關(guān)于南水北調(diào)工程建設(shè)監(jiān)管中心基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)項(xiàng)目2006年度實(shí)施方案

1、實(shí)施方案中提出監(jiān)管中心購(gòu)置2輛公務(wù)交通車、1套會(huì)議設(shè)備、1臺(tái)高清數(shù)碼攝像機(jī)、3臺(tái)高清數(shù)碼相機(jī)、6只數(shù)碼伴侶、4只數(shù)碼錄音筆、1套漢王識(shí)別軟件。 .本文檔由YY198308收集整理。水 利 部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院水總計(jì)2006號(hào)簽發(fā)：汪洪關(guān)于南水北調(diào)工程建設(shè)監(jiān)管中心基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)項(xiàng)目2006年度實(shí)施方案的評(píng)審報(bào)告 國(guó)務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)辦公室： 受你辦委托，我院對(duì)南水北調(diào)工程建設(shè)監(jiān)管中心基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)項(xiàng)目2006年度實(shí)施方案進(jìn)行了評(píng)審?，F(xiàn)將評(píng)審意見報(bào)告如下：一、 項(xiàng)目概況2004年12月國(guó)務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦）批復(fù)了南水北調(diào)工程建設(shè)監(jiān)管中心（以

2、下簡(jiǎn)稱監(jiān)管中心）報(bào)送的南水北調(diào)工程建設(shè)監(jiān)管中心基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)書。批復(fù)中同意監(jiān)管中心基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容包括交通工具等設(shè)備購(gòu)置和綜合辦公自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)，項(xiàng)目控制總投資為397萬(wàn)元。目前該項(xiàng)目已實(shí)施兩年，下達(dá)投資300萬(wàn)元。2006年4月，監(jiān)管中心向國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦報(bào)送了南水北調(diào)工程建設(shè)監(jiān)管中心基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)項(xiàng)目2006年度實(shí)施方案。實(shí)施方案中提出，隨著南水北調(diào)東、中線單項(xiàng)工程開工項(xiàng)目數(shù)量的增加，建設(shè)監(jiān)管任務(wù)日益繁重，需進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)，因此，根據(jù)任務(wù)書批復(fù)精神，申請(qǐng)購(gòu)置2輛公務(wù)交通車、1套會(huì)議設(shè)備和若干現(xiàn)場(chǎng)攝影攝像設(shè)備等，概算投資為萬(wàn)元，投資滿足任

3、務(wù)書批復(fù)時(shí)要求的總投資控制范圍。二、 評(píng)審意見（一）建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模實(shí)施方案中提出監(jiān)管中心購(gòu)置2輛公務(wù)交通車、1套會(huì)議設(shè)備、1臺(tái)高清數(shù)碼攝像機(jī)、3臺(tái)高清數(shù)碼相機(jī)、6只數(shù)碼伴侶、4只數(shù)碼錄音筆、1套漢王識(shí)別軟件。經(jīng)評(píng)審，同意購(gòu)置2輛公務(wù)交通車、1套會(huì)議設(shè)備、1臺(tái)高清數(shù)碼攝像機(jī)、2臺(tái)高清數(shù)碼相機(jī)、2只數(shù)碼伴侶、2只數(shù)碼錄音筆。具體情況如下：1、關(guān)于車輛購(gòu)置實(shí)施方案中提出監(jiān)管中心需要新購(gòu)2輛公務(wù)交通車。評(píng)審中了解到，監(jiān)管中心現(xiàn)有人員30余人，其中司局級(jí)干部3人，現(xiàn)有汽車5輛。考慮到監(jiān)管中心承擔(dān)著南水北調(diào)工程建設(shè)監(jiān)督檢查和經(jīng)常性稽查工作，以及國(guó)務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)專家委員會(huì)的日常管理工作，單位性質(zhì)

4、特殊，而且根據(jù)2005實(shí)際工作量調(diào)查，其現(xiàn)場(chǎng)稽查、工程質(zhì)量巡查和專家日常管理任務(wù)繁重，現(xiàn)有交通車輛不能滿足工作需要。根據(jù)中央國(guó)家機(jī)關(guān)所屬在京事業(yè)單位汽車定編管理辦法（財(cái)政部95財(cái)預(yù)字第411號(hào)）和中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車編制和配備標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（國(guó)管財(cái)2004第120號(hào)）文件的精神，按照單位的特殊工作用車特殊考慮的原則，評(píng)審?fù)赓?gòu)置2輛公務(wù)交通車，推薦的車型滿足中央國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)公務(wù)用車的配備標(biāo)準(zhǔn)。2、關(guān)于會(huì)議設(shè)備實(shí)施方案中提出由于監(jiān)管中心需要組織的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、質(zhì)量稽查人員培訓(xùn)等會(huì)議數(shù)量較多，需要配置會(huì)議設(shè)備1套，包括液晶電視、DVD設(shè)備、音箱和各種話筒等。實(shí)施方案中未對(duì)會(huì)議室位置、面積、設(shè)計(jì)方案以及現(xiàn)有

