淮安網絡通信設備項目建議書（參考模板）

1、泓域咨詢/淮安網絡通信設備項目建議書目錄第一章 背景、必要性分析8一、 行業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)8二、 行業(yè)發(fā)展情況12三、 行業(yè)競爭情況14四、 超前布局謀劃，培育經濟增長新動能新空間15五、 融入國內國際雙循環(huán)，加快建設開放淮安16第二章 項目概況22一、 項目名稱及投資人22二、 編制原則22三、 編制依據22四、 編制范圍及內容23五、 項目建設背景23六、 結論分析27主要經濟指標一覽表29第三章 市場預測32一、 行業(yè)上下游關系32二、 網絡通信設備行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀32三、 行業(yè)發(fā)展特點33第四章 選址方案分析36一、 項目選址原則36二、 建設區(qū)基本情況36三、 彰顯綠色生態(tài)優(yōu)勢，加快建

2、設美麗淮安39四、 項目選址綜合評價42第五章 建筑工程方案43一、 項目工程設計總體要求43二、 建設方案44三、 建筑工程建設指標44建筑工程投資一覽表45第六章 建設規(guī)模與產品方案47一、 建設規(guī)模及主要建設內容47二、 產品規(guī)劃方案及生產綱領47產品規(guī)劃方案一覽表47第七章 SWOT分析說明49一、 優(yōu)勢分析（S）49二、 劣勢分析（W）51三、 機會分析（O）51四、 威脅分析（T）52第八章 法人治理60一、 股東權利及義務60二、 董事62三、 高級管理人員66四、 監(jiān)事68第九章 發(fā)展規(guī)劃70一、 公司發(fā)展規(guī)劃70二、 保障措施71第十章 原輔材料供應74一、 項目建設期原輔材

3、料供應情況74二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理74第十一章 進度計劃75一、 項目進度安排75項目實施進度計劃一覽表75二、 項目實施保障措施76第十二章 環(huán)保方案分析77一、 環(huán)境保護綜述77二、 建設期大氣環(huán)境影響分析78三、 建設期水環(huán)境影響分析81四、 建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析81五、 建設期聲環(huán)境影響分析82六、 環(huán)境影響綜合評價82第十三章 技術方案分析83一、 企業(yè)技術研發(fā)分析83二、 項目技術工藝分析85三、 質量管理86四、 設備選型方案87主要設備購置一覽表88第十四章 項目投資分析89一、 編制說明89二、 建設投資89建筑工程投資一覽表90主要設備購置一覽表9

4、1建設投資估算表92三、 建設期利息93建設期利息估算表93固定資產投資估算表94四、 流動資金95流動資金估算表96五、 項目總投資97總投資及構成一覽表97六、 資金籌措與投資計劃98項目投資計劃與資金籌措一覽表98第十五章 項目經濟效益分析100一、 經濟評價財務測算100營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表100綜合總成本費用估算表101固定資產折舊費估算表102無形資產和其他資產攤銷估算表103利潤及利潤分配表105二、 項目盈利能力分析105項目投資現(xiàn)金流量表107三、 償債能力分析108借款還本付息計劃表109第十六章 項目風險分析111一、 項目風險分析111二、 項目風險對策1

5、13第十七章 總結116第十八章 附表附錄117建設投資估算表117建設期利息估算表117固定資產投資估算表118流動資金估算表119總投資及構成一覽表120項目投資計劃與資金籌措一覽表121營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表122綜合總成本費用估算表123固定資產折舊費估算表124無形資產和其他資產攤銷估算表125利潤及利潤分配表125項目投資現(xiàn)金流量表126報告說明我國是交換機芯片進口大國，目前全球市場博通一家獨大，包括華為、思科、紫光股份（新華三）在內的交換機廠商也普遍使用博通的交換機芯片。目前，國內做交換機芯片的主要公司有盛科網絡、華為。隨著我國自主可控生態(tài)系統(tǒng)的建立，國產化網絡設備已

6、逐步成為主流，下一步重點發(fā)展的就是核心芯片。國產芯片的生態(tài)系統(tǒng)將從黨政系統(tǒng)開始，逐步向電信、金融、電網、互聯(lián)網（云計算）等關乎國計民生的行業(yè)延伸。根據謹慎財務估算，項目總投資13784.20萬元，其中：建設投資11186.66萬元，占項目總投資的81.16%；建設期利息223.73萬元，占項目總投資的1.62%；流動資金2373.81萬元，占項目總投資的17.22%。項目正常運營每年營業(yè)收入23300.00萬元，綜合總成本費用19382.42萬元，凈利潤2854.22萬元，財務內部收益率13.35%，財務凈現(xiàn)值1884.97萬元，全部投資回收期6.92年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務

7、凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。該項目的建設符合國家產業(yè)政策；同時項目的技術含量較高，其建設是必要的；該項目市場前景較好；該項目外部配套條件齊備，可以滿足生產要求；財務分析表明，該項目具有一定盈利能力。綜上，該項目建設條件具備，經濟效益較好，其建設是可行的。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產業(yè)背景、市場分析、技術方案、風險評估等內容基于公開信息；項目建設方案、投資估算、經濟效益分析等內容基于行業(yè)研究模型。本報告可用于學習交流或模板參考應用。第一章 背景、必要性分析一、 行業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)1、行業(yè)面臨的機遇（1）行業(yè)政策促進行業(yè)向好發(fā)展2016年我國“十三五”規(guī)劃中明確提出，牢

8、牢把握信息技術變革趨勢，實施網絡強國戰(zhàn)略，加快建設數(shù)字中國，推動信息技術與經濟社會發(fā)展深度融合，加快推動信息經濟發(fā)展壯大，構建泛在高效的信息網絡，發(fā)展現(xiàn)代互聯(lián)網產業(yè)體系，實施國家大數(shù)據戰(zhàn)略，強化信息安全保障。2017年開始，根據“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，寬帶鄉(xiāng)村示范工程、“互聯(lián)網+”工程、大數(shù)據發(fā)展工程、集成電路發(fā)展工程、人工智能創(chuàng)新工程五大重點工程相繼展開；根據“十三五”國家信息化規(guī)劃安排，北斗系統(tǒng)建設應用行動、新型智慧城市建設行動等多個重點行動計劃也從2017年開始實施。2018年7月27日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會印發(fā)了擴大和升級信息消費三年行動計劃（2018

