河道綜合治理工程監(jiān)理大綱

1、河道綜合治理工程監(jiān)理大綱目錄第一章項目概述3第二章監(jiān)理工作指導思想和監(jiān)理目標一、監(jiān)理工作指導思想二、監(jiān)理工作的依據三、監(jiān)理目標第三章監(jiān)理機構一、監(jiān)理機構結構框圖二、監(jiān)理機構人員的組成及職責（一）、監(jiān)理工程師行為規(guī)范（二）、總監(jiān)理工程師的職責與任務（三）、副總監(jiān)理工程師的職責與任務（四）、監(jiān)理工程師崗位職責（五）、投資控制組的責任與任務（六）、進度控制組的責任與任務（七）、質量控制組的責任與任務（八）、合同管理組的責任與任務（九）、信息管理組的責任與任務第四章投資控制的目標和方法一、投資控制的目標二、投資控制的方法和措施三、投資控制程序四、計量與支付控制第五章進度控制的目標和方法一、進度控制的目

2、標二、進度控制的方法和措施三、進度計劃的檢查、調整四、工程進度的加快與計劃延期五、編寫進度報告報送建設處第六章質量控制的目標和方法一、工程質量控制的目標二、質量控制的內容三、質量控制方法四、質量控制措施（一）原材料、中間產品的控制措施，嚴把事前控制關（二）施工前的質量控制工作（三）施工中以工序為重點的質量控制（四）、加強施工質量的動態(tài)分析，建立質量監(jiān)理日志和質量跟蹤檔案。第一章項目概述本工程主要工作內容為疏浚某河道上段4公里河道，加固堤防2.73公里，河道兩側河坡及河閘與船閘隔堤堤防防護共8.33公里，沿線建筑物拆建1座、加固改建12座等。招標工程名稱：某河道整治一期工程合同名稱：某河道整治一

3、期工程建設監(jiān)理合同合同編號：招標部：_工程建設地點：境內招標工程總投資：約2000萬元資金來源：省級及以上、地方籌集，已落實。招標范圍：某河道整治一期工程的建設監(jiān)理監(jiān)理服務期：包括施工階段服務期和缺陷責任階段服務期。工程質量要求：合格第二章監(jiān)理工作指導思想和監(jiān)理目標一、監(jiān)理工作指導思想項目監(jiān)理部進駐施工現(xiàn)場后，在總監(jiān)理工程師的統(tǒng)一領導下，各專業(yè)監(jiān)理工程師從工程建設項目實際出發(fā)，以貫徹、落實有關政策、嚴格履行建設工程委托監(jiān)理合同、認真執(zhí)行有關技術標準、規(guī)范和各項法規(guī)為原則，以建設質量高、投資合理、速度快的工程為控制目標，以“守法、誠信、公正、科學”為行業(yè)標準，以事前指導、事中檢查、事后驗收等為工

4、作方法，全面地開展監(jiān)理工作。同時，在工作中，各專業(yè)監(jiān)理工程師嚴格行使建設監(jiān)理委托合同中賦予監(jiān)理工程師的權利，以精干的業(yè)務知識、實事求是的敬業(yè)精神、一絲不茍的科學態(tài)度和公正廉潔的工作作風從嚴依法監(jiān)理，在工作中不斷加強監(jiān)理內部組織管理，積極探索總結工作經驗，使監(jiān)理工作真正體現(xiàn)出它的科學性、公正性。二、監(jiān)理工作的依據(1)水利工程建設項目施工監(jiān)理規(guī)范；(2)江蘇省水利工程施工質量檢驗評定標準；(3)水利水電建設驗收規(guī)程(4)最新水利水電工程驗收評定行業(yè)標準及國家標準及強制性條文；(5)某河道一期工程施工招標文件及合同；(6)國家現(xiàn)行有關法規(guī)，水利部、江蘇省有關規(guī)定；(7)國家有關工程技術規(guī)范、規(guī)程和

5、標準；(8)有關項目批準文件和設計文件、本合同及發(fā)包部的其他招標文件；三、監(jiān)理目標質量控制目標：合格工期控制目標：控制在施工合同工期范圍內；投資控制目標：嚴格按施工合同控制造價；安全控制目標：工程建設過程中安全無事故第三章監(jiān)理機構一、監(jiān)理機構結構框圖為保證工程按期按質完成，某工程建設監(jiān)理有限公司根據投標文件的要求，擬成立某工程建設監(jiān)理有限公司某河道整治一期工程監(jiān)理項目部，其監(jiān)理機構結構框圖如下:二、監(jiān)理機構人員的組成及職責本公司擬組成監(jiān)理部人員共10人。由高級工程師任總監(jiān)理工程師，高級工程師任副總監(jiān)理工程師，負責日常監(jiān)理工作。監(jiān)理機構組成人員見下表現(xiàn)場項目監(jiān)理部組成部員表序號姓名專業(yè)技術職稱監(jiān)

6、理職務備注1水工教高總監(jiān)理工程常駐2水工高級副總監(jiān)理工常駐3水工工程師專業(yè)工程師常駐4水工高工專業(yè)工程師3-5月5水工工程師專業(yè)工程師3-5月6水工工程師專業(yè)工程師5-8月7水利工程師監(jiān)理員3-5月8安全助工監(jiān)理員常駐9水利助工監(jiān)理員5-8月10造價技術員監(jiān)理員常駐（一）、監(jiān)理工程師行為規(guī)范某工程建設監(jiān)理有限公司從事工程建設監(jiān)理活動，應當遵循“守法、誠信、公正、科學”的準則。為進一步規(guī)范本公司的工程建設監(jiān)理活動，結合本公司的實際，特制定本職業(yè)準則。1 、嚴格按照水利部、建設部資質管理部門審查確認的經營業(yè)務范圍內開展監(jiān)理活動。2 、工程建設監(jiān)理合同一經雙方簽訂，本公司應按照合同的規(guī)定認真履行，不

