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文檔簡(jiǎn)介
1、在全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄保護(hù)管理工作會(huì)議上的講話同志們:這次會(huì)議的主題是推進(jìn)我省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目的保護(hù)與管理。會(huì)議開(kāi)得很好,很有必要。召開(kāi)此次會(huì)議具體有這么幾個(gè)目的:一是聽(tīng)取國(guó)家級(jí)名錄項(xiàng)目保護(hù)管理工作開(kāi)展情況匯報(bào);二是學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)我廳新出臺(tái)的黑龍江省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目保護(hù)管理暫行規(guī)定;三是總結(jié)工作,交流思想,明確下步工作思路和部署要求。最終目的,是促進(jìn)我省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作深入開(kāi)展,取得更大成績(jī)。上午, 有 11 位國(guó)家級(jí)名錄項(xiàng)目保護(hù)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人匯報(bào)了開(kāi)展保護(hù)工作情況和資金使用情況。這種形式是我省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的第一次,也是我們推進(jìn)工作、了解情況、交流經(jīng)驗(yàn)的一
2、個(gè)比較好的方式。聽(tīng)后有四點(diǎn)印象特別突出:一是大家作了大量的工作。有些是很艱苦很細(xì)致的工作,確實(shí)是在這幾年當(dāng)中大家投入身心來(lái)完成的,一些同志確實(shí)很執(zhí)著;二是取得了階段性成果。這些項(xiàng)目的保護(hù),在我們上下共同的努力下,這幾年來(lái),可以說(shuō)是取得了比較顯著的階段性成果,體現(xiàn)在方方面面;三是擴(kuò)大了社會(huì)影響。通過(guò)大家的工作,使社會(huì)和更多的人了解非物質(zhì)文化遺產(chǎn),使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)成為了黑龍江省文化界的一個(gè)比較熱門(mén)的話題;四是一些瀕危的重要的項(xiàng)目得到了有效搶救和保護(hù)。所以說(shuō),大家的工作是功不可沒(méi)的,你們雖 然從事這僅僅一個(gè)項(xiàng)目的保護(hù),但是我們合起來(lái)就體現(xiàn)由我們黑 龍江省文化發(fā)展的一個(gè)成果,你們做生了重要的貢獻(xiàn)。在這
3、里, 我代表省文化廳向你們表示感謝!剛才,廳非遺處處長(zhǎng)就暫行規(guī)定作了起草說(shuō)明和政策解 讀,省非遺中心主任就貫徹落實(shí)暫行規(guī)定提由要求。下面, 我講三點(diǎn)意見(jiàn)。一、關(guān)于對(duì)暫行規(guī)定的認(rèn)識(shí)我認(rèn)為,這個(gè)暫行規(guī)定是我們非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作發(fā)展 到今天,發(fā)展到現(xiàn)階段的一個(gè)必然的產(chǎn)物,它標(biāo)志著我們非物質(zhì) 文化遺產(chǎn)由申報(bào)向申報(bào)與保護(hù)并重的轉(zhuǎn)變,也標(biāo)志著我們的保護(hù) 工作逐漸走向規(guī)范化。這個(gè)暫行規(guī)定是一個(gè)基礎(chǔ)性、規(guī)范性、 政策性、指導(dǎo)性的文件,五章三十四條,對(duì)我們黑龍江省非物質(zhì) 文化遺產(chǎn)保護(hù)工作,雖不敢說(shuō)具有里程碑性質(zhì),但卻有著十分重 要的意義。由臺(tái)這個(gè)文件是有針對(duì)性的。我們不是憑空起草這樣 一個(gè)文件,我們是經(jīng)過(guò)多年的
4、探索,有教訓(xùn)有經(jīng)驗(yàn),也可以說(shuō)這 個(gè)文件是我們經(jīng)驗(yàn)的積累。所說(shuō)的針對(duì)性,就是說(shuō)我們?cè)诒Wo(hù)的 關(guān)鍵問(wèn)題上,有的時(shí)候在認(rèn)識(shí)上由現(xiàn)了盲區(qū)或者偏差,那么這次 在我們的文件當(dāng)中都進(jìn)行了厘清。所說(shuō)認(rèn)識(shí)有偏差,比如有個(gè)別 同志認(rèn)為保護(hù)工作是個(gè)人行為,這就是一種認(rèn)識(shí)的偏差。我們這 個(gè)保護(hù)工作絕對(duì)是組織行為,不是個(gè)人行為,是在組織領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn) 行的一種個(gè)人行為,諸如此類。再一個(gè)就是行為缺乏規(guī)范、缺乏 程序。就是針對(duì)認(rèn)識(shí)上的一些盲區(qū)和偏差,針對(duì)行為缺乏規(guī)范和 程序,我們才由臺(tái)了這個(gè)文件。那么這個(gè)認(rèn)識(shí)偏差和行為的缺乏 規(guī)范,我說(shuō)也不要緊也不是什么大問(wèn)題,也不要大驚小怪。為什 么呢?因?yàn)槲覀冞@個(gè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作是一個(gè)嶄新
