施工現場安全通病及防治措施

1、西南電廠-崖城回220kV線路新建工程施工現場安全通病及防治措施黑龍江省送變電工程公司西南電廠-崖城回220kV線路新建工程1標段項目部目 錄前 言1一、高度重視施工現場安全通病防治工作1二、突出防治重點1三、確保通病治理工作扎實推進1四、加強對通病治理情況的考核評價2五、施工現場安全通病及防治措施2前 言為貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，進一步提高工程安全管理水平，總結以前工程建設中常見的、頻發(fā)的安全違章現象，依據國家及行業(yè)有關工程建設安全管理制度標準和輸變電工程施工現場安全通病及防治措施（2010年版）,編制本措施。一、高度重視施工現場安全通病防治工作治理工程施工現場安全通

2、?。ㄏ潞喎Q“安全通病”）是落實公司開展“抓基礎、控風險、防事故”基建安全主題活動的具體手段，是加強基建安全管理隊伍建設、提高工程安全管理水平的有效途徑，治理安全通病工作將作為公司投資工程安全管理的一項長期、日常性工作。施工項目部結合實際，開展安全通病治理工作。二、突出防治重點安全通病防治工作執(zhí)行重在現場、突出重點、由易到難、循序漸進、逐步消除原則。從提升標準化管理水平出發(fā)，擴大安全通病防治范圍，推動安全通病治理工作向更高目標邁進。三、確保通病治理工作扎實推進治理安全通病作為安全的一項重點工作，納入動態(tài)調整的安全策劃方案和基建安全主題活動中，結合工程建施工進展情況，制定工作計劃，落實責任，加大檢

3、查、考核力度。施工項目部建立治理安全通病的獎懲機制，細化各施工階段重點防治內容，在具體作業(yè)中，落實相關安全通病防治工作。四、加強對通病治理情況的考核評價制定安全通病治理考評表，每月對項目部和每個班組進行打分考核評價。分數低于90分的，扣發(fā)當月獎金的5%。對此項工作開展得好的個人，給予每月200元獎勵五、施工現場安全通病及防治措施見下表：22施工現場安全通病及防治措施 通病類型編號通病內容防治措施標準依據發(fā)生頻度危害程度備注一、管理篇一、項目安全策劃1建設管理單位年度策劃不全面、可操作性不強，流于形式，未進行動態(tài)調整，重點工作不落實。網省公司基建部安全策劃工作時，要組織開展調研、收資，指導其針對

4、存在問題、面臨形勢和重點工作開展策劃，對策劃方案審核把關，并以文件形式下發(fā)到工程項目中落實執(zhí)行。國家電網公司關于開展基建安全管理策劃工作的通知。高一般業(yè)主2項目部安全策劃方案無針對性和前瞻性，指導性不強，未針對工程具體內容全面考慮。開工前，由業(yè)主項目部組織總監(jiān)、施工項目經理及相關安全管理人員召開工程安全策劃會，對照公司重點工作要求和工程內容，分層、分類策劃各階段工作。工程安全文明施工標準Q/GDW-2009第4條。高較大二、安全應急演練3項目部未制定事故現場應急處置方案，未開展高空墜落、觸電、防汛等必要的應急處置演練，無演練記錄。由業(yè)主項目部組織編寫項目應急處置方案，并組織監(jiān)理項目部、施工項目

5、部共同開展必要的預案應急演練，留有項目演練記錄、照片。國家電網公司基建安全管理規(guī)定第113條。中較大三、規(guī)章制度編制4業(yè)主、監(jiān)理、施工項目部安全管理制度未及時修訂 。三個項目部按照國家電網公司基建安全管理規(guī)定，分別制定管理制度，并實施動態(tài)管理，及時修訂。國家電網公司基建安全管理規(guī)定附錄A。低一般四、措施方案編制5措施方案無針對性，編、審、批不規(guī)范，監(jiān)理項目部未按規(guī)定審批安全施工方案，無文件審查記錄。施工項目部必須由相關技術人員編審方案措施，加強技術負責人責任心和安全業(yè)務能力，監(jiān)理項目部把好內容和規(guī)范性審核關。按國家電網公司2007302號文件統(tǒng)一表格做好記錄，業(yè)主項目部組織階段性抽查。國家電網

6、公司基建安全管理規(guī)定第25條至30條、51條。國家電網公司基建2007302號國家電網公司電力建設工程施工安全監(jiān)理管理辦法第十七條。中較大本工程重點防治6安全監(jiān)理工作方案（安全監(jiān)理實施細則）中未設置安全旁站點和安全檢查簽證點。項目總監(jiān)在組織編寫安全監(jiān)理工作方案時，方案明確建設過程中擬進行安全旁站和安全檢查簽證的重要工序、部位、設施，多采用表格形式列出。國家電網公司基建2007302號國家電網公司電力建設工程施工安全監(jiān)理管理辦法第十八條、第十九條。中較大本工程重點防治7土建施工單位編制實施細則未按國家電網公司“七個指導性文件”格式和主要內容編制。針對土建施工單位執(zhí)行較差的狀況，業(yè)主、監(jiān)理項目部應

