南寧區(qū)域性國(guó)際物流基地項(xiàng)目建議書復(fù)習(xí)過程

1、廣西南寧區(qū)域性國(guó)際物流基地之南寧國(guó)際綜合物流園項(xiàng)目建議書OO 七年六月第一章 項(xiàng)目概況4.1. 1項(xiàng)目背景4.1. 2項(xiàng)目概況5.1. 3項(xiàng)目建設(shè)單位7.第二章項(xiàng)目的意義和必要性82. 1建設(shè)南寧綜合物流園是廣西和西南地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放的需要8.2. 2建設(shè)南寧綜合物流園是我國(guó)沿海港口整體發(fā)展的需要 82. 3建設(shè)南寧國(guó)際綜合物流園是打造北部灣港口集裝箱物流鏈的基礎(chǔ)和重要保證9.2. 4投資南寧國(guó)際綜合物流園是集團(tuán)公司可持續(xù)發(fā)展的需要 10第三章北部灣、南寧市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與分析 103. 1物流發(fā)展現(xiàn)狀103. 2物流發(fā)展存在問題 12第四章 南寧國(guó)際綜合物流園區(qū)項(xiàng)目發(fā)展的機(jī)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)

2、分析 134. 1機(jī)會(huì)分析1.34. 1. 1南寧國(guó)際綜合物流園區(qū)項(xiàng)目區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯 134. 1. 2逐步建立的外向型經(jīng)濟(jì)提供了物流發(fā)展的市場(chǎng)基礎(chǔ) 134. 1. 3港口升級(jí)提供了現(xiàn)代物流的升級(jí)基礎(chǔ) 144. 1. 4項(xiàng)目開發(fā)時(shí)機(jī)有利 144. 2風(fēng)險(xiǎn)分析1.4第五章項(xiàng)目定位分析 1.5第六章項(xiàng)目合作模式1.66. 1合作方式1.66. 1. 1組建合資公司166. 1. 2股權(quán)比例166. 1. 3投資規(guī)模和注冊(cè)資本 1.66. 1. 4資金籌措和安排1.7第七章 南寧國(guó)際綜合物流園具體項(xiàng)目的定位 177. 1具體項(xiàng)目開發(fā)時(shí)機(jī)的選擇 1.77. 2保稅物流中心（B型）項(xiàng)目的開發(fā)模式 1 87

3、. 2. 1國(guó)內(nèi)保稅物流中心（園區(qū)）的開發(fā)經(jīng)驗(yàn) 187. 2. 2建議保稅物流中心項(xiàng)目的開發(fā)模式 1 97. 3綜合物流園（非保稅）的開發(fā)模式 207. 3. 1 綜合物流園（非保稅）功能定位 2 07. 3. 2 重點(diǎn)引進(jìn)的項(xiàng)目類型207. 3. 3可以采取的業(yè)務(wù)和盈利模式 21第八章、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析和評(píng)價(jià) 22第九章主要結(jié)論與建議23第一章項(xiàng)目概況1.1項(xiàng)目背景“十一五”西部大開發(fā)的全面推進(jìn)和廣西一一東盟自由貿(mào)易區(qū)的 建立為北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展提供了難得的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇。為 了謀求在東盟經(jīng)濟(jì)圈中扮演重要角色，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新一極， 廣西壯族自治區(qū)政府將北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展定位

4、為，建設(shè)成為 中國(guó)與東盟的區(qū)域性物流基地、 商貿(mào)基地、加工制造基地和信息交流 中心。繼提出要將廣西打造為東盟的億噸級(jí)現(xiàn)代化大型組合港和區(qū)域 性國(guó)際航運(yùn)中心之后，又提出要加快建設(shè)步伐，將南寧打造為區(qū)域性 國(guó)際物流基地。其核心內(nèi)容是，通過廣西沿海港口功能的延伸，在南 寧規(guī)劃建設(shè)“無水港” 口岸港區(qū)和大型保稅中心，并與玉林、崇左的物流園區(qū)、北海的出口加工區(qū)等物流商貿(mào)基地相銜接， 實(shí)現(xiàn)沿海港口 和物流園區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。為了推動(dòng)這一戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，廣西自治區(qū)、南寧市先后編制出 臺(tái)了廣西壯族自治區(qū)現(xiàn)代物流發(fā)展“十一五”規(guī)劃、南寧市現(xiàn)代 物流發(fā)展總體規(guī)劃南寧市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案以及中共 南寧市委文件“關(guān)

5、于加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的若干意見”，明確了南寧 市現(xiàn)代物流業(yè)要立足廣西、輻射周邊省市、面向東盟國(guó)家乃至其他國(guó) 家和地區(qū)，力爭(zhēng)經(jīng)過二至三個(gè)五年計(jì)劃，建設(shè)成為服務(wù)全廣西，服務(wù) 西南、華南地區(qū)乃至更大區(qū)域，服務(wù)東盟各國(guó)及其他國(guó)家和地區(qū)的國(guó) 際通道式綜合物流樞紐城市的發(fā)展目標(biāo)。2003年以來，由廣東省倡導(dǎo)并得到廣西、四川、貴州、云南等 八省（區(qū)）政府和香港、澳門特別行政區(qū)政府積極響應(yīng)和大力推動(dòng)的泛 珠三角區(qū)域合作（即“9+2”）得到了廣泛贊同，并經(jīng)過 “9+2政府的共 同努力，泛珠三角區(qū)域合作初顯成效，整體上呈穩(wěn)步推進(jìn)的態(tài)勢(shì)。深 圳市政府、國(guó)資委也對(duì)深圳市國(guó)有企業(yè)提出抓住發(fā)展契機(jī)，實(shí)施“走 出去”戰(zhàn)略，

