河南畜牧業(yè)發(fā)展中的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題

1、淺談河南畜牧業(yè)發(fā)展中的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題河南是人口大省，糧食生產(chǎn)大省，也是畜牧大省，畜牧業(yè)綜合產(chǎn)值位居全國(guó)第一位。去年國(guó)務(wù)院出臺(tái)的關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)明確指出，要把中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建成全國(guó)重要的畜產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地；省政府出臺(tái)的河南省現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為我省畜牧業(yè)發(fā)展描繪了宏偉藍(lán)圖。但河南人均資源少，發(fā)展畜牧業(yè)存在糧畜爭(zhēng)地、人畜爭(zhēng)糧的矛盾，畜禽養(yǎng)殖添加物和排泄物對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染和危害已經(jīng)引起全社會(huì)的高度關(guān)注，如何正確處理生態(tài)環(huán)境治理與畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持在對(duì)生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)和建設(shè)中促進(jìn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，走出一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展畜牧之路

2、，是擺在畜牧管理部門和畜牧工作者面前一個(gè)非常緊迫而又重要的課題。一、我省畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年全省畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1805.9億元，居全國(guó)第一位，占全國(guó)畜牧業(yè)產(chǎn)值20825.7億元的8.67%。全省肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到638.4萬(wàn)噸、388.6萬(wàn)噸、307.9萬(wàn)噸，分別位居全國(guó)第三位、第一位、第四位。全省肉牛存欄1010.2萬(wàn)頭、出欄551.9萬(wàn)頭，均居全國(guó)第一位；生豬存欄4547萬(wàn)頭、出欄5390.5萬(wàn)頭，分別居全國(guó)第二位和第三位；家禽存欄62104萬(wàn)只、出欄85101.7萬(wàn)只，分別居全國(guó)第一位和第三位；羊存欄1895.4萬(wàn)只、出欄2114.7萬(wàn)只，分別居全國(guó)第四位和第五位。年出欄

3、5000頭以上的豬場(chǎng)達(dá)1257個(gè)，其中出欄萬(wàn)頭以上的460個(gè)；出欄10萬(wàn)只以上的肉雞場(chǎng)446個(gè)，存欄5萬(wàn)只以上的蛋雞場(chǎng)227個(gè)，存欄500頭以上的奶牛場(chǎng)239個(gè)，生豬、肉雞、蛋雞、奶牛規(guī)模飼養(yǎng)比重分別達(dá)到65%、96%、70%和80%。畜牧大省強(qiáng)省的地位不斷得到鞏固和提升，已成為全國(guó)重要的畜產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地，為保障全國(guó)畜產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)、維護(hù)國(guó)家食物安全作出了積極貢獻(xiàn)。但隨著畜牧業(yè)現(xiàn)代化、集約化程度愈來(lái)愈高，飼養(yǎng)密度及飼養(yǎng)量急劇增加，畜禽飼養(yǎng)及活體加工過(guò)程中產(chǎn)生的大量排泄物和廢棄物，對(duì)人類、其他生物、自然界以及畜禽自身生活環(huán)境的污染總是愈來(lái)愈突出。從環(huán)境保護(hù)的角度來(lái)，畜牧業(yè)已變成為一個(gè)不可忽視的

4、污染源?？梢哉f(shuō)，1頭家畜就是一個(gè)污染源，一個(gè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)就是一個(gè)環(huán)境污染物生產(chǎn)場(chǎng)。經(jīng)科學(xué)測(cè)算，1頭豬的日排泄糞尿按6kg計(jì)，則是人排糞尿量的5倍，年產(chǎn)糞尿約達(dá)2.5t；養(yǎng)殖1頭牛產(chǎn)生并排放的廢水超過(guò)20個(gè)人生活產(chǎn)生的廢水，1頭牛1年向空氣中釋放甲烷6070升，是其他反芻動(dòng)物的23倍，全省100萬(wàn)頭奶牛每年排6000多噸甲烷。目前全省大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化治污設(shè)施達(dá)到零排放的很少，大部分養(yǎng)殖場(chǎng)的畜禽糞污未經(jīng)處理或處理不達(dá)標(biāo)，已對(duì)環(huán)境造成了較大的污染。隨著畜牧業(yè)的發(fā)展，污染問(wèn)題如果不能科學(xué)處理將會(huì)更加嚴(yán)重。由此可見(jiàn)，養(yǎng)殖污染問(wèn)題能否得到有效處理，如何在合理發(fā)展規(guī)?；鷳B(tài)養(yǎng)殖、調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)與布局

5、的同時(shí)治理養(yǎng)殖污染，已成為制約我省畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在，而且也是各級(jí)政府和主管部門都應(yīng)高度重視的問(wèn)題。二、畜牧業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的貢獻(xiàn)和危害任何事物都有兩面性，畜牧業(yè)發(fā)展也不例外。如果我們能夠?qū)︷B(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，有效控制養(yǎng)殖場(chǎng)糞污排放，并對(duì)添加物和排泄物進(jìn)行合理科學(xué)的處理，不僅不會(huì)對(duì)環(huán)境造成破壞，還可以優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。因此，在分析畜牧業(yè)產(chǎn)生污染的同時(shí)，我們也要看到發(fā)展畜牧業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)的一面。既不能因其污染的一面而停止發(fā)展，也不能因其有利的一面隨意發(fā)展，要趨利避害，通過(guò)應(yīng)用科學(xué)技術(shù)，制定規(guī)章制度引導(dǎo)畜牧業(yè)向好的方向發(fā)展。（一）畜牧業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)的貢獻(xiàn)1、解決了秸稈出路，減少了污染和資源浪費(fèi)