7、加強指導和輔導。國家電網公司工程建設創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃等七個指導性文件編制綱要（基建質量200789號）。低一般8引用文件內容、版本錯誤、失效。上級部門頒發(fā)的文件更新時，三個項目部應及時補充引用文件的版本或內容修改說明。各項目部必須存放紙質有效文件和手冊等，建立、更新有效安全管理文件目錄。國家電網公司三個項目部標準化管理手冊規(guī)定。中較大本工程重點防治五、資質管理9專職監(jiān)理人員無相應資格證書，總監(jiān)理師、安全監(jiān)理工程師配備條件未滿足相關規(guī)定。業(yè)主項目部根據制度要求，在開工和監(jiān)理人員變化時，核審監(jiān)理人員資格。電力建設工程監(jiān)理規(guī)范（DL/T5434-2009）3.0.5、3.0.6、3.0.7、5.1.4，國家

8、電網公司電力建設工程施工安全監(jiān)理辦法第12條。高一般10項目部主要管理人員未經網省公司安全培訓。項目部負責人、安全專職等主要管理人員應積極參加網省公司組織的安全培訓，培訓合格方可從事管理工作。國家電網公司基建安全管理規(guī)定第二十八條。中一般11現場特種作業(yè)人員不具備相應資格，或證件復印件不清，無按期復審記錄，人證不符。施工項目部提供經審查合格的彩色復印件或掃錨件。監(jiān)理項目部在審查資格證件時認真核對，履行入場驗證程序。電力建設安全工作規(guī)程第2部分3.0.2條，第3部分3.1.5條。中較大本工程重點防治六、數碼照片12反映安全管理過程控制的數碼照片質量不高，未按文件規(guī)定內容拍攝、建立文件夾，照片細節(jié)

9、、拍攝日期錯誤或不真實，分類不規(guī)范，整理不及時。各參建單位開展安全策劃時，必須事先謀劃工程各階段照片采集明細表，對照明細表拍攝圖片。立歸類文件夾，拍攝者及時轉入微機，標注每張照片拍攝內容，資料員每周進行照片整理歸類。國家電網基建安全2007第25號關于利用數碼照片資料加強輸變電安全質量過程控制的通知第二條、第三條。高一般本工程重點防治七、到崗到位13項目總監(jiān)、施工項目經理人員與中標書或投標文件內容不符，且未辦理變更手續(xù)。業(yè)主項目部開工前對照合同文件審核。監(jiān)理單位和施工承包商認真執(zhí)行投標時承諾內容，若理由充分確實須更換，及時辦理變更手續(xù)，報業(yè)主項目部審核同意。工程施工、監(jiān)理招投標文件。施工項目部

10、標準化工作手冊。低一般14項目經理或總監(jiān)長期不在施工現場，或超出規(guī)定承擔多個工程的相關工作。監(jiān)理、施工單位投標時控制項目經理或總監(jiān)承擔工程的數目，業(yè)主項目部建立主要管理人員離開工程現場的請假制度。監(jiān)理項目部標準化工作手冊，電力建設工程監(jiān)理規(guī)范5.1.9條,建設工程項目管理規(guī)范GB/T50326-2006：6.2.4、6.2.5。中一般本工程重點防治15施工項目部安全專職兼任多職或擔任多個項目安全員。施工項目部必須安排專職安全員，且不能兼職，監(jiān)理項目部檢查，并定期向業(yè)主項目部匯報檢查結果。國家電網公司基建安全管理規(guī)定第十八條（三），施工項目部標準化工作手冊。低較大八、工程分包16分包合同及安全協(xié)

11、議未用法人單位印章，簽字人無法定代表人授權，未采用國家電網公司分包安全協(xié)議范本。施工項目部或分公司不具有獨立法人資格，不能直接簽訂經濟合同，分包合同及安全協(xié)議應加蓋公司級印章。施工分包必須提交申請計劃，監(jiān)理項目部嚴把文件審核關，并將結果報業(yè)主項目部。國家電網公司建設工程施工分包安全管理規(guī)定（2010174號）第二十七條。高一般17按專業(yè)分包方式管理勞務分包，勞務分包范圍及價款構成、關鍵崗位人員設置、勞務分包作業(yè)組織方式等不符合規(guī)定。嚴格按照國家電網公司建設工程施工分包安全管理規(guī)定關于勞務分包管理的各條款要求進行勞務分包管理。國家電網公司建設工程施工分包安全管理規(guī)定。中較大本工程重點防治18對主

12、體工程進行專業(yè)分包。加強分包計劃管理和合同審查，對國家電網公司建設工程施工分包安全管理規(guī)定明確的主體工程，嚴禁進行專業(yè)分包。國家電網公司建設工程施工分包安全管理規(guī)定中較大本工程重點防治19專業(yè)分包商和超過30人的勞務分包隊現場未配備專兼職安全員。專業(yè)分包商和超過30人的勞務分包隊按規(guī)定配備專職安全員，且不得參與其它工作，施工項目部和監(jiān)理項目部定期審核，并現場檢查工作狀態(tài)和工作記錄。 國家電網公司建設工程施工分包安全管理規(guī)定第三十三條。中一般20專業(yè)分包商項目負責人無資格、或不到崗。監(jiān)理項目部在審核分包單位資格時，核查驗證分包商項目負責人的資格，提供的附件齊全有效后方同意工程分包，并報業(yè)主項目部

