第四章-工程建設(shè)設(shè)計階段的進度控制

1、第四章 工程建設(shè)設(shè)計階段的進度控制工程建設(shè)設(shè)計階段是工程建設(shè)程序中的一個重要階段，同時也 是影響工程工期關(guān)鍵階段，因此，監(jiān)理工程師必須采取有效措施對 工程工程的設(shè)計進度進行控制，以確保工程建設(shè)總進度目標(biāo)的實 現(xiàn)。第一節(jié)工程建設(shè)設(shè)計階段進度控制概述一、設(shè)計階段進度控制的意義（一）設(shè)計進度控制是工程建設(shè)進度控制的重要內(nèi)容工程建設(shè)進度控制的目標(biāo)是建設(shè)工期，而工程設(shè)計作為工程工 程實施階段的一個重要環(huán)節(jié)，其設(shè)計周期又是建設(shè)工期的組成部 分。因此，為了實現(xiàn)工程建設(shè)進度總目標(biāo)，就必須對設(shè)計進度進行 控制。工程設(shè)計工作涉及眾多因素，包括規(guī)劃、勘察、地理、地質(zhì)、 水文、能源、市政、環(huán)境保護、運輸、物資供應(yīng)、設(shè)

2、備制造等。設(shè) 計本身又是多專業(yè)的協(xié)作產(chǎn)物。它必須滿足使用要求，同時也要講 究美觀和經(jīng)濟效益，并考慮施工的可能性。為了對上述諸多復(fù)雜的 問題進行綜合考慮，工程設(shè)計要劃分為初步設(shè)計和施工圖設(shè)計兩階 段，特別復(fù)雜的工程設(shè)計還要增加技術(shù)設(shè)計階段，這樣，工程工程 的設(shè)計周期往往很長，有時需要經(jīng)過多次反復(fù)才能定案。因此，控 制工程設(shè)計進度，不僅對工程設(shè)計進度，不僅對工程建設(shè)總進度的 控制有著很重要的意義，同進通過確定合理的設(shè)計周期，也使工程設(shè)計的質(zhì)量得到了保證（二）設(shè)計進度控制是施工進度控制的前提在工程建設(shè)過程中，必須是先有設(shè)計圖紙，然后才能按圖施 工。只有及時供應(yīng)圖紙，才能有正常的施工進度，否則，設(shè)計就

3、會 拖施工的后腿。在實際工作中，由于設(shè)計慢和設(shè)計變更多，使施工 進度受到牽制的情況是經(jīng)常發(fā)生的。為了保證施工進度不受影響， 應(yīng)加強設(shè)計進度控制。（三）設(shè)計進度控制是設(shè)備和材料供應(yīng)進度控制的前提工程工程建設(shè)所需要的設(shè)備和材料是根據(jù)設(shè)計而來年，設(shè)計單 位必須提出設(shè)備清單，以便進行加工訂貨或購買。由于設(shè)備制造需 要一定的時間，因此，必須控制設(shè)計工作的進度，才能保證設(shè)備加 工的進度。材料加工和購買也是如此。暈樣在設(shè)計和施工兩個實施環(huán)節(jié)之間就必須有足夠的時間，以 進行設(shè)備與材料的加工訂貨和采購。因此，必須對設(shè)計進度進行控 制，以保證設(shè)備和材料供應(yīng)的進度，進而保證施工進度。二、設(shè)計階段進度控制的工作程序設(shè)

4、計階段進度控制的主要任務(wù)是出圖控制，也就是通過采取有 效措施使工程設(shè)計者如期完成初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計等 各階段的設(shè)計工作，并提交相應(yīng)的設(shè)計圖紙及說明。為此，監(jiān)理工 程師要審核設(shè)計單位的進度計劃和各專業(yè)的出圖計劃，并在設(shè)計實 施過程中，跟蹤檢查這些計劃的執(zhí)行情況，定期實際進度與計劃進 度進行比較，進而糾正或修訂進度計劃。若發(fā)現(xiàn)進度拖后，監(jiān)理工程師應(yīng)督促設(shè)計單位采取有效措施加快進度。圖 4-1是考慮三階段 設(shè)計的進度控制工作流程圖。圖4-1第二節(jié)設(shè)計進度控制目標(biāo)體系設(shè)計進度控制的最終目標(biāo)就是按、按量、按時間要求提供施工 圖設(shè)計文件。在這個總目標(biāo)下，設(shè)計進度控制還應(yīng)有階段目標(biāo)和分 專業(yè)目標(biāo)

