中鐵二局股份有限公司戰(zhàn)略管理辦法

1、中鐵二局股份戰(zhàn)略管理方法第一章 總 那么第一條 為標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略管理工作，進(jìn)一步完善戰(zhàn)略管理體系，提高企業(yè)開展戰(zhàn)略規(guī)劃的科學(xué)性，確保公司開展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)國資委?中央企業(yè)開展戰(zhàn)略和規(guī)劃管理方法(試行)?、?中鐵二局集團(tuán)戰(zhàn)略管理方法?，特制定本方法。第二條 本方法所稱企業(yè)開展戰(zhàn)略規(guī)劃是指企業(yè)根據(jù)國家開展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，在分析企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部條件現(xiàn)狀及其變化趨勢的根底上，為企業(yè)的長期生存和持續(xù)穩(wěn)定開展所作出的未來一定時(shí)期內(nèi)的方向性、整體性、全局性的定位、開展目標(biāo)和相應(yīng)的實(shí)施方案。第三條 本方法適用于公司開展戰(zhàn)略規(guī)劃總戰(zhàn)略、職能戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)務(wù)板塊開展規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃，以及子公司和專業(yè)分公司業(yè)務(wù)開展規(guī)

2、劃瑞城公司、物資公司為業(yè)務(wù)板塊開展規(guī)劃的制定、實(shí)施、評(píng)價(jià)等工作。第二章 戰(zhàn)略規(guī)劃的組成第四條 公司開展戰(zhàn)略規(guī)劃周期包括遠(yuǎn)景規(guī)劃、5年長期開展戰(zhàn)略規(guī)劃、3年中期滾動(dòng)開展規(guī)劃和年度生產(chǎn)經(jīng)營工作方案，編制重點(diǎn)是5年長期開展戰(zhàn)略規(guī)劃。第五條 公司開展戰(zhàn)略規(guī)劃由公司總戰(zhàn)略、職能戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)務(wù)板塊開展規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃，以及子公司、專業(yè)分公司業(yè)務(wù)開展規(guī)劃等組成。第六條 公司總戰(zhàn)略是對(duì)全公司開展方向和開展目標(biāo)的全面規(guī)劃，是統(tǒng)領(lǐng)全局的綱領(lǐng)性文件。第七條 職能戰(zhàn)略規(guī)劃是公司總戰(zhàn)略在管理及業(yè)務(wù)職能上的具體表達(dá)，包括經(jīng)營開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃、人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃、財(cái)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃、科技開展戰(zhàn)略規(guī)劃等，是對(duì)總戰(zhàn)略實(shí)施的支持和保證。第八條

3、 業(yè)務(wù)板塊開展規(guī)劃是指公司主營業(yè)務(wù)的具體開展規(guī)劃，是公司總戰(zhàn)略在主營業(yè)務(wù)上的具體表達(dá)，是總戰(zhàn)略的組成和細(xì)化，是實(shí)現(xiàn)總戰(zhàn)略目標(biāo)的主要途徑，也是對(duì)總戰(zhàn)略的支撐。第九條 專業(yè)規(guī)劃是根據(jù)國家、母公司及企業(yè)自身管理需要對(duì)某一單項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行的規(guī)劃如節(jié)能減排專業(yè)規(guī)劃。第十條 業(yè)務(wù)開展規(guī)劃是指從事工程施工的子公司、專業(yè)分公司對(duì)本單位業(yè)務(wù)開展制定的規(guī)劃，是工程施工業(yè)務(wù)板塊規(guī)劃的組成、細(xì)化和支撐。第三章 管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工第十一條 公司戰(zhàn)略管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分層管理。與公司戰(zhàn)略相關(guān)的事項(xiàng)由公司總經(jīng)理辦公會(huì)審議決定。如需提交戰(zhàn)略與投資決策委員會(huì)研究、董事會(huì)審議決定的，在總經(jīng)理辦公會(huì)通過后，還需提交戰(zhàn)略與投資決策委員會(huì)

4、研究、董事會(huì)審議表決。其中：公司總戰(zhàn)略經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)審議通過后提交戰(zhàn)略與投資決策委員會(huì)研究后報(bào)公司董事會(huì)審議表決。公司職能戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)務(wù)板塊開展規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃，以及子公司和專業(yè)分公司業(yè)務(wù)開展規(guī)劃、年度生產(chǎn)經(jīng)營工作方案由公司總經(jīng)理辦公會(huì)審議決定。第十二條 企業(yè)開展部是公司戰(zhàn)略管理的主管部門，負(fù)責(zé)公司戰(zhàn)略管理的組織協(xié)調(diào)，具體職責(zé)是：一負(fù)責(zé)組織制定公司總戰(zhàn)略，并提交公司總經(jīng)理辦公會(huì)、董事會(huì)審議；二負(fù)責(zé)組織制定公司職能戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)板塊開展規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃，以及子公司、專業(yè)分公司業(yè)務(wù)開展規(guī)劃并審核、提交總經(jīng)理辦公會(huì)審議。三負(fù)責(zé)制定戰(zhàn)略管理流程，組織研究和標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略研究工作的方法及程序，并制定有關(guān)規(guī)定；四負(fù)責(zé)組