7、得無故或故意違背自己的承諾。3 、嚴格遵守國家關于企業(yè)法部的法律、法規(guī)的規(guī)定，包括行政的、經濟的和技術的。為進一步提高本公司的信譽，對所承接的工程建設監(jiān)理業(yè)務，在委托方的授權范圍內努力工作，向委托方、向社會提供最優(yōu)質的技術服務。5 、努力運用高智能的監(jiān)理服務，最大限度地將“投資、質量、進度”三大控制，控制在委托方的要求范圍以內。6 、在處理業(yè)主與承建商之間的矛盾和糾紛時，要站在“公正、客觀”的立場上，正確處理好相應的矛盾和糾紛。7 、堅持實事求是的原則，不唯上級或業(yè)主的意見是從，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，杜絕為私利而違心處理一切的現(xiàn)象。8 、努力學習，不斷地提高各監(jiān)理部成員的專業(yè)技術水平，尤其要盡快

8、地提高綜合理解，熟練運用工程建設有關合同條款的能力，以便以合同條款為依據，恰當地協(xié)調及處理問題。9 、依據科學的方案，運用科學的手段，采用科學的方法。工程項目監(jiān)理結束后，須進行科學的總結。在實際監(jiān)理工作中，處理業(yè)務時要有可靠的依據和憑證，判斷問題要用數據說話。10 、在經發(fā)包單位審核的監(jiān)理規(guī)劃下，針對工程進度制訂出監(jiān)理細則，嚴格按照監(jiān)理細則開展具體監(jiān)理業(yè)務活動。11 、采用先進的科學設備和儀器，借助各種檢測、試驗、化驗儀器及計算機，盡量避免單憑部的感官直接進行監(jiān)理的原始監(jiān)理手段。12 、堅持監(jiān)理工作的科學方法，要求監(jiān)理部員的掌握大量的、確鑿的有關監(jiān)理對象及其外部環(huán)境實際情況的基礎上，適時、妥貼

9、、高效地處理有關問題，并真正體現(xiàn)出：解決問題要用“事實說話”“用數據說話”，利用計算機軟件，建立起先進的軟件庫。(二)、總監(jiān)理工程師的職責與任務總監(jiān)理工程師姓名：聯(lián)系地址：聯(lián)系電話：根據工程建設監(jiān)理規(guī)定，該項目的建設監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責制。總監(jiān)理工程師行使發(fā)包單位與承包單位之間承發(fā)包合同及與監(jiān)理單位簽定的監(jiān)理委托合同中賦予監(jiān)理單位的權限，全面負責受委托的監(jiān)理工作。其職責與任務主要包括：(1)若需要，參與發(fā)包單位與承包單位工程承包合同的談判、合同文件的準備和簽訂。審核承包單位選擇的分包單位，提出建議，由發(fā)包單位批準。(2)向承包單位發(fā)布開工命令。(3)對工程的各承包合同進行監(jiān)督和管理。承包單

10、位對專業(yè)監(jiān)理工程師的書面指示有質疑時，可報告總監(jiān)理工程師，總監(jiān)理工程師對質疑的內容進行確認、否定或更改。(4)對工程進度、質量與安全、投資進行控制。如超出發(fā)包單位的授權或合同范圍時應呈報發(fā)包單位，經發(fā)包單位確認或同意后，方可實施。(5)審定承包單位提出的重大工程項目的實施方案，決定施工中的重大技術問題，以及經同發(fā)包單位共商審定工程變更。(6)簽署發(fā)送給承包單位的重要信函。(7)簽署承包單位的月進度付款憑證。(8)與發(fā)包單位共同審核合同變更與附加工程項目，并提出建議，由發(fā)包單位批準后實施。(9)與發(fā)包單位共同處理索賠、爭議、違約和特殊風險，經與發(fā)包單位和承包單位協(xié)商后，向發(fā)包單位提出處理報告，確

11、認后實施。(10)審核工期延期和延期補救措施，并報發(fā)包單位同意后實施。(11)審核工程缺陷補救措施，并報發(fā)包單位同意后實施。(12)協(xié)調專業(yè)監(jiān)理工程師之間和承包單位之間的關系，并主持施工協(xié)調會議。(13)簽署工程竣工驗收憑證、組織編制竣工報告，協(xié)調發(fā)包單位工程移交，參與工程項目的驗收結算。(14)簽署頒發(fā)工程缺陷責任憑證，根據發(fā)包單位的要求參與工程項目的最終決算。(15)匯總各工程的月進度報告，組織編寫總的月度、季度、年度工程進度報告。編寫各合同的執(zhí)行情況報告。(三)、副總監(jiān)理工程師的職責與任務副總監(jiān)理工程師由總監(jiān)理工程師授權，對總監(jiān)理工程師負責。其主要職責和任務有:(1)根據發(fā)包單位的需要，

12、作為總監(jiān)理工程師的代表參與有關工程承包合同的談判，主持合同文件的編制；參與審核承包單位選擇的分包單位。(2)對授權的工程承包合同進行全面的監(jiān)督與管理。當出現(xiàn)危及生命、財產和工程安全的緊急事件時，可不受承包合同的限制，向承包單位下達指令，以盡快解決不安全因素和減少損失。如果上述情況不應由承包單位負責時，應同時提出對承包單位的補償建議，并及時報告總監(jiān)理工程師。(3)組織設計單位對承包單位進行技術交底，審核施工圖紙,審查設計修改通知，報總監(jiān)理工程師簽發(fā)。(4)依照發(fā)包單位與承包單位之間的合同文件，組織審查承包單位提交的施工組織設計或施工措施計劃，設備、材料和資金計劃。提出特殊技術處理措施及特殊施工工

13、藝的處理意見(如果需要的話)，報總監(jiān)理工程師簽發(fā)。(5)監(jiān)督承包單位按合同文件及有關技術規(guī)范、技術標準和設計圖紙進行施工，監(jiān)督施工程序和施工進度。(6)組織審查承包單位使用的材料和工藝試驗報告，并進行合格簽證。施工過程中，組織監(jiān)督承包單位的檢驗測試和工程監(jiān)測工作。(7)審批承包單位月進度報告，包括完成的工程項目、實物工程量、工程形象、設備使用量、材料消耗、勞動力使用量、管理部成員出勤情況等。并向總監(jiān)理工程師提交月進度報告和合同執(zhí)行情況報告(8)組織審核承包單位的月進度支付申請，包括完成工程量收方和計算、單價、預付款的支付和扣還、支流金扣除與歸還、附加工程費計算、補償與索賠費用計算等，并草擬月進