5、的工作,是 一個(gè)探索性的工作,是一個(gè)前人沒(méi)有做過(guò)的工作,我們大家都在 摸索。就像小平同志說(shuō)的,不怕犯錯(cuò)誤,更何況我們還沒(méi)犯錯(cuò)誤, 犯錯(cuò)誤我們改了就是了。這是小平同志說(shuō)的。況且我們也還沒(méi)有 犯錯(cuò)誤。這就是針對(duì)性。具體說(shuō),主要表現(xiàn)在幾方面:一是非遺中心的權(quán)限不明確。 比如說(shuō),省級(jí)中心或是市級(jí)中心,它到底是個(gè)什么權(quán)限?它該干 什么?該負(fù)一個(gè)什么樣的責(zé)任?文化部沒(méi)有給我們作規(guī)定。這次 文化廳這個(gè)文件一一規(guī)定由來(lái)了;二是名錄管理責(zé)任不清。國(guó)家 級(jí)誰(shuí)管,市級(jí)該誰(shuí)管,縣級(jí)該誰(shuí)管,這次我們分清職責(zé)了;三是 責(zé)任單位的主體意識(shí)不強(qiáng)。原來(lái)一些項(xiàng)目保護(hù)責(zé)任單位不知道他 該干什么,不知道該怎么做,不是他沒(méi)有發(fā)揮主動(dòng)性
6、,而是我們 沒(méi)有授權(quán)沒(méi)有任何規(guī)定。那么這次我們規(guī)定了責(zé)任單位你該干什 么,通過(guò)這個(gè)文件明確了;四是組織行為不到位。在前期,專家 和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人發(fā)揮了重要的作用,但集體組織這樣的行為不到位,這次就做了相關(guān)的規(guī)定和要求;五是知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬不清。我們?cè)?非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)過(guò)程中,所形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸誰(shuí)?有的同志 可能認(rèn)為我整的是不是就歸我自己了。實(shí)際不是的。用國(guó)家資金 支持下搞得這個(gè)東西,產(chǎn)權(quán)就應(yīng)該歸這個(gè)保護(hù)中心,你收集的實(shí)物也應(yīng)該歸你這個(gè)責(zé)任單位,并不是歸你個(gè)人。你形成的這些錄 音錄像資料也應(yīng)該歸這個(gè)中心或者責(zé)任單位,是你收集的不假, 我們可以利用這些開(kāi)展研究,甚至你可以備份一份,我說(shuō)這都可 以,但是產(chǎn)
7、權(quán)首先是保護(hù)中心和責(zé)任單位的;七是還有傳承人管 理也有一些不容忽視的問(wèn)題。傳承人毫無(wú)疑問(wèn)是我們的寶貴財(cái)富, 但因?yàn)檫@幾年非物質(zhì)文化遺產(chǎn)熱了傳承人也熱了起來(lái),有的傳承 人當(dāng)?shù)匚幕终也坏饺?,?dāng)?shù)匚幕窒胱屗麉⒓踊顒?dòng)提供一個(gè)作 品根本就不予理會(huì)了。這可不行,我們這次就明確了傳承人是誰(shuí) 管,就你當(dāng)?shù)匚幕止?,這是一條,第二條你要考核他,第三條 你可以撤他,而且是動(dòng)態(tài)的,這是國(guó)家的精神,不是文化廳的精 神。我們是很尊敬傳承人,還給你錢(qián),給你創(chuàng)造一些機(jī)會(huì)讓你傳 承,但是你不能不履行傳承人的責(zé)任,違反相關(guān)的規(guī)定,文化部 門(mén)可以打報(bào)告給文化廳撤掉你這個(gè)傳承人;八是資金使用缺乏相 關(guān)的程序。聽(tīng)到大家的資金使用
8、情況匯報(bào)五花八門(mén),怎么使用的 都有,怎么個(gè)程序都有,但幸虧前期咱們規(guī)定了就是要兩個(gè)人簽 宇。五年前廳里和省中心規(guī)定,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和你的法人單位的負(fù) 責(zé)人兩個(gè)人簽字才可以花錢(qián),當(dāng)時(shí)是在極特殊情況下形成的一個(gè) 機(jī)制,這次我們明確的做由了一個(gè)相關(guān)的規(guī)范性的意見(jiàn)。這個(gè)暫行規(guī)定就是針對(duì)這些宏觀問(wèn)題和具體問(wèn)題來(lái)作由 的具有基礎(chǔ)性、政策性、規(guī)范性、指導(dǎo)性的一個(gè)意見(jiàn)規(guī)定。有了 這個(gè)東西,我們就會(huì)有所遵循,我們的工作才能沿著健康的軌道、 有序的軌道來(lái)前進(jìn)。我覺(jué)得這個(gè)文件具有探索創(chuàng)新的意義。剛才我說(shuō)的這些具體問(wèn)題,全中國(guó)乃至每個(gè)省都是這個(gè)問(wèn)題,但是任何一個(gè)省也都沒(méi)有這個(gè)規(guī)定,所以從這個(gè)意義講,我們黑龍江省在這方面還
9、是有創(chuàng)新的。總體上的規(guī)范要求國(guó)家已經(jīng)有了,但是具體怎么規(guī)定還沒(méi)有,這次咱們黑龍江做出來(lái)了,就針對(duì)這些問(wèn)題,我們積累了一些經(jīng)驗(yàn),探索了一些做法,進(jìn)行了歸納、總結(jié)、升華,形成了這樣一個(gè)文件。在這個(gè)文件形成過(guò)程中,廳非遺處、省保護(hù)中心,還有我們的各個(gè)保護(hù)機(jī)構(gòu)和各位傳承人,都做了重要的工作,反復(fù)斟酌,多方征求意見(jiàn),終于出臺(tái)。希望大家一定要高度重視這個(gè)文件,回去之后研究、學(xué)習(xí)這個(gè)文件,以便我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真地遵守和執(zhí)行。由于這個(gè)文件現(xiàn)在只是一個(gè)規(guī)定性、規(guī)范性的東西,有些方面不可能在文件中寫(xiě)的那么細(xì),必須在執(zhí)行的過(guò)程中,既要逐條的加以貫徹和落實(shí),還需在實(shí)踐中發(fā)展和完善。而在貫徹和落實(shí)的過(guò)程中,必須還得