5、織開展重大戰(zhàn)略課題研究與咨詢；五負(fù)責(zé)總戰(zhàn)略的評(píng)價(jià)，負(fù)責(zé)組織職能戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)板塊開展規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃，以及子公司、專業(yè)分公司業(yè)務(wù)開展規(guī)劃的評(píng)價(jià)。六負(fù)責(zé)組織開展公司戰(zhàn)略管理工作交流、培訓(xùn)等。七負(fù)責(zé)收集、整理、匯總和分析有關(guān)戰(zhàn)略管理信息。第十三條 公司其他職能部門及業(yè)務(wù)板塊的管理單位參與公司總體戰(zhàn)略的管理，并負(fù)責(zé)相關(guān)職能戰(zhàn)略或業(yè)務(wù)板塊規(guī)劃的管理工作。第十四條 根據(jù)部門工作職責(zé)，公司本部相關(guān)部門在職能戰(zhàn)略管理中的職責(zé)是：一經(jīng)營中心，負(fù)責(zé)經(jīng)營開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃的制定、實(shí)施和評(píng)價(jià)。二人力資源部，負(fù)責(zé)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的制定、實(shí)施和評(píng)價(jià)。三財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃的制定、實(shí)施和評(píng)價(jià)。四科技部，負(fù)責(zé)科技開展規(guī)劃、節(jié)能

6、減排專業(yè)規(guī)劃的制定、實(shí)施和評(píng)價(jià)。第十五條 根據(jù)部門工作職責(zé)和業(yè)務(wù)管理職權(quán)，相關(guān)部門單位在業(yè)務(wù)板塊開展規(guī)劃管理中的職責(zé)是：一工程部。工程部作為公司工程施工業(yè)務(wù)板塊的主管部門，負(fù)責(zé)該板塊業(yè)務(wù)開展規(guī)劃的制定、實(shí)施和評(píng)價(jià)。二瑞城公司。瑞城公司作為公司城市產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)板塊房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的管理單位，負(fù)責(zé)該板塊規(guī)劃的制定、實(shí)施和評(píng)估。三物資公司、瑞隆公司。物資公司和瑞隆公司作為公司物流業(yè)務(wù)板塊的經(jīng)營單位，分別負(fù)責(zé)物流板塊中各自業(yè)務(wù)開展規(guī)劃的制定、實(shí)施和評(píng)價(jià)。四設(shè)計(jì)院。設(shè)計(jì)院作為設(shè)計(jì)咨詢業(yè)務(wù)板塊的管理單位，負(fù)責(zé)該板塊業(yè)務(wù)開展規(guī)劃的制定、實(shí)施和評(píng)價(jià)。假設(shè)公司對(duì)戰(zhàn)略業(yè)務(wù)板塊進(jìn)行調(diào)整時(shí)，戰(zhàn)略管理職責(zé)做相應(yīng)調(diào)整。第十六條 根

7、據(jù)業(yè)務(wù)分工，各從事工程施工子公司含鐵達(dá)公司、專業(yè)分公司在開展戰(zhàn)略規(guī)劃管理中的職責(zé)是：根據(jù)業(yè)務(wù)定位和戰(zhàn)略分工，負(fù)責(zé)本單位業(yè)務(wù)開展規(guī)劃的制定、實(shí)施和評(píng)價(jià)。第四章 戰(zhàn)略規(guī)劃制定 第十七條 戰(zhàn)略規(guī)劃制定的主要原那么：一以科學(xué)開展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持效益優(yōu)先、回報(bào)股東和可持續(xù)開展的原那么。二符合國家開展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的原那么。三突出主業(yè)，培養(yǎng)核心競爭力的原那么。四業(yè)務(wù)板塊開展規(guī)劃的方向、目標(biāo)與總戰(zhàn)略保持一致的原那么。第十八條 公司總戰(zhàn)略的主要內(nèi)容：包括企業(yè)現(xiàn)狀、企業(yè)內(nèi)外部開展環(huán)境分析、開展戰(zhàn)略與指導(dǎo)思想、企業(yè)開展規(guī)劃目標(biāo)、規(guī)劃實(shí)施要點(diǎn)、保障措施6局部。一企業(yè)現(xiàn)狀。包括企業(yè)概況、組織機(jī)構(gòu)、法人治理結(jié)構(gòu)、子公司根

8、本情況、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、主要業(yè)務(wù)構(gòu)成、其他等方面內(nèi)容的介紹。二企業(yè)內(nèi)外部開展環(huán)境分析1企業(yè)開展外部環(huán)境分析。包括宏觀環(huán)境分析、產(chǎn)業(yè)開展分析、競爭對(duì)手分析等3個(gè)方面。宏觀環(huán)境分析主要是分析與企業(yè)相關(guān)的國際國內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)環(huán)境及其對(duì)企業(yè)的影響；產(chǎn)業(yè)開展分析主要是分析產(chǎn)業(yè)開展現(xiàn)狀、競爭環(huán)境以及未來開展趨勢，預(yù)測企業(yè)主要產(chǎn)品的國內(nèi)市場容量，企業(yè)面臨的開展機(jī)遇與挑戰(zhàn)；競爭對(duì)手分析主要是分析國際和國內(nèi)對(duì)標(biāo)企業(yè)的現(xiàn)狀、開展模式、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等。2企業(yè)內(nèi)部環(huán)境分析。采用分析工具與方法，分析企業(yè)的開展條件和能力，確定企業(yè)的競爭優(yōu)勢和劣勢，明確企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍及核心業(yè)務(wù)。包括：1企業(yè)根本開展條件分析。包

