區(qū)國(guó)資辦上半年亮點(diǎn)工作和下半年重點(diǎn)工作

1、區(qū)國(guó)資辦上半年亮點(diǎn)工作和下半年重點(diǎn)工作區(qū)國(guó)資辦上半年亮點(diǎn)工作和下半年重點(diǎn)工作 一、上半年x項(xiàng)亮點(diǎn)工作 一財(cái)政收入穩(wěn)扎穩(wěn)打。密切關(guān)注省對(duì)市、市對(duì)區(qū)的考核細(xì)則，專班推動(dòng)不斷強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，改革革新稅收分配機(jī)制，重點(diǎn)特別鎮(zhèn)街稅收總量貢獻(xiàn)，推動(dòng)財(cái)政收入提質(zhì)增效。x-x月全區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入xx.xx億元，同比下降x.x%；一般公共預(yù)算收入xx.xx億元，同比增長(zhǎng)x.x%；稅收收入xx.xx億元，同比下降x.x%；地方收入占總收入比重xx.x%，稅收收入占地方收入比重達(dá)xx.x%。財(cái)政收入雖略有下降，但地方收入質(zhì)量提升顯然，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量回升逐步加快。 二壓減支出合情合理。出臺(tái)關(guān)于落實(shí)落實(shí)過"緊日子&

2、#39;要求、全力支持疫情防控保證財(cái)政收支平穩(wěn)運(yùn)行工作的通知關(guān)于壓減xxxx年單位部門預(yù)算支出的通知，從嚴(yán)從緊規(guī)范部門預(yù)算，強(qiáng)化政府過"緊日子'意識(shí)，大力壓減一般性支出xx%、壓減三公經(jīng)費(fèi)xx%、非剛性非重點(diǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)xx%，壓減資金調(diào)整用于"三保'等重點(diǎn)支出。截至x月xx日，共壓減部門預(yù)算資金xxxx萬元，提前超額完成全年省定"五減'任務(wù)中的壓減目標(biāo)，完成率xxx.xx%。 三向上爭(zhēng)取如火如荼。一是重點(diǎn)解讀預(yù)算草案，積極對(duì)接協(xié)助部門，全面統(tǒng)計(jì)核定任務(wù)，出謀劃策向上爭(zhēng)取資金。上半年，我區(qū)共獲得xxxx年省補(bǔ)助資金 x.xx 億元，同比增長(zhǎng)xx

3、.x%。其中我局爭(zhēng)取省財(cái)政xxxx年度一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金xxxx萬，同比增長(zhǎng)x.x%。二是重點(diǎn)把握上級(jí)政策信息和投資導(dǎo)向，積極向省財(cái)政廳爭(zhēng)取新增債券。截至x月，我區(qū)已累計(jì)獲批債券額度xx.xx億元，完成全年計(jì)劃的xx.xx%。包括其他專項(xiàng)債券額度xx.xx億元、一般債券額度x.x億元、再融資債券額度x.x億元。其中其他專項(xiàng)債券xx.xx億元、一般債券資金x.x億元、再融資債券x.x億元已成功發(fā)行到位。 四風(fēng)險(xiǎn)化解穩(wěn)健穩(wěn)控。一是全面壓實(shí)責(zé)任，落實(shí)隱性債務(wù)化解計(jì)劃。x-x月已化解債務(wù)xx.xx億元，完成本年化債任務(wù)的xx%。核銷政府購買服務(wù)未落地部分財(cái)政支出責(zé)任xx.xx億元，擠壓隱性債務(wù)水分空

