施 和主體建筑的交付實施監(jiān)督管理。第二十八條開發(fā)企業(yè)應當在取得房地產開發(fā)工程竣工綜合驗收備案證 明后，在規(guī)定時間內，與接收使用單位辦理配套設施移交手續(xù)，并協 助產權單位依法辦理配

13、套設施產權登記備案手續(xù)。辦理產權登記備 案手續(xù)時，產權登記備案機構應當查驗開發(fā)工程竣工綜合驗收備案 證明。產權歸全體業(yè)主共有的各類配套設施，由物業(yè)效勞企業(yè)或其他管理人 作為接收使用單位；產權歸政府所有的公共建筑配套設施，由政府確 定產權單位和接收使用單位。第二十九條市政配套設施、公共建筑配套設施由接收使用單位負 責維護和管理，公用配套設施由專業(yè)經營單位負責維護和管理。第三十條配套設施辦理移交手續(xù)后，開發(fā)企業(yè)不再承當其維修、管理 費用，但屬于保修期內的維修、管理費用和另有約定的除外。第三十一條配套設施移交時，住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門、物業(yè)主管 部門、接收使用單位的行政主管部門、產權單位、物業(yè)效勞

14、企業(yè)以及 有關街道辦事處、鎮(zhèn)政府應到現場進行交接監(jiān)督，并做好相關管理工作。第七章監(jiān)督管理第三十二條各類配套設施應當按照其規(guī)劃設計用途進行使用，任何單 位和個人不得擅自改變用途。第三十三條未按照規(guī)劃和本方法完成配套設施建設或者擅自變更規(guī)劃 設計和使用性質的，由規(guī)劃行政主管部門依法予以處分。第三十四條配套設施和主體建筑未經竣工綜合驗收備案擅自交付使用 的，由住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門依法予以處分。第三十五條未按照本方法將配套設施清單及其產權歸屬等資料在商品 房銷售場所予以公示的，由商品房銷售管理部門依法予以處分。第三十六條專業(yè)經營單位無正當理由拒絕、拖延投資建設或者接收專 業(yè)經營設施設備的，由市或區(qū)縣政府責令限期改正。影響房屋交付使用、 業(yè)主正常生活或者造成人身、財產損害的，專業(yè)經營單位應當承當相應的 賠償責任。第三十七條各級職