9、括分析企業(yè)機(jī)制、地域、人力、財(cái)力、設(shè)備、技術(shù)、營銷、組織管理等經(jīng)營資源現(xiàn)狀，企業(yè)主要經(jīng)營管理指標(biāo)水平，以及與國際國內(nèi)先進(jìn)企業(yè)的差距。2核心能力分析。包括對(duì)企業(yè)專有技術(shù)、生產(chǎn)本錢、資源獲得能力、營銷網(wǎng)絡(luò)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利和其他可持續(xù)開展能力分析。3存在的主要問題。包括影響企業(yè)開展的各種主要問題或企業(yè)面臨的主要困難。三開展戰(zhàn)略與指導(dǎo)思想。包括企業(yè)開展戰(zhàn)略、企業(yè)愿景、開展模式和指導(dǎo)思想描述。四企業(yè)開展規(guī)劃目標(biāo)。包括企業(yè)遠(yuǎn)景規(guī)劃目標(biāo)、5年長期開展戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)、年度生產(chǎn)經(jīng)營工作方案目標(biāo)和主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，以及業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)、人力資源目標(biāo)，技術(shù)進(jìn)步指標(biāo)和投融資方案等。五規(guī)劃實(shí)施要點(diǎn)

10、。按業(yè)務(wù)板塊分別提出規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵點(diǎn)及量化的指標(biāo)。六規(guī)劃實(shí)施保障措施。從宣傳學(xué)習(xí)、組織領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略支撐、重點(diǎn)工作、年度生產(chǎn)經(jīng)營方案編制等大的方面提出規(guī)劃實(shí)施的保障措施，力求清晰明了。第十九條 職能戰(zhàn)略的主要內(nèi)容。包括職能業(yè)務(wù)現(xiàn)狀、存在問題、面臨的形勢、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、主要措施、 實(shí)施方案8局部。第二十條 業(yè)務(wù)板塊開展規(guī)劃的主要內(nèi)容。包括業(yè)務(wù)板塊現(xiàn)狀、存在問題、面臨的形勢、指導(dǎo)思想、開展方向、主要目標(biāo)、業(yè)務(wù)(產(chǎn)品)重點(diǎn)、主要措施、實(shí)施方案。專業(yè)規(guī)劃結(jié)合專業(yè)業(yè)務(wù)的具體要求擬訂規(guī)劃內(nèi)容。第二十一條 在公司內(nèi)外部經(jīng)營環(huán)境與條件發(fā)生重大變化，原有開展戰(zhàn)略規(guī)劃與環(huán)境不相適應(yīng)時(shí)，由公司總經(jīng)理辦公

11、會(huì)、董事會(huì)決定修訂或重新制定公司開展戰(zhàn)略規(guī)劃。第二十二條 戰(zhàn)略規(guī)劃制定的程序。按戰(zhàn)略管理職能及職責(zé)分工，各職能戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)板塊規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃編制單位部門初稿形成后交企發(fā)部，企發(fā)部牽頭組織相關(guān)單位進(jìn)行研究、咨詢、論證，形成草案后提交公司審議決定。從事工程施工業(yè)務(wù)的各子公司含鐵達(dá)公司制定的業(yè)務(wù)開展規(guī)劃，在經(jīng)本單位董事會(huì)審議通過后報(bào)公司審批后實(shí)施。第五章 戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施和評(píng)價(jià)第二十三條 因5年開展戰(zhàn)略規(guī)劃周期較長，為確保開展戰(zhàn)略規(guī)劃總目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，公司以年度生產(chǎn)經(jīng)營方案和相關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)作為開展戰(zhàn)略規(guī)劃的年度目標(biāo)，同時(shí)要做好3年一次滾動(dòng)規(guī)劃的編制，適時(shí)調(diào)整規(guī)劃目標(biāo)，確保開展戰(zhàn)略規(guī)劃總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第二十四條

12、 公司經(jīng)營、工程、本錢、財(cái)會(huì)、科技、人力等職能部門將開展戰(zhàn)略規(guī)劃年度目標(biāo)分解下到達(dá)各業(yè)務(wù)板塊、各運(yùn)營單位組織實(shí)施，并納入年度績效考核目標(biāo)。第二十五條 公司定期對(duì)戰(zhàn)略實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，周期為每年一輪總結(jié)性評(píng)價(jià)，3年和戰(zhàn)略期末進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。第二十六條 各職能戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)板塊主管單位部門于每年1月10日前將上年度上期所負(fù)責(zé)的職能戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)務(wù)板塊開展規(guī)劃評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送公司企發(fā)部。第二十七條 各從事工程施工子公司于每年1月10日前將上年度上期業(yè)務(wù)開展規(guī)劃評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)公司企發(fā)部。第二十八條 企發(fā)部于每年2月10日前將上年度上期公司總戰(zhàn)略評(píng)價(jià)報(bào)告向公司報(bào)告。第二十九條 對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營與未來開展有重大影響的問題，