6、。我省每年在生產(chǎn)1千多億斤糧食的同時(shí)，還生產(chǎn)出7000多萬(wàn)噸的農(nóng)作物秸稈。秸稈作為一種生物資源，其存貯的能量與生產(chǎn)的糧食大致相當(dāng)。草食畜牧業(yè)的發(fā)展，極大地帶動(dòng)了秸稈資源的開(kāi)發(fā)利用。僅“十一五”期間，全省青貯秸稈1.4億噸，氨化微貯秸稈3700萬(wàn)噸，按6公斤青貯玉米或4公斤氨化微貯秸稈相當(dāng)于1公斤飼料糧計(jì)算，節(jié)約了飼料糧3511萬(wàn)噸；每噸秸稈價(jià)格以60元計(jì)算，增加種植戶收入114億元。通過(guò)，秸稈養(yǎng)畜，過(guò)腹還田，有利于建立起“植物生產(chǎn)、動(dòng)物轉(zhuǎn)化、微生物還原”的農(nóng)業(yè)循環(huán)系統(tǒng)，促進(jìn)農(nóng)牧有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)良性循環(huán)。同時(shí)，奶業(yè)的快速發(fā)展，帶動(dòng)了優(yōu)質(zhì)牧草業(yè)發(fā)展，也有利于培肥地力、改良土壤、凈化空氣和美化環(huán)境

7、。2、解決了糧食出路，相對(duì)減少了工業(yè)污染。糧食出路除口糧外，主要有兩個(gè)：一是作為工業(yè)原料，生產(chǎn)乙醇、味精等。二是作飼料，發(fā)展畜牧業(yè)。無(wú)論生產(chǎn)何種產(chǎn)品，糧食作為化工原料，不可避免地大量消耗水資源，產(chǎn)生廢水、廢渣、廢氣，對(duì)環(huán)境的污染要大于畜牧業(yè)。由于生產(chǎn)工藝不同，釀酒耗水、耗電及“三廢”排放的數(shù)據(jù)差距很大，制酒過(guò)程中原料與水的比例一般是120，而畜牧業(yè)料水比為123，消耗同樣的糧食，制酒遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于養(yǎng)殖業(yè)用水。以糧食為原料的化工廠、酒廠污染環(huán)境，尤其是污染水源的報(bào)道屢見(jiàn)不鮮。養(yǎng)殖業(yè)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的延伸，已經(jīng)延續(xù)了成千上萬(wàn)年。在自然界，種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)是互相依存的生物鏈，在人類歷史上，養(yǎng)殖業(yè)的時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)早于種

8、植業(yè)。離開(kāi)養(yǎng)殖業(yè)，生態(tài)平衡將無(wú)從談起。3、提供了有機(jī)肥料，減少了化肥使用與污染。畜牧業(yè)的發(fā)展，為提供大量的優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥料提供了可能。畜牧業(yè)提供的有機(jī)肥中的養(yǎng)分占有機(jī)肥料總量的63%-72%。畜禽糞便中帶有動(dòng)物消化道分泌的各種活性酶以及微生物產(chǎn)生的各種酶，經(jīng)過(guò)科學(xué)處理以后，能夠大大提高土壤的酶活性，有利于提高土壤的吸收性能、緩沖性能和抗逆性能，增加土壤中的有機(jī)膠體，把土壤顆粒膠結(jié)起來(lái)，變成穩(wěn)定的團(tuán)粒結(jié)構(gòu)，改善土壤的物理、化學(xué)和生物特性，提高土壤的保水、保肥和透氣性能，還可為植物生長(zhǎng)創(chuàng)造良好的土壤環(huán)境，對(duì)改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，保持其營(yíng)養(yǎng)風(fēng)味具有特殊作用。因此，發(fā)展畜牧業(yè)，為農(nóng)業(yè)提供充足的有機(jī)肥料，對(duì)保證土

9、壤的質(zhì)量，保證農(nóng)產(chǎn)品安全，維持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，有著不可替代的作用。在種植業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，畜禽糞便是一個(gè)寶。據(jù)調(diào)查，在有機(jī)蔬菜種植大縣河南省扶溝縣，有專門的畜禽糞便交易市場(chǎng)，每立方達(dá)到80元甚至更高，周邊地區(qū)也能達(dá)到每立方17元，一個(gè)千頭豬場(chǎng)每天可產(chǎn)一方糞，對(duì)豬場(chǎng)來(lái)說(shuō)也是一項(xiàng)不小的收入。（二）畜牧業(yè)對(duì)環(huán)境的污染1、水質(zhì)下降。水對(duì)于土地而言，也是一種有限資源，是限制生產(chǎn)增加的另一個(gè)因素。牲畜需要大量的水，會(huì)增加當(dāng)?shù)刭Y源的承受能力。而且多數(shù)集約化養(yǎng)殖場(chǎng)的糞污未經(jīng)處理，隨意排放，使糞便中的氮磷及其他有毒有害成分，隨污水或雨水進(jìn)入地表水，進(jìn)而通過(guò)土壤進(jìn)入地下水。屠宰廢物處理不當(dāng)，也會(huì)造成水污染。不可食用的