14、度付款憑證與各工程項目的質量評價，呈報總監(jiān)理工程師簽發(fā)，報發(fā)包單位批準后支付。(9)審核承包單位發(fā)來的信函，對于重大問題應提出處理意見，并草擬答復的信函，報總監(jiān)理工程師簽發(fā)。(10)簽發(fā)分管合同范圍內工程項目的工地指示，但涉及改變工期與費用時應事先與發(fā)包單位協(xié)商，征得發(fā)包單位的同意。(11)組織索賠調查，經與發(fā)包單位和承包單位協(xié)商，向總監(jiān)理工程師提出索賠報告。(12)組織調查爭議、違約和特殊風險事件，經與發(fā)包單位和承包單位協(xié)商后，向總監(jiān)理工程師提出處理報告，經發(fā)包單位批準后實施。(13)組織調查工程延期責任和補救措施、工程缺陷責任和補救措施，并與承包單位協(xié)商后提出處理報告，經總監(jiān)理工程師簽署意

15、見，報發(fā)包單位批準后實施。(14)主持施工協(xié)調會，聯(lián)系、協(xié)調有關的各種關系和事項。參加承包單位有關的施工和安全會議。(15)經發(fā)包單位同意，簽署各單位工程的開工通知，停工和復工指令。(16)經發(fā)包單位同意，組織各單位工程階段驗收和竣工驗收，提出驗收報告，草擬工程竣工驗收憑證，同時提出各合同調整和驗收結算的建議。(17)經發(fā)包單位同意，組織各單項工程維護期終止驗收，提出驗收報告，草擬工程缺陷責任期憑證，同時提出最終決算的建議。(18)編寫單項工程階段和年度工作計劃，以及總結報告。(19)指導和安排專業(yè)監(jiān)理工程師的工作。(20)收集并保管本項目的各項記錄資料，并做好匯總分析工作，做好信息收集和管理

16、工作。(21)組織編寫本項目的施工大事記。(四)、監(jiān)理工程師崗位職責1、為進一步規(guī)范某監(jiān)理公司監(jiān)理人員在履行職責和處理監(jiān)理工作中的行為標準和規(guī)則，促進監(jiān)理工程師公正、及時、嚴格地行使職權，提高監(jiān)理機構的部事效率與決策水平，特制定本行為規(guī)范。2、本行為規(guī)范包括行使權力規(guī)范，廉政行為規(guī)范，職業(yè)道德規(guī)范，業(yè)務行為規(guī)范，語言行為規(guī)范等五個方面。3 、監(jiān)理單位的一切行為受法律、法令及政策規(guī)范的約束，依法履行職權，嚴格按業(yè)主(委托方)和監(jiān)理合同賦予監(jiān)理單位權力的范圍內行使職權。4 、在行使權力的過程中，要準確地領會和掌握有關政策，法律法規(guī)，嚴格按政策、法律和法規(guī)部事。5、履行和行使權力時，必須實事求是，秉

17、公部事，盡心盡職真正做到廉潔、不徇私情，不失職瀆職。6 、在執(zhí)行監(jiān)理工作過程中，杜絕一切對公正執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務有影響的宴請和有關娛樂活動。不以權謀私，徇私舞弊，自覺抵制不正之風。7 、要求監(jiān)理機構每位成員在執(zhí)行監(jiān)理工作中作風正派，生活嚴謹，自覺約束自己的行為。8 、監(jiān)理過程中，監(jiān)理工程師要正確對待和使用手中的權力，正確處理好國家、集體和個部三者關系，做到個部利益服從國家和集體利益，局部利益服從整體利益。9 、監(jiān)理工程師在執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務過程中必須做到誠實守信、部事公正。力戒形式主義，堅持部實事，不擺架子，不做表面文章，不弄虛作假。10 、熱愛本職工作，對工作具有強烈的事業(yè)心和高度的責任感，努力工作，勇

18、于開拓，對本職工作刻苦鉆研，精益求精。11、服從命令，聽從指揮，自覺履行崗位職責。努力完成好崗位職責范圍內的各項工作，主動、積極協(xié)助他部完成好各項工作。12 、講求實績，提高辦事效率，嚴格按照工作任務及完成時間制訂合理的工作計劃，要講求時效、質量。切實做到工作中無拖沓、應付等現(xiàn)象，努力提高辦事效率。13 、監(jiān)理工作中要注意語言文明，不講臟話，注意克服言語、動作方面的一些不良習慣。14 、禮貌待人，熱情對待業(yè)主及承包方的來訪者。本著實事求是解決總是的態(tài)度誠懇地與來訪者交談。15 、本規(guī)范適用于本工程項目建設監(jiān)理工作。(五)、投資控制組的責任與任務投資控制組部員由總監(jiān)理工程師或副總監(jiān)理工程師授權，

19、對總監(jiān)理工程師負責。其主要職責和任務為：(1)對工程進度進行估算，并向總監(jiān)理工程師提出中期付款額的建議。(2)定期制訂最終成本估計報告書的初稿，反映施工中存在的問題及投資的支付情況。(3)量度與制訂工程變更清單，并協(xié)調總監(jiān)理工程師與承包部達成費用增減的協(xié)議。(4)就考慮中的工程變更的大約費用，向總監(jiān)理工程師提供建議。(5)初步審核及評估承包部提出的索賠，并代表總監(jiān)理工程師與承包單位進行協(xié)商。(6)負責工程的竣工結算和決算等的具體工作。(7)定期或不定期地向總監(jiān)理工程師或副總監(jiān)理工程師提交工程投資動態(tài)情況報告。(六)、進度控制組的責任與任務進度控制組部員由總監(jiān)理工程師或副總監(jiān)理工程師授權，對總監(jiān)

20、理工程師負責，其主要職責和任務為：(1)結合工程具體情況，制訂進度控制的實施細則。(2)審核承包單位提交的施工進度計劃。(3)組織、指導及檢查現(xiàn)場技術員、施工員的工作。(4)參與重點分部(項)工程及有爭議工程計量、驗方工作。(5)負責現(xiàn)場停工簽證。(6)負責現(xiàn)場機械設備停工簽證。(7)部理工程變更的簽證。(8)協(xié)助組織現(xiàn)場協(xié)調會。(9)協(xié)助現(xiàn)場總圖管理。(10)負責現(xiàn)場安全、防火檢查。(11)負責工程進度的檢查分析和動態(tài)管理。(12)建立現(xiàn)場進度控制監(jiān)理日志。(13)定期或不定期地向總監(jiān)理工程師或副總監(jiān)理工程師提交工程進度動態(tài)情況報告。(七)、質量控制組的責任與任務質量控制組部員由總監(jiān)理工程師