13、包括國際國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的影響、國內(nèi)政策變化的影響、市場變化的影響，應(yīng)及時(shí)組織專題戰(zhàn)略研究，提出應(yīng)對(duì)措施，經(jīng)董事會(huì)審議決策后組織實(shí)施，并可以作為戰(zhàn)略調(diào)整的依據(jù)。、會(huì)但不限于以下主要評(píng)價(jià)，集團(tuán)總第三十條 總戰(zhàn)略評(píng)價(jià)內(nèi)容，應(yīng)包含但不限于以下內(nèi)容：一總體估價(jià)。用定性和定量相結(jié)合，重在定性的方法對(duì)本期年開展戰(zhàn)略規(guī)劃及實(shí)施情況進(jìn)行公正客觀的估價(jià)。二戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施情況。包括：1規(guī)劃目標(biāo)完成情況。2戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施的主要特點(diǎn)。三板塊開展?fàn)顩r。包括：1開展?fàn)顩r。包括經(jīng)營、生產(chǎn)、技術(shù)科技、平安質(zhì)量、企業(yè)工程管理、人力資源等情況。2存在問題。3開展方向和建議。四戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施存在的問題及建議1存在的問題。2戰(zhàn)略實(shí)施體

14、會(huì)。3建議。第三十一條 職能戰(zhàn)略規(guī)劃評(píng)價(jià)內(nèi)容，應(yīng)包含但不限于以下內(nèi)容：一規(guī)劃總體執(zhí)行情況。二規(guī)劃目標(biāo)完成情況。三規(guī)劃實(shí)施情況總結(jié)。四存在的問題。五未來開展趨勢及下一步工作建議。第三十二條 業(yè)務(wù)板塊開展規(guī)劃評(píng)價(jià)內(nèi)容，應(yīng)包含但不限于以下內(nèi)容：一板塊開展總體評(píng)價(jià)。二板塊目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)完成情況。三板塊開展詳細(xì)情況描述采取定性、定量等方法描述。其中：1工程施工板塊。包括產(chǎn)品結(jié)構(gòu)按鐵路、公路、軌道交通、市政等行業(yè)劃分、分布區(qū)域、施工管理方案、技術(shù)、質(zhì)量、平安、物資、設(shè)備、勞務(wù)分包、工期、合同、索賠、風(fēng)險(xiǎn)控制、目標(biāo)本錢管理、信譽(yù)評(píng)價(jià)等、資源占用情況。2城市產(chǎn)業(yè)板塊。分為土地整理和房地產(chǎn)開發(fā)兩局部描述。1

15、土地整理。一是工程前期情況以可研報(bào)告為準(zhǔn)；二是工程實(shí)施情況；三是取得的成績和經(jīng)驗(yàn)歸納板塊開展過程中的得失和主客觀因素。2房地產(chǎn)開發(fā)。一是土地資源、工程管理體制等根本情況；二是工程前期情況以可研報(bào)告為準(zhǔn)；三是工程開發(fā)情況；四是資源占用情況；五是工程積累情況；六是取得的成績和經(jīng)驗(yàn)。3物流業(yè)務(wù)板塊。包括物流業(yè)務(wù)構(gòu)成倉儲(chǔ)、內(nèi)部供給、市場銷售、經(jīng)營機(jī)構(gòu)地域分布、市場分布、市場銷售較為固定的大客戶，物流業(yè)務(wù)運(yùn)作方式、資源占用、各業(yè)務(wù)營業(yè)收入、本錢、毛利、利潤總額等，以及物流業(yè)務(wù)取得的成績和經(jīng)驗(yàn)。4設(shè)計(jì)咨詢業(yè)務(wù)板塊。包括產(chǎn)品結(jié)構(gòu)按鐵路、公路、房建、市政等、內(nèi)外部運(yùn)作、管理模式、資源占用等。5商品砼業(yè)務(wù)，應(yīng)按

16、照評(píng)價(jià)總體要求，做到客觀完整，概括全面。四存在的問題。包括企業(yè)內(nèi)部管理方面存在的問題和企業(yè)外部環(huán)境方面如政策法規(guī)、經(jīng)濟(jì)形勢、市場環(huán)境等存在的問題。五板塊業(yè)務(wù)未來開展趨勢。業(yè)務(wù)開展規(guī)劃參照業(yè)務(wù)板塊開展規(guī)劃評(píng)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)。第六章 保障措施第三十三條 加強(qiáng)公司戰(zhàn)略研究隊(duì)伍建設(shè)，重視戰(zhàn)略管理人才的培養(yǎng)，不斷提高戰(zhàn)略管理人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)。 第三十四條 建立暢通的戰(zhàn)略信息渠道，確保能及時(shí)獲得政府、重要客戶、主要競爭對(duì)手的重要信息，保持公司內(nèi)部信息暢通。建立戰(zhàn)略管理數(shù)據(jù)臺(tái)帳、信息模塊，為戰(zhàn)略制定、實(shí)施、評(píng)價(jià)提供根底數(shù)據(jù)和支撐。第三十五條 公司和各子、分公司應(yīng)保障開展戰(zhàn)略研究、考察、制定、咨詢、評(píng)價(jià)

