浙江農(nóng)業(yè)商貿(mào)職業(yè)學院主要廉政風險點及防控措施

1、浙江農(nóng)業(yè)商貿(mào)職業(yè)學院主要廉政風險點及防控措施工作類別主要風險點風險等級防控措施責任部門責任人一物資（設(shè)備）采購1、物資（設(shè)備）采購沒有實行計劃、審核、采購、驗收相分離，導致采購部門及工作人員權(quán)力過于集中。一級制定完善設(shè)備物資、實驗材料、圖書教材、食堂食品、工程修繕類項目采購實施細則，規(guī)范物資（設(shè)備）采購工作流程，嚴格采購工作程序，實行使用部門、審批部門和采購經(jīng)辦部門相分離。后勤設(shè)備處教務(wù)處部門負責人2、接受供應(yīng)商請吃或其他好處，在招投標過程中泄露相關(guān)信息，在評標過程中發(fā)表傾向性意見，或為供應(yīng)商說情。一級建立校內(nèi)外專家?guī)?，實行評標過程進行全程監(jiān)督。后勤設(shè)備處紀檢監(jiān)察室部門負責人3、合同簽訂不規(guī)范

2、或不符合合同法等有關(guān)規(guī)定，導致合同履約困難，造成學校經(jīng)濟財產(chǎn)損失。二級建立協(xié)調(diào)解決機制，在物資（設(shè)備）采購過程中出現(xiàn)問題，由使用單位等相關(guān)部門共同研究解決，嚴禁部門單獨回復供應(yīng)商。后勤設(shè)備處及采購部門部門負責人4、接受供應(yīng)商請吃或其他好處，在合同簽訂過程中，設(shè)置不合理條款，為供應(yīng)商謀取不正當利益。一級采購信息、程序和結(jié)果及時在相關(guān)媒體公開，接受外部監(jiān)督。后勤設(shè)備處紀檢監(jiān)察室部門負責人5、物資（設(shè)備）采購沒有按規(guī)定實施公開招投標。一級理順內(nèi)部管理機制，明確各自崗位職責，每個環(huán)節(jié)責任到人，實行倒查制度，一旦發(fā)生問題，實施責任追究。后勤設(shè)備處及采購部門部門負責人6、沒有嚴格按照規(guī)定實施驗收，導致實際

3、到位的物資（設(shè)備）質(zhì)量、標準降低。二級加強對采購相關(guān)人員的教育、培訓，增強廉政風險意識，自覺規(guī)避廉政風險。后勤設(shè)備處使用部門部門負責人及具體經(jīng)辦人二基建（維修）管理1、收受相關(guān)人員好處，將基建（維修）項目化整為零，規(guī)避招投標行為。一級對工程施工立項程序明確有關(guān)要求，并在各項工作中嚴格按照制度執(zhí)行?；ㄞk部門負責人2、收受相關(guān)人員好處，在基建（維修）項目招投標工作中，泄露有關(guān)信息，在評標過程中發(fā)表傾向性意見，或為供應(yīng)商說情。一級對工程招投標程序明確有關(guān)要求，在工作中嚴格按照制度執(zhí)行?；ㄞk部門負責人3、基建（維修）項目合同簽訂不規(guī)范或不符合合同法等有關(guān)規(guī)定，導致合同履約困難，造成學校財產(chǎn)損失。二

4、級加強合同的簽訂與管理，加強審核制度。在各項工作中嚴格按照制度執(zhí)行?；ㄞk部門負責人4、接受供應(yīng)商請吃或其他好處，在合同簽訂過程中，設(shè)置不合理條款，為供應(yīng)商謀取不正當利益。一級加強對有關(guān)干部職工的教育、培訓，增強崗位廉政風險意識，自覺規(guī)避廉政風險?；ㄞk部門負責人5、收受相關(guān)人員好處，在基建（維修）工程項目施工過程中，放寬管理標準，對工程工期、質(zhì)量和投資控制不到位。一級合理進行崗位設(shè)置和合理分工，對現(xiàn)場管理、決算審計、款項支付等環(huán)節(jié)人員分離，形成相互監(jiān)督和相互制約的內(nèi)部控制機制，在各項工作中嚴格按照制度執(zhí)行?；ㄞk部門負責人6、收受相關(guān)人員好處，在基建（維修）工程項目變更的過程中，不嚴格審核工