9、-2020年），明確提出：深入落實“寬帶中國”戰(zhàn)略，組織實施新一代信息基礎設施建設工程，推進光纖寬帶和第四代移動通信（4G）網絡深度覆蓋，加快第五代移動通信（5G）標準研究、技術試驗，推進5G規(guī)模組網建設及應用示范工程。在工業(yè)、農業(yè)、交通、能源、市政、環(huán)保等領域開展試點示范到2020年實現(xiàn)城鎮(zhèn)地區(qū)光網覆蓋，提供1000Mbps以上接入服務能力；98%的行政村實現(xiàn)光纖通達和4G網絡覆蓋，有條件地區(qū)提供100Mbps以上接入服務能力。2019年工業(yè)和信息化部關于加快培育共享制造新模式新業(yè)態(tài)促進制造業(yè)高質量發(fā)展的指導意見提出的主要任務，是推動新型基礎設施建設，包括加強5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網、物聯(lián)

10、網等新型基礎設施建設，擴大高速率、大容量、低延時網絡覆蓋范圍，鼓勵制造企業(yè)通過內網改造升級實現(xiàn)人、機、物互聯(lián)，為共享制造提供信息網絡支撐。2020年3月，國家發(fā)展改革委辦公廳及工業(yè)和信息化部辦公廳聯(lián)合發(fā)布關于組織實施2020年新型基礎設施建設工程（寬帶網絡和5G領域）的通知，明確提出面向中西部和東北地區(qū)，組織實施基礎網絡完善工程，以省為單位開展相關區(qū)域內縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地城域傳輸網、IP城域網節(jié)點設備新建和擴容，開展縣城至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、地市至縣城之間光纜、通信桿路/管道、光傳輸設備建設和擴容，提升農村地區(qū)寬帶用戶接入速率和普及水平，支撐鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生體系完善和教育信息化轉型升級，為加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設、打贏脫貧

11、攻堅戰(zhàn)提供重要保障。上述國家產業(yè)政策的大力支持和我國5G網絡、工業(yè)互聯(lián)網、寬帶接入等業(yè)務不斷突破，促進了我國網絡通信設備行業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展。（2）技術進步和市場需求共同推動產業(yè)持續(xù)發(fā)展網絡通信技術發(fā)展日新月異，新技術的研發(fā)和相關網絡通信終端設備的更新周期不斷縮短。目前，以5G、Wifi6、萬兆接入為代表的新一代高速通信技術已經成為網絡寬帶化發(fā)展的主要技術途徑。與此同時，相關的通信設備的市場需求量逐年快速提升，為網絡通信設備行業(yè)的發(fā)展提供了良好機遇。隨著網絡通信技術的不斷發(fā)展和人們對于高速互聯(lián)網需求的不斷提升，網絡通信設備行業(yè)將保持持續(xù)發(fā)展態(tài)勢。（3）信息安全推動國產設備市場份額增長隨著國家對

12、信息安全問題越來越重視，我國已有部分政府、軍隊、金融、電信、能源等重點領域及企業(yè)開始重新選擇軟硬件合作伙伴，以保障國內重點領域的信息安全。在經濟全球化日益受到挑戰(zhàn)的背景下，中國對信息安全保障的重視程度也達到前所未有的高度。目前來說，傳統(tǒng)意義上的網絡通信安全產品已經不能滿足國家政府、企事業(yè)單位對“安全”需求，只有從源頭入手，實現(xiàn)基礎芯片以及整體網絡通信系統(tǒng)的自主可控，才能真正保障信息安全。進一步加快通信設備的國產化進程已成為普遍共識，國產通信設備逐步替代進口通信設備是大勢所趨，國家層面推進信息網絡安全建設為國產通信設備廠商實現(xiàn)跨越式發(fā)展帶來了難得的歷史機遇和廣闊的市場空間。2、行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)（1

13、）高端技術及管理人才短缺限制行業(yè)發(fā)展我國的網絡通信設備行業(yè)是一個集資本技術密集型和勞動密集型為一體的復合型行業(yè)。一方面，隨著網絡通信技術的不斷發(fā)展及更新?lián)Q代，行業(yè)內企業(yè)為了能夠適應技術的進步，需要投入大量的研發(fā)成本，引進高端技術人才。而我國網絡通信行業(yè)在國內發(fā)展時間較短，人才及技術沉淀不夠深厚，大量核心技術仍掌握在國外同行的手中，高端技術人才的培養(yǎng)需要一個漫長的實踐過程。另一方面，在目前的行業(yè)技術發(fā)展階段，網絡通信設備制造企業(yè)的生產制造過程仍舊會使用大量勞動力，生產組織管理是一個精細而復雜的過程，需要大量熟悉生產組織管理的高端管理人才，才能合理利用生產線，降低生產損耗，提高勞動效率。高端技術及

14、管理人才短缺仍舊是限制行業(yè)發(fā)展的重要不利因素。（2）人力成本上升雖然未來機器替代人工的趨勢是確定的，但是在目前的行業(yè)技術發(fā)展階段，網絡通信設備制造企業(yè)的生產制造過程仍舊會使用大量勞動力，而我國正處于人口老年化不斷加深的過程，勞動力成本不斷提高，使得行業(yè)內企業(yè)的人力成本壓力逐年增大，對行業(yè)發(fā)展構成不利影響。二、 行業(yè)發(fā)展情況網絡通信設備是用于連接網絡，維持網絡數(shù)據傳輸功能的物理實體。網絡通信設備是互聯(lián)網最底層的基礎設施，屬于信息化建設所需的基礎架構產品。網絡通信設備根據應用領域分為電信級、企業(yè)級和消費級。電信級網絡設備主要應用于電信運營商市場；企業(yè)級網絡設備主要應用于非運營商的各種企業(yè)級應用市場

15、，包括政府、金融、電力、醫(yī)療、教育、制造業(yè)、中小企業(yè)等市場；消費級網絡設備主要針對家庭及個人消費市場。網絡通信設備的種類繁多，且與日俱增?；镜脑O備包括但不限于：交換機、路由器、無線接入點（WAP）、網關、集線器、網橋、網絡接口卡（NIC）等。其中主要的是交換機和路由器。網絡設備在政府、商業(yè)及企業(yè)組織的應用極其廣泛，早期僅實現(xiàn)組建網絡、文件資料共享、信息傳輸存儲等互聯(lián)網功能。隨著管理信息化、“互聯(lián)網+”、大數(shù)據及云平臺的發(fā)展，網絡設備作為信息化建設的基礎設施層，在技術提升、升級換代、銷售規(guī)模等方面均取得了較快的發(fā)展。1、交換機交換機是一種用于電（光）信號轉發(fā)的網絡設備，它可以為接入該設備的任意