5、。工程設(shè)計主要包括：設(shè)計準(zhǔn)備工作、初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施 工圖設(shè)計等階段，為了確保設(shè)計進度控制總目標(biāo)的實現(xiàn)，每階段都 應(yīng)有明確的進度控制目標(biāo)。一、設(shè)計準(zhǔn)備工作時間目標(biāo)設(shè)計準(zhǔn)備工作階段主要包括：規(guī)劃設(shè)計條件的確定、設(shè)計基礎(chǔ) 資料的提供以及委托設(shè)計等工作，它們都應(yīng)有明確的時間目標(biāo)。設(shè) 計工作能否順利進行，以及能否縮短設(shè)計周期，與設(shè)計準(zhǔn)備工作時 間目標(biāo)的實現(xiàn)關(guān)系極大。(一)確定規(guī)劃設(shè)計條件規(guī)劃設(shè)計條件是指在城市建設(shè)中，由城市規(guī)劃管理部門根據(jù)國 家有關(guān)規(guī)定，從城市總體規(guī)劃的角度出發(fā)，對擬建工程在規(guī)劃設(shè)計 方面所提出的要求。規(guī)劃設(shè)計條件的確定按下列程序進行：(1)由建設(shè)單位持建設(shè)工程的批準(zhǔn)文件和確定的建

6、設(shè)用地通知 書，向城市規(guī)劃管理部門申請確定的擬工程的規(guī)劃設(shè)計條件；(2)城市規(guī)劃管理部門提出規(guī)劃設(shè)計條件征詢意見表，以了解 有關(guān)部門是否有能力承擔(dān)該工程的配套建設(shè)（如供電、供水、供 氣、排水、交通等），以及存在的問題和要求等。建設(shè)單位按照城 市規(guī)劃管理部門的要求，分別向有關(guān)單位生詢意見，由各有關(guān)單位 簽注意見和要求，必要時由建設(shè)單位與有關(guān)單位簽定配套工程協(xié) 議。（ 3）將征詢意見表返回城市規(guī)劃管理部門，經(jīng)整理確定后，再 向建設(shè)單位發(fā)現(xiàn)規(guī)劃設(shè)計條件通知書。如果有人防工程，還須另發(fā)人防工程設(shè)計條件通知書。規(guī)劃設(shè)計條件通知書一般包括下列內(nèi) 容：工程位置及附圖，用地面積，建設(shè)工程的名稱、建筑面積、高

7、度、層數(shù)建筑高度限額及容積率限額，綠化面積比例限額，機動車 停車場位和地面車位比例，自行車場車位數(shù)，其他規(guī)劃設(shè)計條件，注意事項等。（二）提供設(shè)計基礎(chǔ)資料建設(shè)單位必須向設(shè)計單位提供完整、可靠的設(shè)計基礎(chǔ)資料，它是設(shè)計單位進行工程設(shè)計的主要依據(jù)。設(shè)計基礎(chǔ)資料一般包括下列內(nèi)容：經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告，城市規(guī)劃管理部門發(fā)給的“規(guī)劃設(shè)計條件通知書”和地形圖，建筑總平面布置圖，原有的上下水管 道圖、道路圖、動力和照明線路圖，建設(shè)單位與有關(guān)部門簽定的供 電、供氣、供熱、供水、雨污水排放方案或協(xié)議書，環(huán)保部門批準(zhǔn) 的建設(shè)工程環(huán)境影響審批表和城市節(jié)水部門批準(zhǔn)的節(jié)水措施批件， 當(dāng)?shù)氐臍庀?、風(fēng)向、風(fēng)荷、雪荷及地震級別

8、，水文地質(zhì)和工程地質(zhì) 勘察報告，對建筑物的采光、照明、供電、供氣、供熱、給排水、空調(diào)及電梯的要求，建筑構(gòu)配件的適用要求，各類設(shè)備的選型、生 產(chǎn)廠家設(shè)備構(gòu)造安裝圖紙，建筑物的裝飾標(biāo)準(zhǔn)及要求，對“三廢” 處理的要求，建設(shè)工程所在地區(qū)其他方面的要求和限制（如機場、 港口、文物保護等）。（三）選定設(shè)計單位、商簽設(shè)計合同設(shè)計單位的選定可以采用直接指定、設(shè)計招標(biāo)及設(shè)計方案況賽 等方式。為了優(yōu)選設(shè)計單位，保證工程設(shè)計質(zhì)量，降低設(shè)計費用， 縮短設(shè)計周期，應(yīng)當(dāng)通過設(shè)計招標(biāo)選定設(shè)計單位。而設(shè)計方案競賽 的主要目的是用來獲得理想的設(shè)計方案，同時也有助于選擇理想的 設(shè)計單位，從而為以后的工程設(shè)計打下良好的基礎(chǔ)。當(dāng)選定