4、間。二是啟動(dòng)國(guó)有土地劃撥成本第一期補(bǔ)繳工作，爭(zhēng)取做大綜合財(cái)力。截至x月中旬，已完成xxx.xx畝國(guó)有劃撥成本補(bǔ)繳，征收金額xx.xx億元，增加地方政府性基金預(yù)算收入xx.xx億元。三是全面防范風(fēng)險(xiǎn)，做好隱性債務(wù)降本減息。搶抓年初疫情防控下降息契機(jī)，促成xx.x億元隱性債務(wù)、xxxx集團(tuán)公司實(shí)體化債務(wù)降成本落地，另外有xx.x億元隱性債務(wù)降成本馬上落地，總計(jì)可節(jié)約融資成本x.x億元。 五國(guó)企改革出新出彩。一是出臺(tái)改革方案，起草工作要點(diǎn)，制定任務(wù)分解表，出臺(tái)工資、人事、財(cái)務(wù)、機(jī)構(gòu)等方面的四項(xiàng)制度，全面布局國(guó)企改革，明確改革要點(diǎn)明細(xì)，細(xì)化責(zé)任分工，規(guī)范內(nèi)部管理。二是強(qiáng)化資產(chǎn)管理。截至x月xx日，梳理

5、出我區(qū)閑置拆遷未安排城建資產(chǎn)xxx處、國(guó)有企業(yè)存量廠房房產(chǎn)及土地資產(chǎn)xxx處、自管直管公房xx處。第一季度末，國(guó)有企業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率從xx.xx%降至xx.xx%，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)負(fù)債率比xxxx年末降低x個(gè)百分比左右的目標(biāo)。三是開拓融資。x月，利用集團(tuán)現(xiàn)有棚改項(xiàng)目落地銀行授信xx億元，xx集團(tuán)公司疫情期間資金充足；x月xx日，xx經(jīng)投債券xx億元力排疫情風(fēng)險(xiǎn)在x提前成功發(fā)行；x月xx日x集團(tuán)公司成功發(fā)行xx區(qū)首支PPN定向債務(wù)融資工具，金額x億元，期限x年，票面利率x.xx%，創(chuàng)xxxx年xx地區(qū)xx公司最低發(fā)行價(jià)格；x月，xx公司項(xiàng)目貸款x.x億元獲農(nóng)發(fā)行批準(zhǔn)，期限x年，年利率x.xx%，并獲一年

6、x.x%優(yōu)惠，即第一年執(zhí)行利率x.xx%，可節(jié)省利息xxx萬元。 六惠企兌現(xiàn)不折不扣。一是做好惠企資金預(yù)算安排，全年安排預(yù)算x.xx億元。打通政策兌現(xiàn)各環(huán)節(jié)，推出惠企兌現(xiàn)三色圖，加快政策兌現(xiàn)進(jìn)度。截至x月xx日，我區(qū)惠企政策已兌現(xiàn)xxxxx.xx萬元，兌現(xiàn)率達(dá)xx.xx%。二是成立政策兌現(xiàn)辦公室，開拓惠企政策兌現(xiàn)"快車道'，集中兌付"xx+xx+xx'條疫情期間政策，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。當(dāng)天兌付第一批政策資金xxx.xx萬元。三是發(fā)揮財(cái)政杠桿作用，扶持中小微企業(yè)發(fā)展。建立風(fēng)險(xiǎn)緩釋機(jī)制、設(shè)置銀行業(yè)考核指標(biāo)、促進(jìn)政銀企對(duì)接會(huì)、修訂財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)性存放實(shí)施細(xì)則等引導(dǎo)金融機(jī)

7、構(gòu)扶持中小微企業(yè)發(fā)展。同時(shí)，撥付擬上市企業(yè)上市風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)基金xxxx萬元，減少企業(yè)上市前資金流通風(fēng)險(xiǎn)。 二、存在問題及短板 一收支平衡面臨"新矛盾'。我區(qū)原有稅源基礎(chǔ)穩(wěn)固，但受營(yíng)改增后續(xù)影響和國(guó)內(nèi)外疫情影響，今年稅收征收形勢(shì)嚴(yán)峻。且稅源經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有延遲性，短期內(nèi)對(duì)稅收收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)難以顯現(xiàn)。同時(shí)，當(dāng)前疫情沖擊、減稅降費(fèi)、經(jīng)濟(jì)下行"三碰頭'，積極的財(cái)政政策落地和更大規(guī)模的減稅降費(fèi)繼續(xù)推動(dòng)，財(cái)政支出既要保證"兩戰(zhàn)'支出，兜牢"三保'底線，還要保證三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、"兩區(qū)'建設(shè)以及中心城區(qū)建設(shè)等系列大事要事，財(cái)政支出驟