16、兩個網絡節(jié)點提供電信號通路。交換機本質上是用于擴大網絡傳輸接入終端范圍的設備，能為子網絡提供更多的連接端口，以便連接更多的計算機、攝像頭等設備。交換機在網絡信息傳輸?shù)母鱾€節(jié)點工作，承擔著信息交換及數(shù)據轉發(fā)的重要功能，在網絡信息傳輸?shù)拿恳粚哟渭肮?jié)點，根據整體解決方案的復雜程度、設備性能品質要求不同，都需要與其相匹配的交換機來支撐數(shù)據的傳輸，因此交換機是網絡通信中各個節(jié)點都不可或缺的重要基礎通信設備。按照OSI的七層網絡模型，交換機則可以分為第二層交換機、第三層交換機、第四層交換機等，一直到第七層交換機?；贛AC地址工作的第二層交換機最為普遍，用于網絡接入層和部分匯聚層?；贗P地址和協(xié)議進行交

17、換的第三層交換機普遍應用于網絡的核心層，也少量應用于匯聚層。部分第三層交換機也同時具有第四層交換功能，可以根據數(shù)據幀的協(xié)議端口信息進行目標端口判斷。第四層以上的交換機稱之為內容型交換機，主要用于互聯(lián)網數(shù)據中心。2、路由器路由器是在OSI/RM中完成網絡層轉發(fā)任務的設備，對不同的網絡之間的數(shù)據包進行存儲、分組轉發(fā)處理。數(shù)據在一個子網中傳輸?shù)搅硪粋€子網中，可以通過路由器的路由功能進行處理。在網絡通信中，路由器具有判斷網絡地址以及選擇IP路徑的作用，可以在多個網絡環(huán)境中，構建靈活的鏈接系統(tǒng)，通過不同的數(shù)據分組以及介質訪問方式對各個子網進行鏈接。路由器在操作中僅接受源站或者其他相關路由器傳遞的信息，是

18、一種基于網絡層的互聯(lián)設備。3、無線WiFi接入設備無線局域網若要連接互聯(lián)網，需要通過一個連接互聯(lián)網的終端，這個終端可以是無線AP或無線路由器。隨著無線應用越來越廣泛，移動互聯(lián)網用戶呈線性增長趨勢，個人智能手機、平板電腦等設備通過連接WiFi上網已成為習慣和依賴，無論校園、產業(yè)園、辦公區(qū)、醫(yī)院、展會、酒店等企業(yè)級應用領域，或智慧樓宇、無線城市等整體解決方案，無線產品的市場規(guī)模都呈現(xiàn)出需求量大、要求高、響應快等特點。三、 行業(yè)競爭情況近年來，我國網絡通信設備行業(yè)發(fā)展較快，但由于起步較晚，產業(yè)集中度與發(fā)達國家相比仍處于較低水平。隨著國家有關部門對電子制造行業(yè)的大力扶持，國家政策推動著“中國制造”向“

19、中國智造”轉型，電子制造業(yè)生產企業(yè)將在行業(yè)準入、質量控制、核心技術、研發(fā)能力等方面面臨日趨嚴格的考驗，從而影響行業(yè)整體競爭格局，大部分不具備自主研發(fā)能力、生產規(guī)模較小、質量控制不嚴的企業(yè)將面臨淘汰。目前，我國的網絡通信設備行業(yè)的市場競爭主要集中于兩個層面。第一層面是網絡通信設備品牌商的競爭，如思科、華為、新華三、星網銳捷、邁普通信、東土科技、映翰通、三旺通信等。品牌商擁有自己的品牌，把控下游銷售渠道，部分品牌商同時擁有自己生產線。四、 超前布局謀劃，培育經濟增長新動能新空間搶抓新基建、新消費和數(shù)字經濟發(fā)展機遇，超前布局信息網絡設施，加快推進數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化，打造區(qū)域特色消費城市，全面激發(fā)

20、園區(qū)發(fā)展活力，培育經濟增長新動能和新空間。（一）推進新型基礎設施建設加快推進信息基礎設施建設。超前部署下一代互聯(lián)網，推進5G網絡布局并普及商務服務。加快千兆高速光纖網絡深度覆蓋，實現(xiàn)移動通信網絡、固定寬帶網絡雙千兆。（二）謀劃發(fā)展數(shù)字經濟積極發(fā)展數(shù)字產業(yè)。實施數(shù)字產業(yè)倍增計劃，重點培育發(fā)展5G、工業(yè)互聯(lián)網、大數(shù)據、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字產業(yè)。深化大數(shù)據和人工智能的應用，結合數(shù)字工廠和智慧社區(qū)建設，培育眾多應用場景。積極推動工業(yè)技術軟件化，鼓勵軟件企業(yè)與制造業(yè)企業(yè)聯(lián)動對接。（三）激發(fā)新消費新需求積極培育消費新業(yè)態(tài)新模式。培育壯大“互聯(lián)網+”消費新模式，推動實體商業(yè)、農產品企業(yè)與電商、新媒體等合作

21、，推廣社交營銷、直播賣貨、云逛街等新模式。（四）推動開發(fā)園區(qū)提質增效打造高能級平臺體系。突出以國家級開發(fā)園區(qū)為龍頭，以省級開發(fā)園區(qū)為主體，以特色園區(qū)平臺、工業(yè)集中區(qū)為支撐，積極探索“一區(qū)多園”管理運行機制，加大優(yōu)化整合力度，推動各類園區(qū)平臺特色發(fā)展、差異發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展，持續(xù)增強全市開發(fā)園區(qū)的綜合競爭力。五、 融入國內國際雙循環(huán)，加快建設開放淮安進一步擴大對內對外開放，充分對接長江經濟帶、長三角區(qū)域一體化、大運河文化帶、淮河生態(tài)經濟帶等重大國家戰(zhàn)略，積極主動融入國內大循環(huán)和國內國際雙循環(huán)新格局，加快將交通樞紐優(yōu)勢轉化為經濟發(fā)展優(yōu)勢，真正將淮安建設成為人流、物流、資金流、信息流活躍的開放新高地。（