10、有相應(yīng)的制度,相應(yīng)的程序,相應(yīng)的具體要求,希望大家在今后的工作中,按著這些要求來(lái)執(zhí)行。二、關(guān)于對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作的總體估價(jià)簡(jiǎn)要的說(shuō), “十一五”以來(lái)我們做了這樣幾項(xiàng)工作: 一 個(gè)就是完成了普查工作;第二個(gè)就是名錄體系基本建立起來(lái),包括國(guó)家級(jí)、 省級(jí)、 市級(jí)和縣級(jí),其中國(guó)家級(jí)名錄27 個(gè), 省級(jí)名錄143 個(gè);第三個(gè)就是工作機(jī)制基本建立起來(lái)了。現(xiàn)在省里有文化廳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)處和省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中心,各個(gè)地市文化局也都有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的主管科室,也都設(shè)置了非遺保護(hù)中心,有的保護(hù)中心還經(jīng)過(guò)編辦審批,然后下邊形成了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目保護(hù)機(jī)構(gòu);第四個(gè)主要成績(jī)是傳承機(jī)制已經(jīng)初步建立起來(lái),我們現(xiàn)在有國(guó)家
11、級(jí)傳承人12 個(gè),省級(jí)傳承人176 個(gè),這些傳承人在我們各級(jí)文化部門(mén)的指導(dǎo)下開(kāi)展了大量的傳習(xí)活動(dòng),還有相應(yīng)的傳習(xí)所、傳承基地,下一步工作我們要將對(duì)這些傳習(xí)所、傳習(xí)基地進(jìn)行命名; 第五個(gè)就是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)一些重要的項(xiàng)目得到了傳承、發(fā)展、搶救,使那些瀕危的項(xiàng)目煥發(fā)了生機(jī),使原來(lái)不為人知的項(xiàng)目引起了大家的重視,使原來(lái)具有潛力的項(xiàng)目現(xiàn)在得到了開(kāi)發(fā)和利用;第六個(gè)就是社會(huì)影響日益擴(kuò)大。剛才我講保護(hù)中,有社會(huì)影響日益擴(kuò)大,那么也有我們這個(gè)整體工作。例如黑大前兩天建立一個(gè)傳習(xí)基地,哈師大又建立個(gè)傳習(xí)基地而且招非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的本科生,還有很多的新聞媒體都要來(lái)采訪,很多展覽邀請(qǐng)我們參加,所以我就覺(jué)得社會(huì)影響在日益
12、擴(kuò)大。我們都非常高興看到這些現(xiàn)象,有更多的人來(lái)關(guān)注非物質(zhì)文化遺產(chǎn),有更多的機(jī)構(gòu)和組織來(lái)參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、研究、開(kāi)發(fā)和利用。這是我們非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作興旺發(fā)達(dá)的一種表現(xiàn),誰(shuí)做都可以,但是得有規(guī)矩。同時(shí)我們的非遺工作還產(chǎn)生了很多亮點(diǎn),比如說(shuō)我們保護(hù)工作出了一些研究成果,開(kāi)展了一些重要的活動(dòng),比如說(shuō)我們搞的展覽,每年遺產(chǎn)宣傳日的展覽,還有我們各地市搞的重要活動(dòng)。還有我們的赫哲族依瑪堪正在申報(bào)聯(lián)合國(guó)的名錄世界文化遺產(chǎn),不出意外的話,明年11 月份會(huì)有一個(gè)結(jié)果,如果結(jié)果好的話對(duì)我們黑龍江省是一件非常好的大事,因?yàn)楹邶埥〉侥壳盀橹箾](méi)有任何一個(gè)無(wú)論是物質(zhì)的還是非物質(zhì)的世界性的文化遺產(chǎn),如果這個(gè)
13、申報(bào)成功了可能黑龍江省第一個(gè)。這些都是我們?nèi)〉玫闹匾晒?。這些工作都是大家努力的成果,我們要充分看到這些成果都是大家付出辛苦得來(lái)的,我們要倍加珍惜。當(dāng)然我們看問(wèn)題還要一分為二。我們做了一些工作,同時(shí)在工作中也存在一些問(wèn)題,也存在一些困難。實(shí)在的講大致有這么幾點(diǎn):一是對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)還需要進(jìn)一步提高。尤其是我們各地市的領(lǐng)導(dǎo)有的沒(méi)有完全認(rèn)識(shí)到位,我們文化系統(tǒng)這些同志為工作都?xì)椌邞],首先是我們要了解這件事、認(rèn)識(shí)這件事,但是領(lǐng)導(dǎo)不一定完全認(rèn)識(shí)和重視,那么這個(gè)時(shí)候怎么辦?需要我們具體工作的這些同志多給他們吹吹風(fēng),多給他們做一些匯報(bào)做一些說(shuō)明,以便爭(zhēng)取他們提高認(rèn)識(shí),讓他知道非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是什么
14、。 我們搞些活動(dòng)讓他多參加,有些情況不當(dāng)面匯報(bào)可以報(bào)些文字材料,有些重要問(wèn)題可以當(dāng)面請(qǐng)示匯報(bào),要逐漸的使他認(rèn)識(shí)起來(lái),我覺(jué)得這是一個(gè)不足。當(dāng)然在這個(gè)認(rèn)識(shí)當(dāng)中還有些偏差,就剛才我講的項(xiàng)目保護(hù),有盲區(qū)有偏差,這也存在,這也是認(rèn)識(shí)問(wèn)題。二是普查不深入、不平衡。 為什么我們現(xiàn)在申報(bào)名錄很困難?現(xiàn)在我們正在申報(bào)第三批省級(jí)名錄,各地報(bào)上來(lái)136 項(xiàng),實(shí)事求是講,我們黑龍江省作為一個(gè)文化資源大省僅僅報(bào)上136 項(xiàng)覺(jué)得 很不夠。每年我與專家在研究、討論、確定向國(guó)家申報(bào)名錄的時(shí) 候,真感覺(jué)到捉膝見(jiàn)肘,少。別的省一報(bào)就是三四百個(gè),我說(shuō)能 報(bào)則報(bào),也就是四五十項(xiàng)。我們存在很多問(wèn)題,我們有資源可是 我們沒(méi)有認(rèn)識(shí)到,沒(méi)有
