武漢東湖高新人才政策項目方案

1、武漢東湖高新人才政策-3551項目武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會關于實施3551人才計劃的暫行辦法武新管(2009)18號為深入貫徹落實中共武漢市委、武漢市人民政府關于在武漢東湖新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設人才特區(qū)的若干意見(武發(fā)(2009)3號)精神，加快推進武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)(以下稱東湖高新區(qū))創(chuàng)建“世界一流科技園區(qū)”建設，發(fā)揮東湖高新區(qū)作為全國首批“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”的示范作用，東湖高新區(qū)管理委員會決定實施“3551人才計劃”，并制定本辦法。第一條“3551人才計劃”是指未來3年內(nèi)，東湖高新區(qū)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為主題，以海外高層次人才為重點，以企業(yè)為載體，在光電子信息等5大重點產(chǎn)業(yè)領域，引

2、進和培養(yǎng)50名左右掌握國際領先技術(shù)、引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領軍人才，1000名左右在新興產(chǎn)業(yè)領域內(nèi)從事科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)業(yè)的高層次人才。第二條引進和培養(yǎng)高層次人才的重點產(chǎn)業(yè)領域主要包括：1、光電子信息產(chǎn)業(yè)；2、生物產(chǎn)業(yè)；3、清潔技術(shù)產(chǎn)業(yè)；4、現(xiàn)代裝備制造業(yè)；5、研發(fā)及信息服務業(yè)。第三條重點引進和培養(yǎng)的高層次人才包括：1、具有世界一流水平、引領東湖高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能帶來重大經(jīng)濟和社會效益的世界一流創(chuàng)新團隊。2、海內(nèi)外跨國公司和知名科研機構(gòu)中曾擔任中高級職務的工程技術(shù)專家、經(jīng)營管理專家及其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。3、國家實驗室、國家級工程（技術(shù)）研究中心、公共研發(fā)平臺、國家級企業(yè)技術(shù)中心首席科學家、技術(shù)帶頭

3、人，以及海內(nèi)外相當資歷和知名度的杰出人才。4、國家有突出貢獻中青年專家、國家“百千萬人才工程”第一、二層次人員，以及相當層次的國內(nèi)知名專家、海外相當資歷和知名度的人員。5、掌握具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、到東湖高新區(qū)領辦、創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)的留學回國人員。6、博士、具有正高級專業(yè)技術(shù)職務任職資格或境外相當資格條件的人員。7、東湖高新區(qū)緊缺的高層次技術(shù)、管理人員，以及為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)配套服務的金融、法律、醫(yī)療、現(xiàn)代物流等領域的高層次人才。第四條為高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供必要的資金支持。1、對于符合第三條第1款條件的創(chuàng)新團隊，在東湖高新區(qū)從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的,最高可給予1億元的資金支持。3 / 16武漢東

4、湖高新人才政策-3551項目2、對于符合第三條第2款條件的人員，在東湖高新區(qū)從事創(chuàng)新研發(fā)并進行科技成果轉(zhuǎn)化的，最高可給予500萬元的資金支持；創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)、轉(zhuǎn)化科技成果的，經(jīng)論證評估后，最高可給予500萬元的風險投資資金；創(chuàng)辦企業(yè)獲得銀行貸款的，給予當年利息額50%的貸款貼息，貼息總額不超過100萬元。3、對于符合第三條第3-4款條件的人員，在東湖高新區(qū)從事創(chuàng)新研發(fā)并進行科技成果轉(zhuǎn)化的，最高可給予100萬元的資金支持；創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)、轉(zhuǎn)化科技成果的，經(jīng)論證評估后，最高可給予100萬元的風險投資資金；創(chuàng)辦企業(yè)獲得銀行貸款的，給予當年度利息額50%的貸款貼息，貼息總額不超過50萬元。4、對于

