新能源汽車德慶項目規(guī)劃方案

1、 項目規(guī)劃書香格里拉新能源交通規(guī)劃方案云南能投居正產(chǎn)業(yè)投資有限公司目錄一、 公務車規(guī)劃方案31 政策的要求32 新能源汽車篇33 配套基礎設施篇34 運行保障制度篇35 實施方案36 香格里拉政府機關和公共機構公務用車現(xiàn)狀57 “新能源汽車+平臺化服務”方案5二、 出租車規(guī)劃方案81 城市背景分析82 城市公共交通現(xiàn)狀83 新能源出租車運營84 運營模式8三、 公交車規(guī)劃方案111 現(xiàn)有公交運營規(guī)模112 發(fā)展新能源公交的社會效益113 運營模式114 政策扶持125 新能源車輛投放方案12四、 新能源環(huán)衛(wèi)車方案規(guī)劃141 環(huán)衛(wèi)現(xiàn)狀142 環(huán)衛(wèi)形勢與政策143 新能源環(huán)衛(wèi)車現(xiàn)狀144 運營模式

2、15五、 物流車規(guī)劃方案161 物流現(xiàn)狀162 物流形勢與政策163 新能源物流車優(yōu)勢164 新能源物流車推廣方案17六、 旅游巴士規(guī)劃方案181 香格里拉旅游資源182 旅游專線車現(xiàn)狀183 旅游點線路184 新能源旅游線路設定方法195 郊區(qū)景點線路206 新能源大巴車型217 經(jīng)濟效益218 環(huán)保效益229 社會效應2210 運營方法2211 智能車輛管理系統(tǒng)22七、 充電樁規(guī)劃方案241 概述242 充電樁建設規(guī)模243 分散式充電樁28 1、 公務車規(guī)劃方案1 政策的要求為了貫徹落實國務院關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見（國發(fā)201330號）和國務院關于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知（

3、國發(fā)201337號），推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，防治大氣污染，做好政府機關及公共機構購買新能源汽車工作，由國家機關事務管理局、財政部、科技部、工信部和國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了政府機關及公共機構購買新能源汽車實施方案的通知。通知中明確了政府機關和公共機構公務用車“新能源化”的時間表及路線圖。2 新能源汽車篇至2016年，中央國家機關以及納入新能源汽車推廣應用城市的政府機關和公共機構，購買的新能源汽車占當年配備更新總量的比例不低于30%，以后逐年提高。2016年首月伴隨著新能源汽車銷量出現(xiàn)下滑的數(shù)據(jù)出爐，來自政策層面的新一輪支持也隨之出臺。（“經(jīng)濟觀察網(wǎng) ”資料）國務院總理李克強2016年2月24日主持召

4、開的國務院常務會議中要求， 中央國家機關、新能源汽車推廣應用城市的政府部門及公共機構購買新能源汽車占當年配備更新車輛總量的比例，要提高到50%以上。這一比例在兩年前制定的30%目標基礎上大幅提升。 3  配套基礎設施篇按照“企業(yè)投資為主、政府鼓勵引導、形成工作合力、積極穩(wěn)妥推進”的原則，充分調(diào)動社會各方面積極性，加強新能源汽車充電設施建設，保障充電需求，建成與使用規(guī)模相適應、滿足新能源汽車運行需要的充電設施及服務體系。充電接口與新能源汽車數(shù)量比例不低于1:1。4 運行保障制度篇公共機構節(jié)能管理部門應當制定新能源汽車配備更新、日常使用、處置等配套管理制度，會同有關部門建立責任明確、保障

5、到位的工作機制。使得運行保障制度逐步完善。5 實施方案新能源汽車購置方案云南省公務用車制度改革總體方案解讀改革時間表：基本原則：取消一般公務用車，僅保留：“機要通信和應急用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術用車、調(diào)研和接待用車”四大塊的基本用車需求。因地制宜、傾斜基層。對基層特別是邊疆民族地區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以政策傾斜，確保改革后的公務用車。 車改后公務用車將大幅減少，如何保障必要的公務出行，成為各級政府急需完善的工作，創(chuàng)新公務交通保障機制迫在眉睫。應對方案：除留用一定數(shù)量的公務用車外，普通公務出行實行社會化提供，并適度補貼交通費用。搭建公務用車服務平臺和綜合執(zhí)法用車平臺，用于保障突發(fā)應急、大型會議、重大

6、接待、綜合執(zhí)法等工作。6 香格里拉政府機關和公共機構公務用車現(xiàn)狀據(jù)香格里拉市財政局對事業(yè)單位公務用車清查數(shù)據(jù)顯示，該縣事業(yè)單位公務用車共有173輛，運行費用為517萬元，車輛總價值2789萬元，在用車輛為167輛。清查時點：2011年12月31日清查范圍：2011年12月31日（含）以前經(jīng)機構編制管理部門批準成立的、執(zhí)行事業(yè)單位財務和會計制度的各級各類事業(yè)單位和執(zhí)行民間非營利組織會計制度的各級各類社會團體。清查涉及該縣87戶單位（含二級預算單位）。龐大的費用開支將通過本次車革實現(xiàn)大幅壓減，行政成本明顯降低，努力構建公務出行便捷可靠、交通費用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、公務交通補貼適度合理、監(jiān)督