15、去挖掘,我們的普查不夠、了解不夠,我 們的工作人員對(duì)問(wèn)題還沒(méi)有深入的研究和了解。文本不規(guī)范,專 題片制作粗糙。有的市有好幾十項(xiàng)名錄,有的市就一、兩項(xiàng)。一 個(gè)地市省級(jí)名錄總該有幾項(xiàng),地市級(jí)名錄體系總該建立起來(lái)。所 以說(shuō)工作開(kāi)展是不平衡的。有的很重視,工作取得了很多成績(jī), 有的地方?jīng)]有把工作當(dāng)回事。三是我們的工作缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和統(tǒng)籌安排。比如有些工作有 一定的盲目性,沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,工作目標(biāo)、工作方式、工作模式 都不是很清晰,工作也缺乏系統(tǒng)的安排,項(xiàng)目保護(hù)重點(diǎn)也不夠突 由等等。四是我們的保護(hù)機(jī)制還需要進(jìn)一步完善。我們現(xiàn)在還存在重 申報(bào)輕保護(hù)、重開(kāi)發(fā)輕管理這樣的現(xiàn)象。五是管理的機(jī)制還需要進(jìn)一步完善。非物
16、質(zhì)文化遺產(chǎn)工作的 管理,整體的管理、項(xiàng)目的管理,我們應(yīng)該如何做?工作做到現(xiàn) 在這種程度,應(yīng)該研究、探討管理機(jī)制的問(wèn)題,因?yàn)榉沁z的工作 不同于其他的工作,它有它的特殊性。六是隊(duì)伍建設(shè)還比較薄弱。我們熱烈的期待著黑龍江省的專 家能在全國(guó)樹(shù)立形象,在全國(guó)引起影響,簡(jiǎn)單的說(shuō)就是成為國(guó)家 級(jí)的專家。應(yīng)該說(shuō)我們現(xiàn)在還缺乏這樣的專家或者說(shuō)有也不多,我們地市的專家也不多,專家的人才比較缺,管理的人才也比較 缺。搞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得有點(diǎn)文化自覺(jué),得有點(diǎn)使命感,得有點(diǎn) 歷史感,有點(diǎn)責(zé)任感,否則這項(xiàng)工作就不會(huì)很投入地去做。沒(méi)有 責(zé)任感就會(huì)覺(jué)得零零碎碎,但是你抓起來(lái)準(zhǔn)備由成果的時(shí)候你能 感到這是個(gè)大事。使命感就是我們這
17、代人正好趕上這個(gè)事,應(yīng)該 我們來(lái)做那我們就應(yīng)該把它做好。歷史感就是我們做這項(xiàng)工作實(shí) 際上是對(duì)得起先人也對(duì)得起后人的這么一件事。所以說(shuō),我們管理隊(duì)伍也要建設(shè),我們要有危機(jī)感,要有文化自覺(jué),做好這項(xiàng)工 作。我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī),當(dāng)然我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到我們自身 的工作還存在不足,還有很多差距,還有很多薄弱環(huán)節(jié),這樣我 們工作起來(lái)才有目標(biāo)、有清醒的頭腦,才能明確前進(jìn)的方向和下 一步努力的重點(diǎn)。三、關(guān)于對(duì)十個(gè)重要問(wèn)題的看法一是如何發(fā)揮保護(hù)中心的作用。今天在座的有各地市的大局長(zhǎng)和主管局長(zhǎng),我們是政府機(jī)構(gòu),對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)毫無(wú) 疑問(wèn)地負(fù)有重要的職責(zé)。但是我們靠誰(shuí)去做?我們得靠保護(hù)中心 去做。所以說(shuō)我們
18、各級(jí)地市及縣都要建立這樣的保護(hù)機(jī)構(gòu),而且 我們還應(yīng)該爭(zhēng)得編辦部門(mén)的授權(quán)以及明確它的職責(zé)。在這里我表 個(gè)態(tài),誰(shuí)建立了非遺中心而且是由編辦下文的,按照慣例,廳里 會(huì)給予些支持。大慶、齊齊哈爾、牡丹江、黑河等地已有先例, 其他地市如果拿到編辦下發(fā)的文,廳里還會(huì)繼續(xù)給予支持。保護(hù)中心通過(guò)這個(gè)文件我們授權(quán)了,這次授權(quán)的一個(gè)重要問(wèn)題是對(duì)名 錄項(xiàng)目的管理,原來(lái)我們都不知道保護(hù)中心應(yīng)該干什么,當(dāng)然是 指導(dǎo)普查,負(fù)責(zé)申報(bào)項(xiàng)目,這是大家都知道的。我說(shuō)從現(xiàn)在開(kāi)始, 進(jìn)行項(xiàng)目管理,這個(gè)責(zé)任必須清晰,必須發(fā)揮中心的作用。我們 要相應(yīng)的授予他們這些個(gè)職責(zé)和權(quán)限,這次省文化廳就把職責(zé)授 給予省中心,我也希望各個(gè)地市把這樣的
19、職責(zé)授給予你們的保護(hù) 中心,給予經(jīng)費(fèi)的支持和人員的保障,讓他們能更多的、獨(dú)立的、 負(fù)責(zé)任的、規(guī)范的去開(kāi)展相關(guān)工作。這個(gè)暫行規(guī)定,請(qǐng)省中心研究,抓緊落實(shí),形成我們工作制度規(guī)范。二是如何把握好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作的抓手問(wèn)題。有的地市提由,如何抓,怎么抓?首先得普查,摸清你自己的家底。例如 文物已經(jīng)搞了三次普查,我們非物質(zhì)文化遺產(chǎn)僅僅搞了第一次, 黑龍江省有很豐富的文化資源,其中包括非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源。第一次普查過(guò)后各單位完全可以自己進(jìn)行更深入的普查,再摸一 遍。福建非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的線索就有十萬(wàn)多條,我們僅報(bào)了幾千 條,比較少。線索并不是項(xiàng)目,若干個(gè)線索才能形成一個(gè)項(xiàng)目, 不一定每個(gè)線索都有價(jià)值。為什