21、或副總監(jiān)理工程師授權，對總監(jiān)理工程師負責。其主要職責和任務為：(1)結合工程的具體情況，制訂質量監(jiān)理的實施細則。(2)審核承包部提交的施工方案和施工技術措施、主要設備的結構方案和加工工藝。(3)協(xié)助承包部完善質量保證體系。(4)組織、指導及檢查現(xiàn)場質檢員工作。(5)審核到工地設備、進場材料的質檢報告。(6)參與分項(部)、單位、單項工程質量檢查及驗收工作。(7)審核有關材料、結構的試驗報告。(8)辦理工程質量有關簽證。(9)參與工程質量事故的處理。(10)對工程支付簽署質檢方面的意見。(11)建立質量監(jiān)理日志。(12)定期或不定期地向總監(jiān)理工程師或副總監(jiān)理工程師提交質量動態(tài)報告。(八)、合同管

22、理組的責任與任務合同管理組部員由總監(jiān)理工程師或副總監(jiān)理工程師授權，對總監(jiān)理工程師負責。其主要職責和任務是：(1)提供承包單位進場條件，落實合同規(guī)定的有關施工準備工作。(2)提供施工詳圖、規(guī)范標準及有關原始資料，包括：按合同規(guī)定的日期向承包單位提供施工詳圖，并負責解釋圖紙，同時，根據工程實際的變化及時變更設計、簽發(fā)設計變更通知。向承包單位提供合同指定的所有材料和工藝方面的技術標準及施工規(guī)范，并負責解釋規(guī)范。向承包單位提供必要的地質資料、水文和氣象資料，提供測量三角控制網和測量基準點的基本數據。(3)審核承包單位施工設備的數量、種類、能力及狀況，評定是否能順利完成工程任務；審查承包單位進場物質和設

23、備的種類、數量與質量，以作為材料預付款和設備付款的依據。(4)與進度控制組配合，控制工程總進度，包括：審批承包單位呈報的施工進度計劃和分項詳細規(guī)則進度計劃。審批承包單位的月進度報告，包括工程形象、實物工程量、設備和材料用量、勞動力使用量等。全面監(jiān)督進度執(zhí)行情況，如落后于合同規(guī)定的進度計劃，則要求承包單位提出各種補救措施，經總監(jiān)理工程師或副總監(jiān)理工程師批準后，修改原進度計劃，并不定期地召開承包單位施工會議，協(xié)調各單位的施工進度。(5)與質量控制組配合，審查承包單位施工技術措施，解決施工中存在的問題包括：審批承包單位的各項具體施工方法和程序，審批確保工程質量的技術措施，審批承包單位提供的工藝詳圖，

24、并檢查審核承包部的施工控制點、放樣導線等。 審查、認可承包單位施工需要的各種臨時性實施。 審查、鑒定、批準工程的原材料(例如水泥、骨料、鋼材、焊條和外加劑等)，以確保符合合同規(guī)定的標準。 定期主持工地會議，協(xié)調各方關系，解決施工中出現(xiàn)的各種問題。 針對施工中出現(xiàn)的各種具體問題，負責解釋或說明各合同條款，包括經濟、商務、法律、稅收、勞務等方面的條款。(6)與質量控制組配合，監(jiān)督工程質量與工程驗收，包括：審查承包單位施工過程中各工序的質量自檢報告，并簽字批準。各工序均派監(jiān)理員逐班進行質量檢查與監(jiān)督，并對成進行抽樣檢查，對實驗室的各種試驗程序與成果進行全面檢查。組織監(jiān)理進行施工中的掩蔽工程驗收、階段

25、驗收和單項工程及特殊專業(yè)的驗收等。(7)檢查施工安全，包括： 審查承包單位呈報的安全措施及有關規(guī)程。 參加承包單位定期舉行的安全會議。 施工過程中隨時進行安全保護并采取安全防護措施，對不安全因素及時指示承包單位改正，對危及人身安全的作業(yè)，有權發(fā)出停止施工的指令，由此造成的經濟損失，由承包單位承擔。按合同規(guī)定的標準，檢查承包單位對通風防塵、環(huán)境污染等有關規(guī)定的執(zhí)行情況。(8)研究處理合同變更及合同以外的附加工程項目。(9)與投資控制組配合，全面審核承包單位的月進度支付申請，包括完成工程量的計算或驗方、單價的選用、預付款的支付和扣除、保留金、附加工作計補償費等。(10)研究處理發(fā)包單位或承包單位提

26、出的索賠與爭議。(11)在合同執(zhí)行過程中，按國家計劃的要求，協(xié)助發(fā)包單位編制各種基建報告和報表。(12)在執(zhí)行合同中，做好各種施工記錄、做好工程資料與合同檔案的管理工作。(九)、信息管理組的責任與任務信息管理組部員由總監(jiān)理工程師或副總監(jiān)理工程師授權，對總監(jiān)理工程師負責，其主要職責和任務為：(1)及時做好施工現(xiàn)場記錄與信息反饋，負責日常監(jiān)理文件的起草和歸檔管理；(2)按照監(jiān)理合同附件的要求編制監(jiān)理月報，按期整理工程資料和工程檔案，做好工程建設實施過程中文、錄、表、單的日常管理；(3)按發(fā)包單位的規(guī)定及操作規(guī)程，利用、使用好網絡，做到及時、準確編排各項電子文檔。第四章投資控制的目標和方法投資控制貫

27、穿于工程施工的全過程，如何確定和做好投資控制是項目參建各方高度關注的課題，同時，亦會對項目的質量目標、工期目標產生深遠的影響。從目前看，投資控制仍然處于事后（被動）控制及分塊控制階段，結果導致投資控制缺乏主動性、超前性、系統(tǒng)性。監(jiān)理如何才能實現(xiàn)對投資控制的有效管理與控制，我公司認為最重要的是制定好控制策略，并在工程建設過程中予以實施、跟蹤及不斷地糾偏。項目監(jiān)理部和業(yè)主要充分利用有限的資源，對影響投資控制的重點階段、重要因素，制定相應的策略與措施，力求做到在重要階段抓重點，進行主動控制與超前控制，最終實現(xiàn)對投資的有效管理與利用。一、投資控制的目標以建設單位同承包商簽定的承包合同價及其協(xié)議為依據，