7、制約切實有力、監(jiān)管問責嚴格有效、符合本市實際的新型公務用車制度。香格里拉有豐富的河流、湖泊，生物資源豐富，自然風光優(yōu)美，是我國目前為數(shù)不多的保存良好的自然遺跡。但是大量公務用車以及社會用車等均采用汽柴油車輛，隨汽車尾氣排放的污染物對香格里拉脆弱的生態(tài)體系將造成致命的威脅。隨著新能源汽車技術的飛速發(fā)展，國家政策及越來越重要的環(huán)境保護需求都在不斷向新能源汽車領域傾斜。優(yōu)先采用“新能源汽車+平臺化服務”是未來滿足政府機構和公共機構公務用車制度改革的最佳模式。7 “新能源汽車+平臺化服務”方案Ø 公務用車服務平臺公務用車服務平臺用于保障跨區(qū)域出差、大型會議、重大接待等公務活動。根據(jù)相關資料估

8、算，除留用一定數(shù)量的公務用車外，滿足普通公務出行本平臺還需要配備的新能源車輛約20輛， 其中：五座10輛、七座5輛、越野性能良好車輛5輛（滿足香格里拉特殊地理特點使用）。按政府機關及公共機構購買新能源汽車實施方案中規(guī)定，轎車（含機要通信用車）采購價格扣除財政補貼后不得超過18萬元來核算： 車輛總成本約為：20輛×18萬360萬Ø 綜合執(zhí)法用車平臺綜合執(zhí)法用車平臺用于保障跨部門綜合執(zhí)法執(zhí)勤和重大突發(fā)事件的應急用車需要，并在2年內(nèi)建成到位。根據(jù)云南省公務用車制度改革總體方案，縣市級綜合執(zhí)法用車原則上不得少于25輛，根據(jù)香格里拉市人流量大，流動人口多的特性，暫定本平臺新能源車輛為

9、30輛，其中：特種專業(yè)技術用車：5輛×30萬=150萬執(zhí)法執(zhí)勤用車：10輛×18萬=180萬機要通信和應急用車：5輛×18萬=90萬 車輛購置成本共計： 調(diào)研和接待用車：5輛中巴車×40萬=200萬 710萬 5輛×18萬=90萬 對于中央明確允許配備執(zhí)法執(zhí)勤用車系統(tǒng)之外、但在實際工作中確實擔負執(zhí)法任務的部門，可通過使用綜合執(zhí)法用車平臺車輛予以保障。Ø 平臺服務機構云南能投居正產(chǎn)業(yè)投資公司，公司控股：云南能投物業(yè)服務公司云南能投汽車租賃有限公司 整合兩家公司優(yōu)勢資源，搭建具備“和諧、擔當、務實、創(chuàng)新”的綜合服務平臺，采用租賃方式，全力

10、保障香格里拉政府機關和公共機構公務用車。利用信息化手段提高使用效率，降低使用成本，做到預約服務系統(tǒng)，預約信息向本級部門公開，服務價格統(tǒng)一核定，透明結算。1 租賃方案車輛：由云南能投居正產(chǎn)業(yè)投資公司提供合作方式：分時、分段等靈活租賃方式（詳細租賃方式及服務價格詳見后續(xù)方案）特點：1. 居正智慧公務車系統(tǒng)通過采用GPS、RFID等先進設備，實現(xiàn)對某一行政區(qū)域內(nèi)所有公車的統(tǒng)一管理；2. 可實現(xiàn)定位監(jiān)控、科學調(diào)度、精確指揮，費用結算以及對用車情況統(tǒng)計分析，為公車管理績效提供有效依據(jù)，實現(xiàn)對公車運行的流程化、動態(tài)化、網(wǎng)絡化、透明化、人性化管理。3. 公務車管理系統(tǒng)基于物聯(lián)網(wǎng)、GIS地理信息、北斗衛(wèi)星定位

11、、4G無線傳輸?shù)惹把丶夹g，具有車輛行蹤可視化、車輛調(diào)度合理化、車輛運維智能化、統(tǒng)計分析直觀化等核心特點。4. 在車輛監(jiān)控方面，該系統(tǒng)可通過車載北斗終端實時上傳車輛定位信息，管理人員通過地圖便可直觀的看到車輛行駛軌跡及所在位置，并標注車輛狀態(tài)、行駛時間、行駛方向等基本信息，可幫助管理人員對車輛實際行駛路線進行有效把控。5. 在車輛調(diào)度方面，系統(tǒng)能夠?qū)⒁酝鶄鹘y(tǒng)的電話調(diào)度模式轉(zhuǎn)變成可視化調(diào)度，管理人員可實時掌握車輛狀態(tài)，進而及時調(diào)用最合適的車輛，迅速下達調(diào)度命令，從而減低損耗，提高效率。6. 在充分考慮政府用車的特殊安全需求的情況下，可提高政府部門的用車效率，對突發(fā)事件的車輛調(diào)度能力，公共管理和服務

12、水平。Ø 保留部分公務用車云南省公務用車制度改革總體方案規(guī)定以下幾類車輛可以留用：（1）機要通信和應急用車：香格里拉市約可保留90輛以內(nèi) ；（2）執(zhí)法執(zhí)勤用車：20輛；（3）特種專業(yè)技術用車：15輛；（4）調(diào)研和接待用車：10輛（中巴5輛、小車5輛）；共計保留車輛約：135輛，按照每年30%的車輛置換比例全部采購為新能源汽車。135輛×30%×18萬=729萬這部分車輛也可以參照“新能源汽車+平臺化服務”方案來運營。2、 出租車規(guī)劃方案1 城市背景分析香格里拉憑借其地理位置的特殊性，氣候復雜多樣，豐富的自然生態(tài)條件，有著豐富的旅游資源，發(fā)展旅游業(yè)的資源條件得天獨厚