6、做大做強(qiáng)品牌，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求。針對(duì)廣西環(huán)北部灣地區(qū)未來的發(fā)展和巨大的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，鹽田港集團(tuán)將以防城港為樞紐港，與當(dāng)?shù)馗劭邶堫^企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)， 共同打造北部灣集裝箱物流鏈。其構(gòu)想與北部灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措 完全一致，得到自治區(qū)、市等各級(jí)政府充分肯定。自治區(qū)、南寧市各 級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)集團(tuán)考察團(tuán)和項(xiàng)目組多次進(jìn)行接見和座談，對(duì)鹽田港集團(tuán)憑借雄厚實(shí)力和在港口物流業(yè)開發(fā)建設(shè)方面的豐富經(jīng)驗(yàn)，開發(fā)北部灣的港口物流給予高度重視。1. 2項(xiàng)目概況規(guī)劃中的南寧區(qū)域性國(guó)際物流基地位于南寧市良慶區(qū)那馬鎮(zhèn)附 近，毗鄰湘桂鐵路、南北高速公路。占地面積18平方公里，距南寧市中心約22公里，距南寧國(guó)際機(jī)場(chǎng)30公里，南端距

7、廣西三大優(yōu)良港 口欽州港90公里、防城港120公里、北海港180公里。該物流基地 包括保稅物流園、出口加工區(qū)、商貿(mào)物流區(qū)、普通物流區(qū)、商務(wù)園（辦 公園區(qū)）、配套生活區(qū)及公園等七大功能區(qū)，擬建設(shè)成為設(shè)施一流、 環(huán)境一流、管理一流的國(guó)際現(xiàn)代綜合物流區(qū)和城市功能區(qū)，為中國(guó)一 東盟自由貿(mào)易區(qū)的貿(mào)易往來、大西南出海通道的貿(mào)易往來以及泛珠二 角經(jīng)濟(jì)區(qū)的貿(mào)易往來服務(wù)。鹽田港集團(tuán)將與合作方廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)共同投資、參 與開發(fā)南寧區(qū)域性國(guó)際物流基地，將現(xiàn)代物流鏈節(jié)點(diǎn)延伸到廣西壯族 自治區(qū)首府南寧，打造內(nèi)陸無水港與集裝箱港口互動(dòng)的高水平的現(xiàn)代 物流鏈。根據(jù)南寧區(qū)域性國(guó)際物流基地建設(shè)規(guī)劃、按照高起點(diǎn)、高標(biāo) 準(zhǔn)

8、、高要求的原則，采取統(tǒng)一規(guī)劃、分期建設(shè)、全面配套的辦法，合 作建設(shè)南寧國(guó)際綜合物流園及其相應(yīng)的配套項(xiàng)目。 項(xiàng)目占地4950畝, 約3.3平方公里，包括1.8平方公里的綜合物流園以及1.5平方公里 的保稅物流中心（B型）。圖一：項(xiàng)目地塊示意圖1 . 3項(xiàng)目建設(shè)單位深圳市鹽田港集團(tuán)有限公司是深圳市政府授權(quán)經(jīng)營(yíng)的負(fù)責(zé)鹽田港 區(qū)及其后方陸域建設(shè)與經(jīng)營(yíng)的大型國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，也是鹽田港區(qū)碼頭 岸線與陸域的擁有者和開發(fā)者。截止到2006年底，總資產(chǎn)139億元， 凈資產(chǎn)87.6億元，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展成為資產(chǎn)雄厚的以港口規(guī)劃建設(shè)與 投資經(jīng)營(yíng)、綜合物流業(yè)及港口綜合配套服務(wù)業(yè)為主業(yè)的集團(tuán)企業(yè)。經(jīng)過近2 0年的經(jīng)營(yíng)發(fā)展，依

9、靠與和黃、普羅斯等業(yè)界巨頭的合作，集 團(tuán)公司已經(jīng)發(fā)展成了具有港航背景和國(guó)際特色的大型港口物流企業(yè)。 公司資金實(shí)力雄厚，擁有從事港口大型基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)建設(shè)能力和港 口物流業(yè)的整合能力，物流業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富，業(yè)內(nèi)伙伴較多，在航線 數(shù)量、航班密度、集裝箱吞吐量、口岸協(xié)調(diào)等方面具有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。目前已有形成了規(guī)模龐大的以集裝箱碼頭、 保稅物流園區(qū)為龍頭，以 集裝箱場(chǎng)站、倉(cāng)庫配送中心、物流信息系統(tǒng)管理等物流配套服務(wù)業(yè)為 支撐的良性港口物流鏈。廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)有限公司，公司主要經(jīng)營(yíng)范圍是港口建 設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理、鐵路運(yùn)輸、道路運(yùn)輸?shù)?，是由自治區(qū)人民政府出資， 授權(quán)自治區(qū)國(guó)資委履行出資人職責(zé)的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)。以