22、一）強化協(xié)同聯(lián)動，深層次對接融入重大戰(zhàn)略穩(wěn)步推進國家重大戰(zhàn)略落地落實，健全完善區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略落實機制，加強區(qū)域協(xié)作聯(lián)動，推動生產要素在更大空間自由流動、高效配置，實現(xiàn)更高質量區(qū)域發(fā)展。1、積極落實長江經濟帶戰(zhàn)略部署以及“我國生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主戰(zhàn)場、暢通國內國際雙循環(huán)主動脈、引領經濟高質量發(fā)展主力軍”定位，充分發(fā)揮綠色生態(tài)資源優(yōu)勢，圍繞“綠色高地”發(fā)展定位，自覺遵循“共抓大保護、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略導向，落實好“統(tǒng)籌考慮水環(huán)境、水生態(tài)、水資源、水安全、水文化和岸線等多方面的有機聯(lián)系，推進長江上中下游、江河湖庫、左右岸、干支流協(xié)同治理，改善長江生態(tài)環(huán)境和水域生態(tài)功能”相關工作，高標準實施淮河干流、

23、大運河、洪澤湖、白馬湖等入江河湖的水環(huán)境治理、生態(tài)修復，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，大力倡導和發(fā)展綠色產業(yè)、綠色技術、綠色建筑、綠色交通，協(xié)同推進江淮生態(tài)大走廊建設，打造江蘇綠色發(fā)展先行示范區(qū)。2、全面對接融入長三角區(qū)域一體化堅持高質量高標準高效益，主動承接上海、南京、蘇州等長三角中心區(qū)城市輻射帶動，積極在產業(yè)創(chuàng)新、基礎設施、城鄉(xiāng)融合、市場開放、公共服務、生態(tài)環(huán)保等領域實現(xiàn)一體化發(fā)展，將淮安打造成長三角北部新的經濟增長極。3、大力提升淮河生態(tài)經濟帶引領城市地位積極構建多層次城市合作平臺，完善省際聯(lián)席會議制度和市縣聯(lián)動推進機制，強化重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大項目的對接銜接，形成與其他沿淮城市錯位發(fā)展、

24、相互支撐的發(fā)展格局。4、高質量推進大運河文化帶建設加強大運河生態(tài)保護和文化傳承利用，制定大運河文化帶濕地保護計劃，加快推進中國水工科技館、中國漕運城、運河國際文化交流中心、板閘遺址公園等標志性工程建設。（二）通暢內外聯(lián)系，全方位拓展優(yōu)化開放通道堅持以構建布局合理、多式聯(lián)運、功能完備、集疏高效的全國性綜合交通樞紐為抓手，加速打通對內對外通道，大力發(fā)展樞紐經濟，打造服務構建新發(fā)展格局的重要通道和區(qū)域樞紐。1、構建公鐵水空多式聯(lián)運體系加快推進公路聯(lián)絡網建設。完善高速公路網布局，實施通道型高速公路擴容改造，加快實施京滬高速公路淮安段擴建工程，強化與周邊省市互聯(lián)互通，開工建設長深高速公路連云港至淮安段擴

25、建工程和盱眙至明光、金湖至寶應高速公路，爭取開工建設淮安至濱海高速公路，開展金湖至天長至儀征高速公路前期研究工作。2、推進航空貨運樞紐建設完善機場功能布局和設施建設。加快完善淮安漣水機場總體功能布局，科學推進物流轉運設施、海關監(jiān)管庫、集中檢驗檢疫區(qū)及其他附屬配套設施建設。加快推進淮安漣水機場三期工程建設，全方位提升淮安漣水機場樞紐功能，到2025年淮安機場旅客吞吐能力達500萬人次、貨運保障能力不低于20萬噸。3、增強高速鐵路樞紐功能加快推進高速快速鐵路建設。在連淮揚鎮(zhèn)鐵路、徐宿淮鹽鐵路開通基礎上，建成寧淮高鐵，開工建設沂淮鐵路，深化沿淮鐵路、淮泰鐵路方案研究。到2025年，基本形成以淮安為中

26、心、輻射長三角中心城市的多向放射型高鐵網。4、提升內河航運樞紐地位加快內河高等級航道建設。繼續(xù)推動“兩橫兩縱”骨干航道建設，加快推動淮河入海水道二級航道、金寶線航道等工程建設，推進張福河航道、鹽河航道船閘擴容等工程前期研究，提升京杭大運河航道分流能力，打通東西雙向出海通道。到2025年，全市“兩橫兩縱”骨干航道網絡基本形成。（三）突出更高層次，多維度推動對外開放升級堅定不移全面擴大開放，充分放大臺資集聚示范區(qū)效應，建優(yōu)平臺載體，推動開放型經濟朝著結構優(yōu)化、范圍拓展、效益提高方向轉變，打造開放型經濟升級版。1、打造大陸有重要影響力的臺資高地加大臺資項目集聚力度。打造臺資旗艦產業(yè)，圍繞“一核、多區(qū)

27、、多園”產業(yè)空間布局，加快“建鏈強鏈補鏈”，構建新一代信息技術、精密機械、綠色食品與現(xiàn)代農業(yè)、大健康等具有淮安特色的臺資產業(yè)集群。做優(yōu)臺商論壇、“臺灣淮安周”、淮臺經貿文化交流合作周等涉臺經貿品牌活動，深度融入兩岸企業(yè)家峰會，加大臺資集聚示范區(qū)宣傳推介力度，實現(xiàn)與臺商臺企的精準對接合作。2、拓展對外經貿合作新領域提高外商投資吸引力。加快復制推廣自貿區(qū)先進經驗做法，深入推進投資自由化便利化，積極爭取跨境人民幣創(chuàng)新試點等創(chuàng)新政策。建立健全外商投資服務體系，完善外商投資促進、項目跟蹤服務和投訴工作機制，精準加大外資支持力度，營造對外國投資者更有吸引力的投資環(huán)境。3、提升打造開放合作新平臺推動綜合保稅

28、區(qū)業(yè)態(tài)功能提升。強化綜保區(qū)產業(yè)功能和外資外貿服務功能，進一步完善保稅倉儲設施和平臺建設，提升貨物流進出、流轉便利度，提升綜合服務效能，打造成為具有區(qū)域競爭力的開放型經濟發(fā)展平臺。落實國家支持綜保區(qū)發(fā)展“21條”政策，用好跨境電子商務綜合試驗區(qū)試點城市政策，推進“六體系兩平臺”建設，爭取開展進口保稅網購模式業(yè)務政策，鼓勵發(fā)展研發(fā)設計、保稅檢測、進口維修等業(yè)態(tài)。第二章 項目概況一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱淮安網絡通信設備項目（二）項目投資人xxx集團有限公司（三）建設地點本期項目選址位于xxx（以選址意見書為準）。二、 編制原則按照“保證生產，簡化輔助”的原則進行設計，盡量減少用地、節(jié)約資

