動(dòng)土作業(yè)管理規(guī)定

1、陜西榆林能源集團(tuán)橫山煤電有限公司動(dòng)土作業(yè)管理規(guī)定（試行）第一章 總則第一條 為加強(qiáng)工程建設(shè)過(guò)程中動(dòng)土作業(yè)的管理，確保動(dòng)土作業(yè)有關(guān)人員、機(jī)械設(shè)備和設(shè)施的安全，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定明確了動(dòng)土作業(yè)票辦理及安全管理要求。第三條 本規(guī)定適用于各參建單位動(dòng)土作業(yè)的安全管理。第四條 本制度適用于榆能橫山煤電一體化發(fā)電工程所有參建單位。第二章 組織與職責(zé)第五條 工程部是動(dòng)土作業(yè)的歸口管理部門(mén)，負(fù)責(zé) （一）協(xié)調(diào)動(dòng)土作業(yè)的實(shí)施。（二）審核動(dòng)土作業(yè)許可證。（三）對(duì)施工位置進(jìn)行核實(shí)，對(duì)地下設(shè)施和管線分布情況進(jìn)行確認(rèn)。（四）對(duì)工程監(jiān)理單位的審查意見(jiàn)進(jìn)行審核，協(xié)調(diào)地下隱蔽設(shè)施和管線的主管單位進(jìn)行會(huì)簽，審核對(duì)地下隱蔽

2、設(shè)施和管線的保護(hù)措施是否到位。第六條 監(jiān)理單位職責(zé)（一）動(dòng)土作業(yè)單位和作業(yè)機(jī)具、人員資質(zhì)的審核、備案。（二）審查動(dòng)土作業(yè)施工方案（包括安全專項(xiàng)方案）和風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)價(jià)。（三）對(duì)施工位置進(jìn)行核實(shí)，對(duì)地下設(shè)施和管線分布情況進(jìn)行確認(rèn)。（四）對(duì)地下情況復(fù)雜、危險(xiǎn)性較大的動(dòng)土項(xiàng)目要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)。（四）審批動(dòng)土作業(yè)許可證。第七條 施工單位職責(zé)（一）提供有效的單位資質(zhì)和人員、機(jī)具資質(zhì)證件。（二）編制并落實(shí)動(dòng)土作業(yè)施工方案（包括安全專項(xiàng)方案），開(kāi)展工作前風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)價(jià)。（三）標(biāo)注動(dòng)土范圍（包括：長(zhǎng)度、寬度、深度、面積等）以及動(dòng)土范圍內(nèi)地下設(shè)施和地下管線的分布情況。（三）申請(qǐng)辦理動(dòng)土作業(yè)許可證，落實(shí)安全措施。（四

3、）安排作業(yè)監(jiān)護(hù)人。第八條 土地管理單位職責(zé)根據(jù)施工位置對(duì)動(dòng)土作業(yè)區(qū)域內(nèi)油氣、電力等原有地下設(shè)施進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，提出防護(hù)要求。 第九條 地下隱蔽設(shè)施和管線的主管單位職責(zé)（一）核實(shí)動(dòng)土區(qū)域內(nèi)地下隱蔽設(shè)施的位置，核實(shí)地下設(shè)施、電纜、管線位置、走向，管線內(nèi)的介質(zhì)、流向及其它相關(guān)情況。第三章 制度內(nèi)容第十條 動(dòng)土作業(yè)必須辦理動(dòng)土作業(yè)許可證（見(jiàn)附件1），沒(méi)有動(dòng)土作業(yè)許可證或安全措施未落實(shí)嚴(yán)禁動(dòng)土作業(yè)。第十一條 需要編制安全專項(xiàng)方案的動(dòng)土作業(yè)（一）開(kāi)挖深度大于3m（含3m）的基坑（槽）的土方開(kāi)挖工程。（二）開(kāi)挖深度超過(guò)5m（含5m）的基坑（槽）或雖未超過(guò)5m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑（槽）的土方開(kāi)挖、支護(hù)

4、、降水工程。（三）安全專項(xiàng)方案的編制、審核、審批具體見(jiàn)工程部危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定。第十二條 動(dòng)土作業(yè)前安全管理要求（一）作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)確認(rèn)作業(yè)人員已接受三級(jí)安全教育。（二）需要編制的安全專項(xiàng)方案已審批，并編制了“一單四卡”（作業(yè)任務(wù)清單、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)卡、風(fēng)險(xiǎn)控制卡、質(zhì)量驗(yàn)收卡、能量隔離卡），組織了學(xué)習(xí)、安全技術(shù)交底。（三）作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定著裝并佩戴合適的個(gè)體防護(hù)用品。（四）作業(yè)人員應(yīng)檢查工具、現(xiàn)場(chǎng)支撐是否牢固、完好。（五）確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)按方案要求已經(jīng)配備動(dòng)土作業(yè)支撐、防護(hù)所需的設(shè)備及材料。（六）動(dòng)土作業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置護(hù)欄、蓋板和警示標(biāo)志，夜間應(yīng)懸掛紅燈示警。（七）如有必要，動(dòng)土作業(yè)開(kāi)

