淺析當前轄區(qū)道路沿線非機動車交通管理現(xiàn)狀與對策

1、 淺析當前轄區(qū)道路沿線非機動車交通管理現(xiàn)狀與對策 摘   要：在當前的基層尤其是農(nóng)村路面交通管理工作中，非機動車交通管理成為一個重要的工作組成部分。非機動車保有數(shù)量及非機動車駕駛?cè)嗽诮煌ㄊ鹿手械恼厥侣示杉ど厔?。正確把握和分析轄區(qū)非機動車及駕駛?cè)爽F(xiàn)狀，樂觀依法整治非機動車行車秩序，對非機動車交通進行合理引導，在日常工作中降低非機動車違法帶來的事故隱患，應成為農(nóng)村路面交通管理的一個不行忽視的工作重心。               

2、60;              近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的進展和群眾出行方式的轉(zhuǎn)變，轄區(qū)道路交通環(huán)境消失了一些明顯的變化。一方面是機動車數(shù)量逐年增加，另一方面，大量以電動自行車為代表的非機動車進入農(nóng)村家庭，以其價格低廉、出行便捷的優(yōu)勢，快速取代了以往的人力自行車；其在轄區(qū)農(nóng)村的數(shù)量增長趨勢與保有量，均遠遠超過機動車數(shù)量，農(nóng)村道路的交通方式中，非機動車交通已成為重要的組成部分。        

3、; 由于基層交警單位的人力等資源限制，加之近年來機動車增長較為迅猛的趨勢，長期以來，我們的工作重心始終偏向于路面的機動車交通管理，在非機動車管理方面缺乏足夠的重視和完善的思路，從而造成非機動車違法的現(xiàn)象普遍存在，對道路交通平安的影響非常嚴峻，在農(nóng)村道路及國省道沿線集鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)，該現(xiàn)象已成為交通事故重大損害的主要源頭因素。        基于上述論點，筆者認為在農(nóng)村深化調(diào)查分析非機動車交通現(xiàn)狀，制定執(zhí)行非機動車管理相關(guān)法規(guī)，通過廣泛深化的交通平安宣揚，結(jié)合日常執(zhí)勤工作，合理引導，嚴格管理，切實降低轄區(qū)非機動車違法行為，從而杜絕

4、道路交通事故的一個重要源頭，這無論是從事故預防工作，還是從轄區(qū)交通管理長效機制而言，都具有重要的意義。        一、 當前轄區(qū)非機動車交通現(xiàn)狀與特點        由于非機動車在管理上未能形成機動車管理的健全體系，致使整        個轄區(qū)的非機動車保有量無從估算。在日常工作中，筆者只能以取樣的方式對轄區(qū)各重點路段和村民居住點進行調(diào)查。詳細做法是在各時段對重點路段進行非

5、機動車流量的統(tǒng)計，從而得出非機動車交通在交通流量中的比例；深化農(nóng)村進行排查，以較具代表性的農(nóng)村為調(diào)查對象，著重調(diào)查該村非機動車保有量、駕駛?cè)四挲g、性別構(gòu)成比例、出行時間及距離、日常車輛停放場地等方面狀況，并形成數(shù)據(jù)，進一步分析非機動車交通在轄區(qū)的特點，從而有針對性地提出管理思路與對策。        在對非機動車交通的組成的調(diào)查中我們發(fā)覺，在農(nóng)村中使用該交通方式的人群主要以中老年人、婦女及外來人員為主，電動自行車普遍被應用于近距離交通諸如上班、趕集等需要，少部分被用于貨物運輸。在被調(diào)查的三個轄區(qū)農(nóng)村里，電動車戶有率均達到了7

6、0%以上，排解其中單獨成戶的年邁老齡人口，電動自行車事實上已經(jīng)在農(nóng)戶內(nèi)得到了普及。通過調(diào)查，我們可以知道轄區(qū)非機動車流量的分布是不勻稱的，較密集地分布在各村民聚居的集鎮(zhèn)、農(nóng)村道路四周，且時間性較強，結(jié)合轄區(qū)事故的地域與時段分布特性來看，這種規(guī)律對我們加強路面管理及事故預防工作是相當有參考價值的。        非機動車行駛速度方面，存在一個明顯的趨勢，即近年來出售的新款電動車，其最大車速已可達40KM/h甚至更高，而早期的電動車一般最高在30KM/h。農(nóng)村群眾普遍情愿購買車速較快，爬坡力量較好的電動自行車，對制動、平衡、平安