20、么你一個(gè)項(xiàng)目沒(méi)有,沒(méi)有抓手, 說(shuō)明你的基礎(chǔ)工作沒(méi)有做,如果沒(méi)做回去就重新的開(kāi)始普查,這 就是抓手。按照規(guī)定和要求,先把線索普查上來(lái),把項(xiàng)目篩選由 來(lái)。就如同上戰(zhàn)場(chǎng)首先得明白敵人在哪里,普查就是摸清家底, 就是偵查敵情才能作戰(zhàn)。這是第一個(gè)抓手。第二個(gè)抓手就是你要 搞項(xiàng)目名錄。沒(méi)有普查就沒(méi)有名錄。你有線索有項(xiàng)目最后才能落 成名錄,建立起縣級(jí)名錄體系才能建立起市級(jí)名錄體系,這個(gè)名 錄就是你的重要資源,就是你開(kāi)展下一步工作的重要抓手。有了 名錄之后就要開(kāi)始保護(hù)。如何進(jìn)行保護(hù)?這項(xiàng)工作有它的規(guī)律、 有它的內(nèi)在邏輯。涉及到傳承人怎么辦,傳習(xí)基地怎么辦,資金 怎么辦,機(jī)構(gòu)怎么辦,一系列的問(wèn)題就都來(lái)了。這樣抓
21、手就過(guò)多 忙不過(guò)來(lái)了。這時(shí)候就需要抓重點(diǎn)。我們不愁沒(méi)有抓手,就怕抓 不到重點(diǎn)。所以我們應(yīng)從基礎(chǔ)性工作做起,開(kāi)展相應(yīng)的保護(hù)工作, 這些都是一個(gè)鏈條上的工作,有了這些抓手我們才能開(kāi)展起來(lái)非 物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作。三是如何有效地推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作?,F(xiàn)在非遺已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ),如何讓我們的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作再上一個(gè) 新的臺(tái)階、如何取得更大的成績(jī)、更好的效果,這些都是我們面 臨的問(wèn)題,也是必須思考和解決的問(wèn)題。最簡(jiǎn)單的說(shuō),推動(dòng)工作 要有三要素:機(jī)構(gòu)、人、資金。任何工作都是這樣。首先我們得 有機(jī)構(gòu)。省文化廳黨組包括白廳長(zhǎng)非常重視,在去年的機(jī)構(gòu)改革 中成立了非遺處,在人員如此緊張、機(jī)構(gòu)如此緊張的情
22、況下還成 立了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)處,可見(jiàn)文化廳黨組對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作 的重視。文化部現(xiàn)在也成立了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司。各地市一定要 有專門(mén)機(jī)構(gòu)抓,是放在文化科還是專門(mén)成立個(gè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)科 都可以,下面或者放在研究所或者放在群眾藝術(shù)館,得有一個(gè)保 護(hù)中心,最好是有編辦下一個(gè)文,得有這么個(gè)機(jī)構(gòu)。第二得有專 人來(lái)做這項(xiàng)工作。局里如果成立不了一個(gè)科至少得有專人來(lái)抓非 物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作,保護(hù)中心也必須得有專人。第三就是資金。國(guó)家和省不斷加大對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作的投入,今后還會(huì)有更 大投入。只要我們做工作就還有得到支持的可能,而且我們的這 些地市應(yīng)逐漸的把縣級(jí)名錄申報(bào)成市級(jí)名錄,把市級(jí)名錄弄成省 級(jí)名錄,省級(jí)
23、名錄再弄成國(guó)家級(jí)名錄,只要弄成國(guó)家級(jí)名錄就有 得到國(guó)家大力支持的可能。事在人為,光怨天尤人沒(méi)有成果怎么 得到資金的支持。所以說(shuō)基礎(chǔ)工作特別的重要,把普查、名錄、 申報(bào)的工作做好,然后資金問(wèn)題由文化廳來(lái)負(fù)責(zé),但是基礎(chǔ)工作 拜托大家,這是最基本的如何推動(dòng)非遺工作。當(dāng)然推動(dòng)工作還有 很多方法、很多渠道、很多措施,今天就不展開(kāi)去講,但這最基 本的三個(gè)要素一定要抓?。簷C(jī)構(gòu)、人、錢(qián)。四是如何推動(dòng)整體性的保護(hù)。部里提整體保護(hù),我說(shuō)是整體保護(hù)也是立體保護(hù)也是系統(tǒng)保護(hù)。我們普查也好,建立名錄體系 也好,保護(hù)傳承人也好,還是建立基地也好,最終的目的就是保 護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。我們前期做的那些工作都是基礎(chǔ),最終目的
24、也是保護(hù)。我從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)了五種保護(hù)方式,今天不妨和大 家做一個(gè)交流。第一是記錄性保護(hù)。首先要做好基礎(chǔ)性的保護(hù)工 作。明年我們?nèi)?zhǔn)備啟動(dòng)代表性傳承人的記錄工程,把所有國(guó) 家級(jí)、省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承人都做好記錄,例如哪些人會(huì) 唱哪些依瑪堪等,都要把這些錄下來(lái)唱下來(lái),傳承人有什么絕活 有什么技藝也全程錄下來(lái)。非遺中心應(yīng)該有個(gè)規(guī)劃,對(duì)國(guó)家級(jí)名 錄、對(duì)省級(jí)名錄要做由規(guī)劃,都記錄什么。記錄有這么幾個(gè)方面, 包括文字記錄、圖片記錄、影像記錄,應(yīng)數(shù)字化的立體的記錄下 來(lái)。為什么總有遺憾,就是在我們發(fā)現(xiàn)這個(gè)東西價(jià)值的時(shí)候,想 利用它使用它的時(shí)候,傳承人不在了。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和物質(zhì)文 化遺產(chǎn)的最大區(qū)別就