10、防城港務(wù)集團(tuán)有限公司、欽州市港口（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、北海市北海港股份有 限公司和廣西沿海鐵路股份有限公司的國(guó)有產(chǎn)權(quán)重組整合設(shè)立。統(tǒng)一整合防城港、欽州港、北海港三港以及沿海鐵路資源，打破沿海各港 及鐵路各自為政、各成體系、分散經(jīng)營(yíng)的格局，充分發(fā)揮港口一體化 和港鐵一體化的整體規(guī)模經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)， 加快廣西沿海港口資源整合，提 升廣西沿海港口、鐵路整體核心競(jìng)爭(zhēng)力，真正成為西南出海大通道, 為廣西乃至大西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。第二章項(xiàng)目的意義和必要性2. 1建設(shè)南寧綜合物流園是廣西和西南地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì) 外開放的需要廣西和西南地區(qū)是我國(guó)自然資源最為豐富的地區(qū)，也是我國(guó)離 東盟”地區(qū)最近的省份。但是由于

11、區(qū)域政策性等原因，使得該地區(qū)的 社會(huì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期落后于全國(guó)的平均水平。 隨著國(guó)家 西部大開發(fā)”戰(zhàn)略的 實(shí)施，廣西和西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)外開放速度不斷加快，陸續(xù)與東盟”地區(qū)和印支各國(guó)建立了密切的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易聯(lián)系。作為西南地區(qū)最為便捷的出海通道，以及中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū) 的橋頭堡，廣西北部灣地區(qū)的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展將在區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì) 外開放中的作用日顯重要，其發(fā)展水平將成為我國(guó)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 的風(fēng)向標(biāo)，并給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來有力推動(dòng)。2. 2建設(shè)南寧綜合物流園是我國(guó)沿海港口整體發(fā)展的需要目前廣西北部灣地區(qū)港口的整體發(fā)展水平明顯落后于其它沿海 地區(qū)，不能滿足中國(guó)改革開放的要求，離西南地區(qū)最便捷出海通道的 要

12、求還有一定的差距。中央政府十分關(guān)懷廣西北部灣地區(qū)港口的發(fā)展， 從規(guī)劃建設(shè)、投 融資政策等方面都給予了傾斜政策，希望借西部大開發(fā)和中國(guó)-東盟 自由貿(mào)易區(qū)的設(shè)立，盡快提升廣西北部灣地區(qū)港口設(shè)施的等級(jí)， 完善 各項(xiàng)功能，縮小與華南沿海地區(qū)港口的差距， 促進(jìn)廣西及西南地區(qū)交 通運(yùn)輸?shù)娜姘l(fā)展。2. 3建設(shè)南寧國(guó)際綜合物流園是打造北部灣港口集裝箱物流鏈 的基礎(chǔ)和重要保證據(jù)統(tǒng)計(jì)，2 0 0 6年廣西沿海三個(gè)港口完成吞吐量3668萬噸，其中大部分為西南腹地中轉(zhuǎn)的散雜貨。完成集裝箱吞吐量?jī)H為20。9萬標(biāo)準(zhǔn)箱，也僅是一些內(nèi)貿(mào)業(yè)務(wù)，外貿(mào)運(yùn)輸很少。從物流來看，南 寧直至全廣西，尚未建立較為完整的物流體系，整個(gè)物流業(yè)

13、處于起步 階段，物流成本居高不下，效率低。由于北部灣港口航線少的限制， 其貨物出口往往通過公路、內(nèi)河水路運(yùn)輸?shù)较愀邸⑸钲?、廣州等地中 轉(zhuǎn)，造成集裝箱貨源的嚴(yán)重流失，也制約了外貿(mào)加工業(yè)的發(fā)展，。要改變這種現(xiàn)狀，就必須對(duì)現(xiàn)有集裝箱貨源進(jìn)行整合，以集裝箱為核心， 通過集裝箱場(chǎng)站、倉(cāng)庫等節(jié)點(diǎn)的建設(shè)，構(gòu)建在成本方面具有吸引力的 物流鏈，即適箱貨源 物流中心（南寧） 陸運(yùn)碼頭（防城港）一一駁運(yùn)樞紐港（鹽田港）的模式。把通過其他地區(qū)或者運(yùn)輸方式進(jìn)出口的貨物盡量吸引到該物流鏈上， 為北部灣碼頭的進(jìn)一 步發(fā)展奠定基礎(chǔ)。南寧國(guó)際綜合物流園，是這個(gè)物流鏈中的一個(gè)非常重要的節(jié)點(diǎn)。 國(guó)際綜合物流園的建立，一是具備了吸引