28、建立本項目的投資控制程序與控制要點，結合業(yè)主資金審批支付的實際情況，對承包合同價按工程進度進行分解，編制某河道整治一期工程資金使用計劃，為建設單位營造最佳的工程建設效益，實現(xiàn)合同投資控制目標。二、投資控制的方法和措施1、建立投資控制機構，明確職責與分工投資控制由總監(jiān)理工程師負責，項目專業(yè)監(jiān)理工程師配合其工作，編寫投資控制監(jiān)理實施細則，對工程投資實施動態(tài)控制。2、分解投資目標，編制資金使用計劃對總投資目標進行項目分解，協(xié)助發(fā)包部編制投資控制分解目標和資金使用計劃，擬定現(xiàn)金流量計劃表，為發(fā)包部籌措資金提供依據，使資金投入連續(xù)、銜接、均衡、合理。3、進行風險分析，避免投資損失依據施工合同有關條款、施

29、工圖，對工程項目投資目標進行風險分析，并制定防范性對策；加強現(xiàn)場監(jiān)督管理并做好監(jiān)理日志和其它同期資料管理，為處理索賠提供證據；認真組織調查與索賠報告審查，努力做好反索賠工作。4、對施工方案進行經濟技術比較，尋求節(jié)約投資的可能性嚴格審查承包單位的施工技術方案，對主要施工方案進行技術經濟分析，尋求節(jié)約投資的可能性。5、提出合理化建議，進行投資挖潛監(jiān)理部將充分發(fā)揮其具有豐富類似工程經驗的優(yōu)勢，以主部翁的姿態(tài)，在設計和施工方面多為發(fā)包單位著想，盡力為發(fā)包單位提供合理化建議，以節(jié)省工程投資。6、嚴格控制付款工程款支付應與工程形象進度吻合，不超前、不超量支付，以減少資金占用成本和利息支出7、進行投資比較，

30、為決策提供依據建立月完成工程量、投資統(tǒng)計表，對實際完成工程量和投資與計劃完成工程量和投資進行比較、分析，制定調整措施，并在監(jiān)理工作月報中向發(fā)包單位報告，為發(fā)包單位的投資決策提供依據。8、使用P3軟件輔助投資控制使用P3軟件編制工程進度計劃、資源使用計劃、資金使用計劃，跟蹤工程實施過程的各種變化，對工程的進度、資源和費用進行全面管理和控制，從而預先發(fā)現(xiàn)或及時發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的潛在資源沖突，跟蹤實際發(fā)生費用，預測后續(xù)費用。利用P3進行施工方案技術經濟比較分析，從而優(yōu)選施工方案。三、投資控制程序投資控制程序見下圖。投資控制程序圖四、計量與支付控制1、預付款預付款一般包括工程預付款和材料預付款，審查工程預

31、付款時，要檢查承包單位是否按合同提供了預付款保函和施工機械進場情況；審查材料預付款時要檢查材料的數量、質量及入庫情況，并要求承包單位提供有關進貨單據。2、計量監(jiān)理工程師要求中標單位進場后對施工標段原始地形進行測量，監(jiān)理工程師進行復測或聯(lián)合測量作為計量依據。同時監(jiān)理工程師進行現(xiàn)場計量時，若有疑問，要求承包單位派代表與監(jiān)理工程師共同復核。若承包單位未按監(jiān)理工程師的要求參加復核，則監(jiān)理工程師復核修正的工程量將視為承包單位實際完成的準確工程量。監(jiān)理工程師認為有必要時，可要求與承包單位聯(lián)合進行測量計量，承包單位應遵照執(zhí)行。計量的依據如下：符合合同條件；有質量合格證，不合格的工程不予計量；工程量清單前言和

32、技術規(guī)范；建筑物的幾何尺寸以設計圖紙及設計變更為準。3、支付(1)承包單位按施工合同約定的工程量計算規(guī)則和支付條款，統(tǒng)計經監(jiān)理工程師質量驗收合格的工程量，按施工合同的約定填報工程量清單和工程款支付申請表。(2)承包單位每月報送的工程款支付申請應包括以下內容：己完成的施工合同工程量清單中的工程項目及己經確認的合同外項目的應付金額;經監(jiān)理工程師簽認的當月計日工支付憑證標明的應付金額；工程材料預付金額：價格調整金額；根據合同規(guī)定承包單位應有權得到的其它金額；應扣還的工程預付款和工程材料預付金額；應扣留的保留金額；按合同規(guī)定應由承包部付給發(fā)包單位的其它金額。（3）總監(jiān)理工程師在施工合同約定的時間內簽署

33、工程款支付證書，并報發(fā)包單位。（4）監(jiān)理工程師有權對以往歷次已簽證的工程款支付證書的匯總和復核中發(fā)現(xiàn)的錯、漏或重復進行修正或更改；承包單位亦有權提出此類修正或更改。經雙方復核同意的此類修正或更改，將列入工程款支付證書中予以支付或扣除。（5）施工合同工程量清單中的總價承包項目，在施工合同簽訂后首先將總價承包項目進行分解，以便于該項目計量支付控制。4、結算（1）工程完工后，及時按下列程序進行完工（竣工）結算： 承包單位按施工合同規(guī)定填報完工（竣工）結算申報表； 監(jiān)理工程師審核承包單位報送的完工（竣工）結算報表； 總監(jiān)理工程師審定完工（竣工結算報表，與發(fā)包單位、承包單位協(xié)商一致后，簽發(fā)完工（竣工）結

34、算文件和最終的工程款支付證書報發(fā)包單位(2)在工程完工(未驗收前)時的支付簽證中，除按施工承包合同規(guī)定扣留質量保證金外，注意索賠結算，尤其要注意承包單位在投標文件中關于工期和質量的承諾。(3)工程竣工驗收后，在施工合同規(guī)定的時間內，由總監(jiān)理工程師審核承包單位提交的竣工工程款支付申請表，表后附有以下詳細證明文件： 至工程竣工日期止，根據施工合同所累計完成底全部工程款金額； 承包單位認為根據合同應支付的追加金額和其他金額。(4)最終結清按施工合同的規(guī)定進行。第五章進度控制的目標和方法一、進度控制的目標確保合同工期目標的實現(xiàn)二、進度控制的方法和措施1、建立進度控制組織機構，落實部員職責與分工總監(jiān)是進