13、。由于香格里拉旅游業(yè)起步晚、底子溥、社會發(fā)育程度低，各項基礎設施比較落后，旅游產(chǎn)業(yè)賴以生存的社會經(jīng)濟條件還不成熟，旅游開發(fā)后勁不足。解決這些問題需要花很長一段時間，不斷推進旅游產(chǎn)品的開發(fā)，加強各種硬件建設，夯實旅游發(fā)展基礎，完善旅游環(huán)境建設，優(yōu)化旅游服務，提高接待質(zhì)量和水平。因此，首先我們應首先加快公共基礎設施建設，提高公共交通服務水平，提高景區(qū)質(zhì)量和品位，提升品牌形象，建設旅游精品。發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，建設智慧城市不僅保護了貴市生態(tài)環(huán)境、旅游資源又能夠提升整個城市的整體形象，提高游客的滿意度。2 城市公共交通現(xiàn)狀出租車行業(yè)是城市公交的一支主力軍，它以其方便、舒適、安全、快捷的特點，成為市民和外地

14、來客及需要特殊服務的群眾出行的重要交通方式。目前貴市投入運營的出租車有260輛，其中市國投公司直管60輛，另外200輛由個人經(jīng)營，且現(xiàn)有較多私人在進行非法營運，在監(jiān)管上存在很大困難。出租車行業(yè)管理不規(guī)范，不僅制約著該行業(yè)的進一步發(fā)展，也影響了該行業(yè)和貴市的社會穩(wěn)定。 3 新能源出租車運營1）實施主體擬成立租車運營管理公司作為該項目實施主體，全面負責新能源出租車的采購、運營、服務等事宜，資金來源為國家政策補貼和企業(yè)自籌。由于我市現(xiàn)有運營出租車260輛和較多的非法營運車輛，首先應對非法營運車輛進行嚴查嚴打提高城市的整體營運秩序；其次對達到強制報廢標準和排放不達標的車輛全部更換新能源車輛，加大對新能

15、源車輛的宣傳和引導，改變傳統(tǒng)觀念。2）新能源出租車基本參數(shù)價格 812萬元 動力純電動 外觀參數(shù)4門5座3廂小型車充電及續(xù)航充電時間：2小時 續(xù)航：200300公里質(zhì)保5年或10萬公里4 運營模式電動出租車運營模式2種運營模式：即單人單班、雙人雙車雙班（一主一備）運營模式區(qū)別單人單班雙人雙車雙班（一主一備）運營時間段07:00-20:0024小時不間斷司機人數(shù)1人2人，每人12小時日運營里程/km（同傳統(tǒng)出租車）平均260km平均480km充電樁：車輛比例約1：2約1：4電動出租車運營方案按單人單班、雙人雙車雙班（一主一備）2種模式制定運營方案，詳細見下表：序號運營參數(shù)備注1單班、雙班單人單班

16、雙人雙車雙班（一主一備）單班運營時間07:00-20:00雙班運營時間24小時2車輛續(xù)駛里程/km夏天80km冬天100km夏天80km冬天100km剩余電量SOC從100%放電至20%3充電倍率/C0.5C0.5C4每日充電次數(shù)/次平均3次平均6次直流充電5每次充電時間/分鐘平均2小時平均2小時6每月用電額度1700度（kwh）2900度（kwh）出租車公司向每車每月提供的用電額度（包含在司機向出租車公司所交的租賃費中）7車輛維修費1000元1000元包含在司機向出租車公司所交的租賃費中，出租車公司與汽車結算維修費8每日平均運營時間/小時13小時24小時運營時段：單班：7點開始每運行三個小時

17、充電兩個小時雙班：開始每運行三個半小時充電兩個半小時9車輛允許最低SOC%不低于20%不低于20%10日運營里程/km平均260km平均480km電動出租車收入與成本分析（單車月利潤）項目單班雙班說明運營收入1350025500單班單人日收入450元/月。雙班雙人日收入850元/月，單人收入850元/月/2管理費費17001700車輛維修費10001000維修費1000元/月能源消耗費8501450每月用電量1700度，按當?shù)仉妰r0.5元/度運營利潤9950213503、 公交車規(guī)劃方案1 現(xiàn)有公交運營規(guī)模香格里拉市共擁有公交車30多輛19座以內(nèi)的中型城市公交車，全部是燃油汽車，其中現(xiàn)有30多

18、輛燃油車承擔3條通往松贊林寺的線路；近期將開通3條普達措景區(qū)環(huán)湖線路（環(huán)線總長40公里）。新城區(qū)的公交線路正在規(guī)劃審批中。 按每條線路10輛車的配比，預計新增公交車40輛。整體公交車運營規(guī)模達到近80輛左右。2 發(fā)展新能源公交的社會效益香格里拉作為國內(nèi)著名的旅游地區(qū)，環(huán)境保護比其它地區(qū)顯得尤為重要。新能源汽車，尤其是純電動車的零排放，對優(yōu)化空氣質(zhì)量貢獻極大，所以發(fā)展純電動汽車非常符合香格里拉的情況。另外香格里拉地區(qū)屬于油氣資源匱乏區(qū)域，油氣資源均靠外運，價較省內(nèi)其他區(qū)域高，而本地區(qū)具有豐富的水電和光伏發(fā)電的清潔電力，借助新能源汽車轉(zhuǎn)換成為低成本運能，降低對大量外運油氣的依賴。香格里拉年旅游人次