5、設(shè)備及利用情況進(jìn)行說(shuō)明。經(jīng)了解，監(jiān)管中心將于2006年下半年搬入新辦公地點(diǎn)，新辦公地點(diǎn)的會(huì)議室面積較大，但目前了解未配備必要的會(huì)議設(shè)備。評(píng)審原則同意購(gòu)置一套會(huì)議設(shè)備，但將液晶電視和DVD設(shè)備調(diào)整為投影機(jī)和投影幕布，考慮目前不能確定新辦公地點(diǎn)會(huì)議室的具體情況，在實(shí)施中應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，優(yōu)化調(diào)整購(gòu)置的設(shè)備內(nèi)容。3、關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)攝影攝像設(shè)備實(shí)施方案中提出為保證工程稽查監(jiān)督工作人員現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)記錄等工作需要，需要購(gòu)置高清數(shù)碼攝像機(jī)1套，高清數(shù)碼相機(jī)3套，6只數(shù)碼伴侶，4只數(shù)碼錄音筆，1臺(tái)視頻刻錄機(jī)，漢王識(shí)別軟件1套。評(píng)審中了解了監(jiān)管中心目前已有類似設(shè)備情況和使用效果，對(duì)購(gòu)置內(nèi)容和數(shù)量進(jìn)行了核減。評(píng)審?fù)赓?gòu)買高清

6、數(shù)碼攝機(jī)1臺(tái)，高清數(shù)碼照相機(jī)2臺(tái)，數(shù)碼伴侶3只，錄音筆3支，刻錄機(jī)1臺(tái)。（二）投資概算本項(xiàng)目申報(bào)投資概算為萬(wàn)元，評(píng)審核定投資概算為83.62萬(wàn)元，核定投資比申報(bào)投資減少11.77萬(wàn)元（詳見附表一）。主要單價(jià)采用2006年上半年政府采購(gòu)網(wǎng)和市場(chǎng)詢價(jià)確定。具體情況如下：1、會(huì)議設(shè)備價(jià)格調(diào)整，核減1.06萬(wàn)元。2、高清數(shù)碼攝像機(jī)價(jià)格調(diào)整，且產(chǎn)品中應(yīng)包含電池、充電器等配件，核減萬(wàn)元。3、高清數(shù)碼相機(jī)因數(shù)量、單價(jià)變化，且電池配件費(fèi)用應(yīng)包含在產(chǎn)品費(fèi)用內(nèi)，核減萬(wàn)元。4、數(shù)碼錄音筆因數(shù)量和單價(jià)調(diào)整，核減萬(wàn)元。5、數(shù)碼伴侶因數(shù)量和單價(jià)調(diào)整，核減萬(wàn)元。6、刻錄機(jī)單價(jià)調(diào)整，核減萬(wàn)元。7、取消購(gòu)買漢王識(shí)別軟件，核減萬(wàn)

7、元。8、項(xiàng)目建設(shè)單位管理費(fèi)基數(shù)減少，費(fèi)率調(diào)整，按1.5%計(jì)列，核減萬(wàn)元，項(xiàng)目驗(yàn)收費(fèi)含在建設(shè)單位管理費(fèi)中，核減萬(wàn)元。9、方案咨詢審查費(fèi)，增加萬(wàn)元；項(xiàng)目審計(jì)費(fèi)，增加2.0萬(wàn)元。10、補(bǔ)列預(yù)備費(fèi)2.44萬(wàn)元。三、結(jié)論與建議（一）本項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分，建設(shè)目標(biāo)明確，建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容較全面。但報(bào)告存在編制不夠規(guī)范，必要性闡述不足，缺乏以往年度項(xiàng)目執(zhí)行情況總結(jié)和本階段應(yīng)強(qiáng)調(diào)的方案論證說(shuō)明等問(wèn)題。編制單位按評(píng)審要求提供了補(bǔ)充說(shuō)明材料后，基本滿足評(píng)審要求。建議今后應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)和完善實(shí)施方案編制工作的質(zhì)量控制。（二）南水北調(diào)工程建設(shè)監(jiān)管中心基礎(chǔ)設(shè)施與能力建設(shè)項(xiàng)目2006年度實(shí)施方案核定投資為83.62萬(wàn)元，其中交通工具萬(wàn)元，辦公設(shè)施23.08萬(wàn)元，其他費(fèi)用8.10萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)2.44萬(wàn)元。（三）在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，建議項(xiàng)目建設(shè)單位加強(qiáng)管理，從節(jié)約投資和滿足實(shí)際工作需要出發(fā)，優(yōu)化設(shè)備購(gòu)置方案。設(shè)備購(gòu)置應(yīng)