17、等所需的費(fèi)用。第三十六條 根據(jù)公司內(nèi)幕信息知情人管理的相關(guān)制度，做好戰(zhàn)略管理保密工作。第七章 附 那么第三十七條 假設(shè)國資委和中鐵二局集團(tuán)對(duì)戰(zhàn)略管理有新規(guī)定，從其規(guī)定。第三十八條 本方法由公司企發(fā)部負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起實(shí)施。 中鐵二局股份戰(zhàn)略管理方法第一章 總 那么第一條 為標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略管理工作，進(jìn)一步完善戰(zhàn)略管理體系，提高企業(yè)開展戰(zhàn)略規(guī)劃的科學(xué)性，確保公司開展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)國資委?中央企業(yè)開展戰(zhàn)略和規(guī)劃管理方法(試行)?、?中鐵二局集團(tuán)戰(zhàn)略管理方法?，特制定本方法。第二條 本方法所稱企業(yè)開展戰(zhàn)略規(guī)劃是指企業(yè)根據(jù)國家開展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，在分析企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部條件現(xiàn)狀及其變化趨勢的根底上，

18、為企業(yè)的長期生存和持續(xù)穩(wěn)定開展所作出的未來一定時(shí)期內(nèi)的方向性、整體性、全局性的定位、開展目標(biāo)和相應(yīng)的實(shí)施方案。第三條 本方法適用于公司開展戰(zhàn)略規(guī)劃總戰(zhàn)略、職能戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)務(wù)板塊開展規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃，以及子公司和專業(yè)分公司業(yè)務(wù)開展規(guī)劃瑞城公司、物資公司為業(yè)務(wù)板塊開展規(guī)劃的制定、實(shí)施、評(píng)價(jià)等工作。第二章 戰(zhàn)略規(guī)劃的組成第四條 公司開展戰(zhàn)略規(guī)劃周期包括遠(yuǎn)景規(guī)劃、5年長期開展戰(zhàn)略規(guī)劃、3年中期滾動(dòng)開展規(guī)劃和年度生產(chǎn)經(jīng)營工作方案，編制重點(diǎn)是5年長期開展戰(zhàn)略規(guī)劃。第五條 公司開展戰(zhàn)略規(guī)劃由公司總戰(zhàn)略、職能戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)務(wù)板塊開展規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃，以及子公司、專業(yè)分公司業(yè)務(wù)開展規(guī)劃等組成。第六條 公司總戰(zhàn)略是對(duì)全

19、公司開展方向和開展目標(biāo)的全面規(guī)劃，是統(tǒng)領(lǐng)全局的綱領(lǐng)性文件。第七條 職能戰(zhàn)略規(guī)劃是公司總戰(zhàn)略在管理及業(yè)務(wù)職能上的具體表達(dá)，包括經(jīng)營開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃、人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃、財(cái)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃、科技開展戰(zhàn)略規(guī)劃等，是對(duì)總戰(zhàn)略實(shí)施的支持和保證。第八條 業(yè)務(wù)板塊開展規(guī)劃是指公司主營業(yè)務(wù)的具體開展規(guī)劃，是公司總戰(zhàn)略在主營業(yè)務(wù)上的具體表達(dá)，是總戰(zhàn)略的組成和細(xì)化，是實(shí)現(xiàn)總戰(zhàn)略目標(biāo)的主要途徑，也是對(duì)總戰(zhàn)略的支撐。第九條 專業(yè)規(guī)劃是根據(jù)國家、母公司及企業(yè)自身管理需要對(duì)某一單項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行的規(guī)劃如節(jié)能減排專業(yè)規(guī)劃。第十條 業(yè)務(wù)開展規(guī)劃是指從事工程施工的子公司、專業(yè)分公司對(duì)本單位業(yè)務(wù)開展制定的規(guī)劃，是工程施工業(yè)務(wù)板塊規(guī)劃的組成、細(xì)化和

20、支撐。第三章 管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工第十一條 公司戰(zhàn)略管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分層管理。與公司戰(zhàn)略相關(guān)的事項(xiàng)由公司總經(jīng)理辦公會(huì)審議決定。如需提交戰(zhàn)略與投資決策委員會(huì)研究、董事會(huì)審議決定的，在總經(jīng)理辦公會(huì)通過后，還需提交戰(zhàn)略與投資決策委員會(huì)研究、董事會(huì)審議表決。其中：公司總戰(zhàn)略經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)審議通過后提交戰(zhàn)略與投資決策委員會(huì)研究后報(bào)公司董事會(huì)審議表決。公司職能戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)務(wù)板塊開展規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃，以及子公司和專業(yè)分公司業(yè)務(wù)開展規(guī)劃、年度生產(chǎn)經(jīng)營工作方案由公司總經(jīng)理辦公會(huì)審議決定。第十二條 企業(yè)開展部是公司戰(zhàn)略管理的主管部門，負(fù)責(zé)公司戰(zhàn)略管理的組織協(xié)調(diào)，具體職責(zé)是：一負(fù)責(zé)組織制定公司總戰(zhàn)略，并提交公司總經(jīng)理