13、備案。施工項目部負責考核專業(yè)分包商負責人到崗情況，配合監(jiān)理項目部監(jiān)督檢查。國家電網公司建設工程施工分包安全管理規(guī)定第二十四條的規(guī)定。高一般本工程重點防治九、安全活動21項目總監(jiān)、施工項目經理未擔任項目安委會副主任。業(yè)主項目部在起草項目安委會成立文件時，將項目總監(jiān)、施工項目經理列為安委會副主任，由監(jiān)理項目部負責安委會活動日常工作。國家電網公司基建安全管理規(guī)定第十條。高一般22業(yè)主、施工、監(jiān)理項目部負責人未主持安全例會或安全檢查活動，無活動記錄。建設管理單位檢查各項目部負責人主持安全例會或安全檢查活動記錄，結果納入業(yè)主項目部的綜合考核、監(jiān)理項目部和施工項目部的資信評價。國家電網公司基建安全管理規(guī)定

14、第四十二條。高一般23項目安委會未按規(guī)定開展活動，無活動記錄。建設管理單位牽頭，組織業(yè)主項目部確定安委會活動主題，監(jiān)理項目部負責整理會議紀要，由建設管理單位簽發(fā)會議紀要。國家電網公司基建安全管理規(guī)定第四十一條。高較大24施工班組未召開班前會，未按規(guī)定開展周安全日活動，無班組安全活動記錄。施工項目部加強合格班組建設，檢查、督促班組長按時開展安全活動。監(jiān)理項目部日常監(jiān)督、業(yè)主項目部定期抽查工作合規(guī)性，并在月安全例會上通報、記錄此項工作情況。國家電網公司基建安全管理規(guī)定第四十三條。中較大本工程重點防治25重大工序轉序和重要設施使用前未進行監(jiān)理安全檢查簽證。監(jiān)理項目部必須嚴格執(zhí)行安全旁站監(jiān)理制度，對工

15、程項目開工、土建交付電氣安裝等重大工序和大中型起重機械、重要腳手架等重要設施進行安全旁站、安全檢查簽證，業(yè)主項目部督促檢查記錄。國家電網公司電力建設工程施工安全監(jiān)理管理辦法第十八條。高較大本工程重點防治26存在問題未及時整改，整改閉環(huán)不徹底。由監(jiān)理部針對業(yè)主和監(jiān)理檢查中發(fā)現的問題，簽發(fā)安全類監(jiān)理工程師通知單，督促施工項目部整改，簽收回復單，復查合格后簽署明確的整改完成意見。國家電網公司基建安全管理規(guī)定第一百零一條。高較大本工程重點防治十、文件落實27安全文件傳遞不及時，未組織學習或培訓，執(zhí)行不到位。建立安全管理人員信息群，網省公司安全管理人員多渠道將文件第一時間發(fā)各單位，各單位同樣手段發(fā)各項目

16、部。文件到達后，各項目部標注文件重點內容和有關要求，根據文件內容第一時間組織相關人員學習、培訓，結合工程逐條落實。學習記錄經整理后由項目部負責人簽署意見。并根據工作部署在后續(xù)例會中檢查落實。國家電網公司業(yè)主、監(jiān)理、施工項目部標準化工作手冊。高一般本工程重點防治十一、獎懲記錄28獎懲制度不落實，違章不處罰或力度不夠，未開展資信評價。由業(yè)主項目部對施工、監(jiān)理項目部進行資信評價，提出獎懲意見報建設管理單位。監(jiān)理項目部對施工現場的違章行為提出處罰意見，由施工項目部實施處罰，并定期（每周）或不定期通報業(yè)主項目部。國家電網公司基建安全管理規(guī)定第一百三十六條、第一百三十八條、第一百三十九條。高較大本工程重點

17、防治十二、安全培訓29未制定項目安全培訓計劃，或計劃針對性不強，無培訓記錄。項目部執(zhí)行教育培訓制度，開工前制訂項目安全培訓計劃，由業(yè)主、監(jiān)理、施工項目部組織實施，業(yè)主、監(jiān)理項目部按職責分別進行督促檢查。國家電網公司基建安全管理規(guī)定第十八條、第二十八條、第三十一條、第三十二條。中較大30未建立三級安全教育臺帳，安全考試代考或考試不及格未補考。明確分級安全教育責任，加大監(jiān)督和考核力度，施工項目部建立包括建設過程中補充進人員的全員安全教育培訓臺帳，監(jiān)理項目部檢查落實。國家電網公司基建安全管理規(guī)定第三十五條。中較大本工程重點防治十三、安全交底31未全員參加交底和簽字，或代簽名。加強交底責任人的檢查考核