10、動(dòng)物殘余和肥料殘留物會(huì)使地表水富營(yíng)養(yǎng)化，而殺蟲(chóng)劑和其它化學(xué)物質(zhì)會(huì)滲入地下水。糞污中的有機(jī)質(zhì)進(jìn)入水體后，使水體變色、發(fā)黑，加速了底泥沉積，有機(jī)質(zhì)分解的養(yǎng)分可能引起大量的藻類和雜草瘋長(zhǎng)，有機(jī)質(zhì)的氧化能迅速消耗水中的氧，使水體溶解氧降低，引起部分水生生物死亡；此外，用有機(jī)質(zhì)含量高的畜禽糞水灌溉稻田，易使禾苗瘋長(zhǎng)、倒伏，還會(huì)使稻谷晚熟或絕收；用于魚塘或注入江河，會(huì)導(dǎo)致低等植物（如藻類）大量繁殖，威脅魚類生長(zhǎng)。2、空氣質(zhì)量下降。牲畜以直接和間接的方式釋放的大量的二氧化碳、甲烷和氮氧化物，會(huì)對(duì)全球氣候變暖產(chǎn)生作用。牲畜正常呼吸產(chǎn)生的二氧化碳總計(jì)每年達(dá)到28億噸。排出后的畜禽糞尿常混合在一起，在微生物的作用

11、下，其中的含氮物質(zhì)迅速降解，產(chǎn)生大量揮發(fā)性脂肪酸和氨。另外，在糞尿中還發(fā)現(xiàn)了80多種含氮化合物，其中二氧化氮、乙硫醇、甲硫醇、硫化氫等是產(chǎn)生惡臭的重要原因，這些有害氣體散布到空氣中，使空氣的污濁度升高，降低了空氣質(zhì)量，嚴(yán)重時(shí)可對(duì)人的眼睛、皮膚等器官產(chǎn)生不良影響或引發(fā)呼吸系統(tǒng)疾病。如NH3刺激性強(qiáng)、對(duì)鼻咽喉都有強(qiáng)烈的刺激，會(huì)使人畜流眼淚，通過(guò)肺進(jìn)入血液會(huì)破壞血紅蛋白、使幼畜禽產(chǎn)生昏迷、麻痹，甚至中毒死亡；H2S是最具危害性的糞便氣體，對(duì)畜禽及人的眼、呼吸道影響大；CO2的危害是代替空氣的中O2，使其中的CO2含量增多、使人畜昏迷致死；另外，畜禽糞便中散發(fā)的CH4、CO2和N2O氣體還是造成地球溫

12、室效應(yīng)的主要?dú)怏w，據(jù)報(bào)道，CH4對(duì)全球氣候變暖的增溫貢獻(xiàn)大約為15%，而且在這15%的比率中，畜禽養(yǎng)殖業(yè)所排放的CH4量最大。3、影響畜產(chǎn)品安全。過(guò)量使用飼料添加劑和未經(jīng)無(wú)害化處理的糞污，會(huì)導(dǎo)致畜禽生產(chǎn)環(huán)境的惡化，一方面直接影響畜產(chǎn)品的質(zhì)量，另一方面導(dǎo)致畜禽應(yīng)激和疫病的發(fā)生。糞便中的各種有機(jī)物、NH3、磷、固體浮游物，病原性微生物和維生素等，無(wú)論對(duì)地表水還是地下水均有嚴(yán)重污染，以致危及人體健康，尤其是飲水源中硝酸鹽的存在，會(huì)轉(zhuǎn)化成致癌物。對(duì)漁業(yè)的危害也是非常嚴(yán)重的，糞便中氮、磷進(jìn)入水體后，致使水體富營(yíng)養(yǎng)化，引起低等浮游生物、藻類大量繁殖，而這些藻類又是魚類難以消化利用的生物群體，在水體中大量繁

13、殖后又大量死亡，產(chǎn)生一些毒素和消耗大量氧氣，使得養(yǎng)殖魚類中毒和缺氧而死亡。為防治疾病和凈化環(huán)境而使用的各類藥物使用量加大，使畜產(chǎn)品中的激素和藥物殘留問(wèn)題日趨嚴(yán)重。另外高劑量的銅、鋅等礦物質(zhì)元素使用亦可帶來(lái)污染。如近幾年流行在豬飼料中添加高劑量的硫酸銅250400mg/kg或鋅2000mg/kg，雖可提高豬的飼料利用率，促進(jìn)豬的生長(zhǎng)發(fā)育，但也顯著地增加銅和鋅的排出量，造成對(duì)人畜健康的危害和環(huán)境污染。4、影響人類健康。一是由于畜禽糞污中含有大量的病原微生物、寄生蟲(chóng)、病菌等，大量畜禽糞便不經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理，隨意堆放在農(nóng)田邊的空地和道路兩旁，極大地污染周邊環(huán)境，又容易導(dǎo)致一些人畜共患病的傳播，現(xiàn)代集約化