9、設(shè)計單位之后，就應(yīng)由建設(shè)單位和設(shè)計單位就設(shè)計費用 及委托設(shè)計合同中的一些細節(jié)進行談判、磋商，雙方取得一致意見 后即可簽訂委托合同。在合同中要明確設(shè)計進度。二、初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計時間目標(biāo)初步設(shè)計應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位所提供的設(shè)計基礎(chǔ)資料進行編制。初 步設(shè)計和總概算經(jīng)批準(zhǔn)后，便可作為確定建設(shè)工程投資額、編制固 定資產(chǎn)投資計劃、簽訂總包合同及貸款合同、實行投資包干控制建 設(shè)工程撥款、組織主要設(shè)備訂貨、進行施工準(zhǔn)備及編制技術(shù)設(shè)計（或施工圖設(shè)計）文件等的主要依據(jù)。技術(shù)設(shè)計應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計文 件進行編制，技術(shù)設(shè)計和修正總概算經(jīng)批準(zhǔn)后，便成為建設(shè)工程撥 款和編制施工圖設(shè)計文件的依據(jù)。為了確保工程建設(shè)進度總目標(biāo)的實現(xiàn)，

10、并保證工程設(shè)計質(zhì)量， 應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)工程的具體情況，確定出合理的初步設(shè)計和技術(shù)設(shè) 計周期。該時間目標(biāo)中除了要考慮設(shè)計工作本身及進行設(shè)計分析和 評審所花的時間以外，還要考慮設(shè)計文件報批時間。三、施工圖設(shè)計時間目標(biāo)施工圖設(shè)計應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件（或技術(shù)設(shè)計文件）和 主要設(shè)備訂貨情況進行編制，它是工程施工的主要依據(jù)。施工圖設(shè)計是工程設(shè)計的最后一個階段，其工作進度將直接影 響工程工程的施工進度，進而影響工程建設(shè)進度總目標(biāo)的實現(xiàn)。因 此，必須確定合理的施工圖設(shè)計交付時間目標(biāo)，確保工程建設(shè)設(shè)計 進度總目標(biāo)的實現(xiàn)，從而為工程施工的正常進行創(chuàng)造良好的條件。四、設(shè)計進度控制分目標(biāo)以上是設(shè)計進度控制分階段目標(biāo)

11、，為了有效地控制工程建設(shè)的 設(shè)計進度，還可以把各階段設(shè)計進度目標(biāo)具體，將它們分解為目 標(biāo)。例如：可以把初步設(shè)計時間目標(biāo)分解為方案設(shè)計時間目標(biāo)和初 步設(shè)計時間目標(biāo)；把施工圖設(shè)計時間目標(biāo)分解為基礎(chǔ)設(shè)計時間目 標(biāo)、結(jié)構(gòu)設(shè)計時間、裝飾設(shè)計時間目標(biāo)及安裝圖設(shè)計時間目標(biāo)等。 這樣，設(shè)計進度控制目標(biāo)便構(gòu)成了一個從總目標(biāo)到分目標(biāo)的完整的 目標(biāo)體系。第三節(jié)設(shè)計進度控制計劃體系根據(jù)工程設(shè)計進度目標(biāo)體系，設(shè)計進度控制計劃應(yīng)包括：設(shè)計 總進度控制計劃、階段性設(shè)計進度計劃及設(shè)計進度作業(yè)計劃。一、設(shè)計總進度控制計劃設(shè)計總進度計劃主要用來控制自設(shè)計準(zhǔn)備開始至施工圖設(shè)計完 整的總設(shè)計時間，從而確保設(shè)計進度控制總目標(biāo)的實現(xiàn)。該

12、計劃表 式見表4-1。表4-1二、階段性設(shè)計進度計劃階段性設(shè)計進度計劃包括：設(shè)計準(zhǔn)備工作進度計劃、初步設(shè)計（技術(shù)設(shè)計）工作進度計劃和施工圖設(shè)計工作進度計劃。這些計劃 是有來控制各階段的設(shè)計進度，從而實現(xiàn)階段性設(shè)計進度目標(biāo)。在 編制階段性設(shè)計進度計劃時，必須考慮設(shè)計總進度計劃對各階段的 時間要求。（一）設(shè)計準(zhǔn)備工作進度計劃設(shè)計準(zhǔn)備工作進度計劃中一般要考慮規(guī)劃設(shè)計的確定、設(shè)計基 礎(chǔ)資料的提供及委托設(shè)計等工作的時間安排，其計劃表式見表4-2表中的工程還可以根據(jù)需要再作進一步劃分。表4-2（二）初步設(shè)計（技術(shù)設(shè)計）工作進度計劃初步設(shè)計（技術(shù)設(shè)計）工作進度計劃要考慮方案設(shè)計、初步設(shè) 計、技術(shù)設(shè)計、設(shè)計的