29、金。在保證生產的前提下，綜合考慮輔助、服務設施及該項目的可持續(xù)發(fā)展。采用先進可靠的工藝流程及設備和完善的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，采取有效的環(huán)境保護措施，使生產中的排放物符合國家排放標準和規(guī)定，重視安全與工業(yè)衛(wèi)生使工程項目具有良好的經濟效益和社會效益。三、 編制依據1、國家和地方關于促進產業(yè)結構調整的有關政策決定；2、建設項目經濟評價方法與參數(shù)；3、投資項目可行性研究指南；4、項目建設地國民經濟發(fā)展規(guī)劃；5、其他相關資料。四、 編制范圍及內容本報告對項目建設的背景及概況、市場需求預測和建設的必要性、建設條件、工程技術方案、項目的組織管理和勞動定員、項目實施計劃、環(huán)境保護與消防安全、項目招投標方案、投資

30、估算與資金籌措、效益評價等方面進行綜合研究和分析，為有關部門對工程項目決策和建設提供可靠和準確的依據。五、 項目建設背景隨著國家對信息安全問題越來越重視，我國已有部分政府、軍隊、金融、電信、能源等重點領域及企業(yè)開始重新選擇軟硬件合作伙伴，以保障國內重點領域的信息安全。在經濟全球化日益受到挑戰(zhàn)的背景下，中國對信息安全保障的重視程度也達到前所未有的高度。經濟發(fā)展成績斐然。全市經濟總量邁上4千億元臺階，在全國百強市排名逐年攀升。人均GDP邁上1萬美元臺階，達到11500美元。2020年實現(xiàn)社會消費品零售總額1675.85億元，年均增長8%左右。著力構建“433”現(xiàn)代產業(yè)體系，三次產業(yè)結構由2015年

31、的11.2：42.9：45.9轉變?yōu)?020年的10.2：40.5：49.3。重點打造新一代信息技術、新能源汽車及零部件、鹽化凹土新材料、綠色食品等優(yōu)勢特色產業(yè)，富強新材料、比亞迪新能源專用車等項目竣工投產，工業(yè)經濟實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展?，F(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿、生態(tài)文旅等特色服務業(yè)加快發(fā)展，華強方特等重大項目扎實推進，服務業(yè)增加值年均增長7.7%。特優(yōu)高效種植、特種綠色水產、特色生態(tài)休閑等高附加值高顏值農業(yè)提速增效，創(chuàng)新打造“淮味千年”農產品區(qū)域公用品牌，盱眙龍蝦、洪澤湖大閘蟹入選首批國家品牌名錄，擁有國家地理標志證明商標數(shù)量穩(wěn)居全國設區(qū)市前列，獲批中國稻米產業(yè)融合發(fā)展示范市。動能轉換不斷加速。深入實施創(chuàng)

32、新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，全社會研發(fā)經費支出占地區(qū)生產總值比重1.82%。獲批8個國家級眾創(chuàng)空間和星創(chuàng)天地，實現(xiàn)有效期內國家高新技術企業(yè)數(shù)翻番、達到560戶，科技進步貢獻率提高6個百分點、達到57.4%。國家創(chuàng)新平臺取得重大突破，江蘇蘇鹽井神股份有限公司獲批首個國家級企業(yè)技術中心，淮陰工學院獲批首個國家地方聯(lián)合工程研究中心。在全省率先開展產業(yè)技術協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟建設，圍繞主導產業(yè)累計建設產業(yè)技術協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟8個，形成產業(yè)技術協(xié)同創(chuàng)新的“淮安模式”。成功創(chuàng)成全國質量強市示范城市，今世緣酒業(yè)、蘇鹽井神榮獲全國質量獎。共創(chuàng)草坪成為全市首家主板上市民營企業(yè)。出臺22條人才新政，全市人才總量達58.7萬人，特殊津貼專

33、家、省級突出貢獻中青年專家分別達117名、61名，建成國家級博士后科研工作站10家、省級博士后創(chuàng)新實踐基地35家?；窗哺咝聟^(qū)獲批國家級高新區(qū)，漣水現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)成為全國農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)，丁集等3個鎮(zhèn)入選國家農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)建設名單。金湖創(chuàng)成中國漁業(yè)機械創(chuàng)新制造產業(yè)基地和全國主要農作物生產全程機械化示范縣。基礎設施日趨完善。綜合交通體系加快構建，航空樞紐能級不斷提升，機場二期擴建工程建成投入運行，淮安漣水機場獲批國際機場并跨入中型機場行列，航空貨運樞紐建設納入國家重大戰(zhàn)略規(guī)劃，2020年完成旅客吞吐量132.68萬人次，是2015年的2.6倍。全面邁入高鐵時代，徐宿淮鹽鐵路、連淮揚鎮(zhèn)鐵路全線通車，寧淮

34、城際鐵路開工建設；全市鐵路總里程達263.9公里，比“十二五”末增加了163.4公里。公路網絡提檔完善，宿揚高速公路、503省道、348省道淮安區(qū)及洪澤段等重大項目建成通車，全市公路總里程達1.36萬公里，其中高速公路里程達402公里，公路網人口密度位居全省第二。水運建設穩(wěn)步推進，建成淮安新港二期、許渡作業(yè)區(qū)、城東作業(yè)區(qū)、淮河出海航道整治工程等重點港航項目，京杭運河綠色現(xiàn)代航運示范區(qū)建設通過省級驗收；全市三級及以上航道里程231公里，位居全省第三。城市交通重大工程快速推進，先后建成了以市區(qū)淮海路上古淮河橋、運河大橋為代表的一批重要城市橋梁，總里程48公里的市區(qū)內環(huán)高架工程建成通車，并實現(xiàn)了與高