8、增形勢(shì)顯然，支出壓力不斷增大。 二風(fēng)險(xiǎn)防控面臨"新壓力'。既要按照打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求，減少隱性債務(wù)存量，嚴(yán)控隱性債務(wù)增量，又要依法依規(guī)革新融資方式，全面保證建設(shè)發(fā)展的資金必須求。xxxx年末我區(qū)隱性債務(wù)總額xxx.xx億元，占全市含縣市隱性債務(wù)總額的x/x，位列全市各縣市區(qū)第一，債務(wù)率達(dá)xxx%，遠(yuǎn)超省政府規(guī)定xxx%的債務(wù)率紅色警戒線。而今年新爭(zhēng)取地方政府債券xx.xx億元，隱性債務(wù)水分已擠出，化債降紅任務(wù)艱巨。 三、下半年x項(xiàng)重點(diǎn)工作 一特別抓好組織收入。以市、區(qū)考核優(yōu)秀為總目標(biāo)，聯(lián)合稅務(wù)部門，通過強(qiáng)征管、育稅源、促增收等多途徑穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)稅源穩(wěn)收入，力爭(zhēng)財(cái)政總

9、收入、一般公共預(yù)算收入同步回升。全面按照市財(cái)政條線工作要求，對(duì)各項(xiàng)工作開展梳理，保證條線要求的各項(xiàng)工作"不扣分、少扣分'，保證一般公共預(yù)算增幅在全市各縣市區(qū)排名處于有利位置，最終實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入高質(zhì)量增長(zhǎng)。 二強(qiáng)化支出執(zhí)行管理。一是集中財(cái)力辦大事要事，從嚴(yán)控制新增支出，削減非必要支出，優(yōu)先安排重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)片區(qū)、重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目和重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)資金，全力保證疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等重點(diǎn)支出，切實(shí)提升支出執(zhí)行管理水平，提升財(cái)政資金使用效益。二是依據(jù)形勢(shì)變化和上級(jí)政策調(diào)整，配合相關(guān)單位修訂完善"x+x+xx'產(chǎn)業(yè)政策體系，強(qiáng)化新業(yè)態(tài)、個(gè)體工商戶和小微企業(yè)扶持力度。

10、同時(shí)推動(dòng)各項(xiàng)惠企政策xxx%快速兌現(xiàn)。 三積極向上爭(zhēng)取資金。一是隨時(shí)關(guān)注因疫情影響尚未出臺(tái)相關(guān)方案的上級(jí)補(bǔ)助項(xiàng)目，結(jié)合上級(jí)要求，重點(diǎn)針對(duì)公共衛(wèi)生設(shè)施、市政設(shè)施、老舊小區(qū)改造、物資收儲(chǔ)等項(xiàng)目，積極指導(dǎo)相關(guān)單位做好爭(zhēng)取準(zhǔn)備。二是協(xié)同發(fā)改等部門按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)做深做實(shí)做細(xì)專項(xiàng)債項(xiàng)目前期工作，強(qiáng)化與上級(jí)財(cái)政部門溝通聯(lián)系，積極向上爭(zhēng)取新增債券額度。同時(shí)催促各項(xiàng)目業(yè)主單位在依法合規(guī)、保證工程質(zhì)量安全的前提下，加快專項(xiàng)債券資金支出進(jìn)度，爭(zhēng)取專項(xiàng)債專班考核取得好成績(jī)。 四強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控。一是引導(dǎo)各業(yè)主單位盡快完成國(guó)有土地劃撥成本第一期補(bǔ)繳工作，做大我區(qū)財(cái)政地方綜合財(cái)力。二是推動(dòng)融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型，在前期注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的