18、力度，未參加者必須停止作業(yè)，由交底人對其進行安全交底。監(jiān)理項目部定期（每周）或不定期抽查記錄，并將抽查結果通報業(yè)主項目部。國家電網公司基建安全管理規(guī)定第五十六條。高較大本工程重點防治32項目安全文明施工總體策劃、監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理工作方案未向項目部人員交底。開工前由業(yè)主項目經理或項目總監(jiān)組織交底會（或在第一次工地會議上），對業(yè)主項目部、監(jiān)理項目部的主要項目策劃或安全工作方案進行交底，做好交底記錄。電力建設工程監(jiān)理規(guī)范第8.0.8.7條。高一般十四、入場審核33未按規(guī)定審核分包商資質、施工機械設備，安全生產許可證。監(jiān)理、施工項目部建立審核臺帳，加強總包單位審查、監(jiān)理項目部復查責任，檢查分包商資質

19、、安全生產許可證原件，將復印件或掃錨件備案。國家電網公司建設工程施工分包安全管理規(guī)定第12條、第13條、第24條。中較大本工程重點防治34施工項目部大型機械設備進場出場未報審。施工項目部建立機械設備進出場使用臺帳，監(jiān)理項目部核對進入現場的機械設備是否與作業(yè)指導書擬投入及書面報審資料相一致。1、國家電網公司電力建設起重機械安全管理重點措施（試行） 3.7.1。 2、國家電網公司施工項目部標準化工作手冊SAQX5 。高較大本工程重點防治十五、安全措施費35未在施工合同或安全協(xié)議中明確安全文明施工措施費用，未建立相應使用臺帳或未做到足額使用。簽訂施工合同或安全協(xié)議時明確該費用，監(jiān)理項目部督促、檢查、

20、落實足額用于施工。施工項目部制定使用計劃，與項目監(jiān)理部辦理簽證手續(xù)，提供使用記錄。監(jiān)理項目部根據投入情況和工程實際需要，定期向業(yè)主項目部匯報安全文明措施費用使用檢查結果。工程安全文明施工標準4.2.4、4.3.7。國家電網公司施工項目部標準化工作手冊SAQB6 安全文明施工報審表。高較大本工程重點防治十六、作業(yè)票流程36安全施工作業(yè)票填寫、審查、簽發(fā)不規(guī)范，作業(yè)票過期。作業(yè)前負責人未向全體作業(yè)人員交底作業(yè)票，未全員簽字，或代簽名，作業(yè)人員與簽名不符。施工項目部認真執(zhí)行安全施工作業(yè)票制度，內容填寫規(guī)范正確，由責任人辦理簽發(fā)手續(xù)。監(jiān)理項目部根據工程進展定期抽查作業(yè)票簽發(fā)流程執(zhí)行情況，加強現場復查，

21、核對作業(yè)人員與作業(yè)票簽字人數，并將檢查結果報業(yè)主項目部。國家電網公司基建安全管理規(guī)定第五十二條、第五十三條、第五十五條。中較大本工程重點防治二、裝置篇十七、安全防護37基坑開挖、懸崖、高邊坡等臨邊無安全圍欄及安全警示牌。（見圖1、圖2、圖3、圖4）施工項目部提前掌握1.5米及以上的基坑施工開挖和高臨邊施工作業(yè)內容，策劃、檢查采用鋼管扣件組裝式安全圍欄進行圍護措施落實情況。監(jiān)理項目部提前掌握此類作業(yè)內容，保證旁站監(jiān)理中，在措施到位情況下方允許作業(yè)。QGDW 250-2009 工程安全文明施工標準5.1.2規(guī)定。建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范JGJ 80-91第3.1.1條規(guī)定。高較大本工程重點防治

22、38深基坑開挖坡度不足，無防止塌方措施，坑邊堆土過高、且距離坑邊過近。（見圖5、6、7、8）施工項目部提前掌握開挖深度在1.5m至3m的基坑作業(yè)內容，按表10.1.11檢查放坡和超過3m及以上的基坑用檔土板或撐木支護措施落實情況。監(jiān)理項目部提前掌握此類作業(yè)內容，保證旁站監(jiān)理中，在措施到位情況下方允許作業(yè)。DL5009.2-2004電力建設安全工作規(guī)程第2部分：架空電力線路10.1.11。中較大本工程重點防治39孔洞無蓋板或蓋板制作、使用不規(guī)范。（見圖9、10、11、12）施工項目部提前掌握作業(yè)中存在孔洞的部位和時間，按標準進行工廠化制作，加強使用過程中的管理。監(jiān)理項目部提前掌握此類作業(yè)內容，嚴

23、格按標準審核使用計劃、檢查實物。建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范JGJ 80-91第3.2.1條規(guī)定。QGDW 250-2009 工程安全文明施工標準5.3.9規(guī)定。中較大本工程重點防治40改擴建工程施工區(qū)與運行區(qū)安全隔離不規(guī)范，或未封閉。（見圖13、圖14）施工項目部做好施工區(qū)與帶電設備運行區(qū)用安全隔離網或圍欄完全隔離，設置運行通道門，平時應加鎖并懸掛安全警示牌，防止施工人員誤進入。監(jiān)理項目部檢查上述措施落實后，方允許施工作業(yè)。QGDW 250-2009 工程安全文明施工標準5.1.4 規(guī)定。國家電網公司電力安全工作規(guī)程（變電部分）4.5.5規(guī)定。中較大本工程重點防治十八、受力繩保護41受力鋼絲