21、辦公會(huì)、董事會(huì)審議；二負(fù)責(zé)組織制定公司職能戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)板塊開展規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃，以及子公司、專業(yè)分公司業(yè)務(wù)開展規(guī)劃并審核、提交總經(jīng)理辦公會(huì)審議。三負(fù)責(zé)制定戰(zhàn)略管理流程，組織研究和標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略研究工作的方法及程序，并制定有關(guān)規(guī)定；四負(fù)責(zé)組織開展重大戰(zhàn)略課題研究與咨詢；五負(fù)責(zé)總戰(zhàn)略的評(píng)價(jià)，負(fù)責(zé)組織職能戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)板塊開展規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃，以及子公司、專業(yè)分公司業(yè)務(wù)開展規(guī)劃的評(píng)價(jià)。六負(fù)責(zé)組織開展公司戰(zhàn)略管理工作交流、培訓(xùn)等。七負(fù)責(zé)收集、整理、匯總和分析有關(guān)戰(zhàn)略管理信息。第十三條 公司其他職能部門及業(yè)務(wù)板塊的管理單位參與公司總體戰(zhàn)略的管理，并負(fù)責(zé)相關(guān)職能戰(zhàn)略或業(yè)務(wù)板塊規(guī)劃的管理工作。第十四條 根據(jù)部門工作職責(zé)，公

22、司本部相關(guān)部門在職能戰(zhàn)略管理中的職責(zé)是：一經(jīng)營中心，負(fù)責(zé)經(jīng)營開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃的制定、實(shí)施和評(píng)價(jià)。二人力資源部，負(fù)責(zé)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的制定、實(shí)施和評(píng)價(jià)。三財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃的制定、實(shí)施和評(píng)價(jià)。四科技部，負(fù)責(zé)科技開展規(guī)劃、節(jié)能減排專業(yè)規(guī)劃的制定、實(shí)施和評(píng)價(jià)。第十五條 根據(jù)部門工作職責(zé)和業(yè)務(wù)管理職權(quán)，相關(guān)部門單位在業(yè)務(wù)板塊開展規(guī)劃管理中的職責(zé)是：一工程部。工程部作為公司工程施工業(yè)務(wù)板塊的主管部門，負(fù)責(zé)該板塊業(yè)務(wù)開展規(guī)劃的制定、實(shí)施和評(píng)價(jià)。二瑞城公司。瑞城公司作為公司城市產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)板塊房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的管理單位，負(fù)責(zé)該板塊規(guī)劃的制定、實(shí)施和評(píng)估。三物資公司、瑞隆公司。物資公司和瑞隆公司作為公司物流業(yè)務(wù)板

23、塊的經(jīng)營單位，分別負(fù)責(zé)物流板塊中各自業(yè)務(wù)開展規(guī)劃的制定、實(shí)施和評(píng)價(jià)。四設(shè)計(jì)院。設(shè)計(jì)院作為設(shè)計(jì)咨詢業(yè)務(wù)板塊的管理單位，負(fù)責(zé)該板塊業(yè)務(wù)開展規(guī)劃的制定、實(shí)施和評(píng)價(jià)。假設(shè)公司對(duì)戰(zhàn)略業(yè)務(wù)板塊進(jìn)行調(diào)整時(shí)，戰(zhàn)略管理職責(zé)做相應(yīng)調(diào)整。第十六條 根據(jù)業(yè)務(wù)分工，各從事工程施工子公司含鐵達(dá)公司、專業(yè)分公司在開展戰(zhàn)略規(guī)劃管理中的職責(zé)是：根據(jù)業(yè)務(wù)定位和戰(zhàn)略分工，負(fù)責(zé)本單位業(yè)務(wù)開展規(guī)劃的制定、實(shí)施和評(píng)價(jià)。第四章 戰(zhàn)略規(guī)劃制定 第十七條 戰(zhàn)略規(guī)劃制定的主要原那么：一以科學(xué)開展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持效益優(yōu)先、回報(bào)股東和可持續(xù)開展的原那么。二符合國家開展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的原那么。三突出主業(yè)，培養(yǎng)核心競爭力的原那么。四業(yè)務(wù)板塊開展規(guī)劃的方向

24、、目標(biāo)與總戰(zhàn)略保持一致的原那么。第十八條 公司總戰(zhàn)略的主要內(nèi)容：包括企業(yè)現(xiàn)狀、企業(yè)內(nèi)外部開展環(huán)境分析、開展戰(zhàn)略與指導(dǎo)思想、企業(yè)開展規(guī)劃目標(biāo)、規(guī)劃實(shí)施要點(diǎn)、保障措施6局部。一企業(yè)現(xiàn)狀。包括企業(yè)概況、組織機(jī)構(gòu)、法人治理結(jié)構(gòu)、子公司根本情況、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、主要業(yè)務(wù)構(gòu)成、其他等方面內(nèi)容的介紹。二企業(yè)內(nèi)外部開展環(huán)境分析1企業(yè)開展外部環(huán)境分析。包括宏觀環(huán)境分析、產(chǎn)業(yè)開展分析、競爭對(duì)手分析等3個(gè)方面。宏觀環(huán)境分析主要是分析與企業(yè)相關(guān)的國際國內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)環(huán)境及其對(duì)企業(yè)的影響；產(chǎn)業(yè)開展分析主要是分析產(chǎn)業(yè)開展現(xiàn)狀、競爭環(huán)境以及未來開展趨勢，預(yù)測企業(yè)主要產(chǎn)品的國內(nèi)市場容量，企業(yè)面臨的開展機(jī)遇與挑戰(zhàn)；