11、基礎(chǔ)上，加快實(shí)體化運(yùn)作進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)"資產(chǎn)覆蓋負(fù)債、收益覆蓋利息'，化解存量地方政府隱性債務(wù)。三是引導(dǎo)政府購買服務(wù)業(yè)主單位與相關(guān)國(guó)有企業(yè)簽訂政府購買服務(wù)補(bǔ)充協(xié)議，促成各承建國(guó)有企業(yè)與融資債權(quán)銀行簽訂補(bǔ)充協(xié)議，同時(shí)爭(zhēng)取財(cái)政部x監(jiān)管局認(rèn)可，核銷政府購買支出責(zé)任，降低地方政府隱性債務(wù)余額。 五推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革。一是幫助部門出資或監(jiān)管企業(yè)完成整合、股權(quán)劃轉(zhuǎn)、改制和注銷等工作，做好國(guó)資系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)的股權(quán)劃轉(zhuǎn)相關(guān)工作。并每周開展進(jìn)度上報(bào)，催促各單位加快進(jìn)度，按時(shí)完成各項(xiàng)工作。二是與教育局對(duì)接，研究解決歷年校網(wǎng)調(diào)整后校舍的歷史遺留問題。依據(jù)前期排查工作，結(jié)合市政府下達(dá)我區(qū)的盤活任務(wù)，擬定優(yōu)化盤活

12、方案，全面開展國(guó)有存量資產(chǎn)盤活專項(xiàng)行動(dòng)。三是制定xx公司xxxx年度目標(biāo)任務(wù)值和評(píng)分細(xì)則，將融資成本下降幅度、稅收增長(zhǎng)幅度納進(jìn)考核，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)，參加市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)。 六深入開展財(cái)政監(jiān)管。一是加快建立"全方位、全過程、全覆蓋'預(yù)算績(jī)效體系，強(qiáng)化績(jī)效結(jié)果應(yīng)用。對(duì)全區(qū)的預(yù)算單位的績(jī)效管理工作進(jìn)行全考核、全評(píng)分，實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理全覆蓋，利用績(jī)效手段科學(xué)監(jiān)管財(cái)政資金使用。二是針對(duì)產(chǎn)業(yè)扶持資金、防疫資金、復(fù)工復(fù)產(chǎn)資金開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，開展年度財(cái)政專戶資金及預(yù)算單位財(cái)政資金競(jìng)爭(zhēng)性存放檢查，強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域監(jiān)管工作，更好迎接下半年中央督察組的專項(xiàng)督查。三是開展行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域會(huì)計(jì)監(jiān)督，將會(huì)計(jì)監(jiān)督工作與財(cái)政財(cái)務(wù)日常監(jiān)督檢查、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督等工作有機(jī)結(jié)合，著力規(guī)范單位會(huì)計(jì)核算和信息披露。 四、看法建議 一強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，做好項(xiàng)目謀劃。我區(qū)的專項(xiàng)債項(xiàng)目小而散，未形成區(qū)域性的大項(xiàng)目，發(fā)改部門與各項(xiàng)目單位要加大加深專項(xiàng)債項(xiàng)目謀劃力度，結(jié)合專項(xiàng)債針對(duì)的十大領(lǐng)域、抗疫特別國(guó)債項(xiàng)目支持的十大領(lǐng)域，進(jìn)行更深層次謀劃挖掘，把握國(guó)家抗疫特別國(guó)債爭(zhēng)取契機(jī)，提前做好項(xiàng)目規(guī)劃、融資和收益測(cè)算，并對(duì)項(xiàng)目融資與收益平衡方案的合法性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。 二強(qiáng)化績(jī)效意識(shí)，發(fā)揮督考作用。針對(duì)因立項(xiàng)謀劃倉促導(dǎo)致前期工作不到位的狀況，建議項(xiàng)目業(yè)主單位盡快攻關(guān)，或