35、度控制的總負責和總協(xié)調，各分項目的進度控制由相關子項(或專業(yè))的組長負責，按照職責分工，事前編制進度控制監(jiān)理實施細則，對施工進度實行有效監(jiān)控。2、協(xié)助發(fā)包單位完善總進度計劃，分解工期目標，確定關鍵線路并重點監(jiān)控針對總目標工期，全面細致地分析與工程項目進度有關的各種有利因素和不利因素，協(xié)助發(fā)包單位編制總進度計劃及控制性進度計劃。對總目標工期進行分解，找出關鍵線路，對關鍵線路上的各個項目實行重點跟蹤控制，保證其按計劃實施。監(jiān)理部在合同條款規(guī)定的期限內發(fā)出開工通知。督促承包單位每月報下一月的進度計劃。3、利用P3軟件進行工期優(yōu)化和輔助進度管理P3軟件在工程建設管理方面有其強大的功能，通過資源分析，對

36、計劃及其執(zhí)行情況進行優(yōu)化。本公司已在監(jiān)理的工程項目中使用了P3軟件進行輔助進度管理，取得了良好效果。4、審批承包單位的施工進度計劃(1)對施工進度計劃的要求要求承包單位按合同規(guī)定，以監(jiān)理工程師規(guī)定的格式和詳細程序，向監(jiān)理工程師遞交一份工程進度計劃。在施工過程中，監(jiān)理工程師將要求承包單位報送月施工進度計劃，經審查批準后實施。施工進度計劃一般以橫道圖或網絡圖的形式編制，應重點突出關鍵線路，同時應說明施工方法、施工場地、道路占用的時間和范圍、發(fā)包單位所提的臨時工程和輔助設施的利用計劃，并附機械設備需要計劃、主要材料需求計劃及附屬設施計劃等。進度計劃的主要內容包括：a.物資供應計劃主要包括：機械需要計

37、劃、主要材料需要計劃。b.勞動力平衡計劃：根據施工進度及工程量，安排落實勞動力的調配計劃，包括各個時段和工程部位所需勞動力的技術工種、人數、工日數等。c.技術組織措施計劃：根據施工進度計劃及施工組織設計的要求，編制在技術組織措施方面等具體工作計劃，如保證完成關鍵作業(yè)項目，實現(xiàn)安全施工等。d.財務資金計劃：詳細安排施工期間的資金使用計劃，包括設備、材料、人工等支出計劃。(2)進度計劃審批重點a.進度安排是否滿足合同規(guī)定的開竣工日期。b.施工順序的安排是否符合邏輯，是否符合施工程序的要求。c.承包單位的勞動力、材料、機具設備供應計劃能否保證進度計劃的實現(xiàn)。d.進度安排的合理性，尤其是關鍵線路的計劃

38、安排，以防止承包單位利用進度計劃的安排造成發(fā)包單位違約，并以此向發(fā)包單位提出索賠。e.該進度計劃是否與其它工作計劃協(xié)調。f.進度計劃的安排是否滿足連續(xù)性、均衡性的要求。g.各承包單位的進度計劃之間是否協(xié)調。h.承包單位的進度計劃是否與發(fā)包單位的工作計劃協(xié)調。5、落實按合同規(guī)定應由發(fā)包單位提供的施工條件施工承包合同中除了規(guī)定承包單位應為發(fā)包單位完成的工程建設任務外，發(fā)包單位也應為承包單位施工提供必須的施工條件。包括:支付工程款、給出施工場地與交通道路，提供施工圖紙與技術資料（一般由發(fā)包部另外委托設計部設計）等，監(jiān)理工程師除了監(jiān)督承包單位的施工進度外，也應及時落實合同規(guī)定應由發(fā)包單位提供的施工條件

39、。6、進度協(xié)調承包單位與發(fā)包單位之間的協(xié)調主要對發(fā)包單位提供的場地、交通、設施、資金等與承包單位施工進度計劃之間的協(xié)調。當承包單位與發(fā)包單位之間因某種原因發(fā)生沖突，甚至形成僵持局面時，監(jiān)理工程師應從中進行協(xié)調。供圖計劃的協(xié)調當實際供圖時間與承包單位的施工計劃發(fā)生矛盾時，原則上應盡量滿足進度計劃的要求，設設計單位確有困難時，監(jiān)理工程師將建議對施工進度計劃作適當調整。承包單位對設計圖紙?zhí)岢龅男薷囊庖娀蚪ㄗh，監(jiān)理工程師與設計代表協(xié)商處理。7、進度數據采集定期收集進度報表資料：按進度控制監(jiān)理實施細則中規(guī)定的時間和報表內容，要求承包單位定期（按月、旬或周）報送進度報表，監(jiān)理部對進度數據進行必要的處理和匯

40、總。監(jiān)理人員現(xiàn)場檢查實際進度：監(jiān)理工程師常駐現(xiàn)場，隨時跟蹤檢查承包單位的現(xiàn)場施工進度，監(jiān)督承包單位按經批準的進度計劃施工，檢查承包單位的勞動力、材料、機械設備的實際投入是否符合施工進度計劃要求，并做好監(jiān)督日志。 定期召開現(xiàn)場會議：監(jiān)理部與承包單位的有關部員面對面了解實際進度情況，并就施工進度問題進行協(xié)調。通過以上工作，監(jiān)理部掌握工程實際進度情況，并對收集的數據進行整理、統(tǒng)計和分析，形成與計劃具有可比性的數據。三、進度計劃的檢查、調整通過進度監(jiān)控并與計劃對比，從而得出實際進度與計劃進度是否吻合，一旦進度拖后，應進行如下分析：1、分析偏差原因，以便研究對策。2、分析偏差對后續(xù)工作和總工期的影響，確

41、定是否調整計劃。3、當進度偏差為關鍵線路上的項目時，無論偏差大小，對后續(xù)工作和總工期均有影響，必須采取相應的調整措施。4、如果進度拖延不是由于承包單位的原因或風險造成的，應在剩余網絡計劃分析的基礎上，著手研究相應措施（如發(fā)布加速施工指令、批準工程工期延期或加速施工與部分工程工期延期的組合方案）并征得發(fā)包單位同意后實施，同時主動與發(fā)包單位、承包單位協(xié)調，決定由此應給予承包單位相應的費用補償。5、如果工程施工進度是由于承包單位的原因或風險造成的，監(jiān)理工程師可發(fā)出趕工指令，要求承包單位采取措施，修正進度計劃，以使監(jiān)理工程師滿意。由此所發(fā)生的費用應由承包單位承擔。6、監(jiān)理工程師在審批承包單位的修正進度