5、始之前必須制定抽水、排水方案,準(zhǔn)備好排水設(shè)備以處理動(dòng)土期間任何可能的滲水。雨季要做好地面排水設(shè)施，防止地面水進(jìn)入基坑。第十三條 動(dòng)土作業(yè)中安全管理要求（一）動(dòng)土臨近地下隱蔽設(shè)施時(shí)，應(yīng)改為人工挖掘，避免損壞地下隱蔽設(shè)施。（二）動(dòng)土中如暴露出電纜、管線以及不能辨認(rèn)的物品時(shí)，應(yīng)立即停止作業(yè)，妥善加以保護(hù),報(bào)告動(dòng)土審批單位處理，經(jīng)采取措施后方可繼續(xù)動(dòng)土作業(yè)。開(kāi)挖過(guò)程中所暴露出的地下管線、電纜、設(shè)施等應(yīng)進(jìn)行有效保護(hù)。（三）挖掘坑、槽、井、溝等作業(yè)，應(yīng)遵守下列規(guī)定：1.挖掘土方應(yīng)自上而下進(jìn)行，不準(zhǔn)采用挖底腳的辦法挖掘，挖出的土石嚴(yán)禁堵塞下水道和窨井。2.在挖較深的坑、槽、井、溝時(shí)，嚴(yán)禁在土壁上挖洞攀登。當(dāng)

6、使用便攜式木梯或便攜式金屬梯時(shí)，應(yīng)符合GB 7059和 GB 12142要求?？印⒉?、井、溝上端邊沿不準(zhǔn)人員站立、行走。3.禁止在基坑周邊超堆荷載。如施工過(guò)程中有不可避免的堆載，在施工方案中應(yīng)通過(guò)設(shè)計(jì)計(jì)算確認(rèn)。要視土壤性質(zhì)、濕度和挖掘深度設(shè)置安全邊坡或固壁支撐。挖出的泥土堆放處所和堆放的材料至少應(yīng)距坑、槽、井、溝邊沿1 m，高度不得超過(guò)1.5 m。對(duì)坑、槽、井、溝邊坡或固壁支撐架應(yīng)隨時(shí)檢查，特別是雨雪后和解凍時(shí)期，如發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫、松疏或支撐有折斷、走位等異常危險(xiǎn)征兆，應(yīng)立即停止工作，并采取可靠的安全措施。4.在坑、槽、井、溝的邊緣安放機(jī)械、鋪設(shè)軌道及通行車(chē)輛時(shí)，應(yīng)保持適當(dāng)距離，采取有效的固壁

7、措施，確保安全。5.在拆除固壁支撐時(shí)，應(yīng)從下而上進(jìn)行。更換支撐時(shí)，應(yīng)先裝新的，后拆舊的。6.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)保持通風(fēng)良好，并對(duì)可能存在有毒有害物質(zhì)的區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)。發(fā)現(xiàn)有毒有害氣體時(shí)，應(yīng)立即停止作業(yè)，待采取了可靠的安全措施后方可作業(yè)。7.所有人員不準(zhǔn)在坑、槽、井、溝內(nèi)休息。（四）作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)異常時(shí)，應(yīng)立即撤離作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。（五）在危險(xiǎn)場(chǎng)所動(dòng)土?xí)r，應(yīng)有專業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，當(dāng)所在生產(chǎn)區(qū)域發(fā)生突然排放有害物質(zhì)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員應(yīng)立即通知?jiǎng)油磷鳂I(yè)人員停止作業(yè)，迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)，并采取必要的應(yīng)急措施。（六）夜間動(dòng)土作業(yè)必須保證有足夠的照明。（七）在動(dòng)土過(guò)程中如果出現(xiàn)滑坡、塌方或其它險(xiǎn)情時(shí)，必須立即停止作業(yè)，并采取以下措施：