19、預計2016年將超過200萬人次，油氣資源消耗較大，隨著旅游人數(shù)的不斷增加，從出行成本角度考慮，低成本的純電動汽車也非常適合在香格里拉地區(qū)的推廣。，也能有效提升香格里拉的旅游品質(zhì)，從而有效提高城市整體服務水平。根據(jù)合肥市運行新能源公交車5年的數(shù)據(jù)，從運行成本看，純電動公交的電耗為1.09度/公里，運行費用每公里0.87元，約合傳統(tǒng)燃油車的1/3。5年時間，30輛純電動大巴共節(jié)省費用1100萬余元。從污染減排看，5年時間30輛純電動公交車直接減少城市二氧化碳排放量達7800余噸，減少總二氧化碳排放量4200余噸(去掉了發(fā)電過程產(chǎn)生的碳排放)。3 運營模式香格里拉城市發(fā)展新能源公交的運營模式，可使

20、用較為成熟的融資租賃模式，這種模式目前在國內(nèi)很過城市有過成熟的應用案例，如深圳、合肥、武漢等城市。由政府主導，引入云南能投，由云南能投負責統(tǒng)一購買新能源汽車，享受政策補貼后，將新能源城市公交車租賃給交通集團負責營運城市公交線路。三方共同受益，即減輕了交通集團一次性投入資金太大的壓力。又能很快提升了城市公交車的公共服務能力。又能夠使云南能投在當?shù)氐膬?yōu)勢電力資源得到有效的使用。借助云南能投強大的服務體系，提供優(yōu)良的新能源汽車配套設施服務。Ø 政府主導，執(zhí)行國家出臺優(yōu)惠補貼政策，協(xié)調(diào)各方立場Ø 投資方出資購買，按照年限收取一定比例利潤，直至收回投資Ø 交通集團實現(xiàn)零首付

21、車輛更新?lián)Q代，降低運營成本壓力Ø 以車長11米可乘坐70-80人城市公交車為例Ø 各方收益4 政策扶持2016年國補政策中，10米車長12米的純電動客車補貼為50萬；新能源電動車免收車輛購置附加費。2016年地方補貼政策中以北京政府補貼發(fā)布為例：純電動客車，車長10米，每輛50萬元；國補與地補的比例為1:1 。國補+地補占購買新能源汽車總價的比例不能超過60%。報請迪慶州人民政府、香格里拉市人民政府出臺地方新能源汽車補貼政策及優(yōu)惠政策。實施香格里拉城市公交現(xiàn)有運營車輛達不到國三排放標準的老舊城市公交車出臺提前報廢獎勵政策。5 新能源車輛投放方案香格里拉現(xiàn)有營運公交線路及即將

22、開通線路根據(jù)測算需要新能源公交車輛80余輛，現(xiàn)有燃油公交車30余輛，因現(xiàn)有燃油公交車還未達到使用報廢年限，可繼續(xù)使用至到達報廢年限或提前退出營運。分兩批對香格里拉城市公交車進行更新。第一批2016年中期先以即將開通的3條普達措景區(qū)環(huán)湖線路和新城區(qū)公交線路所需新購置40輛為起點，由云南能投居正產(chǎn)業(yè)投資有限公司籌備資金購置新能源城市公交車，以融資租賃的方式，由香格里拉交通集團進行租賃運營，以8年營運車輛報廢期進行折算共計96個月，香格里拉交通集團以月租金的方式對云南能投進行返還。第二批2016年底-2017年初，香格里拉交通集團剩余40輛城市公交車，達到報廢或提前退出營運后，以同樣的方式進行更替。

23、Ø 資金概算批次車型車輛價格國補+地補補貼后價格數(shù)量購車所需資金110米車長12米150萬90萬60萬40輛2400萬210米車長12米150萬90萬60萬40輛2400萬4、 新能源環(huán)衛(wèi)車方案規(guī)劃1 環(huán)衛(wèi)現(xiàn)狀香格里拉市環(huán)衛(wèi)工作現(xiàn)在實行市場化管理運作，將道路清掃清運、垃圾收集清運等工作實行承包運作，除了城區(qū)主干道外清掃保潔、垃圾清運外，大理濱南公司還負責城區(qū)龍?zhí)逗图{赤河周邊的垃圾清掃和漂浮物打撈清除處理。2 環(huán)衛(wèi)形勢與政策繼2013年國家財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委發(fā)布了關于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應用工作的通知(【2013】551號)，要求政府機關、公共機構等領域

24、車輛采購要向新能源汽車傾斜，新增或更新的公交、公務、物流、環(huán)衛(wèi)車輛中新能源汽車比例不低于30%后，國內(nèi)不少城市重點推廣新能源環(huán)衛(wèi)車。在能源供應和環(huán)境保護的壓力下，發(fā)展新能源汽車已被列入國家戰(zhàn)略。2014年國務院辦公廳關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見（國辦發(fā)（2014）35號）提出以純電驅(qū)動為新能源汽車發(fā)展的主要戰(zhàn)略取向，把公共服務領域用車作為新能源汽車推廣應用的突破口，環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)作為公共服務領域的一部分，在環(huán)衛(wèi)車推廣中，新能源環(huán)衛(wèi)車已經(jīng)被列為國家層面的戰(zhàn)略。純電動環(huán)衛(wèi)車政策依附于新能源汽車政策關于2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知，包含在專用車這一細分市場政策中，國家在

