浦東新區(qū)推進(jìn)民用建筑節(jié)能辦法

1、浦東新區(qū)推進(jìn)民用建筑節(jié)能辦法第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)浦東新區(qū)民用建筑節(jié)能管理，推進(jìn)民用建筑節(jié)能工作，降低民用建筑使用過(guò)程中的能源消耗，提高能源利用效率，依據(jù)中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法、民用建筑節(jié)能管理規(guī)定等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合浦東實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱民用建筑節(jié)能，是指在保證居住建筑、國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和其他公共建筑使用功能和室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下，降低民用建筑使用過(guò)程中能源消耗和提高能源利用效率的活動(dòng)。第三條 浦東新區(qū)政府各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民用建筑節(jié)能工作，積極培育民用建筑節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)，健全民用建筑節(jié)能服務(wù)體系，推動(dòng)民用建筑節(jié)能技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，做好民用建筑節(jié)能知識(shí)的宣傳教育工作

2、。第二章 組織機(jī)構(gòu)第四條 浦東新區(qū)建筑節(jié)能聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)一協(xié)調(diào)浦東新區(qū)管轄范圍內(nèi)的民用建筑節(jié)能推進(jìn)工作，審議浦東新區(qū)民用建筑節(jié)能推進(jìn)工作目標(biāo)計(jì)劃，定期聽(tīng)取浦東新區(qū)民用建筑節(jié)能推進(jìn)工作匯報(bào)，決定浦東新區(qū)民用建筑節(jié)能推進(jìn)工作重大事項(xiàng)，對(duì)浦東新區(qū)建筑節(jié)能各相關(guān)部門的推進(jìn)工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。第五條 浦東新區(qū)建筑節(jié)能聯(lián)席會(huì)議下設(shè)建筑節(jié)能辦公室，設(shè)在浦東新區(qū)建交委（以下簡(jiǎn)稱“建交委”），負(fù)責(zé)制定浦東新區(qū)民用建筑節(jié)能推進(jìn)工作目標(biāo)計(jì)劃并分解落實(shí)，監(jiān)督檢查各相關(guān)部門民用建筑節(jié)能推進(jìn)工作實(shí)施情況，具體協(xié)調(diào)各相關(guān)部門民用建筑節(jié)能推進(jìn)工作，組織民用建筑節(jié)能培訓(xùn)宣傳工作，組織浦東新區(qū)民用建筑節(jié)能示范工程評(píng)審管理工作。第六條

3、浦東新區(qū)建交委是浦東新區(qū)建筑節(jié)能主管部門，負(fù)責(zé)浦東新區(qū)管轄范圍內(nèi)民用建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作。浦東新區(qū)發(fā)展改革委員會(huì)、財(cái)政局、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、社會(huì)發(fā)展局等相關(guān)部門按照職能，協(xié)助做好民用建筑節(jié)能的相關(guān)工作。第三章 新建建筑節(jié)能第七條 浦東新區(qū)新建民用建筑應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。浦東新區(qū)政府投資項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)于國(guó)家民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造。政府投資項(xiàng)目在條件具備的情況下，應(yīng)優(yōu)先采用太陽(yáng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉?。鼓?lì)非政府投資項(xiàng)目嚴(yán)于國(guó)家民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造。第八條 推廣使用建筑節(jié)能的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備，限制或者禁止使用能源消耗高的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。第九條 浦東新區(qū)鼓勵(lì)建筑節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)的

4、發(fā)展，支持建筑節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展節(jié)能咨詢、設(shè)計(jì)、評(píng)估、檢測(cè)、審計(jì)、認(rèn)證等服務(wù)。第十條 浦東新區(qū)根據(jù)國(guó)家和本市建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)及新區(qū)有關(guān)要求分步實(shí)施民用建筑節(jié)能評(píng)估、檢測(cè)制度。浦東新區(qū)民用建筑節(jié)能評(píng)估、檢測(cè)由項(xiàng)目建設(shè)單位委托具備相應(yīng)資格條件的評(píng)估、檢測(cè)機(jī)構(gòu)在竣工驗(yàn)收階段進(jìn)行。浦東新區(qū)管轄范圍內(nèi)下列項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行民用建筑節(jié)能評(píng)估、檢測(cè)：（一）政府投資和政府投資為主的項(xiàng)目；（二）2萬(wàn)平方米以上的非政府投資的大型公共建筑項(xiàng)目；（三）擬參加民用建筑節(jié)能示范工程評(píng)審的項(xiàng)目。第十一條 浦東新區(qū)定期組織民用建筑節(jié)能示范工程評(píng)審。浦東新區(qū)民用建筑節(jié)能示范工程評(píng)審范圍主要為浦東新區(qū)管轄范圍內(nèi)的非政府投資項(xiàng)目。浦東新區(qū)民用建