13、分析評審、概算的編制、修正概算的編制以 及設(shè)計文件審批等工作的時間安排，它一般按單項工程編制，具計 劃表式見表4-3。表4-3（三）施工圖設(shè)計工作進度計劃施工圖設(shè)計工作進度計劃主要考慮各單項工程、單位工程的設(shè) 計進度及其搭接關(guān)系，其計劃表式見表 4-4。表4-4三、設(shè)計進度作業(yè)計劃為了控制各專業(yè)的設(shè)計進度，并作為設(shè)計人員承包設(shè)計任務(wù)的 依據(jù)，應(yīng)根據(jù)施工圖設(shè)計工作進度計劃，單項工程建筑設(shè)計工日定 額及所投入的設(shè)計人員數(shù)，編制設(shè)計進度作業(yè)計劃。設(shè)計進度作業(yè) 計劃既可以用橫道計劃表達，也可以用網(wǎng)絡(luò)計劃表達。用橫道計劃 表示的設(shè)計進度作業(yè)計劃見表 4-5。而圖4-2則是一個用網(wǎng)絡(luò)計劃表 示的設(shè)計進度作

14、業(yè)計劃示例。該示例實際上是一個面積約10000m2的鋼筋混凝土住宅工程(18層塔樓)的設(shè)計進度作業(yè)計劃。表4-5圖4-2第四節(jié) 設(shè)計進度控制措施一、設(shè)計單位的進度控制為了履行設(shè)計合同，按期交付施工圖設(shè)計文件，設(shè)計單位應(yīng)采 取有效措施，控制工程設(shè)計進度。(1)建立計劃部門，負責(zé)設(shè)計年度計劃的編制和工程建設(shè)工程 設(shè)計進度計劃的編制。(2)建立健全設(shè)計技術(shù)經(jīng)濟定額，并按定額要求進行計劃的編 制與考核。(3)實行設(shè)計工作技術(shù)經(jīng)濟責(zé)任制，把職工的經(jīng)濟利益與其完整任務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量掛鉤。（4）編制切實可行的設(shè)計總進度計劃、階段性設(shè)計進度計劃和設(shè)計進度作業(yè)計劃。在編制計劃時，加強與業(yè)主、監(jiān)理單位、科研單位及承

15、包商的協(xié)作與配合，使設(shè)計進度計劃積極可靠。（5）認真實施設(shè)計進度計劃，力爭設(shè)計工作有節(jié)奏、有秩序、合理搭接地進行。在招待計劃時，要定期檢查計劃的執(zhí)行情況，并及時對設(shè)計進度進行調(diào)整，使設(shè)計工和始終處于可控狀態(tài)。（6）堅持按基本建設(shè)程序辦事，盡量避免進行“邊設(shè)計、邊準(zhǔn)備、邊施工”的“三邊”設(shè)計。（7）不斷分析總結(jié)設(shè)計進度控制工作經(jīng)驗，逐步提高設(shè)計進度控制工作水平。二、監(jiān)理單位的進度監(jiān)控社會監(jiān)理單位受業(yè)主的委托進行工程設(shè)計監(jiān)理時，應(yīng)落實工程監(jiān)理班子中專門負責(zé)設(shè)計進度控制的人員，按合同要求對設(shè)計工作進度進行嚴格的監(jiān)控。對于設(shè)計進度的監(jiān)控應(yīng)實施動態(tài)控制。在設(shè)計工作開始之前，首先應(yīng)由監(jiān)理工程師審查設(shè)計單位

16、所編制的進度計劃的合理性和可行性。在進度計劃實施過程中，監(jiān)理工程師應(yīng)定期檢查設(shè)計工作的實際完成情況，并與計劃進度進行比較分析。一旦發(fā)現(xiàn)偏差，就應(yīng)在分析原因的基礎(chǔ)上提出措施，以加快設(shè)計工作進度。必要時，應(yīng)對原進度計劃進行調(diào)整或修訂。在設(shè)計進度控制中，監(jiān)理工程師要對設(shè)計單位填寫的設(shè)計圖紙 進度表（表4-6）進行核查分析，并提出自己的見解。從而將各設(shè)計 階段的每一張圖紙（包括其相應(yīng)的設(shè)計文件）的進度都納入監(jiān)控之 中。表4-6三、建筑工程管理方法建筑工程管理方法是近年為在國外推行的一種系統(tǒng)工程管理方 法，其特點是將工程設(shè)計分階段進行，每階段設(shè)計好之后就進行招 標(biāo)施工，并在全部工程竣工前，可將已完部分工程交付使用。這 樣，不僅縮短工程工程的建設(shè)工期，還可以使部分工程分批投產(chǎn)， 以提前獲得收益。建筑工程管