24、繩內側有人。（見圖15、16）施工項目部負責落實現場安全警示牌設置，安全員重點監(jiān)護，并在安全交底時對作業(yè)人員重點教育。監(jiān)理項目部加強此類作業(yè)巡視或旁站監(jiān)理，必要時下達停工令，整頓此類違章行為。電力建設安全工作規(guī)程第2部分11.1.8。低較大42鋼絲繩與鐵件綁扎部位無保護。（見圖17、18、19、20）施工項目部負責落實起重用鋼絲繩防止與被吊塔材或鐵件棱角直接發(fā)生摩擦措施，作業(yè)前保證接觸處有軟墊物隔離。監(jiān)理項目部加強安全巡視或旁站監(jiān)理，直至措施落實，必要時下達停工令，整頓此類違章行為。電力建設安全工作規(guī)程（DL5009.2-2004）11.1.9規(guī)定。高較大本工程重點防治43鋼絲繩套插接長度不足

25、。（見圖21、22）施工項目部技術人員指導作業(yè)人員正確進行鋼絲繩套的插接，工器具管理員復查繩套插接長度，凡繩套插接長度未達標的鋼絲繩不允許出庫使用。監(jiān)理項目部加強巡檢、查驗工作。DL5009.2-2004電力建設安全工作規(guī)程第2部分：架空電力線路14.4.7中較大本工程重點防治44張力放線緊線時導線與錨線工器具摩擦。（見圖23、24）施工項目部負責落實在可能接觸的部位加裝橡膠護套管措施，卡線器安裝位置準確。監(jiān)理項目部加強安全巡視或旁站監(jiān)理。750kV架空送電線路張力架線施 工工 藝 導 則（DL/T 5343一2006）5.5.3 規(guī)定。中較大十九、危險品儲存45氧氣乙炔瓶易燃易爆物品未直立存

26、放，擺放安全距離不足5米，無防震圈和防傾倒措施。（見圖25、26）施工項目部負責落實氧氣乙炔瓶分庫存放、避免氣瓶劇烈震動和碰撞、防傾倒和回火措施。監(jiān)理項目部加強巡檢，必要時下達停工令，整頓此類違章行為。DL5009.2-2004電力建設安全工作規(guī)程架空電力線路部分11.3.14 ；4.0.4（5）；4.0.5（5）。中較大本工程重點防治46危險品倉庫（臨時存放點）設置安全距離不足。（見圖27、28、29）庫房設置必須滿足安全距離規(guī)定，監(jiān)理項目部部須對危險品庫進行安全檢查簽證。電力建設安全工作規(guī)程（DL 5009.31997，2005年確認）3426規(guī)定。低較大二十、施工機械及起重作業(yè)47塔吊等

27、起重機械未經檢測機構檢驗取得合格證后即投入使用。（見圖30、31）業(yè)主、監(jiān)理部檢查施工項目部在未注冊登記前不允許使用。 建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定（建設部令第166號）第十六條 、第十七條。中較大本工程重點防治48施工機械（具）設備未定期檢驗，試驗過期。按照規(guī)定執(zhí)行，建立施工機械定期檢驗臺帳。監(jiān)理項目部定期抽查，并將檢查結果報業(yè)主項目部。國家電網公司電力建設起重機械安全管理重點措施（試行） 2.8.1-（10）。電力建設安全工作規(guī)程（DL5009.2-2004）14.1.2試驗標準應符合附錄B.9的規(guī)定。中較大本工程重點防治49施工機械安全保護裝置未裝或失靈。（見圖32）施工項目部安排專人定

28、期對施工機械進行保養(yǎng)維護，檢查安全裝置完好性，監(jiān)理項目部定期檢查起重機械設備的安全保護裝置，督促施工項目部提高機械設備的完好率，并在安全例會上通報檢查結果。DL5009.2-2004電力建設安全工作規(guī)程14.1.5中較大本工程重點防治50起重吊裝作業(yè)區(qū)無安全警示牌和安全圍欄。（見圖33、34）塔吊、汽車吊等起重設備作業(yè)時，由專職安全監(jiān)護員或起重操作員負責擺放安全警戒標志，并用安全提示遮欄劃定吊裝作業(yè)區(qū)，禁止人員穿越。監(jiān)理項目部加強安全巡視或旁站監(jiān)理，直至措施落實。QGDW 250-2009工程安全文明施工標準5.1.3 提示遮欄、附錄A：安全標志及使用規(guī)范。高較大51起重作業(yè)過程中吊件下方有人