5、筑節(jié)能示范工程評(píng)審應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)守信的原則。浦東新區(qū)民用建筑節(jié)能示范工程由建設(shè)單位自愿申報(bào)。浦東新區(qū)民用建筑節(jié)能示范工程由相關(guān)部門和社會(huì)專家組成的評(píng)審工作小組進(jìn)行評(píng)審。浦東新區(qū)對(duì)民用建筑節(jié)能示范工程獲獎(jiǎng)項(xiàng)目以榮譽(yù)鼓勵(lì)為主，以資金獎(jiǎng)勵(lì)為輔。第十二條 浦東新區(qū)民用建筑節(jié)能示范工程設(shè)置建筑節(jié)能綜合獎(jiǎng)、建筑節(jié)能單項(xiàng)獎(jiǎng)。申報(bào)浦東新區(qū)民用建筑節(jié)能綜合獎(jiǎng)的項(xiàng)目應(yīng)具備以下基本條件之一：（一）綜合節(jié)能率達(dá)到65的3萬(wàn)平方米以上的居住建筑；（二）綜合節(jié)能率達(dá)到65的1萬(wàn)平方米以上的公共建筑；（三）綜合利用可再生能源達(dá)到超低能耗的項(xiàng)目。申報(bào)浦東新區(qū)民用建筑節(jié)能單項(xiàng)獎(jiǎng)的項(xiàng)目單項(xiàng)節(jié)能技術(shù)應(yīng)具有創(chuàng)新性、示范

6、性。第十三條 浦東新區(qū)發(fā)展改革委在建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)審查階段，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)規(guī)劃審查，協(xié)同浦東新區(qū)建交委推進(jìn)民用建筑節(jié)能工作，對(duì)不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。第十四條 施工圖審查機(jī)構(gòu)在施工圖審查階段，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑節(jié)能方案的審查。浦東新區(qū)建交委在施工圖審查階段，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，在審查過(guò)程中可以委托具備相應(yīng)資格條件的評(píng)估、檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行建筑節(jié)能評(píng)估、檢測(cè)。施工圖設(shè)計(jì)文件經(jīng)審查不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的或?qū)儆诒巨k法第十條第三款第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定的民用建筑項(xiàng)目未通過(guò)評(píng)估的，浦東新區(qū)建交委不得頒發(fā)施工許可證。第十五條 浦東新區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在提交的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告中，提

7、出有關(guān)建筑節(jié)能的專項(xiàng)監(jiān)督意見(jiàn)。第十六條 建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)等單位，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)建筑節(jié)能的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，履行合同約定義務(wù)，并依法對(duì)民用建筑工程節(jié)能質(zhì)量負(fù)責(zé)。第十七條 建設(shè)單位在向浦東新區(qū)建交委提交建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建筑節(jié)能專項(xiàng)報(bào)告。對(duì)民用建筑項(xiàng)目未提交建筑節(jié)能專項(xiàng)報(bào)告的，或?qū)儆诒巨k法第十條第三款第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定的民用建筑項(xiàng)目未通過(guò)評(píng)估、檢測(cè)的，浦東新區(qū)建交委不予竣工備案。第四章 既有建筑節(jié)能第十八條 浦東新區(qū)既有建筑的節(jié)能改造由浦東新區(qū)各相關(guān)部門按職責(zé)分工和新區(qū)總體目標(biāo)分解要求，制定節(jié)

8、能改造計(jì)劃，共同推進(jìn)。浦東新區(qū)既有建筑的節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)報(bào)浦東新區(qū)建筑節(jié)能辦公室備案登記。第十九條 浦東新區(qū)既有建筑的節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)充分論證和建筑節(jié)能評(píng)估，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)，方可進(jìn)行。各部門、單位不得違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，以節(jié)能改造的名義對(duì)既有建筑進(jìn)行擴(kuò)建、改建。第二十條 浦東新區(qū)各相關(guān)部門應(yīng)對(duì)管轄范圍內(nèi)的既有建筑，重點(diǎn)是政府機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的建設(shè)年代、結(jié)構(gòu)形式、用能系統(tǒng)、能源消耗指標(biāo)、壽命周期等組織調(diào)查統(tǒng)計(jì)和分析，建立既有建筑基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。第二十一條 浦東新區(qū)各相關(guān)部門應(yīng)對(duì)政府辦公大樓、學(xué)校、醫(yī)院等既有公共建筑實(shí)施節(jié)能改造。既有居住建筑節(jié)能改造應(yīng)結(jié)合住宅小區(qū)綜合改造和房屋修繕，同步組織實(shí)施圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造、樓道節(jié)能燈、遮陽(yáng)等切實(shí)可行的建筑節(jié)能改造措施。第二十二條 鼓勵(lì)非政府投資既有公共建筑運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，如合同能源管理等進(jìn)行節(jié)能改造。第二十三條 物業(yè)管理單位應(yīng)加強(qiáng)物業(yè)節(jié)能管理，積極開(kāi)展宣傳教育工作，提高物業(yè)使用者的節(jié)能意識(shí)。第五章 資金支持第二十四條 浦東新區(qū)將整合相關(guān)資源，積極支持民用建筑節(jié)能科學(xué)技術(shù)研究、建筑節(jié)能新材料新技術(shù)和可再生能源應(yīng)用、民用建筑節(jié)能示范工程建設(shè)、既有建筑節(jié)能改造、建筑節(jié)能宣傳教育和培訓(xùn)等活動(dòng)