25、專用車細分市場的補貼按電池容量每千瓦時補助1800元，并將根據(jù)產(chǎn)品類別、性能指標等進一步細化補貼標準。大多數(shù)地方政策按照國家補貼標準11的比例給予地方配套補貼，國家和地方補貼總額最高不超過車輛銷售價格的60%。3 新能源環(huán)衛(wèi)車現(xiàn)狀目前在我國，新能源汽車主要包括純電動汽車、增程式電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池電動汽車，而純電動環(huán)衛(wèi)車一般是在純電動商用汽車底盤上加裝環(huán)衛(wèi)專用工作裝置改裝而成。從環(huán)衛(wèi)領域推廣應用的情況看，純電動環(huán)衛(wèi)車成為新能源環(huán)衛(wèi)車中政府部門推廣使用的主要對象。目前純電動環(huán)衛(wèi)車按照垃圾收集轉(zhuǎn)運車、糞便車、路面保潔作業(yè)車的分類可歸納為三大類，19種車型。純電動環(huán)衛(wèi)車優(yōu)勢：1）環(huán)

26、保，零排放，可大幅降低大氣污染物含量；2）噪聲小等優(yōu)點，減少作業(yè)時的擾民問題；3）充電方便，操縱簡單，故障低；4）降低勞動強度、節(jié)約勞動成本、提高工作效率；5）美觀，為市容市貌增添風采；6）運行成本低。比如：一輛電動環(huán)衛(wèi)車充滿電后，可以持續(xù)作業(yè)5小時，其單次充電行駛里程150公里左右。而普通燃油環(huán)衛(wèi)車每作業(yè)一次大概消耗10升柴油，5小時大概需要400元的油費。使用電動環(huán)衛(wèi)車，一年可以節(jié)省10萬左右的油費。構建新能源智能環(huán)衛(wèi)平臺構建智能環(huán)衛(wèi)數(shù)字化管理云平臺：依托物聯(lián)網(wǎng)技術與移動互聯(lián)網(wǎng)技術，對環(huán)衛(wèi)管理所涉及到的人、車、物、事進行全過程實時管理，提升環(huán)衛(wèi)管理走向精細化，以應對更加復雜的管理難度，合理

27、設計規(guī)劃環(huán)衛(wèi)管理模式，提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量，降低環(huán)衛(wèi)運營成本，提升環(huán)衛(wèi)垃圾處理能力。實施步驟：1）建立新能源智能環(huán)衛(wèi)平臺監(jiān)控管理模塊（GPS）全球衛(wèi)星定位管理系統(tǒng)用于人員、車輛、設備設施的位臵信息實時采集、分析、呈現(xiàn)。射頻標簽（RFID）應用管理系統(tǒng)用于環(huán)衛(wèi)設備設施、人員的巡檢檔案標識關聯(lián)，位臵信息的監(jiān)測，信息收集存儲及轉(zhuǎn)發(fā)。視頻監(jiān)控系統(tǒng)主要用于環(huán)衛(wèi)中轉(zhuǎn)站、垃圾處臵場、重點監(jiān)控場地等等需要實時視頻流監(jiān)控的場所進行視頻呈現(xiàn)；同時也應用于車輛路面保潔質(zhì)量巡檢等。傳感監(jiān)測系統(tǒng)把較容易造成環(huán)境污染區(qū)域建立監(jiān)測點，例如：路面粉塵監(jiān)測、中轉(zhuǎn)站惡臭監(jiān)測、填埋場污染擴散監(jiān)測等等。業(yè)務管理模塊垃圾清運管理系統(tǒng)主要管

28、理生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾、糞便等垃圾的垃圾來源、運輸過程、處理結果等的計劃制定及過程數(shù)據(jù)信息的監(jiān)管，同時也是對清運線路的優(yōu)化及清運成本的控制；在有限資源內(nèi)提升垃圾清運效率。路面清掃管理系統(tǒng)主要管理新能源環(huán)衛(wèi)設備及人員的點線面作業(yè)過程的計劃制定，作業(yè)區(qū)域分布，責任人關聯(lián)，作業(yè)過程、結果的監(jiān)管，作業(yè)成本的核算；為作業(yè)規(guī)劃制定提供詳細依據(jù)，降低作業(yè)強度，提升作業(yè)效率，讓環(huán)衛(wèi)清掃保潔資源最大化。智能調(diào)度管理系統(tǒng)主要負責作業(yè)計劃制定，作業(yè)計劃落實，遠程語音調(diào)度，應急指揮，臨時任務安排等；保障環(huán)衛(wèi)作業(yè)計劃的實時完成，同時達到最高運行效率。業(yè)務巡檢管理系統(tǒng)主要負責環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量巡檢、衛(wèi)生死角巡檢、環(huán)衛(wèi)人