42、計劃時，可根據剩余網絡的分析結果，做出在原計劃范圍內趕工或對合同工期進度調整的四、工程進度的加快與計劃延期當進度出現(xiàn)滯后偏差時，監(jiān)理部應與發(fā)包單位、承包單位進行協(xié)商，根據偏差的情況采取如下處理措施：1、修訂進度計劃不論何種原因發(fā)生工程的實際進度與合同進度計劃不符時，監(jiān)理部都將要求承包單位提交一份修訂的進度計劃，監(jiān)理部將在收到該進度計劃后，及時與發(fā)包單位研究批復承包單位，批準后的修訂進度計劃作為合同進度計劃的補充文件。2、采取趕工措施不論何種原因造成施工進度計劃拖后，監(jiān)理部將要求承包單位按監(jiān)理部的指示，采取有效措施趕上進度。監(jiān)理部將要求承包單位在報送修訂進度計劃的同時，編制一份趕工措施報告報送監(jiān)

43、理部審批，趕工措施應重點考慮以下因素：a.增加工作面，組織更多的隊伍作業(yè)；b.增加勞動力和施工機械數量，延長每天工作時間：c.改進施工工藝和技術，縮短工藝技術間歇時間；d.改善外部配合條件和勞動條件，實施強有力的調度；e.適當采用激勵機制，提高施工人員的積極性。五、編寫進度報告報送建設處在施工階段，現(xiàn)場記錄、資料整編、文檔管理是監(jiān)理工程師的任務之一，監(jiān)理工程師將組織有關部員做好現(xiàn)場監(jiān)理日志記錄，每周做出小結，并及時向發(fā)包單位報告。進度報告一般包括如下內容：工程施工進度概述； 工程的形象進度和進度描述； 月內完成工程量及累計完成工程量統(tǒng)計;月內支付額及累計支付額； 發(fā)生的設計變更、索賠事件及其處

44、理；材料、設備采購情況及質量；發(fā)生的質量事故及其處理；下階段的施工重點分析；下階段施工要求發(fā)包單位解決的問題。第六章質量控制的目標和方法一、工程質量控制的目標以發(fā)包部與承包單位簽定的施工承包合同中確定的工程質量目標為質量控制目標，確定本工程監(jiān)理的質量控制總目標為：整體工程竣工驗收質量優(yōu)良，爭創(chuàng)優(yōu)良工程。分項控制目標：隱蔽工程100%驗收合格；單元工程合格率100%不小于85%t良，分部工程優(yōu)良率不小于90%單位工程優(yōu)良率達到100%主要單元和主要分部工程驗收優(yōu)良。二、質量控制的內容1）工程質量控制工作流程施工階段工程質量控制監(jiān)理工作流程見附圖3。2）質量保證體系要求承包商做好以下的工作內容:制

45、定明確的質量目標和質量保證體系，并將具體的目標任務落實到有關部門和個人；按照質量管理工作的計劃一實施一檢查一處理循環(huán)，組織質量保證體系的全部活動；建立專職的質量檢測和管理機構、配備必要的檢測設備和專職人員；建立和健全各級人員的質量責任制和保證質量的各項管理制度； 組織質量管理小組圍繞質量目標開展質量改進活動； 做好質量管理的基礎工作：包括質量教育、標準化、檢測計量和質量信息等工作。3）設計技術交底監(jiān)理機構、施工施工單位在設計交底前熟悉圖紙和規(guī)范，并將問題以書面形式在設計技術交底會會前提交業(yè)主，轉交設計單位。 監(jiān)理人員參加由業(yè)主組織的、有設計單位、施工單位參加的設計技術交底會?？偙O(jiān)理工程師對設計

46、技術交底會議紀要進行簽認。 設計交底前應了解的具體內容和要點如下：a、工程結構是否符合經濟合理的原則；b、圖紙是否存在方案性問題，各專業(yè)、各分項目之間的配合有無不協(xié)調的問題；c、圖紙各部尺寸、標高是否統(tǒng)一、準確；d、工序之間有無矛盾；e，有無難以實現(xiàn)的結構，難以提供的材料、設備。技術交底會的具體內容和要點如下：a、詳細介紹設計圖紙的要求、工程特點、質量標準；b、保證施工質量及安全生產的技術措施；c、對設計圖紙標注的軸線、標高、圖示尺寸、預留孔洞、預埋件的特殊要求；d、詳細介紹地質、地下水位的情況及施工中應注意的問題和技術措施；e、交叉作業(yè)的施工應注意的問題；f、設計變更的原因，設計要點、特點；

47、g、各單位工程的設計要點、施工特點及特殊的技術措施。4）施工準備與開工報告總監(jiān)理工程師審批開工報告前，需要求施工單位申報以下各項目內容，并組織監(jiān)理機構人員檢查其準備情況：施工組織設計；有關證件、進場的主要工程技術管理人員、組成、數量、職責分工，特殊工種的種類、數量、上崗證以及一般勞動力的數量和分工方案等；進場的主要施工機械設備種類、型號、生產能力和數量等；擬定的單項工程施工方案所確定的施工流向、順序和主要施工方法、機械，以及各項施工技術措施等；工程使用的材料、構件、成品與半成品的合格證、質保書、試驗報告及進場計劃等；材料、半成品和設備的進場質量控制程序參見圖3。施工測量放樣及檢驗測量；施工臨時

48、設施，三通一平、施工許可證等條件準備情況；開工報告中的上述各項準備工作，要逐項檢查。5）質量控制要點監(jiān)理工程師要按照各類水工建筑物及土建工程施工及驗收規(guī)范、質量檢驗評定標準等的要求，制定出工序質量檢驗清單，其中列出各工序需要控制的關鍵點。6）質量事故的處理工程質量事故發(fā)生后，一般按質量事故處理程序進行處理，詳見附圖。圖3材料、半成品和設備進場質量控制程序三、質量控制方法1、旁站監(jiān)理監(jiān)理人員將按計劃進行旁站監(jiān)督并詳細填寫旁站記錄資料，尤其是對大堤填筑、涵閘等硅澆注等關鍵部位、重點工序、工藝試驗等的施工全過程堅持旁站，對違章施工及時發(fā)現(xiàn)并及時處理。另見旁站監(jiān)理制度。2、巡視監(jiān)理人員跟蹤監(jiān)督、檢查在