5、符合第三條第5-7款條件人員，在東湖高新區(qū)領辦、創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)的，擇優(yōu)給予10-20萬的創(chuàng)業(yè)扶持資金。5、對上述高層次人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，優(yōu)先推薦申報市創(chuàng)新人才開發(fā)資金、市中小企業(yè)科技創(chuàng)新基金，以及其他市級以上各類科技項目資金支持；東湖高新區(qū)留學生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)服務中心等孵化器，按照有關規(guī)定為高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)服務。6、政府創(chuàng)業(yè)扶持資金可作為高層次人才創(chuàng)辦企業(yè)的注冊資金。第五條東湖高新區(qū)設立專項創(chuàng)業(yè)風險投資引導資金，引導社會資本設立為高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供融資支持的創(chuàng)業(yè)投資資金。對創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)在東湖高新區(qū)內(nèi)，投資期限超過2年的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目投資，按其投資總額的5%。給予獎勵。鼓勵各類

6、創(chuàng)業(yè)風險投資機構(gòu)或個人對高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供融資支持，如發(fā)生投資損失，東湖高新區(qū)將按其投資損失的30%比例、最高不超過100萬元進行風險補償。第六條對高層次人才新辦的高新技術(shù)企業(yè)，給予辦公用房補貼。對于符合第三條第1-7款條件人員新辦高新技術(shù)企業(yè)，在創(chuàng)業(yè)中心、留學生創(chuàng)業(yè)園、大學科技園、軟件園、南湖農(nóng)業(yè)園等園區(qū)租賃辦公用房的給予辦公用房補貼：租用面積100肝的給予三年房租補貼；租用面積在1000nf以下部分，按最高15元/m?/月的標準給予一年房租補貼，租用面積超出1000m,以上部分，按最高10元/m，/月的標準給予一年房租補貼。第七條為與企業(yè)簽訂3年以上工作合同、在漢自購住房的高層次人才，

7、提供購房安家補助。1、對于符合第三條第1-2款條件人員，擇優(yōu)給予50T00萬元的購房安家補助；2、對于符合第三條第3-4款條件人員，擇優(yōu)給予20-40萬元的購房安家補助；3、對于符合第三條第5-7款條件人員，擇優(yōu)給予5-10萬元的購房安家補助。第八條對高層次人才在3年內(nèi)提供必要的生活津貼。1、對于符合第三條第1-2款條件人員，給予每人每月5000元生活津貼；3 / 16武漢東湖高新人才政策-3551項目2、對于符合第三條第3-4款條件人員，給予每人每月3000元生活津貼；3、對于符合第三條第5-7款條件人員，擇優(yōu)給予每人每月1000-2000元生活津貼。第九條對創(chuàng)新團隊核心成員、科技領軍人才，

8、所繳納的個人所得稅中市、東湖高新區(qū)財政地方留存部分的50%,以獎勵的形式，等額補貼支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。第十條鼓勵國家及省級實驗室、工程（技術(shù)）研究中心、公共研發(fā)平臺、企業(yè)技術(shù)中心引進和培養(yǎng)高層次人才，開展技術(shù)創(chuàng)新活動。對新批準設立的企業(yè)博士后科研工作站，給予50100萬元資金支持；對新批準設立的企業(yè)博士后產(chǎn)業(yè)基地，給予30-50萬元資金支持。# / 16武漢東湖高新人才政策-3551項目第十一條建立高層次人才職稱評定綠色通道，高層次人才申報專業(yè)技術(shù)職稱不受資歷、工作年限等條件限制。鼓勵用人單位以崗位聘用、項目聘用、任務聘用、項目合作等多種方式引進高層次人才。加強與國內(nèi)外知名大學、科研院所等

9、機構(gòu)合作，共同培養(yǎng)高層次人才，鼓勵高層次人才積極參與以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為主要目的的國際性高層次學術(shù)、技術(shù)交流活動，東湖高新區(qū)每年將安排500萬元擇優(yōu)給予資助或補貼。第十二條妥善解決高層次人才工作調(diào)動、配偶及子女戶口遷轉(zhuǎn)、配偶工作安排等問題。對引進高層次人才的工作調(diào)動，高新區(qū)人事部門提供“保姆式”服務。對于符合第三條第1-4款條件人員，其配偶暫時沒有安置工作的，東湖高新區(qū)一年內(nèi)給予每月2000元的生活補貼。對不愿改變戶籍或國籍的海內(nèi)外高層次人才,經(jīng)領導小組認定，辦理人才居住證，享受戶籍居民同等待遇。第十三條高層次人才的子女入托及義務教育階段入學，按照高層次人才的要求，山高新區(qū)教育部門安排到相應公辦學校就