29、員到位情況巡檢、突擊抽查、問題反饋、案件處理跟蹤。2）現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)車升級改造（安裝GPS定位系統(tǒng)）3）新能源車輛逐漸引入替代傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)車4）布局建立射頻標簽（RFID）系統(tǒng)5）布局建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)6）布局建立傳感監(jiān)測系統(tǒng)4 運營模式1）將環(huán)衛(wèi)管理內(nèi)容進行分類，實行特許經(jīng)營管理；2）利用國家和地方補貼（總額最高不超過車輛銷售價格的60%）替換傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)車，引入新能源環(huán)衛(wèi)車。3）預估需要投入的新能源環(huán)衛(wèi)車數(shù)量約為60輛。（在城市生活垃圾的運輸中，一般大、中型環(huán)衛(wèi)車按照每5000人一輛估算，香格里拉常住人口10萬，旅游人口30萬，合計30萬，共需要新能源環(huán)衛(wèi)車約60輛）5、 物流車規(guī)劃方案1 物流現(xiàn)狀目前香

30、格里拉物流企業(yè)主要有迪慶金誠零擔貨運有限責任公司和快遞公司。金誠零擔貨運有限責任公司主要從事貨運代辦、貨運配載等基礎物流業(yè)務，貨運線路主要有昆明虎跳峽香格里拉德欽得榮鄉(xiāng)城拉薩等地，運輸?shù)呢浳镏饕薪ú摹⒓揖?、家電、食品、藥品、生活用品及縣內(nèi)重點企業(yè)生產(chǎn)所需的原材料?？爝f公司有申通、圓通、韻達、宅急送、順豐、匯通、國通、中通、天天等9家，主要經(jīng)營郵件、包裹寄送等業(yè)務?，F(xiàn)有的物流供給基本能夠滿足當前經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，但是，香格里拉重點企業(yè)的不斷壯大，以及建材市場、農(nóng)貿(mào)市場、家具家電市場、購物超市等幾大市場的興起，物流需求和發(fā)展空間將不斷擴大，物流供給將明顯不足。2 物流形勢與政策交通部對外發(fā)布關

31、于加快新能源汽車推廣應用的實施意見（征求意見稿）（以下簡稱意見稿），提出至2020年，新能源汽車在交通運輸行業(yè)的應用初具規(guī)模，在城市公交、出租汽車和城市物流配送等領域的總量達到30萬輛，其中，公交都市創(chuàng)建城市新增或更新城市公交車、出租汽車和城市物流配送車輛中，新能源汽車比例不低于30%。而針對城市物流配送這一重點領域，意見稿給出了五方面較為具體的政策扶持。第一，明確了推廣數(shù)量目標，指出2020年新能源城市物流配送車輛應達到5萬輛。第二，要求地方政府在充電站等基礎配套設施的建設上，對新能源城市物流運輸予以優(yōu)先考慮。意見稿提出，在規(guī)劃建設城市配送中心時，要根據(jù)需求配建快速充換電設施；對現(xiàn)有的城市物

32、流配送場站，符合配建條件的，結合實際需求，加快建設完善充換電設施；同時，鼓勵和支持社會資本進入新能源汽車充換電設施建設和運營、整車租賃、電池租賃和回收等服務領域。第三，完善新能源城市物流配送的運營政策。意見稿要求，城市物流配送車運營權要優(yōu)先授予新能源汽車，并向新能源汽車推廣應用程度高的交通運輸企業(yè)傾斜或成立專門的新能源汽車運輸企業(yè)；此外，對新能源汽車不實行限行或購買約束政策，對新能源城市物流配送車運營權指標不實行總量控制，并且鼓勵新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)或融資租賃經(jīng)營企業(yè)，推行新能源城市物流配送車整車租賃，降低交通運輸企業(yè)一次性購買支出。第四，對新能源城市物流配送車輛的安全運行做出了規(guī)范。意見稿還提

33、出加強新能源汽車運營安全監(jiān)控，以城市公共交通智能化運營監(jiān)控平臺為基礎，在新能源物流配送車輛上全部安裝實時監(jiān)控裝置，對車輛運行技術狀態(tài)、充電狀態(tài)、電池單體進行實時監(jiān)控和動態(tài)管理，并建立車輛運行數(shù)據(jù)采集和統(tǒng)計分析系統(tǒng)，為其安全運行提供有效保障。第五，加強了城市物流配送領域的新能源汽車推廣相關的法規(guī)制度和標準規(guī)范建設，并將推廣情況納入考核體系。意見稿明確要求，研究制定新能源城市物流配送車技術準入和退出的標準規(guī)范、車輛和特有部件（電池等）維修服務規(guī)范等，建立完善使用環(huán)節(jié)的技術標準規(guī)范體系；同時，每年對各省、自治區(qū)、直轄市推廣應用新能源城市物流配送車的情況進行考核評價，評價結果與相關補貼資金掛鉤。3 新

34、能源物流車優(yōu)勢l 電動物流車在中轉(zhuǎn)和末端環(huán)節(jié)加入和替換，成為大部分快遞企業(yè)完成“最后一公里”的主要交通方式，既能改善交通秩序，又能減少環(huán)境污染，同時提高配送效率。l 上牌政策傾斜，在有些限購城市甚至可以獲取免費牌照。l 中央和地方兩級財政補貼，大大降低了購車成本。l 在使用成本方面，純電動物流車也較普通燃油物流車低了5萬到6萬元。4 新能源物流車推廣方案目標用戶l 第三方物流企業(yè)l 郵政公司l 快遞運輸公司l 電商企業(yè)l 家政公司l 供貨商l 私人及其他目標市場l 宅配（與終端用戶直接接觸的機制，從貨物分撥中心出發(fā)到達用戶手中，行程一般不會超過純電動物流車續(xù)駛里程范圍）l 分時租賃推行方案1）