5、程聯(lián)系單，違反規(guī)定程序簽發(fā)工程聯(lián)系單，造成學校財產(chǎn)損失。一級對工程聯(lián)系單簽發(fā)明確有關(guān)要求，并在工作中嚴格按照制度執(zhí)行?；ㄞk部門負責人7、在基建（維修）工程項目決算過程中，沒有嚴格按照要求進行決算審計，導致學校多付工程款。二級加強基建（維修）工程項目的審計工作，不斷提高審計工作水平。基建辦財務(wù)處部門負責人8、在基建（維修）工程項目款項支付過程中，沒有嚴格按照合同規(guī)定的期限支付相應(yīng)款項。二級對工程款支付等事項明確有關(guān)要求，嚴格按照合同管理程序制度執(zhí)行?；ㄞk財務(wù)處部門負責人三校產(chǎn)的使用與管理1、在校產(chǎn)置換中，謀取個人私利，造成學校經(jīng)濟財產(chǎn)損失。一級重大事項學校領(lǐng)導班子集體討論研究決定。校產(chǎn)置換小

6、組部門負責人2、收受相關(guān)人員好處，在物業(yè)使用與管理中，違反相關(guān)規(guī)定，低價外租、使用。一級嚴格按相關(guān)程序操作，嚴格執(zhí)行學校物業(yè)使用與管理的相關(guān)規(guī)定。后勤設(shè)備處部門負責人四招生錄取1、未認真落實高校招生“陽光工程”，招生信息公開不到位。二級完善學校招生工作流程，制定細化各個環(huán)節(jié)工作細則。招生就業(yè)指導處部門負責人2、收受相關(guān)人員好處，在錄取過程中，違反錄取程序，放寬錄取標準錄取新生。一級全面實施高校招生“陽光工程”，做到招生政策公開、高校招生資格及有關(guān)考生資格公開、招生計劃公開、錄取信息公開、考生咨詢及申訴渠道公開和重大違規(guī)事件處理結(jié)果公開。招生就業(yè)指導處部門負責人3、招生宣傳經(jīng)費使用不規(guī)范，開支無

7、關(guān)費用。二級規(guī)范招生錄取經(jīng)費使用，集體討論確定經(jīng)費使用總體方案，每項經(jīng)費支出至少由2人經(jīng)辦。招生就業(yè)指導處部門負責人4、單位或個人違規(guī)收取與招生錄取相掛鉤的費用。二級加強對招生工作人員的教育培訓，明確招生工作紀律，增強廉政風險意識，自覺規(guī)避廉政風險。招生就業(yè)指導處部門負責人五評優(yōu)評獎工作1、獎項設(shè)置不合理，帶有明顯的傾向性，偏向特殊利益群體。三級嚴格執(zhí)行上級有關(guān)規(guī)定，科學設(shè)置各類評優(yōu)評獎的項目。院辦組織人事處部門負責人2、接受相關(guān)人員的好處，評優(yōu)評獎沒有嚴格執(zhí)行規(guī)定的條件和程序，或搞暗箱操作，導致結(jié)果不公正。二級嚴格按規(guī)定條件和程序進行評優(yōu)評獎，嚴格執(zhí)行回避制度。院辦組織人事處部門負責人3、評