29、。（見圖35）吊裝作業(yè)區(qū)域用安全提示遮欄圍欄，操作人員在確認吊件下無人停留或行走后方可移動起吊。監(jiān)理項目部加強安全巡視或旁站監(jiān)理。電力建設安全工作規(guī)程（DL5009.2-2004）11.1.5規(guī)定。低較大52大型機械設備租賃協(xié)議中未明確相關信息和安全要求。業(yè)主、監(jiān)理項目部認真核查租賃協(xié)議中有關租用設備名稱、所有人、使用地點、編號等信息，確保所租設備與進場設備相一致。國家電網公司電力建設工程分包安全協(xié)議范本（國家電網安監(jiān)20081057 號 ）A08工程機械租賃。高一般本工程重點防治53張力機等地錨錨固不穩(wěn)定。（見圖36）施工項目部負責檢查作業(yè)指導書執(zhí)行到位，在地鉆群前埋置道木，張力設備等錨固必

30、須可靠，使用前由現場安全員和監(jiān)理員檢查。電力建設安全工作規(guī)程（DL5009.2-2004）12.4.8-1 。低較大本工程重點防治二十一、施工用電54變電站臨時用電未使用TN-S接零保護系統(tǒng)，配電箱破損、未配鎖、未明確責任人。（見圖37、38、39、40）集中配送三相五線制配電箱，設置安全圍欄防止碰撞，每只配電箱編號、明確責任人、聯(lián)系電話和檢查記錄。監(jiān)理項目部加強巡視，業(yè)主項目部定期組織開展專項檢查。施工現場臨時用電安全技術規(guī)范（JGJ46-2005）4.1.2、5.1.1、8.1.17 、8.3.2。高一般本工程重點防治55臨時用電設施接地不規(guī)范。（見圖41、42）繪制全站配電箱布置示意圖，

31、監(jiān)理部對施工臨時用電進行安全檢查簽證，發(fā)現接地不規(guī)范立即糾正。GB50194-1993建設工程施工現場供用電安全規(guī)范4.1.6。高一般56用電的施工機械設備、機具未可靠接地，未做到“一機一閘一保護”。（見圖43、44、45、46）所有施工機械設備和機具均應配有專用接地線，并可靠接地。監(jiān)理項目部加強巡視，業(yè)主項目部定期組織開展專項檢查。施工現場臨時用電安全技術規(guī)范（JGJ46-2005）1.0.3 、8.1.1、8.1.3。低較大本工程重點防治57電纜架空布線未用絕緣材料支撐或綁扎，施工電源線裸露。（見圖47、48、49、50）審查臨時用電施工方案，確定電纜布線方法，用絕緣子將電纜支撐固定在鋼管

32、（桿）或構件上，或用絕緣材料套管穿電纜后再固定綁扎。監(jiān)理項目部加強巡視，業(yè)主項目部定期組織開展專項檢查。施工現場臨時用電安全技術規(guī)范（JGJ 46-2005）7.2.9。高較大本工程重點防治58漏電保護裝置未裝或喪失漏電保護功能。（見圖51、52）由施工項目部電工負責安裝，監(jiān)理項目部加強巡視，業(yè)主項目部定期組織開展專項檢查。JGJ46-2005施工現場臨時用電安全技術規(guī)范8.2.5、8.2.8、8.2.14。低較大本工程重點防治59電纜布線沿地面明設或埋深不足，未標識。（見圖53、54、55、56）業(yè)主、監(jiān)理項目部照審核、批準的臨時用電方案和施工總平面布置圖的策劃，施工項目部負責落實需直埋的電

33、纜敷設和地面設置醒目的“地下有電纜”提示標志措施落實。施工現場臨時用電安全技術規(guī)范（JGJ 46-2005）7.2.3、7.2.5。高一般本工程重點防治二十二、腳手架（跨越架）搭設與拆除60跨越重要設施的跨越架未單獨編寫搭設與拆除作業(yè)指導書。監(jiān)理項目部督促、審核施工項目部及時編寫特殊跨越架搭設措施，業(yè)主項目部批準。電力建設安全工作規(guī)程（DL5009.2-2004）12.2.2 ；國家電網公司基建安全管理規(guī)定附錄D。低較大61使用松木桿等做腳手架，鋼管腳手架的鋼管、扣件規(guī)格不符合規(guī)定，無材質合格證明。搭設前，監(jiān)理項目部嚴格審核施工項目部腳手架搭設方案，審查報送的鋼管、扣件的材質證明資料，嚴禁施工

34、松木桿做腳手架或大面積支撐結構，禁止低于 48mm×3.5mm的鋼管用于搭設。QGDW 274-2009變電工程鋼管腳手架搭設安全技術規(guī)范4.1.2、4.2.1中較大本工程重點防治62腳手架立桿無墊板或懸空，無掃地桿，腳手桿間距大，剪刀撐寬度、搭接長度和扣件數量不足。（見圖57、58、59、60、61、62、63）監(jiān)理、施工項目部嚴格按規(guī)范檢查搭設過程和結果，檢查鋼管、扣件、墊板規(guī)格合格后方允許搭設，第一層搭設時安排監(jiān)理人員旁站。腳手架搭設時監(jiān)理部同步復查，高度達6米時應提醒或督促施工單位按規(guī)定搭設剪刀撐。QGDW 274-2009變電工程鋼管腳手架搭設安全技術規(guī)范 （QGDW 27