35、財政補貼支持力度在購車補貼、稅收、保險、路橋費等相關政策上，有國家與地方兩級補貼政策，即：按照電池容量每度電補助1800元，每輛車補助總額不超過14.76萬元。2）政策支持力度提高物流車準入門檻，進一步加大新能源物流車的投放力度。 3）融資租賃6、 旅游巴士規(guī)劃方案1 香格里拉旅游資源香格里拉縣地處青藏高原南緣，滇、川、藏交界處，位居大香格里拉生態(tài)旅游區(qū)的核心區(qū)、世界著名奇觀“三江并流”世界自然遺產(chǎn)腹地、茶馬古道的要沖。香格里拉的自然雪山、草地、湖泊、森林等，是一種不可再生的旅游資源，因此，需要執(zhí)行生態(tài)旅游管理措施。全區(qū)優(yōu)勢突出氣候復雜多樣自然生態(tài)條件十分豐富。歷史悠久的茶馬古道、厚重的民族文

36、化、特色濃郁的人文景觀、博大恢宏的自然景觀巧妙結合于一起使香格里拉縣具有“人類最后凈土”和 “高原明珠”及“心中日月”等多種美稱是“大自然最完美的創(chuàng)造”。2 旅游專線車現(xiàn)狀整個香格里拉市擁有150輛旅游專線車，10座55座不等。車輛由私人購買，由迪慶州旅發(fā)委監(jiān)管。據(jù)往年統(tǒng)計，一輛55座旅游專線大巴車，私人進行轉(zhuǎn)租費為：160萬220萬/年不等。車型特點：ü 部分車型陳舊，存在安全隱患；ü 車型混亂，缺乏統(tǒng)一形象，不能突出環(huán)保特色；ü 燃油車對環(huán)境有一定程度污染，不利于生態(tài)平衡；ü 運營能力有限，旅游接待能力得不到改善，投訴率高；3 旅游點線路主要景點線路

37、里程數(shù)線路出發(fā)點終點公里距離值1香格里拉市普達措國家公園22<502松贊林寺3.4<503獨克宗古城1.3<504巴拉格宗大峽谷0.8<505虎跳峽99.8>506納帕海9.2<507碧塔海6.7<508石卡雪山6.7<509屬都湖38.5<5010依拉草原8.8<5011白馬雪山138>10012哈巴雪山131>10013白水臺99.8>5014上虎跳108.3>100² 地區(qū)景點線路特點:市區(qū)景點密集，市區(qū)線路<50KM² 市外景點線路：>80KM<150KM4 新能源

38、旅游線路設定方法市區(qū)新能源線路公里數(shù)：<50KM行駛路徑：環(huán)線循環(huán)（景點?？糠绞剑┉h(huán)線總體用時：1小時圈環(huán)線公里數(shù)：6080KM線路方向：南線-北線/北線-南線新能源車輛數(shù)：100臺發(fā)車間隔時間：20m（分鐘）/車次沿途景點停靠采用一票制，當日有效票價統(tǒng)一，任意站點上下沿途鋪設30kw/60KW直流充電設備可以隨時充電，投入運營n 新能源中巴車型車型采用：BEV純電動中巴車型圖片續(xù)航里程：150KM200KM快充：12小時，慢充：68小時載客數(shù)：22人價格：>80萬（國家部分補貼，需地方補貼支持）基本參數(shù)車輛類別：客車外型尺寸(長/寬/高mm)：7020mm/2040mm/2645

39、/2790mm最高車速(km/h)：100km/h車型顏色：采用統(tǒng)一色調(diào)，突出香格里拉環(huán)保特色，體現(xiàn)純電動風格；5 郊區(qū)景點線路新能源旅游巴士公里數(shù)：>80KM<150KM行駛路徑：市區(qū)發(fā)車點 各景點（往返）單程公里數(shù)：>80KM行駛時間：>2H（小時）/車次運營方式：各旅行團訂制/市區(qū)定點發(fā)車新能源車輛數(shù)：100150臺提升香格里拉生態(tài)城市形象各終點設置充電站沿途服務區(qū)設置充電站續(xù)航里程需確保>150KM全部車輛車身統(tǒng)一，車身可進行廣告收益6 新能源大巴車型車型采用：BEV純電動大巴續(xù)航里程：150KM300KM快充：23小時，慢充：68小時載客數(shù)：4851人價

40、格：>130萬（國家部分補貼，需地方補貼支持）車型圖片車型參數(shù)：車輛類別：客車外型尺寸(長/寬/高mm)：11050×2500×3560額定載客(人)：51、53總質(zhì)量(Kg)：18000整備質(zhì)量(kg)：13000、13600制動系統(tǒng)：雙回路氣壓制動，前盤后鼓制動器，儲能彈簧駐車制動電機：WEM100-017 經(jīng)濟效益油電差價對比參數(shù)純電動客車BEV燃油客車日平均運行里程KM250250百公里耗電/油KWH/L9030電價/油價（元/KWH.元/L）0.86日均運營支出（元）180450每公里支出（元）0.721.8每日油電差價（元）270每年油電差價（元）9396