14、出口加工企業(yè)的基本條件， 便于貨源的生成；二是能集聚南寧以至整個(gè)廣西生產(chǎn)資料市場(chǎng)，形成規(guī)模效益；三是在物流園區(qū)設(shè)立的保稅物流會(huì)形成以南寧的國(guó)際物流 中心和北部灣港口為平臺(tái)，以公路運(yùn)輸為載體，以自治區(qū)、地方政府和海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫部門支持為依托，并引入相關(guān)船運(yùn)公司，船貨公司 等企業(yè)參與，形成南寧國(guó)際物流中心這一內(nèi)陸無水港“一次報(bào)關(guān)，一 次放行”區(qū)港聯(lián)動(dòng)的物流運(yùn)作模式。南寧國(guó)際綜合物流園的建立，將 會(huì)極大地推動(dòng)北部灣港口的尤其是防城港的發(fā)展， 形成一個(gè)良性互動(dòng) 的態(tài)勢(shì)，從而使集團(tuán)在北部灣的一攬子投資獲得支持和保障。2. 4投資南寧國(guó)際綜合物流園是集團(tuán)公司可持續(xù)發(fā)展的需要深圳市國(guó)資委在？深圳市國(guó)有企業(yè)改

15、革與發(fā)展“十一五”戰(zhàn)略規(guī) 劃綱要？中制定了鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”的一系列政策和方針。鹽田港 集團(tuán)經(jīng)過20多年的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和發(fā)展，已經(jīng)在多方面具有強(qiáng)大的實(shí) 力，在做好自身港口發(fā)展的基礎(chǔ)上，為可持續(xù)發(fā)展，做大做強(qiáng)企業(yè)， 為國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，需要進(jìn)行積極的戰(zhàn)略性擴(kuò)張。同時(shí)，通過北 部灣港口群為依托，投資與之形成緊密互動(dòng)的南寧國(guó)際綜合物流園的 建設(shè)，不僅可打造北部灣港口的物流鏈，還可利用鹽田港口的諸多優(yōu) 勢(shì)，形成北部灣港口向鹽田港主樞紐港的喂給關(guān)系， 從而促進(jìn)共同的 發(fā)展。第三章北部灣、南寧市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與分析3. 1物流發(fā)展現(xiàn)狀1. 物流基礎(chǔ)設(shè)施欠缺，產(chǎn)業(yè)模式仍處于傳統(tǒng)階段物流業(yè)發(fā)展水平較低，仍停

16、留在傳統(tǒng)的運(yùn)輸存儲(chǔ)階段。工業(yè)、商 業(yè)領(lǐng)域采購(gòu)、制造、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、配送、銷售等環(huán)節(jié)彼此分割， 制約了物流配送的社會(huì)化?，F(xiàn)狀倉(cāng)庫布局凌亂，處于無序建設(shè)和發(fā)展的局面。相對(duì)集中的倉(cāng)儲(chǔ)用地主要沿鐵路站場(chǎng)分布， 或是位于工業(yè)集 中區(qū)附近。2. 各種物流方式發(fā)展不平衡由于受廣西外貿(mào)規(guī)模的限制，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，主要以礦業(yè)、農(nóng) 產(chǎn)品為主，缺乏加工制造業(yè)的支持，而且由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，缺 乏投入，使得真正代表現(xiàn)代物流業(yè)水平的集裝箱運(yùn)輸方式非常薄弱， 港口集裝箱貨源流失嚴(yán)重。3. 具備成為區(qū)域物流中心的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展空間巨大南寧作為廣西中心城市其經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較好的基礎(chǔ)，特別在糧食、醫(yī)藥、建材等行業(yè)，都是目前

17、廣西物流企業(yè)中的主力軍，已出現(xiàn)一些稍具規(guī)模的承擔(dān)城市配送的物流企業(yè)，主要是商業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè) 建立的配送中心和以商業(yè)物流為主的綜合性第三方物流企業(yè)。2005年全區(qū)商業(yè)物流配送規(guī)模為38億元，2006年上半年商業(yè)物流配送規(guī) 模為25億元。按此估算，2006年廣西商業(yè)物流規(guī)模約在200億元以 上，物流配送市場(chǎng)的發(fā)展空間較大。4. 物流需求增長(zhǎng)趨勢(shì)明顯根據(jù)南寧市的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)和在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的功能和作用，其物流需求和實(shí)際操作主要分為三部分， 一是作為樞紐城市的中 轉(zhuǎn)集散物流需求；二是南寧市自身產(chǎn)生的物流需求； 三是我國(guó)與東盟 國(guó)家貿(mào)易（主要是廣西及西南地區(qū)）物流需求。隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速 增長(zhǎng)，城市化

18、水平不斷提高，物流需求呈現(xiàn)質(zhì)量和效益逐漸提高，規(guī) 模不斷擴(kuò)大，種類多樣化的變化趨勢(shì)根據(jù)南寧市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃預(yù)測(cè)，南寧市全社會(huì)物流需求總量2010年將達(dá)到28745萬噸，2015年32745萬噸。南寧市全社會(huì)物流需求總量單位2010 年2015 年1、南寧市物流運(yùn)輸總量萬噸8905107442、南寧市全社會(huì)庫存處理總量萬噸862693383、南寧市全社會(huì)配送總量萬噸11214130734、南寧市全社會(huì)物流需求總量萬噸28745327455、實(shí)際物流操作總量萬噸201229846、實(shí)際物流操作倉(cāng)儲(chǔ)量萬噸6038403. 2物流發(fā)展存在問題1. 物流節(jié)點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施有待規(guī)劃發(fā)展在東部地區(qū)保稅物流園區(qū)