35、4-2009）6.3.1 、6.3.2、6.2.1、6.3.5。電力建設安全工作規(guī)程12.1.3-11、12.1.3、12.1.35。高較大本工程重點防治63跨越架立桿未埋設或無掃地桿，桿搭接長度不足。（見圖64）施工項目部負責檢查措施落實，監(jiān)理項目部安排巡查。電力建設安全工作規(guī)程12.1.3-11。中較大本工程重點防治64腳手架作業(yè)層未鋪腳手板或未滿鋪，作業(yè)層腳手板未固定或探頭過長。（見圖65、66、67）施工項目部負責檢查落實。監(jiān)理項目部加強安全巡視，必要時下達停工令，整頓此類違章行為。變電工程鋼管腳手架搭設安全技術規(guī)范（QGDW 274-2009）5.15、6.8.1、6.8.2、6.8

36、.4 。 高較大本工程重點防治65腳手架2米以下水平桿探頭過長。（見圖68、69）施工項目部根據腳手架擬搭設的橫向寬度挑選相同長度的鋼管用于2米以下橫向水平桿的搭設，相應出扣長度統(tǒng)一為100mm。/中一般66安全通道搭設不規(guī)范。（見圖70、71）施工項目部嚴格按規(guī)范檢查搭設過程和結果，監(jiān)理項目部檢查驗收、簽證。QGDW 274-2009變電工程鋼管腳手架搭設安全技術規(guī)范6.10.2、6.10.3中較大67人行和物料運輸斜道坡度陡，且無防滑措施。（見圖72、73）施工項目部負責按規(guī)范檢查落實，監(jiān)理項目部對長期使用的坡道按規(guī)范檢查、簽證使用，對臨時搭設的坡道加強巡視。QGDW 274-2009變電

37、工程鋼管腳手架搭設安全技術規(guī)范6.9.1、6.9.2、6.9.4。高較大68腳手架、跨越架使用前未經驗收掛牌。（見圖74、75、76）腳手架或跨線架搭設完畢后，由監(jiān)理部組織對其進行驗收、簽證，施工單位在腳手架、跨線架醒目位置掛“腳手架搭設牌”和“腳手架驗收合格牌”。變電工程鋼管腳手架搭設安全技術規(guī)范（QGDW 274-2009）8.1。 工程安全文明施工標準（QGDW 250-2009）7.9.3.1 腳手架標牌。中較大本工程重點防治69基坑施工懸空作業(yè)操作平臺搭設不穩(wěn)固、無臨邊防護。（見圖77、78）施工項目部負責檢查落實，選用寬度大于200mm、厚度大于50mm的木板或鋼跳板搭設操作平臺。

38、監(jiān)理項目部加強巡視或旁站監(jiān)理，直至措施落實。電力建設安全工作規(guī)程（DL5009.2-2004）10.3.8 。電力建設安全工作規(guī)程（變電所部分）（DL 5009.3-1997，2005年確認）4233。高較大二十三、消防設施70消防器材過期、失效、無合格檢驗證，未定期檢查。（見圖79、80、81、82）在消防部門指定地點采購，檢查每只滅火器上是否貼有合格證，加貼一張“定期檢查”標簽。施工項目部安排專人負責定期檢查，發(fā)現失效消防器材立即更換。監(jiān)理項目部加強巡視、督導。建筑滅火器配置驗收及檢查規(guī)范（GB 50444-2008）2.2.1、5.3.1。建筑消防設施檢測技術規(guī)程（GA 503-2004

39、）4. 16.3 、4. 16.4。中一般71木材易燃品堆放區(qū)、木工作業(yè)區(qū)無禁火警示牌，未配置消防器材。（見圖83）施工項目部在前期策劃時，編制站內消防器材布置圖，標明并統(tǒng)一木材等易燃品堆放區(qū)位置，統(tǒng)一制作標志牌，配置滅火器。電力建設安全工作規(guī)程（變電所部分）（DL 5009.3-1997，2005年確認）3.4.1.1 、3413。低一般72危險品倉庫等重要場所未配置消防器材。（見圖84）施工項目部統(tǒng)一策劃、配置消防器材，監(jiān)理項目部依照核查后的策劃方案檢查配置結果。電力建設安全工作規(guī)程（DL5009.2-2004）7.2.5規(guī)定。電力建設安全工作規(guī)程（DL 5009.31997，2005年確

40、認）3.4.1.1規(guī)定。低較大二十四、機料堆放73機料隨意堆放，未分類擺放。（見圖85、86、87）施工項目部負責劃定材料加工區(qū)、設備材料堆放區(qū)等功能模塊區(qū)，實現機料堆放固定有序，現場用提示遮欄圍護。監(jiān)理項目部加強巡視檢查。電力建設安全工作規(guī)程（DL5009.2-2004）5.1.3 。工程安全文明施工標準（QGDW 250-2009）7. 4 、8. 3. 2。高一般74設備材料堆放場地積水、不平整。（見圖88、89）項目部提前策劃設備材料堆放區(qū)，將需要堆放的場地進行硬化處理，排水暢通。監(jiān)理項目部加強巡視檢查。QGDW 250-2009工程安全文明施工標準7.6.2。高一般75工器具倉庫物品