7、等方面考慮較少。由于電動車行駛速度快、行駛時悄無聲息，而農(nóng)村道路一般較為狹窄，行人避讓不及，導致電動車與行人相撞的事故時有發(fā)生。        作為調(diào)查的一項重點，我們著重對非機動車駕駛?cè)俗隽苏{(diào)查，在排查中我們發(fā)覺，幾乎全部非機動車的駕駛?cè)司唇?jīng)過任何形式的駕駛培訓，由于交通平安宣揚在非機動車駕駛方面內(nèi)容的滯后與缺失，大部分群眾也缺乏應有的交通平安常識。事實上，絕大多數(shù)群眾就是由于非機動車“無須考領(lǐng)駕駛證”的便利才青睞電動自行車。而我們知道，正規(guī)的駕駛技能培訓不僅包含了單純的駕駛技術(shù)教學，還包括了大量的交通平安法規(guī)、交通平安

8、標志辯識等參加交通行為所必不行少的常識，這對平安的參加交通而言，是極其重要的。在電動車車速甚至接近摩托車的條件下，駕駛技能的缺失與交通平安法規(guī)的淡薄乃至空白，是誘發(fā)交通事故最大的隱患。        出于非機動車駕駛?cè)吮旧淼慕煌ㄋ仞B(yǎng)及目前交通管理工作中對非機動車不夠重視等緣由，使得在廣闊集鎮(zhèn)農(nóng)村中行駛的非機動車，普遍存在交通違法行為。在筆者所在的轄區(qū)，由于330國道沿線集鎮(zhèn)和村莊分布密集，出行人員車輛頻繁，而國道交通流量巨大，這些非機動車在行駛中存在的違法行為成了誘發(fā)交通事故的潛在因素。尤其在村民出行的高峰時段，非機動車在各

9、道口與機動車爭道搶行，在交叉路口干擾機動車行駛、在機動車車道違法停放車輛等違法行為，無不嚴峻威逼著轄區(qū)交通與非機動車駕駛?cè)俗陨淼钠桨病Ｓ葹榱钊藫鷳n的是，部分家長出于對交通法規(guī)的無知，竟然對未成年人駕駛電動自行車等可能產(chǎn)生嚴峻后果的行為熟視無睹?；诋斍胺菣C動車的源頭管理相對松散無序的現(xiàn)實，在實踐操作中對非機動車的違法行為不行能得到機動車違法般的嚴格管理，在肯定程度上也助長了交通參加者的違法慣性。作為非機動車交通組成的主要因素，促進非機動車駕駛?cè)说乃仞B(yǎng)提高必需納入我們的日常交通管理工作并形成一個重要的組成部分，這是切實改進轄區(qū)非機動車交通環(huán)境、抑制轄區(qū)交通事故形勢多發(fā)的有力切入點。 &

10、#160;      二、非機動車交通對轄區(qū)道路交通的干擾及與交通事故的關(guān)系        目前，轄區(qū)330國道是我們?nèi)粘９ぷ髦械闹攸c管理道路，該道路已基本實現(xiàn)了機非分隔，在肯定程度上削減了非機動車行駛時對高速行駛的機動車的干擾。但是，轄區(qū)其余縣鄉(xiāng)道路與農(nóng)村康莊工程道路仍是機動車與非機動車混合行駛的道路形式，此外，330國道部分路段如嶺下鎮(zhèn)路段，也存在著大量道路開口，均存在非機動車交通對道路交通的干擾，成為潛在的事故隱患。主要表現(xiàn)為如下幾個方面：        1，  車道內(nèi)非機動車與機動車爭道搶行。非機動車與機動車爭道搶行的違法行為，多數(shù)發(fā)生在混合行駛的道路內(nèi)，但在330國道部分路段也有發(fā)生，筆者認為引發(fā)此類行為的因素分主觀和客觀兩類。其主觀的緣由，是非機動車駕駛?cè)吮旧硭仞B(yǎng)與意愿的表現(xiàn)。通常人們出行都有特定目的，特殊是轄區(qū)企業(yè)內(nèi)駕駛非機動車上下班的群眾，都有快點到達目的地而爭先恐后的心理，部分交通平安觀念相對淡薄的駕駛?cè)藭潏D便捷，或把非機動車行駛到機動車道內(nèi)，或