8、優(yōu)評獎過程，沒有按規(guī)定程序進行公開。三級扎實推進信息公開工作，切實做到評優(yōu)評獎?wù)?、程序、結(jié)果公開，加大師生參與和監(jiān)督的力度，杜絕各類暗箱操作等不規(guī)范行為。院辦組織人事處部門負責人六科研管理1、在科研項目立項環(huán)節(jié)，違規(guī)立項，爭取立項資金。二級規(guī)范科研項目立項申報程序。教務(wù)處部門負責人2、在科研經(jīng)費管理方面，預算執(zhí)行不嚴格，結(jié)算不及時。二級修訂完善科研經(jīng)費使用管理制度，并嚴格按制度執(zhí)行。教務(wù)處部門負責人3、收受有關(guān)人員好處，科研項目驗收把關(guān)不嚴，放低標準和要求結(jié)題。二級嚴格項目推薦和評審程序，對推薦、評審信息進行公開并公示。教務(wù)處部門負責人4、收受有關(guān)人員好處，在推薦科技項目和科技成果時，搞暗箱

9、操作。二級嚴格項目推薦和評審程序，對推薦、評審信息進行公開并公示。教務(wù)處部門負責人5、與科研項目有關(guān)的設(shè)備，管理不到位，被有關(guān)人員侵占。二級對科研經(jīng)費使用中購置的各類資產(chǎn)統(tǒng)一實行管理。教務(wù)處部門負責人6、科研經(jīng)費使用，審核把關(guān)不嚴格，科研人員虛列項目開支，挪用、套取科研經(jīng)費。一級加強對科研人員的教育，嚴格控制科研經(jīng)費支出范圍，加強財務(wù)審核。教務(wù)處部門負責人7、學術(shù)不端，給學校造成惡劣影響。二級加強對科研人員的教育，加強對引進人員學術(shù)方面的審核，制訂相關(guān)的管理制度。教務(wù)處組織人事處部門負責人七組織人事工作1、收受相關(guān)人員好處，干部選拔任用環(huán)節(jié)不規(guī)范，考察失當，出現(xiàn)任人唯親、“帶病上崗”、“帶病提

10、拔”等問題。二級嚴格按照干部選拔任用條例的規(guī)定選拔任用干部，制定學校有關(guān)選拔任用干部和后備干部具體實施細則。認真落實干部選拔人員事先征求紀委意見制度，實行黨風廉政建設(shè)“一票否決制”。組織人事處部門負責人2、收受相關(guān)人員好處，招錄教師員工程序不規(guī)范，資格設(shè)置不合理、筆試面試考察環(huán)節(jié)出現(xiàn)泄密或失真。二級制定并嚴格按學校公開招聘人員實施辦法執(zhí)行，規(guī)范程序和方法，做到方案公開、過程公開、結(jié)果公開，實行過程監(jiān)督，執(zhí)行保密制度。組織人事處監(jiān)察室部門負責人3、專業(yè)技術(shù)人員職稱評審程序不規(guī)范，弄虛作假，暗箱操作。二級制定并嚴格按學校專業(yè)技術(shù)資格評審工作實施辦法執(zhí)行，規(guī)范各環(huán)節(jié)工作，明確責任，加強監(jiān)督。組織人事

11、處部門負責人4、干部日常管理工作不到位，各類考核，評優(yōu)評先等結(jié)果不公正。三級加強干部的日常教育、監(jiān)督和管理工作。組織人事處部門負責人八財務(wù)管理1、資金管理不嚴，大額資金的使用和調(diào)配未按規(guī)定集體討論，造成學校損失或?qū)е掠嘘P(guān)人員挪用侵占學校資金。一級嚴格按照學校有關(guān)財務(wù)管理辦法、預算管理辦法和財務(wù)審批手續(xù)安排各項資金，確保公平公正。財務(wù)處部門負責人2、在審核各項資金支出時，把關(guān)不嚴，導致一些按規(guī)定不能予以報銷的費用予以報銷。二級嚴格審核與復核程序，確保報銷事項合法合理。財務(wù)處部門負責人3、在收費管理方面，擅立項目、超標準收費。二級嚴格按上級規(guī)定項目、標準收費，對新增收費項目，事先報上級有關(guān)部門審批