14、、規(guī)?；笄萆a(chǎn)，由于飼養(yǎng)密度高、大量微生物在單位體積內(nèi)積聚，使微生物與動(dòng)物反復(fù)作用，促使病原體變異，毒性增強(qiáng)，“禽流感”和 “非典”給全世界人民帶來(lái)了一場(chǎng)空前的災(zāi)難，我們都應(yīng)該引以為戒。二是畜產(chǎn)品中殘留的藥物有獸藥、人藥、消毒藥、農(nóng)藥及其它化學(xué)物質(zhì)，目前最突出的是使用違禁的鹽酸克侖特羅（-興奮劑的一種）的殘留問(wèn)題。此外，抗生素和激素的濫用，維生素和微量元素的超量使用也會(huì)造成藥物殘留。藥物殘留對(duì)人類的潛在威脅表現(xiàn)為：過(guò)敏和變態(tài)反應(yīng)、致畸、致突變和致癌作用、細(xì)菌交替感染等。糞便中大量的病原微生物和寄生蟲(chóng)卵隨污水排放，使環(huán)境中的病原種類增多。三是畜禽糞便作為有機(jī)肥施入農(nóng)田，有助于作物生長(zhǎng)，但長(zhǎng)期使

15、用，將可能導(dǎo)致磷、銅、鋅及其它微量元素、藥物在土壤中的富積，從而導(dǎo)致對(duì)作物產(chǎn)生毒害作用，嚴(yán)重影響作物的生長(zhǎng)發(fā)育，使作物減產(chǎn)。更為嚴(yán)重的是，一旦土壤受到污染，這些有害物在農(nóng)產(chǎn)品中的含量會(huì)有大幅度提高，最終通過(guò)食物鏈進(jìn)入人體或動(dòng)物體內(nèi)，產(chǎn)生危害。三、主要制約因素及產(chǎn)生原因分析隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市化水平的不斷提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，畜產(chǎn)品消費(fèi)需求量日益加大，推動(dòng)我省畜牧業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，目前正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，畜牧業(yè)區(qū)域布局不平衡的問(wèn)題還難以在短時(shí)間內(nèi)得到根本改變，局部地區(qū)畜禽養(yǎng)殖總量增加與環(huán)境容量、土地種植消納的矛盾仍然突出；畜禽養(yǎng)殖排泄物仍然是環(huán)境的污染源之一；部分畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理

16、設(shè)施與養(yǎng)殖規(guī)模不匹配、治理設(shè)施后續(xù)管理不到位；畜牧業(yè)發(fā)展理念跟不上時(shí)代發(fā)展，畜牧科學(xué)技術(shù)和資金投入與現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)；體制機(jī)制有待進(jìn)一步理順完善；這些問(wèn)題制約了畜牧業(yè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。（一）規(guī)模養(yǎng)殖快速發(fā)展我省畜牧業(yè)原來(lái)規(guī)模小，僅作為一種家庭副業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)，所以污染影響不大，近來(lái)畜牧業(yè)逐漸轉(zhuǎn)為集約化，規(guī)模較大，一些養(yǎng)殖企業(yè)只關(guān)注企業(yè)的發(fā)展和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)生態(tài)環(huán)境的治理工作并不熱心并不重視。據(jù)估算，一個(gè)萬(wàn)頭豬場(chǎng)每年要排放3萬(wàn)噸糞尿，其中糞1.26萬(wàn)噸，尿1.74萬(wàn)噸，全年將向豬場(chǎng)周圍排放107噸氮（相當(dāng)于375噸尿素）和31噸磷（相當(dāng)于375噸過(guò)磷酸鈣），按最高水平施肥量計(jì)算，至少

17、需要1300公頃-4000公頃農(nóng)田。如此大量的糞尿排放量單純依靠土壤等自然生態(tài)消化是不可能的，所產(chǎn)生的大量糞尿等排泄物如不及時(shí)處理，隨時(shí)都能對(duì)人類和畜禽環(huán)境造成嚴(yán)重污染。（二）生態(tài)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱河南人多地少，土地資源總量少，可用畜牧用地少，對(duì)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展是一個(gè)很大的制約。一方面隨著城市化進(jìn)程加快，很多地市對(duì)畜牧業(yè)禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)的規(guī)劃與管理日趨嚴(yán)格，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)分布及養(yǎng)殖密度都提出了更高的要求，生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展空間將更趨狹小。另一方面畜牧場(chǎng)地選擇不當(dāng) 。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，對(duì)蛋、奶、肉等畜產(chǎn)品的需求量逐漸增多，為了便于畜產(chǎn)品的產(chǎn)、供、銷一條龍的配套，使畜牧業(yè)由農(nóng)區(qū)、牧區(qū)逐漸向城鎮(zhèn)

18、郊區(qū)轉(zhuǎn)移，造成農(nóng)牧脫節(jié)，家畜糞肥不能及時(shí)施用于農(nóng)田而造成污染。加之養(yǎng)殖場(chǎng)飼養(yǎng)管理方式落后，生產(chǎn)水平低下，在畜禽良繁、動(dòng)物防疫、無(wú)害化處理設(shè)施等方面普遍存在設(shè)施簡(jiǎn)陋、技術(shù)手段落后等問(wèn)題，也制約著生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展。（三）技術(shù)難題有待破解制約生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展還存在諸多技術(shù)難題，如養(yǎng)殖場(chǎng)排泄物處理工程技術(shù)水平不高、處理效果不理想；農(nóng)牧結(jié)合、林牧結(jié)合等生態(tài)養(yǎng)殖模式成本過(guò)高；發(fā)酵床零排放生態(tài)養(yǎng)殖模式尚存在原料緊缺和防暑降溫等技術(shù)難題；病死畜的無(wú)害化處理技術(shù)落后等。這些問(wèn)題的存在影響甚至阻礙了我省生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)的建設(shè)進(jìn)程。（四）投入品使用不規(guī)范由于規(guī)?；?、集約化畜牧業(yè)的發(fā)展，使用抗生素、維生素、激素、金屬微量