35、鐵無縫銜接。城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。城鄉(xiāng)面貌、功能、品質全面提升，歷史古城、文化名城、生態(tài)水城特色更加彰顯，創(chuàng)成白馬湖國家濕地公園，新增4A級景區(qū)6家、4A級以上景區(qū)達19家，金湖創(chuàng)成國家全域旅游示范區(qū)，清江浦、洪澤、盱眙創(chuàng)成省全域旅游示范區(qū)，總數(shù)蘇中蘇北第一。中心城市建設扎實推進，累計投入4313億元、實施3487個城建重點項目，生態(tài)文旅區(qū)、水渡口中央商務區(qū)等功能片區(qū)的綜合承載力和品質顯著提升，里運河文化長廊、高鐵商務區(qū)加快建設，淮安金融中心投入使用成為城市新地標，連續(xù)舉辦三屆中國（淮安）國際食品博覽會，淮安央視秋晚迎來了高光時刻，高分高位創(chuàng)成全國文明城市。城市公共交通不斷優(yōu)化，正式運營現(xiàn)代有軌電

36、車一期工程，年載客量超1千萬人次。鎮(zhèn)村建設全面提速，盱眙龍蝦小鎮(zhèn)、施河智教樂享小鎮(zhèn)、淮安高新區(qū)智芯小鎮(zhèn)、蔣壩河工風情小鎮(zhèn)、河下非遺小鎮(zhèn)入選省級特色小鎮(zhèn)，三河鎮(zhèn)創(chuàng)成國家衛(wèi)生鎮(zhèn)，前鋒鎮(zhèn)白馬湖村入選第二批全國鄉(xiāng)村旅游重點村，塔集鎮(zhèn)高橋村黃莊入選全省首批特色田園鄉(xiāng)村試點村莊，新建成省市級特色田園鄉(xiāng)村27個、美麗宜居鄉(xiāng)村634個。城市交通基礎設施不斷向鄉(xiāng)村延伸，“四好農村路”建設穩(wěn)步推進，累計新改建農村公路2313公里，行政村雙車道四級公路覆蓋率達到100%，農村公路建設質量、進度位列全省第一方陣。行政村客運班車通達率達到100%，提前兩年實現(xiàn)鎮(zhèn)村公交全覆蓋。生態(tài)文明成效凸顯。生態(tài)創(chuàng)建走在全省前列，在蘇

37、北率先達到國家生態(tài)市標準，獲批全國第一批生態(tài)文明先行示范區(qū)試點城市，成為國家節(jié)水型城市、國家水生態(tài)文明城市，金湖縣建成首批國家生態(tài)文明建設示范縣，洪澤區(qū)、盱眙縣建成省級生態(tài)文明建設示范縣區(qū)。深入開展“263”專項行動，全面整改落實中央環(huán)保督察及“回頭看”和省級環(huán)保督察反饋意見與交辦問題。全市環(huán)境質量逐年改善，2020年市區(qū)PM2.5平均濃度42微克/立方米，空氣質量優(yōu)良天數(shù)比率80.3%。排水渠蘇嘴斷面歷史性消除劣類，標志著全市國省考斷面全面消除劣類；創(chuàng)新河、湖、斷面“三長一體”管護機制，基本消除城市建成區(qū)黑臭水體，入圍全國首批城市黑臭水體治理示范創(chuàng)建市。推進城鄉(xiāng)生活垃圾分類，垃圾分類集中處理

38、率達78.2%。實施化工企業(yè)“四個一批”、化工產業(yè)安全環(huán)保整治提升專項行動，加快大運河沿岸化工企業(yè)搬遷。生態(tài)環(huán)境滿意率居全省第二，在2019年度設區(qū)市打好污染防治攻堅戰(zhàn)綜合考核中，位居蘇北第一、全省第七?！八倚摹⒆匀换窗病鄙鷳B(tài)文旅水城特色更加彰顯、內涵更加豐富。六、 結論分析（一）項目選址本期項目選址位于xxx（以選址意見書為準），占地面積約29.00畝。（二）建設規(guī)模與產品方案項目正常運營后，可形成年產xx套網絡通信設備的生產能力。（三）項目實施進度本期項目建設期限規(guī)劃24個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資13784.20萬

39、元，其中：建設投資11186.66萬元，占項目總投資的81.16%；建設期利息223.73萬元，占項目總投資的1.62%；流動資金2373.81萬元，占項目總投資的17.22%。（五）資金籌措項目總投資13784.20萬元，根據資金籌措方案，xxx集團有限公司計劃自籌資金（資本金）9218.18萬元。根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額4566.02萬元。（六）經濟評價1、項目達產年預期營業(yè)收入（SP）：23300.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：19382.42萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：2854.22萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：13.35%。5、全部投資

40、回收期（Pt）：6.92年（含建設期24個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：10618.14萬元（產值）。（七）社會效益本期項目技術上可行、經濟上合理，投資方向正確，資本結構合理，技術方案設計優(yōu)良。本期項目的投資建設和實施無論是經濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。本項目實施后，可滿足國內市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機會。另外，由于本項目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產生不利影響。因此，本項目建設具有良好的社會效益。（八）主要經濟技術指標主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積19333.00約29.00畝1.1總建筑面積36228.

41、871.2基底面積12373.121.3投資強度萬元/畝375.082總投資萬元13784.202.1建設投資萬元11186.662.1.1工程費用萬元9634.922.1.2其他費用萬元1265.862.1.3預備費萬元285.882.2建設期利息萬元223.732.3流動資金萬元2373.813資金籌措萬元13784.203.1自籌資金萬元9218.183.2銀行貸款萬元4566.024營業(yè)收入萬元23300.00正常運營年份5總成本費用萬元19382.426利潤總額萬元3805.637凈利潤萬元2854.228所得稅萬元951.419增值稅萬元932.8710稅金及附加萬元111.951

42、1納稅總額萬元1996.2312工業(yè)增加值萬元7112.3113盈虧平衡點萬元10618.14產值14回收期年6.9215內部收益率13.35%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元1884.97所得稅后第三章 市場預測一、 行業(yè)上下游關系上游主要為芯片、PCB、電源、各類電子元器件等生產商，直接下游為各網絡設備品牌商，最終下游包括運營商、互聯(lián)網、政府、金融、教育、能源、電力、交通、中小企業(yè)、醫(yī)院等。我國是交換機芯片進口大國，目前全球市場博通一家獨大，包括華為、思科、紫光股份（新華三）在內的交換機廠商也普遍使用博通的交換機芯片。目前，國內做交換機芯片的主要公司有盛科網絡、華為。隨著我國自主可控生態(tài)系統(tǒng)的建