25、是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是活態(tài)性的,它是依托于 人作為載體而傳承的,只要這個(gè)活體不在了那么一切的東西也就 都沒(méi)有了,所以要記錄和保護(hù)。我們已經(jīng)規(guī)定了每年要由計(jì)劃任 務(wù)書(shū),明年的首要任務(wù)就是記錄工作,然后預(yù)算跟著走。主要任 務(wù)之一就是把所有傳承人的記錄做下來(lái),用一年的時(shí)間,寧可花 點(diǎn)錢(qián),我們?cè)谑≈行慕⒁粋€(gè)全省的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的數(shù) 據(jù)庫(kù)?,F(xiàn)在我們掌握的東西比較零碎,這個(gè)人拿幾個(gè)磁帶那個(gè)人 拿幾個(gè)還都不全,靠個(gè)體搞我們就會(huì)有局限,成為一個(gè)全省的組 織行為后,就形成了一股強(qiáng)大的力量。各地明年要開(kāi)展這個(gè)工作 第二是研究性保護(hù)。記錄這些東西,一方面是放在博物館以便后 人來(lái)查,這是一種傳承方式一種文藝形態(tài),
26、另一方面的意義就是 要研究和傳承。我們掌握的這些文字資料和影像資料的目的之一 就是為了研究,我們依托現(xiàn)有的資料來(lái)動(dòng)員方方面面的專家由一 批研究成果。明年我們要編撰一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的系列叢書(shū), 首先省中心要把編委會(huì)成立起來(lái),每個(gè)項(xiàng)目都要報(bào)能由什么書(shū)。 用保護(hù)經(jīng)費(fèi)在我們這個(gè)活動(dòng)當(dāng)中得到的資料形成研究成果,要用 于我們非物質(zhì)文化遺產(chǎn)叢書(shū)的由版,因?yàn)檫@是我們保護(hù)的成果。我們要有個(gè)互動(dòng)過(guò)程,編哪些書(shū),也不是報(bào)什么編什么,需要編 什么書(shū)由編委會(huì)敲定,不一定一個(gè)傳承人一個(gè)項(xiàng)目由一本書(shū),有可能一類項(xiàng)目由一本書(shū)或者幾類項(xiàng)目由一本書(shū)。編書(shū)可能有兩種,一種是研究類的書(shū),是一個(gè)理論研究的成果,還一種是記錄類的 書(shū),
27、例如吳銘新說(shuō)唱的話本,東北大豉演唱風(fēng)格這也是一本書(shū), 我們都不拘一格。關(guān)于書(shū)的作者和編輯的牽頭人,應(yīng)五湖四海, 不局限于我們文化廳,全省哪個(gè)專家能搞好就讓誰(shuí)生讓誰(shuí)主編,我們不搞壟斷。但有個(gè)要求就是你這個(gè)牽頭人一定要對(duì)這個(gè)項(xiàng)目 要熱愛(ài)、有一定的影響并要有自己研究的成果,才能擔(dān)當(dāng)起這個(gè) 重任。第三是活態(tài)性保護(hù)。所說(shuō)的活態(tài)性保護(hù)就是要保護(hù)好傳承 人,要開(kāi)展好相應(yīng)的傳習(xí)工作?,F(xiàn)在我們有1 7 6個(gè)省級(jí)傳承人、12個(gè)國(guó)家級(jí)傳承人, 我們還有若干地市級(jí)傳承人縣級(jí)的傳承人, 我們要愛(ài)護(hù)這些人,發(fā)揮這些人的作用,并對(duì)他們傳習(xí)工作給予 支持甚至經(jīng)費(fèi)支持。我們除了要保護(hù)這些傳承人之外,還要建立 一些傳習(xí)基地、傳習(xí)
28、所,傳習(xí)所是什么樣傳習(xí)基地是什么樣我們 要制定一些標(biāo)準(zhǔn),然后由省文化廳進(jìn)行命名并桂牌。前期我們各 個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和負(fù)責(zé)單位都做了大量的工作,已經(jīng)搞了幾個(gè)傳習(xí) 所,有了一定的前期基礎(chǔ),還需要提升、規(guī)范。由省文化廳命名 的傳習(xí)基地將來(lái)在經(jīng)費(fèi)上會(huì)得到適當(dāng)?shù)闹С?。第四是生產(chǎn)性保護(hù)。我們要建立些生產(chǎn)性保護(hù)基地,扶持發(fā)展一些生產(chǎn)性的企業(yè)。比 如魚(yú)皮制作,在佳木斯已經(jīng)形成了很好的氣候。這次文化部就評(píng) 生產(chǎn)性基地,必須得是一個(gè)企業(yè)才符合條件。例如魚(yú)皮制作,形 成一個(gè)有限公司,國(guó)家就可能給你支持,可以有不同的流派、不 同的風(fēng)格、不同的地方來(lái)制作,但是對(duì)外宣傳、對(duì)外銷售和對(duì)外聯(lián)絡(luò)統(tǒng)一用一個(gè)公司來(lái)做,這樣也整合了佳木
29、斯魚(yú)皮制作技藝的生產(chǎn)。還有樺皮制作、獸皮制作,有公司都可以報(bào)。這種生產(chǎn)性的保護(hù)我們大家一定要重視起來(lái)。第五是傳播式保護(hù)。例如說(shuō)建立博物館。國(guó)家在“十二五”期間要對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物館建設(shè)給予支持。同江赫哲族博物館要把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)的資料都放進(jìn)去。在省博物館新館建成后,老博物館我提議將來(lái)可以作為省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館,把我們黑龍江省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的國(guó)家級(jí)名錄、省級(jí)名錄都在館里展示,絕對(duì)豐富多彩,絕對(duì)體現(xiàn)我們黑龍江省文化的多樣性。還有比如張昆的評(píng)劇的傳承,靠演出也是一種傳播,這也是我們保護(hù)遺產(chǎn)的一種方式。在我們未來(lái)的工作中對(duì)于這五種傳播方式都要認(rèn)真的研究。這五種研究方式也可以寫(xiě)成很好的學(xué)術(shù)論文