8、1.撤離作業(yè)人員。2.撤出施工機(jī)具。3.設(shè)置警戒圍護(hù)，安排警戒人員。4.通知相關(guān)人員，對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)行調(diào)查處理。第十四條 人工挖掘應(yīng)遵循下列規(guī)定：（一）當(dāng)進(jìn)入深度超過(guò)2米的基坑時(shí)應(yīng)考慮是否需要辦理受限空間作業(yè)許可證。（二）當(dāng)坑體內(nèi)可能存在有毒有害氣體時(shí)，必須檢測(cè)有毒有害氣體，并確保有足夠的氧氣含量。（三）作業(yè)單位必須安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)。（四）基坑必須有效支護(hù)或放坡。（五）基坑內(nèi)必須提供至少兩個(gè)合適的上/下的通道。（六）相鄰的開(kāi)挖作業(yè)人員相隔不得小于2.5米。第十五條 使用機(jī)械設(shè)備動(dòng)土應(yīng)遵循以下規(guī)定：（一）機(jī)械設(shè)備進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前，必須經(jīng)過(guò)監(jiān)理單位報(bào)驗(yàn)和檢查確認(rèn)。（二）特種操作人員應(yīng)持有國(guó)家相關(guān)部門(mén)頒發(fā)的

9、特種作業(yè)人員操作資格證，安全監(jiān)察部將審核證書(shū)原件并保留復(fù)印件。（三）操作人員要每天對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查，并做好相關(guān)記錄。（四）動(dòng)土區(qū)域內(nèi)如有埋地管道、電纜等地下設(shè)施，當(dāng)動(dòng)土離地下設(shè)施約1米時(shí)必須停止機(jī)械開(kāi)挖,改為人工清理、挖掘。（五）除操作人員外,任何人不得進(jìn)入正在運(yùn)行的機(jī)械設(shè)備作業(yè)區(qū)域。（六）挖掘機(jī)回轉(zhuǎn)半徑范圍必須設(shè)置警示、隔離標(biāo)志，并安排專人監(jiān)護(hù)、指揮。（七）相鄰的挖掘機(jī)械之間的距離不得小于10米。（八）挖掘設(shè)備不得跨騎在基坑上，挖掘和運(yùn)輸設(shè)備應(yīng)該遠(yuǎn)離坑體邊緣，就位于穩(wěn)固的場(chǎng)所。第十六條 施工結(jié)束后應(yīng)及時(shí)回填，并恢復(fù)地面設(shè)施。土方回填應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)要求，防止塌陷等隱患發(fā)生。第十七條 作業(yè)許可

10、證管理（一）動(dòng)土作業(yè)許可證由施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人須按許可證項(xiàng)目填寫(xiě)，不得空項(xiàng)。（二）申請(qǐng)辦理動(dòng)土作業(yè)許可證，應(yīng)提供如下相關(guān)資料：1.動(dòng)土作業(yè)內(nèi)容說(shuō)明。2.相關(guān)附圖，如作業(yè)環(huán)境示意圖、平面布置圖、工藝流程示意圖等。3.施工方案（包括安全專項(xiàng)方案）。4.作業(yè)所需設(shè)備。5.其他相關(guān)資料。（三）動(dòng)土作業(yè)許可證審批1.動(dòng)土作業(yè)許可證應(yīng)經(jīng)施工單位申請(qǐng)，監(jiān)理單位審批，工程部會(huì)簽。2.審批動(dòng)土作業(yè)許可證的人員為審批單位、部門(mén)負(fù)責(zé)人或指定人員，人員名單應(yīng)報(bào)安全監(jiān)察部門(mén)備案。3.跨項(xiàng)目區(qū)域的動(dòng)土作業(yè)許可證，必須經(jīng)工程部及施工作業(yè)屬地項(xiàng)目部的相關(guān)人員確認(rèn)會(huì)簽。4.動(dòng)土作業(yè)許可證所有簽字人員應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)圖紙，查驗(yàn)標(biāo)志，檢查確認(rèn)安全措施，在條件具備后方可簽字，不得代簽。（四）動(dòng)土作業(yè)單位進(jìn)行動(dòng)土作業(yè)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人必須持有動(dòng)土作業(yè)許可證，以備檢查。（五）動(dòng)土作業(yè)許可證 一式四份，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人、施工單位、監(jiān)理、工程部各一份。最長(zhǎng)有效期為7天，保存期一年。第十八條 應(yīng)急管理（一）動(dòng)土作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)開(kāi)挖的深度及可能發(fā)生的事故，制定應(yīng)急處置方案。（二）發(fā)生事故時(shí)，動(dòng)土作業(yè)單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處置方案，迅速采取應(yīng)急處置措施，并及時(shí)報(bào)告施工單位負(fù)責(zé)人、指揮部調(diào)度室。第四章 檢查與考