43、立，國產化網絡設備已逐步成為主流，下一步重點發(fā)展的就是核心芯片。國產芯片的生態(tài)系統(tǒng)將從黨政系統(tǒng)開始，逐步向電信、金融、電網、互聯(lián)網（云計算）等關乎國計民生的行業(yè)延伸。PCB作為電路和電子元器件的支撐和連接載體，其行業(yè)發(fā)展與宏觀經濟形勢、下游市場需求等具有較強的相關性。PCB行業(yè)的下游應用領域廣泛，涵蓋通信、計算機及其周邊、消費電子、工業(yè)控制、醫(yī)療、汽車電子等領域。二、 網絡通信設備行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀近年來，我國的網絡設備市場規(guī)模整體上呈增長趨勢，增速高于全球市場，其中對交換機和無線產品的剛性需求是市場增長的主要驅動因素。到2020年我國企業(yè)級交換機的市場規(guī)模預計將達到31.5億美元，較2016年增長

44、24.5%；無線產品的市場規(guī)模將達到8.8億美元，較2016年增長44.3%。而全球網絡設備市場規(guī)模整體上亦呈增長趨勢，其中交換機和無線產品是市場增長的主要驅動因素。到2020年企業(yè)級以太網交換機的市場規(guī)模預計將達到278.30億美元，較2016年增長13.90%；無線產品的市場規(guī)模將達到113.40億美元，較2016年增長18.10%。三、 行業(yè)發(fā)展特點網絡設備制造行業(yè)呈現(xiàn)出品牌商和制造服務商專業(yè)化分工的行業(yè)格局。品牌商和制造服務商依據自身資源優(yōu)勢和發(fā)展需要，按照價值最大化原則緊密合作，互相協(xié)作，共同推動著整個行業(yè)的發(fā)展。1、各品牌商產品存在細分市場差異網絡通信設備行業(yè)各品牌廠商根據自身資源

45、優(yōu)勢對產品側重點有著不同的戰(zhàn)略選擇，在產品設計及研發(fā)過程中重點針對各自公司主要細分市場的客戶群體進行定向研發(fā)。各重點產品都會針對自身的主要客戶群體進行產品外觀、性能指標、軟件應用等層面定制化開發(fā)，在產品專業(yè)化領域存在差異。2、行業(yè)內制造商與品牌商客戶相互粘性較高無論是對于制造商還是品牌商而言，雙方達成長期的默契合作都需要投入大量的人力、財力和時間成本，雙方形成良好合作以后，行業(yè)內制造商與品牌商客戶往往能夠形成較高的合作粘性，在無重大批次質量問題等特殊情況下，制造商與品牌商客戶均能保持良好的持續(xù)合作。因此，行業(yè)內制造商與品牌商客戶具有較高的相互粘性，行業(yè)內各制造商對各自主要客戶的銷售占比普遍較高

46、。3、制造商的研發(fā)能力對議價能力影響較大對網絡通信設備企業(yè)來說，其自身的研發(fā)能力是保證其利潤水平的重要因素。行業(yè)內如華為、中興、新華三等網絡通信設備品牌商，其自身擁有充足的研發(fā)經費及科研實力，能夠自主完成各類產品的核心硬件設計和軟件開發(fā)及測試驗證的全部流程，而把產品生產及部分非核心部分設計交與制造商，這一類品牌商往往對制造商擁有更大的議價能力。因此，主要客戶群體是較強研發(fā)實力品牌商的網絡設備制造商的毛利率相對較低。具備較強研發(fā)能力的網絡設備制造商則致力于和客戶形成深度的戰(zhàn)略合作，實現(xiàn)與客戶的價值共贏，在技術和應用快速發(fā)展的背景下，努力和客戶保持信息共享、互相促進，共同成長。通過深入的研發(fā)及設計

47、服務能夠為注重品牌及渠道建設的客戶完成各類產品的定制研發(fā)及生產，該類網絡通信設備制造商對其品牌商客戶能夠擁有更高的議價主動權及客戶粘性，綜合毛利率相對較高。4、品牌商客戶之間存在一定排他性網絡通信設備行業(yè)由于下游大型品牌商客戶相對集中，各品牌商客戶之間在市場渠道、終端產品銷售上存在較高程度的市場化競爭，因此品牌商客戶考慮到自身產品設計、技術規(guī)格保密的因素，同時防止自身產品在市場上出現(xiàn)同質化產品競爭，品牌商客戶會對上游制造商在客戶選擇上進行一定程度的排他性約束。這種下游客戶特殊的行業(yè)競爭也在一定程度上導致了網絡通信設備制造商行業(yè)中存在較高的客戶集中情形。第四章 選址方案分析一、 項目選址原則所選

48、場址應避開自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他特別需要保護的環(huán)境敏感性目標。項目建設區(qū)域地理條件較好，基礎設施等配套較為完善，并且具有足夠的發(fā)展?jié)摿Α６?建設區(qū)基本情況淮安市地處江蘇省北部中心地域，淮河下游。范圍為北緯32度43分34度06分，東經118度12分119度36分。市境東接鹽城市，南鄰安徽省滁州市，東南毗揚州市，北與連云港市、西北與宿遷市相連。東西最大直線距離132千米，南北最大直線距離150千米，面積10030平方千米。到二三五年淮安要達到基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標要求，即我市人均地區(qū)生產總值、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入在2020年基礎上實現(xiàn)翻一番。綜合競爭力和經濟創(chuàng)新力

49、大幅躍升，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經濟體系，建設高水平國家創(chuàng)新型城市，成為長三角北部重要中心城市；廣泛形成綠色低碳生產生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉，生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)，美麗淮安建設目標基本實現(xiàn)，現(xiàn)代綜合交通體系更加健全，實現(xiàn)交通運輸現(xiàn)代化，打造成為全國性綜合交通樞紐，對外開放邁入更深層次，城市能級全面提升，“綠色高地、樞紐新城”現(xiàn)實模樣充分展現(xiàn)；城鄉(xiāng)區(qū)域差距明顯縮小，基本公共服務高水平均等化覆蓋常住人口，建成文化強市、教育強市、人才強市、體育強市、健康淮安、平安淮安，社會文明程度達到新高度，縣級全國文明城市實現(xiàn)全覆蓋，人民群眾過上高品質生