25、競爭對(duì)手分析主要是分析國際和國內(nèi)對(duì)標(biāo)企業(yè)的現(xiàn)狀、開展模式、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等。2企業(yè)內(nèi)部環(huán)境分析。采用分析工具與方法，分析企業(yè)的開展條件和能力，確定企業(yè)的競爭優(yōu)勢和劣勢，明確企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍及核心業(yè)務(wù)。包括：1企業(yè)根本開展條件分析。包括分析企業(yè)機(jī)制、地域、人力、財(cái)力、設(shè)備、技術(shù)、營銷、組織管理等經(jīng)營資源現(xiàn)狀，企業(yè)主要經(jīng)營管理指標(biāo)水平，以及與國際國內(nèi)先進(jìn)企業(yè)的差距。2核心能力分析。包括對(duì)企業(yè)專有技術(shù)、生產(chǎn)本錢、資源獲得能力、營銷網(wǎng)絡(luò)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利和其他可持續(xù)開展能力分析。3存在的主要問題。包括影響企業(yè)開展的各種主要問題或企業(yè)面臨的主要困難。三開展戰(zhàn)略與指導(dǎo)思想。包括企業(yè)開展戰(zhàn)略、企業(yè)愿景、開展模

26、式和指導(dǎo)思想描述。四企業(yè)開展規(guī)劃目標(biāo)。包括企業(yè)遠(yuǎn)景規(guī)劃目標(biāo)、5年長期開展戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)、年度生產(chǎn)經(jīng)營工作方案目標(biāo)和主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，以及業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)、人力資源目標(biāo)，技術(shù)進(jìn)步指標(biāo)和投融資方案等。五規(guī)劃實(shí)施要點(diǎn)。按業(yè)務(wù)板塊分別提出規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵點(diǎn)及量化的指標(biāo)。六規(guī)劃實(shí)施保障措施。從宣傳學(xué)習(xí)、組織領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略支撐、重點(diǎn)工作、年度生產(chǎn)經(jīng)營方案編制等大的方面提出規(guī)劃實(shí)施的保障措施，力求清晰明了。第十九條 職能戰(zhàn)略的主要內(nèi)容。包括職能業(yè)務(wù)現(xiàn)狀、存在問題、面臨的形勢、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、主要措施、 實(shí)施方案8局部。第二十條 業(yè)務(wù)板塊開展規(guī)劃的主要內(nèi)容。包括業(yè)務(wù)板塊現(xiàn)狀、存在問題

27、、面臨的形勢、指導(dǎo)思想、開展方向、主要目標(biāo)、業(yè)務(wù)(產(chǎn)品)重點(diǎn)、主要措施、實(shí)施方案。專業(yè)規(guī)劃結(jié)合專業(yè)業(yè)務(wù)的具體要求擬訂規(guī)劃內(nèi)容。第二十一條 在公司內(nèi)外部經(jīng)營環(huán)境與條件發(fā)生重大變化，原有開展戰(zhàn)略規(guī)劃與環(huán)境不相適應(yīng)時(shí)，由公司總經(jīng)理辦公會(huì)、董事會(huì)決定修訂或重新制定公司開展戰(zhàn)略規(guī)劃。第二十二條 戰(zhàn)略規(guī)劃制定的程序。按戰(zhàn)略管理職能及職責(zé)分工，各職能戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)板塊規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃編制單位部門初稿形成后交企發(fā)部，企發(fā)部牽頭組織相關(guān)單位進(jìn)行研究、咨詢、論證，形成草案后提交公司審議決定。從事工程施工業(yè)務(wù)的各子公司含鐵達(dá)公司制定的業(yè)務(wù)開展規(guī)劃，在經(jīng)本單位董事會(huì)審議通過后報(bào)公司審批后實(shí)施。第五章 戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施和評(píng)價(jià)第二

28、十三條 因5年開展戰(zhàn)略規(guī)劃周期較長，為確保開展戰(zhàn)略規(guī)劃總目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，公司以年度生產(chǎn)經(jīng)營方案和相關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)作為開展戰(zhàn)略規(guī)劃的年度目標(biāo)，同時(shí)要做好3年一次滾動(dòng)規(guī)劃的編制，適時(shí)調(diào)整規(guī)劃目標(biāo)，確保開展戰(zhàn)略規(guī)劃總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第二十四條 公司經(jīng)營、工程、本錢、財(cái)會(huì)、科技、人力等職能部門將開展戰(zhàn)略規(guī)劃年度目標(biāo)分解下到達(dá)各業(yè)務(wù)板塊、各運(yùn)營單位組織實(shí)施，并納入年度績效考核目標(biāo)。第二十五條 公司定期對(duì)戰(zhàn)略實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，周期為每年一輪總結(jié)性評(píng)價(jià)，3年和戰(zhàn)略期末進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。第二十六條 各職能戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)板塊主管單位部門于每年1月10日前將上年度上期所負(fù)責(zé)的職能戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)務(wù)板塊開展規(guī)劃評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送公司企發(fā)部。

29、第二十七條 各從事工程施工子公司于每年1月10日前將上年度上期業(yè)務(wù)開展規(guī)劃評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)公司企發(fā)部。第二十八條 企發(fā)部于每年2月10日前將上年度上期公司總戰(zhàn)略評(píng)價(jià)報(bào)告向公司報(bào)告。第二十九條 對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營與未來開展有重大影響的問題，包括國際國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的影響、國內(nèi)政策變化的影響、市場變化的影響，應(yīng)及時(shí)組織專題戰(zhàn)略研究，提出應(yīng)對(duì)措施，經(jīng)董事會(huì)審議決策后組織實(shí)施，并可以作為戰(zhàn)略調(diào)整的依據(jù)。、會(huì)但不限于以下主要評(píng)價(jià)，集團(tuán)總第三十條 總戰(zhàn)略評(píng)價(jià)內(nèi)容，應(yīng)包含但不限于以下內(nèi)容：一總體估價(jià)。用定性和定量相結(jié)合，重在定性的方法對(duì)本期年開展戰(zhàn)略規(guī)劃及實(shí)施情況進(jìn)行公正客觀的估價(jià)。二戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施情況。包括：1規(guī)