19、建設(shè)已如火如荼， 北部灣港口群及其輻 射的西南地區(qū)的物流園區(qū)等物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)卻鮮為人知，特別是北部灣 港口群的四大港口至今尚未建物流園區(qū)和物流中心， 這與北部灣港口 群及其輻射的西南地區(qū)的物流業(yè)發(fā)展極不相稱。2. 缺少大型物流企業(yè)的拉動(dòng)效應(yīng)2005年全國(guó)公布的首批26家A級(jí)綜合物流企業(yè)中，北部灣港口 群及其輻射的西南地區(qū)一個(gè)都沒有。雖然中遠(yuǎn)、中海、中外運(yùn)等5A級(jí)綜合物流企業(yè)在北部灣沿海及西南地區(qū)的主要城市紛紛設(shè)立分公 司或辦事處，逐步建立起物流網(wǎng)絡(luò)，但是，大型物流企業(yè)的優(yōu)勢(shì)尚未 充分發(fā)揮，物流業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)效應(yīng)不明顯。3. 缺乏有力的政策扶持和推動(dòng)為推動(dòng)物流發(fā)展，我國(guó)已采取了不少優(yōu)惠政策措施， 但

20、這些措施基本都落到東部發(fā)達(dá)地區(qū)，至今公布的享受優(yōu)惠政策的物流試點(diǎn)企業(yè) 和保稅物流園區(qū)中，北部灣港口群及其輻射的西南地區(qū)一個(gè)也沒有。第四章 南寧國(guó)際綜合物流園區(qū)項(xiàng)目發(fā)展的機(jī)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析4. 1機(jī)會(huì)分析4. 1. 1南寧國(guó)際綜合物流園區(qū)項(xiàng)目區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯南寧市將成為中國(guó)內(nèi)陸地區(qū)連接?xùn)|盟市場(chǎng)的最重要的樞紐之 一，成為中國(guó)與東南亞地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作的重要橋梁和基地。以南寧市的地理區(qū)位之便，在區(qū)域之間物流規(guī)模擴(kuò)展的過程中， 南寧市依托區(qū)位 優(yōu)勢(shì)而成為物流組織中心將是具有很大機(jī)會(huì)的。為原材料、產(chǎn)成品、 信息、資金、人員等經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素更大規(guī)模的在南寧市積聚和擴(kuò)散提 供了地理上的可能性。4. 1. 2逐步建立的外向型經(jīng)

21、濟(jì)提供了物流發(fā)展的市場(chǎng)基礎(chǔ)隨著東部沿海加工貿(mào)易的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，加之土地資源、能源、原材料供應(yīng)趨緊，勞動(dòng)力成本上升等因素制約，東部 地區(qū)加工貿(mào)易向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移趨勢(shì)日益明顯，中部地區(qū)面臨著承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移的良好機(jī)遇。同時(shí)，成功引進(jìn)和建設(shè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 為北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)構(gòu)建了對(duì)接?xùn)|盟市場(chǎng)的具體載體。目前，東 盟國(guó)家進(jìn)入廣西開展投資與合作的企業(yè)超過4 0 0家， 東盟已經(jīng)成為 廣西第二大外資來源地。4. 1. 3港口升級(jí)提供了現(xiàn)代物流的升級(jí)基礎(chǔ)目前，廣西還加大了沿海港口的建設(shè)力度，使之向大型化、深水 化發(fā)展。北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群正在從比較原始的“前港后廠” 框架向“港區(qū)和

22、物流園區(qū)一體化”框架過渡， 臨海型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式產(chǎn) 生的效益逐漸顯現(xiàn)。2 0 0 6年，防城港的貨物吞吐量增加了2 5%, 4. 1. 4項(xiàng)目開發(fā)時(shí)機(jī)有利經(jīng)過雙方的多次接觸，廣西自治區(qū)、南寧市政府對(duì)鹽田港集團(tuán)在 港航業(yè)、物流業(yè)取得的成績(jī)非常贊賞，鹽田港集團(tuán)也對(duì)南寧蘊(yùn)涵的巨 大發(fā)展?jié)摿Τ錆M信心。納入西部開發(fā)“十一五”規(guī)劃的北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū) 剛剛進(jìn)入啟動(dòng)階段，在現(xiàn)時(shí)選擇合作進(jìn)入南寧綜合物流園在時(shí)機(jī)等各 方面條件都是最佳點(diǎn)。4. 2風(fēng)險(xiǎn)分析1、從南寧市發(fā)展現(xiàn)代物流的基本條件分析，南寧市雖然具備了 一定的現(xiàn)代物流生存土壤和大力發(fā)展的基礎(chǔ)， 而且發(fā)展的前景也非常 好，但是，由于受到南寧現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)水平和物流發(fā)展水