19、元素已成為畜禽防病治病、保健促長(zhǎng)的需要，由于很多養(yǎng)殖戶畜產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)淡薄，對(duì)重金屬等添加劑超量使用造成土壤環(huán)境污染認(rèn)識(shí)不足，在飼養(yǎng)過(guò)程中大量或超量使用獸藥或違禁藥物的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成畜產(chǎn)品的藥物殘留及環(huán)境污染。獸藥的殘留，通過(guò)人們攝食轉(zhuǎn)移到人體內(nèi)，影響人們的健康。另外有害物質(zhì)通過(guò)畜禽的排泄，造成土壤和水源污染，對(duì)人類生存環(huán)境構(gòu)成威脅。（五）政策法規(guī)執(zhí)行不力大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)一直是畜牧部門的政策目標(biāo), 各級(jí)畜牧部門將畜牧業(yè)發(fā)展作為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的重要內(nèi)容加以推行, 由于環(huán)境保護(hù)不是其核心職能, 因此畜禽養(yǎng)殖污染防治在其政策目標(biāo)中沒(méi)有得到充分體現(xiàn)。環(huán)境保護(hù)部門一直主

20、要治理城市生活和工業(yè)的污染問(wèn)題，對(duì)于農(nóng)村和城郊快速發(fā)展起來(lái)的養(yǎng)殖業(yè)形成的環(huán)境污染問(wèn)題缺乏相應(yīng)的職能和手段，加之受人力、物力和財(cái)力的限制及部門間溝通銜接不及時(shí), 對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)企業(yè)沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”等制度，對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染的環(huán)境管理沒(méi)有被納入水污染、大氣污染、固廢污染防治重點(diǎn)。雖然國(guó)家環(huán)保總局于2001 年頒布了畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法、畜禽養(yǎng)殖污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)規(guī)范， 對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染作出了相關(guān)規(guī)定，但是作為部門規(guī)章，其法律效力不夠，減弱了監(jiān)督管理力度。因此, 畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染防治與環(huán)境管理相當(dāng)薄弱。（六）防污教育引導(dǎo)缺失雖然各級(jí)政府及其相關(guān)職能部門在貫徹執(zhí)行畜牧

21、法、動(dòng)物防疫法、畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法、畜禽養(yǎng)殖污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)規(guī)范等法律規(guī)章方面做了一些工作, 但對(duì)養(yǎng)殖業(yè)污染防治法律法規(guī)的宣傳教育工作仍然不夠廣泛、深入，加之多數(shù)養(yǎng)殖業(yè)主環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),政策和政府引導(dǎo)力量偏弱，疏于管理的現(xiàn)象較為普遍, 導(dǎo)致大多數(shù)養(yǎng)殖場(chǎng)主養(yǎng)成了重生產(chǎn)輕治污的理念, 使治污措施不能貫穿到每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié); 許多養(yǎng)殖場(chǎng)不了解治污知識(shí)和治污處理技術(shù), 不能從規(guī)劃布局、飼料飼養(yǎng)、排放治理相結(jié)合等根本問(wèn)題上注意解決畜禽糞污的污染, 程度不同地存在放任自流的問(wèn)題。（七）治污設(shè)施投入不足現(xiàn)階段畜禽養(yǎng)殖污染治理的通行做法是修建沼氣池, 據(jù)測(cè)算，建造一個(gè)50立方米地下池型沼氣

22、池一般需資金2-4萬(wàn)，100立方米4 -7萬(wàn)元， 可見(jiàn)修建沼氣池的前期投入較大, 又難以給養(yǎng)殖業(yè)主帶來(lái)直接經(jīng)濟(jì)效益, 導(dǎo)致養(yǎng)殖業(yè)主不愿投入資金治理污染。中小養(yǎng)殖場(chǎng)戶規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，僅靠自身投入很難做到污染物達(dá)標(biāo)排放，他們大多沒(méi)有修建化糞池和沼氣池，畜禽糞便只經(jīng)過(guò)畜糞池便直接排除；而一些大中型養(yǎng)殖即使有前期資金他們也不愿意多投入，采取 “小馬拉大車”的辦法，不按標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)治污設(shè)施，導(dǎo)致污染物排放量與治污設(shè)施處理能力不配套, 治污效果差, 達(dá)不到治污標(biāo)準(zhǔn)。而且一旦沼氣池投入使用，每年還需要支付一筆運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。據(jù)測(cè)算，一般來(lái)講，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境污染治理投資水平不會(huì)超過(guò)其總固定資產(chǎn)規(guī)模的1