10、讀。第十四條建立高層次人才保險制度，對科技領軍人才實行政府投保高級專家醫(yī)療保險制度，對高層次人才建立健康檔案，定期開展健康體檢。第十五條高層次人才取得的發(fā)明專利和科研成果，優(yōu)先推薦參評國家、省市有關科技獎項。對作出突出貢獻的高層次人才，優(yōu)先推薦國家、省市有突出貢獻中青年專家和享受國務院特殊津貼、省市政府專項津貼人員的評選。對為武漢經(jīng)濟3 / 16武漢東湖高新人才政策-3551項目社會發(fā)展做出突出貢獻的外籍人士，可按有關規(guī)定優(yōu)先推薦申報“國家友誼獎”、湖北省“編鐘獎”和武漢市“黃鶴友誼獎”等獎項。建立以政府獎勵為導向，企業(yè)獎勵為主體，社會獎勵為補充的高層次人才獎勵制度。東湖高新區(qū)每年評選10名高

11、層次人才優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人員予以獎勵。第十六條加強輿論宣傳，營造良好社會氛圍。通過各級新聞媒體和開展各種形式的宣傳活動，廣泛宣傳國家、省市及東湖高新區(qū)關于人才引進和培養(yǎng)的相關政策。加大宣傳表彰力度，大力宣傳高層次人才及其團隊在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中所取得的重大成就或突出貢獻，提升高層次人才的社會知名度和影響力。第十七條充分利用“光博會”、“華創(chuàng)會”等重大活動的國內(nèi)、國際影響力，打造東湖高新區(qū)人才智力引進和科技成果交流的品牌平臺；通過組織國內(nèi)外招聘活動、“海內(nèi)外高層次人才東湖行”活動、設立海外留學人才聯(lián)絡處、創(chuàng)辦東湖高新區(qū)人才公共服務網(wǎng)、支持境內(nèi)外人才中介組織設立分支機構(gòu)，廣泛集聚海內(nèi)外高層次人才。第十八條成立東湖

12、高新區(qū)“3551人才計劃”工作領導小組，對高層次人才引進和培養(yǎng)等重大事項進行決策。領導小組設立辦公室和專家評審委員會，辦公室負責高層次人才（項目）的日常管理工作和協(xié)調(diào)工作，專家評審委員會負責對高層次人才（項目）引進進行論證和評審。第十九條未來3年內(nèi)，每年投入不少于1.5億元資金，設立“3551人才計劃”專項資金。武漢東湖高新人才政策-3551項目“3551人才計劃”專項資金由領導小組辦公室管理，對高層次人才在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、交流合作和個人生活等方面提供資金支持或補貼；對在高層次人才引進和培養(yǎng)工作中取得突出成績的企事業(yè)單位、中介機構(gòu)和個人進行獎勵。本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行，由東湖高新區(qū)管委會負責解釋。5

13、 / 16武漢東湖高新人才政策-3551項目武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會關于實施3551人才計劃的暫行辦法實施細則武新管（2009）18號根據(jù)武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會關于實施3551人才計劃的暫行辦法（以下簡稱暫行辦法），為明確人才引進和培養(yǎng)工作中的組織、認定、管理相關職責，確保規(guī)范、高效地開展工作，特制定本實施細則。第一條成立武漢東湖高新區(qū)“3551人才計劃”工作領導小組（以下簡稱領導小組），由東湖高新區(qū)管委會主要領導任組長，分管領導任副組長，成員包括組織部（人事局）、經(jīng)濟發(fā)展局、發(fā)展改革局、招商局、外經(jīng)外事局、財政分局、人才服務中心等部門負責人。其主要職責為：1、確定東湖高新區(qū)人才引進和培