23、平較低的影響以 及便捷交通網(wǎng)絡(luò)尚未完全形成等因素影響， 就項(xiàng)目個(gè)體而言短期內(nèi)產(chǎn) 生直接經(jīng)營(yíng)收益有難度。2、物流地產(chǎn)開發(fā)周期相對(duì)較長(zhǎng)，資金需求量大，存在著一定的 投資風(fēng)險(xiǎn)。就本項(xiàng)目而言，有來自項(xiàng)目外部的各種風(fēng)險(xiǎn)（政治經(jīng)濟(jì)風(fēng) 險(xiǎn)、通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)的等），但是這些風(fēng)險(xiǎn)偶然性較強(qiáng)，可以不做重點(diǎn) 考慮；而項(xiàng)目開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，主要是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、招商風(fēng)險(xiǎn)需注意。第五章項(xiàng)目定位分析南寧國(guó)際綜合物流園項(xiàng)目處于南寧物流設(shè)施框架的核心地位，擔(dān)負(fù)著南寧物流業(yè)升級(jí)的主導(dǎo)作用，是拉動(dòng)外貿(mào)進(jìn)出口、吸引加工制造 業(yè)西進(jìn)的重要配套。擬建設(shè)成為設(shè)施一流、環(huán)境一流、管理一流的國(guó) 際現(xiàn)代綜合物流區(qū)和城市綜合功能區(qū)，為中國(guó) -

24、東盟自由貿(mào)易區(qū)的貿(mào) 易往來、大西南出海通道的貿(mào)易往來以及泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的貿(mào)易往來 服務(wù)。同時(shí)，南寧國(guó)際綜合物流園項(xiàng)目對(duì)北部灣港口發(fā)展有著極其重要 的戰(zhàn)略意義。南寧國(guó)際綜合物流園項(xiàng)目設(shè)立的出發(fā)點(diǎn)將緊緊圍繞自治 區(qū)的北部灣港口戰(zhàn)略，使之成為對(duì)防城港港區(qū)具有重要支撐作用的綜 合物流平臺(tái)。一方面，南寧國(guó)際綜合物流園項(xiàng)目擔(dān)負(fù)著通過提供高效、 便捷、完善的物流倉(cāng)儲(chǔ)增值服務(wù)來提高港口的競(jìng)爭(zhēng)力， 特別是吸引集 中集裝箱適箱貨源，促進(jìn)集裝箱物流的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)貨物快速度、低成 本集運(yùn)，進(jìn)而對(duì)碼頭特別是集裝箱的吞吐量實(shí)現(xiàn)推動(dòng)的作用。另一方面，港口的發(fā)展、航線航班的增多、運(yùn)輸成本的下降又會(huì)給南寧國(guó)際 綜合物流園的發(fā)展帶

25、來促進(jìn)。第六章項(xiàng)目合作模式6. 1合作方式6. 1. 1組建合資公司鹽田港集團(tuán)與廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)設(shè)立合資公司， 共同開發(fā) 和經(jīng)營(yíng)南寧國(guó)際綜合物流園，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，不斷提高南寧物流園的 運(yùn)作水平和作業(yè)效率，全面提升南寧現(xiàn)代物流發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)南寧國(guó) 際綜合物流園與北部灣港口之間的聯(lián)動(dòng)互促， 突出并增強(qiáng)其直接為港 口服務(wù)的主要功能。6. 1. 2股權(quán)比例合資公司由現(xiàn)有兩家共同出資設(shè)立，鹽田港集團(tuán)依靠其在物流園 區(qū)建設(shè)、分撥配送、物流信息化管理以及資金等方面的出眾優(yōu)勢(shì)將在 項(xiàng)目發(fā)展中擔(dān)任主導(dǎo)。在合資公司籌建過程中或合資公司成立以后， 可以引進(jìn)有利于園區(qū)發(fā)展，具備豐富物流操作和物流地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，

26、具有較強(qiáng)實(shí)力的第三方合作伙伴。合作雙方初步考慮鹽田港集團(tuán)占 51 %以上的股比，北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)持股 49%。6. 1. 3投資規(guī)模和注冊(cè)資本南寧國(guó)際綜合物流園項(xiàng)目占地 330萬平方米，保稅物流中心（B 型）用地150萬平方米，綜合物流園（非保稅）用地 180萬平方米。 根據(jù)項(xiàng)目確立的統(tǒng)一規(guī)劃、分期建設(shè)的開發(fā)模式，保稅物流中心一期 可開發(fā)土地面積為93萬平方米，綜合物流園（非保稅）一期可開發(fā)面積147萬平方米。由于保稅物流中心項(xiàng)目的開發(fā)時(shí)間將受到海關(guān)總署 審批進(jìn)度和結(jié)果的限制，因此最初的啟動(dòng)項(xiàng)目將從綜合物流園 （非保 稅）開始。初定首期投資5億元人民幣，注冊(cè)資本：15000萬元人民 幣。6.