30、,全國(guó)還沒(méi)有人對(duì)這個(gè)給予總結(jié)。五是如何管理好名錄項(xiàng)目。這個(gè)問(wèn)題在我們的暫行規(guī)定里已經(jīng)有一個(gè)清晰的規(guī)定,統(tǒng)而言之是六項(xiàng)制度:第一是分級(jí)管理。我要明確省文化廳主要管?chē)?guó)家級(jí)名錄,當(dāng)然評(píng)省級(jí)名錄省文化廳要管,但國(guó)家級(jí)名錄主要委托給省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中心來(lái)管理,我希望各個(gè)地市把省級(jí)名錄和地市級(jí)名錄管理起來(lái),包括資金如何使用,縣里管縣本身的名錄。這樣我們的管理就形成了分級(jí)管理的一個(gè)體系、制度,希望各個(gè)地市同時(shí)也傳達(dá)給各個(gè)縣,讓他們管理起來(lái);第二是項(xiàng)目保護(hù)組制度。以前我們個(gè)人行為多一些,今天這個(gè)會(huì)議之后,我們的27 個(gè)國(guó)家級(jí)名錄項(xiàng)目保護(hù)組的 名單報(bào)上來(lái),項(xiàng)目保護(hù)組的組長(zhǎng)就是單位的法人,單位就是項(xiàng)目 保護(hù)單位的
31、責(zé)任主體。比如魚(yú)皮制作項(xiàng)目保護(hù)的主體單位省民族 博物館,保護(hù)組組長(zhǎng)就是王軍。比如東北大豉,項(xiàng)目保護(hù)責(zé)任單 位是省群眾藝術(shù)館,保護(hù)組組長(zhǎng)就是李春勝,黑龍江省評(píng)劇,責(zé) 任單位主體是省評(píng)劇院,保護(hù)組組長(zhǎng)就是張昆。我們這個(gè)文件就 是這么規(guī)定的。除了責(zé)任單位主體,還有一個(gè)新的概念就是協(xié)作 單位。比如說(shuō)評(píng)劇,省評(píng)劇院是責(zé)任單位主體,還有一個(gè)哈爾濱 市評(píng)劇院王向陽(yáng)派的傳承人,那么市評(píng)劇院就是省評(píng)劇院的協(xié)作 單位,要形成這個(gè)項(xiàng)目保護(hù)組的話,就是張昆是組長(zhǎng),有哈爾濱 市評(píng)劇院的負(fù)責(zé)人、傳承人王向陽(yáng)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)專家 和相關(guān)的工作人員組成這么一個(gè)保護(hù)組。副組長(zhǎng)可以是專家。項(xiàng) 目負(fù)責(zé)人制度原來(lái)只在有第一批國(guó)
32、家級(jí)名錄時(shí)實(shí)行過(guò),后來(lái)國(guó)家 就取消了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度,當(dāng)時(shí)國(guó)家也是探索也沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn) 就設(shè)定了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,這都是歷史階段的產(chǎn)物。后來(lái)第二批和第 三批的國(guó)家級(jí)名錄項(xiàng)目就不再設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人了。所以我們這次在 文件中明確的規(guī)定了保護(hù)組組成方案,這是一個(gè)重要的制度。保 護(hù)單位畢竟是抽象的,你有這樣一個(gè)保護(hù)組就好說(shuō)了,保護(hù)組可 以做很多事情,而且文件很清晰的寫(xiě)生了保護(hù)組應(yīng)該做些什么樣 的工作,總共是八條職責(zé);第三是規(guī)劃計(jì)劃制度。項(xiàng)目要有個(gè)五 年規(guī)劃,然后每年要制定一個(gè)年度任務(wù)計(jì)劃書(shū)。以前我們是比較 松散的管理,從這個(gè)文件由臺(tái)之后國(guó)家級(jí)名錄必須把這一年的工 作任務(wù)寫(xiě)清楚都該做什么,原來(lái)過(guò)于隨意性、不規(guī)范,不
33、利于長(zhǎng) 遠(yuǎn)的保護(hù)。這回規(guī)定年初就計(jì)劃,做什么事,由什么成果,花多 少錢(qián),然后上下履行程序就開(kāi)始工作;其他還有收集征集制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度和信息報(bào)送制度,暫行規(guī)定里都有具體規(guī)定,不一一細(xì)說(shuō)。我們規(guī)定了項(xiàng)目管理的六條制度,通過(guò)這六條制度 使我們項(xiàng)目的管理納入到軌道當(dāng)中O我也希望在貫徹這個(gè)制度時(shí) 各個(gè)地市也如法炮制,按制度來(lái)進(jìn)行。六是如何推進(jìn)生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)。有這樣一個(gè)清晰的脈絡(luò),這么多年來(lái)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作由人開(kāi)始到項(xiàng)目,由項(xiàng)目開(kāi) 始又到基地,由基地開(kāi)始又到區(qū)域,現(xiàn)在我們已經(jīng)進(jìn)入到申請(qǐng)?jiān)O(shè) 立文化生態(tài)保護(hù)區(qū)域這樣一個(gè)階段。關(guān)于文化生態(tài)保護(hù)區(qū),文化 部已經(jīng)下達(dá)了一個(gè)文件,請(qǐng)各地市充分重視。這個(gè)文