41、08年油電差價（元）751680香格里拉新能源大巴共實現(xiàn) 751680元/輛X200=150336000元（1.5億元）效益新能源汽車長期使用，成本較低；結合當?shù)毓夥l(fā)電/水電資源豐富，其經(jīng)濟性更為明顯；8 環(huán)保效益² 燃油公交車每天消耗1升柴油產(chǎn)生2.63kg二氧化碳² 燃油公交車每天平均行駛250km² 燃油公交車運營期限為8年² 燃油公交車行駛生命周期內(nèi)產(chǎn)生約756804kg CO2/輛根據(jù)BP中國碳排放計算器提供資料、二氧化碳 柴油2.63kg/L 汽油2.3kg/L香格里拉減少碳排放 756804kg CO2/輛 X 200=151360800

42、 kg CO29 社會效應提升香格里拉旅游城市形象平衡自然生態(tài)環(huán)境，減少污染； 低碳經(jīng)濟運行，有效使用綠色能源； 緩解運力不足，規(guī)范旅游市場，減少客訴；10 運營方法合作模式：結合當?shù)芈糜钨Y源單位，共同設立合資公司，開設新能源旅游汽車租賃公司；新能源旅游汽車租賃公司新能源項目內(nèi)容收益社會效應市區(qū)旅游線路運營運費車身廣告減少污染，提升城市形象景點旅游線路運營運費車身廣告減少污染，提升城市形象汽車租賃租賃費分時租賃便民服務、便利交通工具 新能源汽車科技館參觀費廠家贊助提升城市整體形象11 智能車輛管理系統(tǒng)實現(xiàn)人、車、生活、環(huán)境的完美融合7、 充電樁規(guī)劃方案1 概述充電樁的建設根據(jù)規(guī)模不同，分為分散

43、式建設和集中式建設，集中式建設就是建設充電站。根據(jù)香格里拉當?shù)氐膶嶋H情況，香格里拉建設充電站的地方主要在如下幾個區(qū)域：（1）香格里拉的主要景區(qū)：普達措國家公園、天生橋地熱公園、香格里拉高山植物園、藍月山谷景區(qū)、松贊林寺、哈巴雪山、虎跳峽（2）香格里拉的客運集散地：客運站和迪慶香格里拉機場（3）其他的大型超市、商場、酒店：香格里拉酒店、金沙國際酒店、香格里拉月光國際大酒店等酒店和天順時代商業(yè)廣場等等（4）出租車和公共公交等公共交通工具需要的充電站適合建設分散式充電樁的地方主要在居民小區(qū)、城區(qū)主要道路的兩側(cè)以及政府機關。2 充電樁建設規(guī)模2.1充電站建設（1） 所示為普達措國家公園到市區(qū)的路線根據(jù)

44、測算，市區(qū)到普達措的距離有將近30公里，依據(jù)調(diào)查普達措公園去年游客來訪量134萬人次，則景區(qū)平均每天接待人員3700人次，那么按平均30座的電動汽車計算，需要130車次才能把游客送到景區(qū)內(nèi)，那么來返總共是260車次，才能完成一天的乘客運送量；現(xiàn)在旅游電動大巴的續(xù)航一般在200公里左右，按保守180公里續(xù)航計算，則每輛車滿電量可以跑6趟，根據(jù)一天260車次，同時考慮到還會有其他家用、景區(qū)巡邏車等電動汽車充電的以及旅游高峰時間等多重因素，按照保守估計，則充電樁需要至少30臺快充充電樁才能滿足電動汽車的正常運作。同時看到天生橋地熱公園在香格里拉市和普達措國家公園的必經(jīng)之路上，此地建設有20臺快充充電

45、樁應該可以滿足電動汽車的使用需求。一般景區(qū)內(nèi)車流比較大，停車難也是個難題，為了解決這種難題，安裝充電立體停車庫是個很好的解決辦法，利用有限的土地面積，既解決了停車難得問題，也解決了電動汽車充電的問題。（2） 虎跳峽景區(qū)和哈巴雪山風景區(qū)及巴拉格宗風景區(qū) 從圖中可以看出，虎跳峽景區(qū)與哈巴雪山景區(qū)距離香格里拉市比較遠，這兩個景區(qū)的每年旅游人數(shù)也不少，這里的景區(qū)每年旅游人數(shù)也是很客觀，也是100萬人次以上參觀人數(shù)?；⑻鴯{距離香格里拉市區(qū)有160公里的距離，所以從市區(qū)開過來的電動旅游大巴，一般就是達到目的地就得就行補給充電，因此可以在沿途高速公路上建兩座20臺充電樁規(guī)模的充電站，滿足家用、長途大巴等新能源汽車的長途旅行，為其提供充足的保障。在這兩個景區(qū)內(nèi)，各建設20臺充電樁規(guī)模的充電站，可以滿足各自對電動汽車充電的需求。巴拉格宗風景區(qū)距離市區(qū)內(nèi)也有近80公里，在其景區(qū)內(nèi)和沿途建立充電站，用來保障通往景區(qū)和其他車輛的充電需求。（3）其他景區(qū) 距離香格里拉市比較近的附近景區(qū)，其景區(qū)內(nèi)可以安裝20臺快充充電樁滿足巡邏車、家用等電動汽車的充電需求。國內(nèi)景區(qū)充電樁迪慶香格里拉機場和客運站作為旅客到達香格里拉后的涉足的第一個印象地方，同時也是人流量多的地方，這些地方的充電樁建設的數(shù)量，以建設30臺左右快充充電樁規(guī)模的充電站，來滿足電動大巴和出租車以及私家車等充電需求，建設40臺左右快充充電