49、工序施工中，人員、機械設備、材料、施工方法及工藝操作，以及施工環(huán)境條件等是否處于良好狀態(tài)，是否符合保證工程質量的要求。若發(fā)現(xiàn)有問題應及時糾正和加以控制。3、跟蹤檢測它是建筑對象平面位置、高程、幾何尺寸等控制的重要手段。施工前監(jiān)理人員應對施工放線及高程控制進行檢查，嚴格控制，不合格者不得施工；有些在施工過程中也應隨時注意控制，發(fā)現(xiàn)偏差，及時糾正；中間驗收時，對于平面位置、高程、幾何尺寸等不合要求者，應指令施工單位處理。4、平行檢驗每道工序中諸如原材料性能、拌合料配合比、成品的強度等物理力學性能以及樁的承載能力等，都需通過試驗手段取得試驗數據來判斷質量情況。監(jiān)理人員對原材料進行獨立抽檢、試驗，抽檢

50、量不少于規(guī)定頻率的10%且不得缺項。5、規(guī)定質量監(jiān)控工作程序監(jiān)理和施工單位都必須遵守國家法規(guī)規(guī)定的質量監(jiān)控工作程序，按規(guī)定的程序進行工作，這也是進行質量監(jiān)控的必要手段和依據。例如，未提交開工申請單并得到監(jiān)理工程師的審查、批準不得開工；未經監(jiān)理工程師簽署質量驗收單予以質量確認，不得進行下道工序施工等。施工階段質量控制監(jiān)理工作流程，見附圖3所示。6、質量檢驗、評定和驗收質量檢驗、評定a.施工施工單位現(xiàn)場人員在自檢合格的基礎上，填報工序驗收申報單（并附自檢記錄）。b.監(jiān)理人員在及時復核或檢測后，簽署本道工序的監(jiān)理意見。抽檢量不少于15%且不得缺項。c.對驗收不合格的工序及時下達監(jiān)理工程師通知單，明確

51、整改的項目并限期完成。d.各道工序完成，質保資料齊全，施工單位應及時進行分部工程質量自評，在自評合格（或達到合同規(guī)定的質量要求）的基礎上，書面提出分部工程（或部位）驗收核驗申請單。e.監(jiān)理工程師在審查施工單位提交資料（質量檢驗評定表、試驗報告等）的同時，對該分部所包含的各分項工程進行檢測、驗收，匯總、統(tǒng)計后提出監(jiān)理驗評結論。對存在的不合格項，通知施工單位限期整改，合格后監(jiān)理工程師驗收。f.單位工程完工后，總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師，依據有關法律、法規(guī)、工程建設標準強制性條文、設計文件和施工合同，對施工單位報送的竣工資料進行審查，對工程質量進行竣工預驗收，對存在的問題要求施工單位整改。整改合

52、格后，總監(jiān)理工程師提出工程質量評估報告。g.施工單位提交工程竣工報驗單和審批手續(xù)齊備、完整的竣工資料，提出工程竣工預驗收申請報告?？⒐を炇誥.業(yè)主收到申請報告并確認可以組織竣工驗收后，組織有關專家組成驗收組，制訂驗收方案。并通知負責監(jiān)督該工程的工程質量監(jiān)督機構參加驗收。b.建設單位組織工程竣工驗收?？偙O(jiān)理工程師在驗收會議上匯報履行監(jiān)理合同和預驗收的情況，并和有關監(jiān)理人員參與實地查驗（建筑、安裝等）工程質量。c.總監(jiān)理工程師會同參加驗收的各方簽署工程竣工驗收意見。d.對驗收中提出的整改問題，項目監(jiān)理部監(jiān)督施工單位進行整改。e.竣工驗收后在規(guī)定時間內由業(yè)主向上級主管部門申請辦理備案手續(xù)。f.驗收合

53、格的工程，在規(guī)定時間內向主管部門備案即可投入使用。不合格工程嚴禁投入使用。7、書面指令它是運用監(jiān)理工程師指令控制權的具體形式。所謂指令文件主要是質量控制類的聯(lián)系單、通知單和指令單。如因時間緊迫，來不及做出正式的書面指令，也可以用口頭指令的方式下達給施工單位，但隨即應按合同規(guī)定，及時補充書面文件對口頭指令予以確認。8、支付控制如果施工單位的工程質量達不到要求的標準，而又不能按監(jiān)理工程師的指示承擔處理質量問題的責任，并予以處理使之達到要求的標準，監(jiān)理工程師有權采取拒絕開具支付證書的手段，停止對施工單位支付部分或全部工程款，由此造成的損失由施工單位負責。顯然，這是十分有效的質量控制和約束手段。四、質

54、量控制措施（一）原材料、中間產品的控制措施，嚴把事前控制關監(jiān)理部將從材料、構配件的采購、加工制造、存放、使用等方面進行系統(tǒng)的監(jiān)督與控制（流程見下圖）。制定原材料、半成品進場核驗工作細則，使用統(tǒng)一格式的批準入場使用表格，落實監(jiān)理責任部?，F(xiàn)場配置的制品（如混凝土、土料等），采用見證管理模式，加強對實驗過程的控制，并密切配合有關試驗室的工作，在保證質量的前提下，加快施工進度：1、督促承包單位填寫原材料、半成品入場使用申請表，把施工中需要用的原材料及中間產品的主要參數記錄存檔，并出示產品出廠合格證書和抽送檢測部門檢驗，并向監(jiān)理提交檢驗結果，批準后可進場使用。2、由現(xiàn)場監(jiān)理工程師根據硅、沙漿的實驗配合比，監(jiān)督承包單位稱量定量，并在顯著位置樹立配合比標牌，專人負責上料，如需更換上料人，須經駐地監(jiān)理同意，施工現(xiàn)場必須配置鐵皮板。3、現(xiàn)場制作的試件必須有監(jiān)理旁站，并有專設的養(yǎng)護設施。4、送到實驗部門檢驗的原材料及半成品（如土料、硅試件等）須有監(jiān)理全程見證，保證試驗的真實性。5、凡采用新材料、新技術的施工單位應報送相應的證明材料，由總監(jiān)組織專題論證，經審定后由總監(jiān)