27、 1. 4資金籌措和安排合作各方以現(xiàn)金形式出資，提供公司注冊(cè)資金和一期用地地價(jià)費(fèi) 用。依靠銀行貸款獲得項(xiàng)目建設(shè)資金并通過土地轉(zhuǎn)讓收益獲得持續(xù)開 發(fā)的資金，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)開發(fā)。第七章 南寧國(guó)際綜合物流園具體項(xiàng)目的定位7. 1具體項(xiàng)目開發(fā)時(shí)機(jī)的選擇在目前階段投資南寧國(guó)際綜合物流園項(xiàng)目是一項(xiàng)投資大， 見效慢 的項(xiàng)目，具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性，整個(gè)投資包括保稅物流中心（ B型）和 綜合物流園（非保稅）兩個(gè)分項(xiàng)目。南寧市人民政府與 2007年5月 12日向海關(guān)總署正式上報(bào)在南寧國(guó)際綜合物流園設(shè)立保稅物流中心（B型）的申請(qǐng)，由于目前海關(guān)總署暫停全國(guó)保稅物流中心的審批， 因此在項(xiàng)目建設(shè)一期即投入物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)存在

28、著一定的 政策風(fēng)險(xiǎn)。作為保稅物流中心必要支撐的外貿(mào)進(jìn)出口、 加工貿(mào)易在廣西乃至 其西南輻射腹地都還比較薄弱，1.5平方公里土地面積的項(xiàng)目引進(jìn)、 土地利用需要相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)間。圍網(wǎng)后的保稅物流中心只能存放轉(zhuǎn) 口貨物、國(guó)際中轉(zhuǎn)貨物、加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物，而放棄了占廣西物流 比重最大的普通貨物、城市商業(yè)配送的發(fā)展，造成一定意義上的資源 浪費(fèi)，也會(huì)使得開發(fā)企業(yè)負(fù)擔(dān)過重。而綜合物流園區(qū)（非保稅）的建設(shè)條件是比較成熟的，無論從市 場(chǎng)需求，以及貨物流通等方面都具備一定的基礎(chǔ)， 而且沒有海關(guān)政策 的限制。因此，該項(xiàng)目應(yīng)是首先投入開發(fā)的重點(diǎn)。7. 2保稅物流中心（B型）項(xiàng)目的開發(fā)模式7. 2. 1國(guó)內(nèi)保稅物流中心

29、（園區(qū)）的開發(fā)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)國(guó)內(nèi)保稅物流中心（園區(qū)）的開發(fā)模式，有兩個(gè)顯著特點(diǎn)。第一，園區(qū)的開發(fā)企業(yè)均擁有土地所有權(quán)，政府通過一系列的政策支 持與資金扶持，確保開發(fā)企業(yè)以較低成本獲得土地。 如上海外高橋物 流中心有限公司按照人民幣100元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)向上海市政府交納 土地出讓金，取得了園區(qū)規(guī)劃用地的全部土地使用權(quán)； 青島保稅物流 園區(qū)的土地包括填海、“七通一平”、監(jiān)管設(shè)施投入在內(nèi)，土地成本價(jià) 格在600元/平方米；天津政府在土地出讓價(jià)格在指導(dǎo)地價(jià) 80美金/ 平方米基礎(chǔ)上優(yōu)惠為Y 300/平方米等等。第二，政府積極提供多項(xiàng)政 策扶持。園區(qū)經(jīng)營(yíng)性投入由開發(fā)企業(yè)承擔(dān)，監(jiān)管設(shè)施、市政設(shè)施多由 政府投入或

30、補(bǔ)貼。從國(guó)內(nèi)主要保稅物流中心（園區(qū)）規(guī)模來看，普遍的規(guī)劃面積在1平方公里左右，在發(fā)展過程中都經(jīng)歷了一個(gè)逐步培育的階段，園區(qū) 物流產(chǎn)業(yè)都有著高周轉(zhuǎn)率、高增值服務(wù)能力的特點(diǎn)。在有一定量的碼 頭吞吐和外貿(mào)貨源的支持下，保稅物流中心對(duì)碼頭集裝箱吞吐量的貢 獻(xiàn)有著一定的比例關(guān)系。如，鹽田港 06年吞吐量886萬TEU而為 其提供拼箱配送的后方物流中心面積在 30萬平方米左右，盡管有一 定增長(zhǎng)的要求，但增長(zhǎng)速度是比較緩慢的。7. 2. 2建議保稅物流中心項(xiàng)目的開發(fā)模式模式一：完全交由政府開發(fā)，由當(dāng)?shù)卣顿Y組建開發(fā)公司，負(fù) 責(zé)保稅物流中心的開發(fā)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。鹽田港集團(tuán)以“入?yún)^(qū)經(jīng)營(yíng)企業(yè)” 身份購(gòu)買一定數(shù)量的項(xiàng)