41、擺放凌亂。（見圖90、91、92、93、94）施工項目部設專人負責工器具倉庫，施工器具用貨架分類定置擺放整齊，并標識清晰，勞動保護用品不與工器具混放。業(yè)主、監(jiān)理項目部定期組織專項檢查。工程安全文明施工標準（QGDW 250-2009）7. 4、8.3.2。中一般二十五、圍墻、道路76變電站圍墻未封閉。（見圖95）土建主體開工前，業(yè)主項目部負責檢查落實施工項目部完成變電站圍墻修筑，做到施工區(qū)域封閉式管理。工程安全文明施工標準（QGDW 250-2009）7. 5 圍墻。低一般77變電站內施工通道路面未硬化，并成環(huán)路。（見圖96、97、98、99）業(yè)主項目部負責檢查施工項目部按照站內總平面設計，繪

42、制施工平面定置圖，劃定環(huán)形混凝土道路，落實與圍墻修筑同步進行道路路面初步硬化工作。工程安全文明施工標準（QGDW 250-2009）7.7.1。中一般二十六、標識標牌78“四牌一圖”等標識圖牌制作不規(guī)范，未按標準尺寸制作。（見圖100、101、102、103）監(jiān)理項目部負責檢查施工項目部落實標示牌按標準尺寸制作。工程安全文明施工標準（QGDW 250-2009）7.9.4 大型標志牌，具體制作尺寸見7.9.4.17.9.4.6。中一般79機具、材料無標識，或標識不規(guī)范。（見圖104、105）監(jiān)理項目部負責檢查施工項目部落實標示牌按標準尺寸工廠化制作。工程安全文明施工標準（QGDW 250-20

43、09）8.3.2、7.9.3.2、7.9.3.3。中一般本工程重點防治80進站道路未設置交通標志或限速牌，或設置不規(guī)范。（見圖106、107）監(jiān)理項目部負責檢查施工項目部落實：交通標志和限速牌由混凝土基礎、不銹鋼管或涂灰色防銹漆鋼管、工廠化制作的標示牌組成，總高度3050mm。工程安全文明施工標準（QGDW 250-2009）7.7.4 道路標志。低一般二十七、防雷接地81變電站防雷接地措施不到位。監(jiān)理項目部負責檢查施工項目部嚴格執(zhí)行規(guī)程，列入強條執(zhí)行計劃，并加強巡查，或按工作進程進行專項檢查。電力建設安全工作規(guī)程（變電所部分）（DL 5009.3-2005）3.3.4.10 施工現場防雷接地

44、裝置的規(guī)定。低較大82設備外殼、構架未接地，接地網焊接長度未達到規(guī)程要求。監(jiān)理項目部負責檢查施工項目部嚴格執(zhí)行規(guī)程，按工作進程進行專項檢查，分步驗收。工程建設標準強制性條文實施管理規(guī)定（Q/GDW248-2008）6。中一般83鐵塔、構架組立未及時連接接地線。（見圖108）加強加強巡查，或按工作進程進行專項檢查、中間驗收。電力建設安全工作規(guī)程（DL5009.2-2004）11.1.4。中較大二十八、臨時工棚84線路施工現場使用彩條布搭建臨時工棚。（見圖109、110、111、112）施工總承包商在分包合同或安全協(xié)議中明確禁用。業(yè)主、監(jiān)理項目部定期組織專項檢查。工程安全文明施工標準（QGDW 2

45、50-2009）7.8.2。高一般三、行為篇二十九、安全監(jiān)護85危險作業(yè)現場無安全監(jiān)護人員。（見圖113、114）施工項目部在作業(yè)票中明確安全監(jiān)護人，監(jiān)理項目部巡視或旁站監(jiān)理作業(yè)現場，檢查到位情況。電力建設安全工作規(guī)程第2部分3.0.5 ，第3部分3.6.1.17。中較大三十、勞動保護86現場作業(yè)人員著裝不統(tǒng)一，無胸卡。（見圖115、116）施工單位統(tǒng)一定制發(fā)放員工工作服，規(guī)定進入現場的作業(yè)人員必須穿統(tǒng)一的工作服，形成員工的自覺行為。業(yè)主項目部督導實施。工程安全文明施工標準（QGDW 250-2009）5.2.2.2。中一般87進入現場不戴安全帽或佩戴不正確，高處作業(yè)不系安全帶。（見圖117、118、119、120）施工項目部加強作業(yè)人員安全教育。三個項目部統(tǒng)一思想、加強巡查，發(fā)現一起制止一起，實施違章者和管理負責人兩級處罰，通報懲罰結果。電力建設安全工作規(guī)程（DL5009.2-2004）3.0.11 、3.0.12 、8.0.4 。中較大本工程重點防治88焊接人員未按規(guī)定穿戴防護用品。（見圖121）施工項目部加強防護用品安全教育，按規(guī)定配備勞動防護用品，檢查督促作業(yè)人員戴防護鏡、手套等。監(jiān)理項目部加強巡視檢查。電力建設安全工作規(guī)程（變電所部分）（DL 5009.3-2005）3.9