34、化生態(tài)保護(hù) 區(qū)應(yīng)該是立體的、系統(tǒng)的保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的一種行為,在這 個(gè)區(qū)域中采取各種保護(hù)方式。如果申請(qǐng)到國(guó)家級(jí)可能會(huì)得到很重 要的支持。我們采取分兩批推進(jìn)的抓法。首先你要成為省級(jí)的生 態(tài)文化保護(hù)區(qū),在此基礎(chǔ)上再申報(bào)國(guó)家級(jí)的生態(tài)文化保護(hù)區(qū)。能 成為省級(jí)生態(tài)保護(hù)區(qū)的,比如說(shuō)佳木斯赫哲族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、 哈爾濱阿城的金源文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、大興安嶺和黑河的鄂倫春族 文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、齊齊哈爾的達(dá)斡爾文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、杜爾伯特 的蒙古族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)等。請(qǐng)各個(gè)地市馬上單獨(dú)編由規(guī)劃書(shū), 對(duì)文化部的文件請(qǐng)專門(mén)研究?,F(xiàn)在走在前面的是佳木斯文化局, 已經(jīng)編制由規(guī)劃書(shū)了,經(jīng)過(guò)省文化廳評(píng)審為省級(jí)后再申報(bào)到國(guó)家 去。這個(gè)
35、立體性的保護(hù),請(qǐng)大家引起重視,有申請(qǐng)文化生態(tài)保護(hù) 區(qū)的地市把文本按照要求報(bào)給省文化廳。七是項(xiàng)目保護(hù)責(zé)任單位如何開(kāi)展工作。責(zé)任單位是這個(gè)項(xiàng)目的總負(fù)責(zé),負(fù)有第一位的責(zé)任,項(xiàng)目的保護(hù)是這個(gè)單位的組織行為。要成立保護(hù)組,制定規(guī)劃和計(jì)劃,收集整理資料包括實(shí)物,開(kāi)展保護(hù)和傳承的工作。要管理、使用好資金,這跟保護(hù)組織基本上是重合的,相互印證的。保護(hù)組織是保護(hù)單位的具體化。保護(hù)責(zé)任單位就是你原來(lái)這個(gè)單位,保護(hù)組就是在這個(gè)單位當(dāng)中要抽出若干人,所以說(shuō)要處理好保護(hù)責(zé)任單位和保護(hù)組之間的關(guān)系。其中有一條要明確,保護(hù)單位的法人是當(dāng)然的保護(hù)組的組長(zhǎng)。八是如何使用和管理好項(xiàng)目資金?,F(xiàn)在存在問(wèn)題不大,只是存在資金使用不規(guī)范
36、,但也發(fā)現(xiàn)有挪作他用的情況。請(qǐng)大家一定要堅(jiān)守一個(gè)原則??顚S?。 去年 11 月份文化部開(kāi)過(guò)一個(gè)全國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)會(huì),文化部計(jì)財(cái)司司長(zhǎng)趙文專門(mén)對(duì)資金的使用提出了要求,而且今年下發(fā)了文件,要對(duì)專項(xiàng)資金要進(jìn)行檢查和抽查,如果發(fā)現(xiàn)不規(guī)范和挪作他用的一定要追查到底,嚴(yán)重的要進(jìn)行處理。我們大家工作都很不容易,一定不要在這方面出現(xiàn)情況出現(xiàn)問(wèn)題,在這里給大家提個(gè)醒,當(dāng)然沒(méi)有是最好。現(xiàn)在有個(gè)信號(hào),就是中央和省里開(kāi)始關(guān)注非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的專項(xiàng)資金了,可能在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候還要進(jìn)行審計(jì)。所以大家花這個(gè)資金的時(shí)候一定要符合財(cái)經(jīng)紀(jì)律和要求。有三點(diǎn)要明確:一要按任務(wù)計(jì)劃去預(yù)算。對(duì)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目而言,首先制定年度計(jì)劃書(shū),通過(guò)計(jì)劃書(shū)再來(lái)
37、預(yù)算,保護(hù)組要討論研究通過(guò)然后報(bào)到省中心,省中心請(qǐng)這方面的專家來(lái)衡定是否實(shí)行,之后報(bào)到省文化廳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)處審批同意。幾項(xiàng)工作多少錢(qián),規(guī)定好;二要按程序報(bào)批。暫行規(guī)定當(dāng)中對(duì)程序做了非常明確細(xì)致的規(guī)定,以后就按照程序來(lái),去年11 月份的會(huì)議當(dāng)中趙司長(zhǎng)也明確要求要設(shè)立程序。黑龍江省的這個(gè)程序辦法也是征求了省財(cái)政廳確定的,也是按照文化部計(jì)財(cái)司的要求確定的這樣的程序;三要按資金的支持力度出成果?;讼鄳?yīng)的資金就要達(dá)到相應(yīng)的成果。以后匯報(bào)就是一二三,都做了什么,出了什么樣的成果,花了多少錢(qián)。對(duì)大項(xiàng)目肯定我們要關(guān)注并支持的多一些。九是如何發(fā)揮好人才作用并培養(yǎng)好人才。人才在我們非遺保護(hù)工作中非常重要,現(xiàn)在我們的專家人才和管理人才都比較缺乏,我們解決人才的辦法就是培訓(xùn)。省中心已經(jīng)做了很多培訓(xùn),明年請(qǐng)中心繼續(xù)做好培訓(xùn)的規(guī)劃。從自身的角度開(kāi)始,希望各地市也培訓(xùn)好實(shí)用性的人才,包括管理人才、專家人才、傳承人等。我們沒(méi)有好的專家人才隊(duì)伍這項(xiàng)工作就開(kāi)展不好,沒(méi)有高層次的人才做不出高水平的工作,所以我們一定要重視人才。十是如何看待非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)。應(yīng)該說(shuō)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作非常重要。從人類發(fā)展的角度來(lái)講,在人類發(fā)展史當(dāng)中它
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