30、劃目標(biāo)完成情況。2戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施的主要特點(diǎn)。三板塊開展?fàn)顩r。包括：1開展?fàn)顩r。包括經(jīng)營、生產(chǎn)、技術(shù)科技、平安質(zhì)量、企業(yè)工程管理、人力資源等情況。2存在問題。3開展方向和建議。四戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施存在的問題及建議1存在的問題。2戰(zhàn)略實(shí)施體會(huì)。3建議。第三十一條 職能戰(zhàn)略規(guī)劃評(píng)價(jià)內(nèi)容，應(yīng)包含但不限于以下內(nèi)容：一規(guī)劃總體執(zhí)行情況。二規(guī)劃目標(biāo)完成情況。三規(guī)劃實(shí)施情況總結(jié)。四存在的問題。五未來開展趨勢及下一步工作建議。第三十二條 業(yè)務(wù)板塊開展規(guī)劃評(píng)價(jià)內(nèi)容，應(yīng)包含但不限于以下內(nèi)容：一板塊開展總體評(píng)價(jià)。二板塊目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)完成情況。三板塊開展詳細(xì)情況描述采取定性、定量等方法描述。其中：1工程施工板塊。包括產(chǎn)品結(jié)

31、構(gòu)按鐵路、公路、軌道交通、市政等行業(yè)劃分、分布區(qū)域、施工管理方案、技術(shù)、質(zhì)量、平安、物資、設(shè)備、勞務(wù)分包、工期、合同、索賠、風(fēng)險(xiǎn)控制、目標(biāo)本錢管理、信譽(yù)評(píng)價(jià)等、資源占用情況。2城市產(chǎn)業(yè)板塊。分為土地整理和房地產(chǎn)開發(fā)兩局部描述。1土地整理。一是工程前期情況以可研報(bào)告為準(zhǔn)；二是工程實(shí)施情況；三是取得的成績和經(jīng)驗(yàn)歸納板塊開展過程中的得失和主客觀因素。2房地產(chǎn)開發(fā)。一是土地資源、工程管理體制等根本情況；二是工程前期情況以可研報(bào)告為準(zhǔn)；三是工程開發(fā)情況；四是資源占用情況；五是工程積累情況；六是取得的成績和經(jīng)驗(yàn)。3物流業(yè)務(wù)板塊。包括物流業(yè)務(wù)構(gòu)成倉儲(chǔ)、內(nèi)部供給、市場銷售、經(jīng)營機(jī)構(gòu)地域分布、市場分布、市場銷售

32、較為固定的大客戶，物流業(yè)務(wù)運(yùn)作方式、資源占用、各業(yè)務(wù)營業(yè)收入、本錢、毛利、利潤總額等，以及物流業(yè)務(wù)取得的成績和經(jīng)驗(yàn)。4設(shè)計(jì)咨詢業(yè)務(wù)板塊。包括產(chǎn)品結(jié)構(gòu)按鐵路、公路、房建、市政等、內(nèi)外部運(yùn)作、管理模式、資源占用等。5商品砼業(yè)務(wù)，應(yīng)按照評(píng)價(jià)總體要求，做到客觀完整，概括全面。四存在的問題。包括企業(yè)內(nèi)部管理方面存在的問題和企業(yè)外部環(huán)境方面如政策法規(guī)、經(jīng)濟(jì)形勢、市場環(huán)境等存在的問題。五板塊業(yè)務(wù)未來開展趨勢。業(yè)務(wù)開展規(guī)劃參照業(yè)務(wù)板塊開展規(guī)劃評(píng)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)。第六章 保障措施第三十三條 加強(qiáng)公司戰(zhàn)略研究隊(duì)伍建設(shè)，重視戰(zhàn)略管理人才的培養(yǎng)，不斷提高戰(zhàn)略管理人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)。 第三十四條 建立暢通的戰(zhàn)略信息渠道，確保能及時(shí)獲得政府、重要客戶、主要競爭對(duì)手的重要信息，保持公司內(nèi)部信息暢通。建立戰(zhàn)略管理數(shù)據(jù)臺(tái)帳、信息模塊，為戰(zhàn)略制定、實(shí)施、評(píng)價(jià)提供根底數(shù)據(jù)和支撐。第三十五條 公司和各子、分公司應(yīng)保障開展戰(zhàn)略研究、考察、制定、咨詢、評(píng)價(jià)等所需的費(fèi)用。第三十六條 根據(jù)公司內(nèi)幕信息知情人管理的相關(guān)制度，做好戰(zhàn)略管理保密工作。第七章 附 那么第三十七條 假設(shè)國資委和中鐵二局集團(tuán)對(duì)戰(zhàn)略管理有新規(guī)定，從其規(guī)定。第三十八條 本方法由公司企