50、活，民主法治水平全面提升，實現(xiàn)全面依法治市，市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平走在前列，全面呈現(xiàn)“強富美高”新淮安的基本現(xiàn)代化圖景。“十四五”時期，世界百年未有之大變局加速演進和我國社會主義現(xiàn)代化建設新征程開局起步相互交融，淮安和全省全國一樣，仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。從國際看，當今世界正經歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使大變局加速演進，經濟全球化遭遇逆流，保護主義、單邊主義上升，世界經濟低迷，國際貿易和投資大幅萎縮，國際經濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調整，世界進入動蕩變革期?；窗矊ν忾_放面臨的不穩(wěn)定性和不確定性因素增多，穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資壓力

51、陡增，保產業(yè)鏈供應鏈安全、保糧食能源安全、保市場主體任務更加艱巨。同時也應看到，和平與發(fā)展仍然是時代主題，經濟全球化和區(qū)域經濟一體化是大勢所趨，中歐合作日益緊密，區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定（RECP）簽署，中日韓“東亞小循環(huán)”持續(xù)強化，淮安開放發(fā)展的動力依然強勁。此外，新一輪科技革命和產業(yè)變革孕育新的重大突破，新興經濟體和發(fā)展中國家正在群體性崛起，淮安有條件通過緊抓科技創(chuàng)新機遇激發(fā)更多新增長點。從國內看，“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。我國進入高質量發(fā)展階段，社會主要矛盾發(fā)展變化

52、帶來新特征新要求，正在形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局?！白灾鲃?chuàng)新”“新基建”“中高端消費”“人才強國”等一系列政策導向和頂層設計，為淮安擺脫傳統(tǒng)發(fā)展路徑制約，實現(xiàn)新舊動能轉換提供了重大機遇。同時，我國經濟正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，實現(xiàn)高質量發(fā)展還存在眾多短板弱項?；窗沧鳛楹蟀l(fā)城市，必須在引人才、優(yōu)資源、促產業(yè)、保民生等重點領域，加快尋找實現(xiàn)跨越式發(fā)展的新契機新路徑，為開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程打下堅實基礎。從區(qū)域看，區(qū)域一體化戰(zhàn)略和城市群發(fā)展戰(zhàn)略加快推進，長江經濟帶、長三角區(qū)域一體化、淮河生態(tài)經濟帶、大運河文化帶等多重戰(zhàn)略在淮安疊

53、加交匯，淮昆“臺資高地”加速崛起，為淮安提升樞紐能級、建設長三角北部中心城市、實現(xiàn)新時代“崛起江淮”提供了重大機遇。但必須清醒認識到，機遇如果抓不住、抓不準往往就成了挑戰(zhàn)。長三角二三線城市區(qū)域競爭日益激烈，淮安對接滬寧杭等龍頭城市比較優(yōu)勢并不突出，淮河生態(tài)經濟帶戰(zhàn)略推動也有賴于淮安自身能級及影響力、輻射力的提升，要求我們找準定位“承南”對接長三角發(fā)達城市高端要素、“啟北”提高蘇北乃至皖東、魯南的輻射帶動能力，充分展現(xiàn)淮安在區(qū)域一體化發(fā)展中的新?lián)斝伦鳛?。從自身看，淮安地處江蘇“美麗中軸”和“綠心地帶”，生態(tài)本底優(yōu)勢獨特，是生態(tài)秀色、人文古色、幸福悅色絕佳之地，建設“美麗江蘇”的淮安樣板大有可為

54、?；窗埠娇肇涍\樞紐打通了江蘇東部航空樞紐和西部門戶樞紐的空中運輸走廊，也是實現(xiàn)與臺灣、美國、歐洲等地快速貨運的空中走廊，成為蘇北、皖東、魯南重要的進出口通道，夯實了淮安長三角北部國際物流樞紐中心地位。徐宿淮鹽、連淮揚鎮(zhèn)、寧淮城際三條高鐵將在淮安交匯貫通，沂淮、沿淮、淮泰鐵路也逐步提上日程，淮安成為聯(lián)系長三角核心區(qū)、長三角北部地區(qū)及淮河生態(tài)經濟帶的重要區(qū)域樞紐?？傮w來看，淮安已邁入開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程的跨越期、確立長三角北部重要中心城市地位的關鍵期、搶做江蘇高質量發(fā)展快班“特長生”的提升期。三、 彰顯綠色生態(tài)優(yōu)勢，加快建設美麗淮安圍繞充分彰顯空間形態(tài)、自然生態(tài)、宜居城市、田園風光、特

55、色人文、綠色發(fā)展之美，塑造清新、自然、疏朗的城市氣質和留得住記憶、記得住鄉(xiāng)愁的鄉(xiāng)村特質，爭創(chuàng)美麗江蘇建設示范市，把淮安建設成為更具魅力、更加迷人的江蘇美麗中軸和綠心地帶的明星城市。（一）強化空間特色塑造，優(yōu)化市域空間布局深入實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，完善科學適度有序的市域國土空間布局體系，提高國土空間開發(fā)利用效率，構建高質量發(fā)展的國土空間布局和支撐體系。1、深化落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略發(fā)揮主體功能區(qū)作為國土空間開發(fā)保護基礎制度的作用，整體謀劃新時代國土空間開發(fā)保護格局，促進區(qū)域協(xié)調、城鄉(xiāng)融合發(fā)展。在資源環(huán)境底線約束、資源環(huán)境承載力和國土空間開發(fā)適宜性評價基礎上，科學有序布局生態(tài)、農業(yè)、城鎮(zhèn)空間，統(tǒng)籌劃定生

56、態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，形成國土空間開發(fā)保護“一張圖”。2、優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展空間體系優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展空間布局，構建“1-2-10-20”的市域城鎮(zhèn)空間結構體系，形成重點突出、特色明顯、城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村振興的城鎮(zhèn)結構體系。3、構建綠色高效國土空間結構遵循空間高質量管控、重大戰(zhàn)略引領、可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展思路，規(guī)劃形成“兩帶三片區(qū)、一核一走廊”的全域空間結構體系。4、提升國土空間開發(fā)利用效率強化國土空間開發(fā)管控，推進城市功能配置、空間布局和基礎設施的統(tǒng)籌銜接，加強分類指導，對不同類別產業(yè)項目實行差別化市場準入政策。（二）展現(xiàn)功能品質魅力，建設美麗宜居城市尊重城市發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌生產、生活、生態(tài)三大空間布局，協(xié)調城市景觀風貌，完善基礎設施和公共服務配套，持續(xù)增強中心城區(qū)輻射