14、養(yǎng)工作的方向和重點；2、審定和批準東湖高新區(qū)人才引進和培養(yǎng)工作的年度計劃：3、協(xié)調(diào)、解決人才引進和培養(yǎng)工作中的有關重大問題。第二條領導小組設立辦公室和專家評審委員會。辦公室負責日常管理、協(xié)調(diào)工作。其主要職責是：1、研究、編制東湖高新區(qū)人才工作發(fā)展規(guī)劃；2、建立高層次人才信息庫和發(fā)布人才引進目錄，開展人才引進和培養(yǎng)政策的宣傳；3、組織和受理東湖高新區(qū)“3551人才計戈的申報，根據(jù)專家評審意見提出年度資助計劃，及相關工作的協(xié)調(diào)和服務。專家評審委員會由技術(shù)專家、管理專家和企業(yè)家組成。其主要職責是：1、對東湖高新區(qū)人才工作發(fā)展規(guī)劃、計劃進行評審和論證，提出評審意見和建議。2、對申報“3551人才計劃”

15、的材料進行評審和論證，提出評審意見和建議。第三條申請人需符合下列條件：1、符合暫行辦法第二條、第三條所列的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領域的高層次人才，包括：將到東湖高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的海內(nèi)外高層次人才；在東湖高新區(qū)工商注冊、稅務登記的各企事業(yè)單位中，從事相關工作的高層次人才。2、引進高層次人才，建立企業(yè)博士后科研工作站的各類企事業(yè)單位。第四條東湖高新區(qū)“3551人才計劃”專項資金的類別是：1、高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資助資金（暫行辦法第四條）；2、專項創(chuàng)業(yè)風險投資引導資金（暫行辦法第五條）；3、新辦企業(yè)辦公用房租金補貼（暫行辦法第六條）；4、高層次人才購房安家補貼（暫行辦法第七條）；5、高層次人才生活津貼（暫行辦法第

16、八條）；6、企業(yè)博士后科研工作站資助資金（暫行辦法第十條）；7、高層次人才國際交流資助資金（暫行辦法第十一條）；5 / 16武漢東湖高新人才政策-3551項目1、技術(shù)成果為發(fā)明專利，需提交相應機構(gòu)頒發(fā)的專利證書，以及被授予專利權(quán)后各年所繳納的年費發(fā)票；2、技術(shù)成果為計算機軟件，需提交有版權(quán)行政機構(gòu)頒發(fā)的軟件著作權(quán)登記證書和軟件所屬領域的情況說明；3、成果鑒定證書、查新報告、檢測報告及其它證明材料；4、申請個人所得稅補貼需提供繳納個稅的憑證、單據(jù)；5、申請配偶生活補貼需提供配偶無工作證明材料；6、申請購房補貼需提供購房合同及相關證明材料；7、申請辦公用房補貼需提供辦公用房租賃合同及相關證明材料；

17、8、以及要求提交的相關證明材料。第七條領導小組辦公室對申請人提交的申報材料進行初步審查。通過初步審查后，提出提交專家評審委員會進行評審的工作計劃。第八條專家評審委員會進行論證和評審，根據(jù)專家論證結(jié)果提出意見和建議。由領導小組辦公室依據(jù)專家評審意見，提出年度資助計劃（草案），報領導小組審定。第九條經(jīng)審定的申請人及單位將在媒體、網(wǎng)絡上進行公示，公示期10天。經(jīng)公示無異議后，資助計劃報領導小組批準。第十條申請人與領導小組辦公室簽訂武漢東湖高新區(qū)“3551人才計劃”資助協(xié)議書（以下簡稱資助協(xié)議書）。第十一條東湖高新區(qū)財政分局根據(jù)東湖高新區(qū)管委會批準的資助il劃和資助協(xié)議書，制定年度資助資金撥付計戈限資助資金直接撥付給創(chuàng)新團隊、個人和企業(yè)。資助資金的使用、管理和相關權(quán)責，按照資助協(xié)議書中的相關約定執(zhí)行。第十二條受資助的申請人應與用人單位簽訂書面合同或協(xié)議，對服務期限、工作條件、違約責任等雙方的權(quán)利義務做出約定。受資助的申請人與用人單位因履行合同或協(xié)議發(fā)生爭議的，按有關人事或勞動爭議處理規(guī)定處理。第十三條受資助的申請人在執(zhí)行合同或協(xié)議約定的