23、0%，年度投資不應(yīng)超過(guò)年度總產(chǎn)值的20%，運(yùn)行費(fèi)用的支付能力不超過(guò)其純利的10%。 可見(jiàn)缺乏一些必要的排污、治污設(shè)施，導(dǎo)致了污染物對(duì)農(nóng)田的無(wú)限制排放，使得土壤的生態(tài)功能喪失，河流溝渠水體變黑發(fā)臭，嚴(yán)重危及養(yǎng)殖場(chǎng)周圍地下水水體的質(zhì)量和居民的健康, 也影響了養(yǎng)殖業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展。四、環(huán)境保護(hù)應(yīng)采取的主要措施（一）倡導(dǎo)生態(tài)理念，促進(jìn)養(yǎng)殖觀念更新畜牧業(yè)能否與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，在很大程度上取決于人們對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)。要用動(dòng)物生態(tài)營(yíng)養(yǎng)學(xué)的理論指導(dǎo)畜牧生產(chǎn)，把環(huán)境動(dòng)物產(chǎn)品作為一個(gè)整體，研究動(dòng)物在生存條件構(gòu)成的多維環(huán)境中，對(duì)各營(yíng)養(yǎng)要素的動(dòng)態(tài)需求，在精確量化的基礎(chǔ)上，用計(jì)算機(jī)模擬物質(zhì)流、能量流和經(jīng)濟(jì)流的動(dòng)態(tài)

24、轉(zhuǎn)化、平衡及調(diào)控模式，以求用盡可能少的飼料資源，在盡可能短的周期內(nèi)，生產(chǎn)出盡可能多而優(yōu)的畜產(chǎn)品，獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)到或維持盡可能最佳的生態(tài)平衡。要強(qiáng)化廣大養(yǎng)殖場(chǎng)戶的生態(tài)意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，激發(fā)他們建設(shè)生態(tài)環(huán)保畜牧業(yè)的自覺(jué)性和積極性，使廣大市民、畜牧從業(yè)人員真正認(rèn)識(shí)到發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)對(duì)增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村環(huán)境、保證菜籃子安全、實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)與自然和諧共處、實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展等方面的重要作用；必須要廣泛宣傳和普及生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)的基本知識(shí)，努力營(yíng)造建設(shè)生態(tài)畜牧的良好氛圍，著力提高畜牧業(yè)主體的環(huán)保意識(shí)和生態(tài)理念，充分發(fā)揮畜牧業(yè)主體在農(nóng)業(yè)資源配置中的作用，推進(jìn)生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)的發(fā)展。（二）應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)，

25、減少有害物質(zhì)排放1、采取動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)性環(huán)保措施。主要通過(guò)營(yíng)養(yǎng)調(diào)控降低畜禽對(duì)有毒有害物質(zhì)的排出量。一是合理配制飼料，準(zhǔn)確測(cè)定畜禽營(yíng)養(yǎng)需要量和飼料原料的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，準(zhǔn)確地配制出符合不同生產(chǎn)階段和目的的畜禽飼料，以減少養(yǎng)分的過(guò)得供給并降低養(yǎng)分的排泄量，避免對(duì)環(huán)境造成污染。二是加強(qiáng)環(huán)保生物型飼料的研究應(yīng)用，在飼料中應(yīng)用生物活性物質(zhì)，可有效地提高飼料的品質(zhì)及養(yǎng)分的利用率，降低豬、禽排泄物中氮和磷的含量，減少排泄物的數(shù)量。三是消除飼料中抗?fàn)I養(yǎng)因子的抗?fàn)I養(yǎng)作用，提高飼料養(yǎng)分的利用率，減少氮和磷的排出量。四是采用科學(xué)合理的飼養(yǎng)管理方式，提高其生產(chǎn)效率，減少對(duì)營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的采食和糞便的排泄。2、對(duì)畜禽糞污進(jìn)行無(wú)害化處理。

26、一是采用多種技術(shù)對(duì)畜禽糞便進(jìn)行處理，如低溫風(fēng)道式連續(xù)干燥、高溫快速干燥、太陽(yáng)能塑料大棚干燥、熱噴干燥、微波輻射干燥、發(fā)酵干燥等。這樣，可提高畜禽糞便作為農(nóng)業(yè)肥料的利用效率，并可殺滅病原菌，既增加了養(yǎng)殖業(yè)的收入，又減少了農(nóng)業(yè)污染。二是充分考慮不同地區(qū)自然、生態(tài)和社會(huì)等條件的差異，制訂畜禽糞便管理政策，控制糞便的產(chǎn)生、播撒和處置。三是在農(nóng)業(yè)中采取污染者付費(fèi)，能有效地減少糞便不恰當(dāng)處理和貯存給農(nóng)業(yè)造成的污染，可用于對(duì)飼料、過(guò)剩糞便、糞便貯存和運(yùn)輸?shù)戎T方面的管理，獲得的資金用于資助糞便加工處理廠和糞便庫(kù)的建設(shè)。（三）加大科技投入，研究推廣適用技術(shù)1、建立完善相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。建議由畜牧部門牽頭，科技和環(huán)保

27、等部門參與，成立專門污染治理研究管理機(jī)構(gòu)。環(huán)保、能源、土肥、畜牧等部門應(yīng)結(jié)合各自職能做好排泄物資源化利用技術(shù)的應(yīng)用與推廣工作。廣泛開(kāi)展污染治理技術(shù)交流合作，加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn)與創(chuàng)新，通過(guò)科研攻關(guān)、人才引進(jìn)、交流合作、技能培訓(xùn)，盡快建立一支與污染治理相適應(yīng)，由高層次科研人員、技術(shù)推廣服務(wù)人員和具有熟練操作技能人員組成的人才隊(duì)伍，為畜禽污染治理提供有力的技術(shù)和人才支持。2、大力推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。通過(guò)技術(shù)示范、技術(shù)培訓(xùn)等多種方式，加快污染治理技術(shù)推廣的利用步伐，把低氮飼料生產(chǎn)使用、污水低成本處理和資源化利用等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)應(yīng)用到生產(chǎn)實(shí)踐中。盡快改變水沖糞、水泡糞等濕法清糞工藝，大力推行干法清糞工