12、或備案。財務(wù)處部門負責人4、在票據(jù)管理方面，由于票據(jù)保管使用不嚴格而被不法利用，導致學校經(jīng)濟損失。二級嚴格票據(jù)管理程序，實行專人管理。財務(wù)處部門負責人5、在合同管理方面，一些應(yīng)簽訂合同的項目，沒有簽訂合同或沒有按合同條款執(zhí)行，造成學校財產(chǎn)損失。二級完善合同管理辦法，嚴格按照合同管理規(guī)定辦事。財務(wù)處部門負責人6、在資產(chǎn)管理和資產(chǎn)報廢方面，由于管理不嚴格或資產(chǎn)報廢未嚴格執(zhí)行規(guī)定程序，導致學校財產(chǎn)損失。二級嚴格按照學校有關(guān)資產(chǎn)管理辦法執(zhí)行，加強監(jiān)督。財務(wù)處部門負責人7、決策程序不規(guī)范，盲目決策，造成學校財產(chǎn)損失。一級嚴格按照學校有關(guān)重大決策制度管理辦法執(zhí)行。財務(wù)處部門負責人九獨立企業(yè)、事業(yè)部門管理1

13、、校辦企業(yè)（事業(yè)）不嚴格遵守財務(wù)法規(guī)和制度，做假賬，出現(xiàn)擠占挪用公款、私設(shè)“小金庫”或變相“小金庫”等問題。一級合理劃分學校與附屬單位的權(quán)、責、利，加強日常財務(wù)監(jiān)督和審計監(jiān)督，對下屬法人單位實行會計委派制和委派會計輪崗制。實驗飯店經(jīng)典培訓中心財務(wù)處部門負責人2、對校辦企業(yè)（事業(yè)）單位財務(wù)運行、經(jīng)營等情況缺乏有效的監(jiān)控，導致違紀違法案件的發(fā)生。二級建立健全相關(guān)財務(wù)制度，實行分級管理、集中核算，加強日常財務(wù)監(jiān)督和審計監(jiān)督，對下屬法人單位實行會計委派制和委派會計輪崗制，加強指導監(jiān)督。財務(wù)處紀檢監(jiān)察室部門負責人十系部管理1、經(jīng)費審批和使用管理方面，缺乏內(nèi)控機制，經(jīng)費內(nèi)部分配不合理，挪用專項經(jīng)費、違規(guī)套

14、取資金。一級建立健全學院各項內(nèi)部管理制度和工作流程，嚴格按照制度和工作流程辦事。理順內(nèi)部管理機制，明確行政管理人員的崗位職責，做到責、權(quán)、利相統(tǒng)一，一旦發(fā)生問題，實行倒查制度，實施責任追究，。系部部門負責人2、教師管理方面，對教師考核、評優(yōu)、職稱評定等環(huán)節(jié)，程序不嚴密，標準把握不嚴，導致結(jié)果不公正。二級建立完善的教師考核、評優(yōu)、職稱評定機制，公開、公平、嚴格按學校有關(guān)制度的具體細則執(zhí)行。系部部門負責人3、人才引進方面，未嚴格執(zhí)行相關(guān)政策規(guī)定，按人情關(guān)系招人，導致結(jié)果不公。二級嚴格執(zhí)行人才引進相關(guān)政策規(guī)定，信息公開，保障廣大師生的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，自覺接受監(jiān)督。系部組織人事處部門負責人4、學生管理方面，對學生獎、助學金及各種獎項的評選程序不規(guī)范、標準不統(tǒng)一、結(jié)果不真實，有失公正；學生入黨違反組織原則，標準把握不嚴，有失公正；學生成績檔案管理不善，擅自篡改學生成績，有失公平、公正。二級深化學院的院務(wù)公開、黨務(wù)公開和信息公開工作，保障廣大師生的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，自覺接受監(jiān)督。系黨支部學生處教務(wù)處部門（支部）負責人5、推薦畢業(yè)生升學、就業(yè)程序不規(guī)范，有失公正。二級嚴格執(zhí)行相關(guān)程序與規(guī)定，信息公開，保障廣大師生的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，自覺接受監(jiān)督。系部學生處教務(wù)處部門負責人6、系部零星物資設(shè)備采購工作，未按規(guī)定流程實施采購。二級規(guī)范物資（設(shè)備