31、目用地，投資興建物流設(shè)施或直接從事物流操 作運(yùn)營(yíng)。模式二：參考國(guó)內(nèi)通行做法，當(dāng)?shù)卣暂^為優(yōu)惠地價(jià)出讓土地， 合資公司擔(dān)任開發(fā)建設(shè)任務(wù)，負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)性設(shè)施的投入，監(jiān)管設(shè)施、市 政設(shè)施由政府投入或提供補(bǔ)貼。模式三：借鑒鹽田港保稅物流園開發(fā)經(jīng)驗(yàn)的代建模式。 由政府承 擔(dān)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、邊檢等與園區(qū)相關(guān)監(jiān)管單位監(jiān)管 設(shè)施的投資建設(shè)，委托合資公司承擔(dān)該項(xiàng)目的建設(shè)和管理。 為緩解地 方政府建設(shè)資金的短缺，可由代建方先前墊付。從經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際成效來看，政府主導(dǎo)開發(fā)保稅物流中心顯然更為合 適和有利，在政策扶持、資源調(diào)配、口岸協(xié)調(diào)、資金籌措、開發(fā)節(jié)奏 的把握等方面都有著企業(yè)難以匹及的優(yōu)勢(shì)， 能使園區(qū)按照

32、政府設(shè)定的 社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)發(fā)展。而企業(yè)主導(dǎo)開發(fā)雖然在政府強(qiáng)力支持 下也能達(dá)到一定成效，但畢竟開發(fā)力度、協(xié)調(diào)能力要遜色。因此，為了更好的促進(jìn)南寧保稅物流中心項(xiàng)目的發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)、 高水平、高質(zhì)量的完成園區(qū)建設(shè)任務(wù)，滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，我們建 議選擇政府主導(dǎo)，企業(yè)代建的模式運(yùn)作南寧保稅物流中心項(xiàng)目是比較合適的7. 3綜合物流園(非保稅)的開發(fā)模式7. 3. 1 綜合物流園(非保稅)功能定位配合廣西自治區(qū)、南寧市改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)加工制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 以及發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，打造集裝箱物流鏈的要求和目的，實(shí)現(xiàn)滿足樞 紐城市的中轉(zhuǎn)集散、城市物流、東盟貿(mào)易物流需求的功能。在配合集 團(tuán)公司投資目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的同時(shí)

33、，滿足當(dāng)?shù)卣畬?duì)引進(jìn)大型物流園區(qū)開發(fā) 商的期望值，契合其對(duì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的要求， 體現(xiàn)出鹽田港集體 在物流園整體開發(fā)、高水平物流打造等方面的優(yōu)勢(shì)和能力。7. 3. 2 重點(diǎn)引進(jìn)的項(xiàng)目類型普通倉(cāng)：這個(gè)部分主要是結(jié)合廣西自治區(qū)實(shí)際情況， 主要貨種包 括糖、建材、化肥等，以集中儲(chǔ)存代替原有分散的小規(guī)模儲(chǔ)存集散， 通過建立新型倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)運(yùn)作模式，引進(jìn)和采用新技術(shù)新裝備，加快周 轉(zhuǎn)速度，增加進(jìn)出能力，發(fā)揮提升南寧中心城市中轉(zhuǎn)集散功能。同時(shí)，普通倉(cāng)還要解決城市商業(yè)物流的需求， 通過引入和聚集高 水平的第三方物流，特別是電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng) (EDI)或電子訂貨系統(tǒng) (EOS)推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)商品分撥配送、連鎖

34、企業(yè)的支持。冷凍儲(chǔ)藏倉(cāng)：主要解決城市中轉(zhuǎn)集散、進(jìn)出口貿(mào)易中水果、農(nóng)產(chǎn) 品的需求。興建保稅監(jiān)管倉(cāng)庫：建設(shè)1-2座。根據(jù)深圳的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，監(jiān)管 倉(cāng)具備與保稅物流中心相同接近功能，在海關(guān)審批、運(yùn)作條件有一定 的優(yōu)勢(shì)。目前，深圳的零售分撥企業(yè)（如沃爾瑪）等基本都依靠保稅 監(jiān)管倉(cāng)進(jìn)行進(jìn)口貨物的分撥配送。 同時(shí)，短時(shí)間內(nèi)提供一定數(shù)量的保 稅監(jiān)管倉(cāng)庫可以為先期已經(jīng)進(jìn)入的加工貿(mào)易服務(wù)，逐步培育市場(chǎng)。集裝箱聯(lián)運(yùn)中心：包括場(chǎng)站、堆場(chǎng)、配套拆拼箱倉(cāng)庫。主要功能 是為北部灣港口各集裝箱泊位服務(wù)。 以鐵路為輻射，以鐵路玉洞站為 陸運(yùn)結(jié)點(diǎn)，防城港等港口為海運(yùn)結(jié)點(diǎn)，鐵路與水運(yùn)密切配合，為內(nèi)陸 與港口之間的集裝箱物流鏈提供支持。 并進(jìn)一步大力推進(jìn)與港口、船 公司、大型物流和貨代企業(yè)的戰(zhàn)略合作，支持船公司上岸和在內(nèi)地放 箱攬貨，利用各方優(yōu)勢(shì)資源共同開發(fā)市場(chǎng)。商貿(mào)和展示中心：建立消費(fèi)品、生產(chǎn)資料的實(shí)體和虛擬交易市場(chǎng)、 商品展示中心，提供貿(mào)易交易撮合服務(wù)，進(jìn)而為之提供供應(yīng)鏈優(yōu)化服 務(wù)。商務(wù)區(qū)：具體功能以總部辦公為主，吸引大型