28、藝。切實(shí)搞好污染治理的技術(shù)服務(wù)，針對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染全程控制和重點(diǎn)治理的實(shí)際需要，組織開(kāi)展污染治理工程設(shè)計(jì)施工、運(yùn)行維護(hù)的系列化服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)污染治理在工程設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)、管理等環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)范化。3、重點(diǎn)研究開(kāi)發(fā)新技術(shù)。要組織科研、教學(xué)、生產(chǎn)、推廣等各個(gè)方面的力量，深入開(kāi)展養(yǎng)殖布局、場(chǎng)舍建設(shè)、飼料生產(chǎn)、飼喂方式、糞污處理、機(jī)械設(shè)備、有機(jī)肥加工使用、農(nóng)牧結(jié)合等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)攻關(guān)和推廣應(yīng)用，重點(diǎn)研究推廣節(jié)地、節(jié)水、節(jié)料、節(jié)藥和節(jié)能技術(shù)；研究低投入、低消耗、低排放和高效率的畜牧業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)；要加強(qiáng)科技創(chuàng)新，推廣農(nóng)牧結(jié)合，提升農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用水平，逐步建立不同作物、不同農(nóng)時(shí)的農(nóng)牧結(jié)合的科學(xué)耕

29、作制度與操作規(guī)范；要根據(jù)農(nóng)作物在不同農(nóng)時(shí)對(duì)肥料的需求及土壤地力情況，科學(xué)施肥，努力做到既推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合，又節(jié)約肥料資源，既改善土壤地力，又保護(hù)生態(tài)環(huán)境，從根本上提高生態(tài)環(huán)境治理和畜牧業(yè)發(fā)展的科技含量。（四）科學(xué)規(guī)劃布局，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展根據(jù)河南省現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和河南省十二五畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合糧食核心區(qū)、五大畜禽優(yōu)勢(shì)集聚區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)，研究制定河南省畜禽糞便資源化利用規(guī)劃，以種植業(yè)和周邊環(huán)境的承載能力為基礎(chǔ)，按環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定合理劃定宜養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)，指導(dǎo)各地畜牧業(yè)建設(shè)。環(huán)保建設(shè)應(yīng)與養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)同步，對(duì)不能達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖企業(yè)堅(jiān)決不建或叫停。各地畜牧部門根據(jù)我省畜產(chǎn)品的

30、消費(fèi)需求，提出畜產(chǎn)品必需的戰(zhàn)略儲(chǔ)備量；環(huán)保部門根據(jù)相關(guān)環(huán)保法律和規(guī)劃制定我省生態(tài)畜牧發(fā)展的環(huán)保要求等，制定我省處理畜禽糞尿的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程；國(guó)土部門結(jié)合我省可利用的土地面積，規(guī)劃預(yù)留畜牧業(yè)發(fā)展用地，鼓勵(lì)合理利用荒山、荒地等發(fā)展畜禽養(yǎng)殖，有效突破畜牧業(yè)的用地瓶頸，拓展畜牧業(yè)發(fā)展空間。要按照畜禽排泄量和外部消納量相配套的原則，提升畜禽排泄物的資源化利用，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)和種植業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)村能源等產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合和資源循環(huán)利用，加快推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。（五）加大監(jiān)管力度，確保公共衛(wèi)生安全1、嚴(yán)格養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)審批制度。推行畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)建設(shè)審批制度，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)在建場(chǎng)前要經(jīng)當(dāng)?shù)?/p>

31、政府、畜牧獸醫(yī)和環(huán)保部門進(jìn)行審批，凡環(huán)保措施不合要求的一律不審批。嚴(yán)格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入制度。各地要按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批分級(jí)管理權(quán)限規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行新建、擴(kuò)建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)、戶）環(huán)境影響評(píng)價(jià)的“三同時(shí)”制度。未批先建且已建成的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，應(yīng)按照法律、法規(guī)的要求處理，并在落實(shí)污染防治措施、完成限期治理任務(wù)及相關(guān)環(huán)保要求的前提下，依法補(bǔ)辦相關(guān)審批手續(xù)。各級(jí)環(huán)保部門要認(rèn)真落實(shí)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)排污許可證制度。向環(huán)境排放畜禽養(yǎng)殖污水的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)排污許可證。各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門要加快落實(shí)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）備案制度，并及時(shí)掌握年存欄生豬100頭以下養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的名稱、養(yǎng)

32、殖地址、治理方式等情況，督促落實(shí)畜禽排泄物綜合治理與資源化利用措施。規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），必須按一場(chǎng)一檔要求建立養(yǎng)殖檔案，明確生產(chǎn)狀況、排泄物治理與資源化利用狀況。嚴(yán)格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)制度。各級(jí)畜牧部門會(huì)同環(huán)保部門，按照中華人民共和國(guó)畜牧法、畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法等規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)范圍，經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并及時(shí)向社會(huì)公告。2、要建立健全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理體系。積極引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖、加工和經(jīng)營(yíng)單位建立健全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理體系，實(shí)施畜禽養(yǎng)殖檔案及標(biāo)識(shí)制度，逐步建立畜產(chǎn)品從產(chǎn)地環(huán)境、投入品、飼養(yǎng)過(guò)程、排泄物治理到市場(chǎng)銷售的全程監(jiān)控系統(tǒng)和質(zhì)量

33、可追溯體系。要科學(xué)制定和推行畜牧技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，科學(xué)制定畜牧技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)全面推行無(wú)公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，不斷提高畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。要建立新型產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織。積極扶持畜禽養(yǎng)殖、飼料生產(chǎn)、畜產(chǎn)品加工于一體的大型畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織，通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新，建基地、創(chuàng)品牌，向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化、國(guó)際化方向發(fā)展；大力培育發(fā)展各類畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，使更多的經(jīng)營(yíng)者走向聯(lián)合，實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)范化養(yǎng)殖、生態(tài)化管理，不斷提高畜牧生產(chǎn)組織化程度。引導(dǎo)畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和種植業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行種養(yǎng)聯(lián)合，有計(jì)劃、有組織地?cái)U(kuò)大利用有機(jī)肥，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)。3、加大畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)

34、法力度。對(duì)國(guó)家公布的違法獸藥飼料生產(chǎn)企業(yè)及其產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。堅(jiān)持實(shí)施獸藥飼料產(chǎn)品質(zhì)量抽檢結(jié)果通報(bào)制度，將嚴(yán)重違規(guī)獸藥飼料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)列入黑名單，加大公開(kāi)曝光力度，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督作用，提高農(nóng)民維權(quán)意識(shí)。加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，加大假劣獸藥飼料案件、違法行為的曝光力度，打擊非法使用“瘦肉精”、蘇丹紅、三聚氰胺等對(duì)環(huán)境和人體具有極大威脅的禁用藥品和有毒有害化學(xué)物質(zhì)行為，確保畜產(chǎn)品安全。嚴(yán)格按照用藥規(guī)程用藥，控制畜禽用藥，限制某些抗生素及藥物的濫用，保證畜產(chǎn)品的安全，減少對(duì)人畜環(huán)境的污染。建立畜產(chǎn)品生產(chǎn)的無(wú)公害化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系；配套建設(shè)有檢測(cè)資質(zhì)的畜產(chǎn)品檢測(cè)站，負(fù)責(zé)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的檢測(cè)工作；建立畜產(chǎn)品

35、生產(chǎn)的質(zhì)量可追溯系統(tǒng)和健全的生產(chǎn)檔案管理系統(tǒng)。4、建立畜禽養(yǎng)殖污染物排放總量削減制度。要按照同區(qū)域“控量減污”的原則，根據(jù)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)資源化利用水平和土地消納能力、水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)等情況，合理控制養(yǎng)殖過(guò)載區(qū)域畜禽養(yǎng)殖總量。水環(huán)境質(zhì)量不能達(dá)到功能區(qū)要求，化學(xué)需氧量、氨氮等指標(biāo)超標(biāo)且畜禽養(yǎng)殖過(guò)載的區(qū)域，當(dāng)?shù)卣贫ㄐ笄蒺B(yǎng)殖總量逐年削減目標(biāo)，不斷提高畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；?，并積極采用新型生態(tài)養(yǎng)殖模式，加快畜牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)未能完成年度削減任務(wù)的地區(qū)，暫停該區(qū)域內(nèi)新增水污染物排放的畜牧業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。新建、擴(kuò)建、改建的豬（牛）規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)（戶、小區(qū)），應(yīng)削減一定比例的畜禽養(yǎng)殖污染物排放總量，削減指標(biāo)

36、優(yōu)先支持本區(qū)域內(nèi)有條件發(fā)展的生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)配套建設(shè)生態(tài)化牧場(chǎng)。（六）總結(jié)推廣成熟經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式解決畜牧業(yè)污染問(wèn)題的根本出路是轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)。各地要?jiǎng)?chuàng)新畜禽排泄物資源化利用機(jī)制和發(fā)展模式，按照“減量化、無(wú)害化、資源化”的原則，采用過(guò)程控制與末端治理相結(jié)合的方式，優(yōu)先應(yīng)用“就地結(jié)合、就地利用”的“零排放”模式，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖排泄物全部資源化利用，促進(jìn)畜牧業(yè)與種植業(yè)、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來(lái)，我省大力實(shí)施畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“百千萬(wàn)工程”，積極推廣“長(zhǎng)葛經(jīng)驗(yàn)”和“雛鷹模式”，全省標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)建設(shè)有了很大進(jìn)步，在生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)研究方面取得可喜成績(jī)，探索出幾種比較成熟的生態(tài)養(yǎng)殖模式。在養(yǎng)殖小區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)上要堅(jiān)持發(fā)展與規(guī)范并重的原則，建立健全規(guī)范的動(dòng)物防疫、飼料供給和環(huán)保設(shè)施，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)等操作規(guī)程。要在發(fā)展中提升養(yǎng)殖水平，引導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖不斷向集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、工廠化方向發(fā)展，促進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖的升級(jí)，逐步提高畜牧業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化水平。要積極探索 “畜沼果（菜），牧沼魚果、牧菌沼果”結(jié)